萬俊人：制度倫理與政治文明

　　尊敬的胡書記、關(guān)處長、陳主任，各位同學(xué)、各位老師，很有幸受嶺南大講壇組委會的邀請，和大家共享一個思想和知識的夜晚。在接到邀請的時候，我考慮了很久，到底講一個什么樣的主題，根據(jù)我個人的學(xué)術(shù)背景和廣東這樣一個特殊的地域，我選擇了一個比較大的主題，也可以說是比較敏感的主題，談?wù)務(wù)�治文明和制度倫理�?/p>

　　制度倫理和政治文明，這兩個要素是我今天晚上要談的，而這兩個要素之間，政治文明是最終的目標(biāo)，制度是政治文明建設(shè)的一個基礎(chǔ)。大家都知道，從上個世紀(jì)七十年代以來，關(guān)于社會政治結(jié)構(gòu)和政治主題的研究，已經(jīng)成為一個國際性的課題，之所以這樣，因為隨著全球化時代的到來，尤其是在上世紀(jì)八十年代末期柏林墻的最后倒塌，社會主義和資本主義長時間的競爭，在西方的學(xué)者看來，已經(jīng)告一個段落，所以有美國學(xué)者宣布?xì)v史已經(jīng)終結(jié)。我估計很多同學(xué)知道，美籍日本學(xué)者寫了一書書《歷史的終結(jié)和最后一個人》，在這本書中他首先稱社會主義和資本主義兩強(qiáng)之爭勝負(fù)已定，因此傳統(tǒng)意義上競爭的人類歷史已經(jīng)結(jié)束，因為人類現(xiàn)在只剩下一個目標(biāo)，而不是兩個目標(biāo)，也就是一個主義一個目標(biāo)，也就是他所謂的自由主義。

　　這樣一種背景，使得西方把政治哲學(xué)推上了前臺，在當(dāng)今社會影響最熱門最深遠(yuǎn)的就是政治哲學(xué)。最近三屆的美國總統(tǒng)選舉中，真正起決定性作用的不是選民，不是政客，而是他們背后的政治哲學(xué)家。這些都是有據(jù)可查的，具體我不展開了。具體到我國上個世紀(jì)七十年代以來改革開放三十年，取得的成績舉世矚目。一個國家的社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，所帶來的結(jié)果就是社會整體結(jié)構(gòu)的更高要求，因此在十六大黨和政府提出了政治文明這樣的一個主張，也就是說在原有的物質(zhì)文明和精神文明之外提了第三個文明的建設(shè)。很奇妙的是，我在中山大學(xué)念大學(xué)時發(fā)的第一篇文章，大二時我本人第一次提出了制度文明這個概念，但是我不叫政治文明，而是叫制度文明，所以有人把我那篇文章稱為最早提出三個文明的文章之一。

　　作為現(xiàn)代公民，作為現(xiàn)代社會進(jìn)程的參與者，每一個人都不可避免地首先要扮演自己作為政治人的角色。但是在這個過程里，政治的文明標(biāo)準(zhǔn)是怎樣來的，大多數(shù)的法學(xué)家和政治學(xué)家認(rèn)定，甚至包括大部分著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)定，政治文明的最終標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代文明制度，就是民主制度的建立。因此他們認(rèn)為，以現(xiàn)代社會法律，或者法制體系建設(shè)為中心的政治制度建設(shè)，將是決定我國社會主義政治文明建設(shè)的一個根本條件和最根本、最基本的基礎(chǔ)。但是問題是，在這樣一個口號式，或者是一個抽象的命題下，人們并沒有注意到制度和社會政治文明之間很復(fù)雜的關(guān)系，而且由于現(xiàn)代實證主義法學(xué)的影響、現(xiàn)代自由主義經(jīng)濟(jì)制度的影響，人們通常理解為法制制度構(gòu)建為中心，或者人們理解的國家行政部門構(gòu)成和運(yùn)作，但是事實上是什么呢？制度比我們一些理論家所理解的遠(yuǎn)遠(yuǎn)要寬泛和復(fù)雜得多。

　　什么是制度？要了解制度倫理問題，首先要知道什么是制度。早期的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯在制度經(jīng)濟(jì)中有一個非常奇妙的定義，他說所謂制度就是集體行為控制個體行為，因為制度是基于社會公共意志，因此對每個個體行為有約束和限制，但是這種理解非常消極，不足以反映制度的本質(zhì)，因此他認(rèn)為完整的定義，所謂制度是集體行為對個體行為的控制、擴(kuò)張和解放，把制度理解為集體行為對個體行為的控制，這很好理解，因為制度基于公共社會意志建立起來，對每一個人的行為都有約束力量，比如說交通規(guī)則，或者說社會的法律等等。為什么制度可以擴(kuò)張個體的行為呢？很多人覺得不好理解，舉一個例子吧。比如說如果沒有現(xiàn)代金融制度，那么我們出國就得攜帶大量的現(xiàn)金，如果沒有國際政治制度的建立，那么我們出國都不太可能，因為你要拿到簽證，如果沒有相應(yīng)國家與國家之間交往的公共制度的建立，當(dāng)然出國是不可能的。

　　正是由于現(xiàn)代信用制度的建立，我們可以帶著一張信用卡走遍天下，當(dāng)然也有例外。最近我到歐洲訪問的時候，在有的網(wǎng)吧里就不行，認(rèn)為這跟美國的VISA卡有區(qū)別，這當(dāng)然跟我國在歐洲獲得的商業(yè)信用等級有關(guān)系，但是一般沒有這樣的問題。還有交通規(guī)則，試設(shè)想如果沒有交通規(guī)則，根本就不可能開車，正是因為有交通規(guī)則，我在高速路上開車，不擔(dān)心會有逆行的迎面而來的車輛，一般情況下不會有人違反規(guī)則，所以我開100邁或者120邁，甚至更快。制度的這種功能，大大延伸，使過去個體人不能的東西現(xiàn)在成為可能，從這種意義來說，擴(kuò)張了個體的行為。

　　什么是解放呢？我經(jīng)常舉的例子，現(xiàn)代婚姻制度，大家可能會覺得疑惑，婚姻制度不是規(guī)定一個人只能有一個合法的妻子或者丈夫嘛，這怎么是解放呢？了解人類自我生產(chǎn)的歷史和婚姻制度史的演變，你就會發(fā)現(xiàn)，如果沒有婚姻制度，人類的自我生產(chǎn)就會陷入混亂，人類自身生產(chǎn)的品質(zhì)就會大大下降。比如說近親繁殖，比如說中國傳統(tǒng)社會一個人有幾個老婆，實際上那樣的制度既不合理，大家都知道，按照人類自然生產(chǎn)比例男女大概是相當(dāng)?shù)模�如果有人占有四個或者五個老婆，就意味這有另外幾個人娶不到老婆。

　　這樣一種制度的建立，實際上使得人類自我生產(chǎn)的行為，生殖行為，能夠有序、合理、高效而且高品質(zhì)地進(jìn)行下去。在這個意義來說，婚姻制度不能簡單地把它理解為對我們婚姻生活，或者家庭生活的約束，而是一種具有解放意義的規(guī)范。在婚姻制度之內(nèi)，我們是絕對自由的，當(dāng)然我說的自由，或者是解放，沒有絕對的自由也沒有絕對的解放。

　　康芒斯告訴我們制度很復(fù)雜，同時告訴我們?nèi)祟惖闹贫扔袃蓚�層面，一個是顯性的，看得見摸得著的，法學(xué)家把它歸納為條文法，另外一部分是隱性制度，比如說地方性的風(fēng)俗禮儀，甚至是一些道德性的規(guī)范，這些是隱性的，正是因為這些風(fēng)俗禮儀的存在，使人際交往和社會交往成為可能。如果沒有人倫次序，我們的交際就會出現(xiàn)混亂遇到困難，隱性制度是一個社會的人文社會資本積累的厚度，有人認(rèn)為西方的國度就是靠法制維持，1994年我從哈佛大學(xué)回來，在北京電臺做了一個講座，我中間談了一段話，他們遲遲不敢播出去，他們覺得這段話比較敏感。

　　一段什么話呢？因為是先錄制的，我講在美國這個社會，和我們的差距并不在顯性的文明建設(shè)，坦率地說從現(xiàn)在看到的文明事實，我們和國外發(fā)達(dá)的西方國家的差距在迅速地縮短，有的甚至有過之而不及，有人夸張地說上海市高樓的總量超過整個美國高樓的總量。我在北京市參加過很多次討論交通的會議，我說我就不明白，為什么北京市內(nèi)的馬路比紐約寬，車輛總量不如紐約多，可是紐約不堵車，我們這里堵車！我的一種直觀的解釋，好像是水頭龍，我們的水龍頭很粗，但是水在里面流動的速率不夠，人家的水流得很急，在美國可以看見司機(jī)開車很快，因為他們不擔(dān)心一個行人突然闖出來，司機(jī)只看燈，在城市里開60邁沒有問題，呼嘯而去。單位時間內(nèi)一公里的市內(nèi)馬路所通過的車輛，可能是我們北京市的一倍，甚至是更多。北京市現(xiàn)在已經(jīng)修到七環(huán)了，單位時間內(nèi)每一公里市內(nèi)馬路通過的車輛不及人家的一半，因此就造成堵車。

　　這說明什么問題呢？美國這個社會不在于顯性，而是在于看不見的東西，我深知極端的斷定，美國這個社會即使沒有政府，也可以很好地運(yùn)行。我這個話一點也不夸張，2000年我從美國考察回來，正好戈爾和小布什在競選總統(tǒng)，有學(xué)生跟我說美國民主也不怎么樣嘛，總統(tǒng)選舉半天也出不來，還舞弊。我跟學(xué)生說，這樣的情況如果發(fā)生在我們這里怎么樣，在美國誰當(dāng)總統(tǒng)無關(guān)緊要，加州大學(xué)洛杉磯分校有一個教授是研究社會分工的，聯(lián)合國有一個研究，現(xiàn)在工種有三千多種，就是他的成果。他說小布什當(dāng)選總統(tǒng)是美國知識界和知識分子的恥辱，小布什連英語語法中第三人稱是單數(shù)都沒有搞清楚，但是沒有關(guān)系，小布什當(dāng)選了總統(tǒng)，雖然做得不太好，但是國家也沒有亂。

　　最近我去了兩次比利時，很多同學(xué)都知道，比利時已經(jīng)一百多天沒有政府，但是也沒有問題，這個國家一切都是很自如地在運(yùn)行。這是為什么呢？我說，這是這個國家的秩序和制度的完備。我說的顯性制度，就是他們的法律非常完備，美國的法律可以說武裝到了牙齒，如果到一個飯館里吃飯吃到一個石頭把牙齒崩掉了，就可以找到法律起訴老板。美國也有一種類似于中國的思想政治工作和道德教育的機(jī)制，這個機(jī)制不是由政府行使，而是由教會承擔(dān)，這是它隱性的東西。

　　美國的國民有90%以上是教徒，但是現(xiàn)在這個比例降低了，因為隨著新移民的增多。我去了四次哈佛，93年到94年第一次去哈佛做訪問學(xué)者時，我先后去四個不同的教堂呆過，一個教會三個月，我是一個研究學(xué)者，我要看看美國人在日常生活中是怎樣形成和運(yùn)用他們的價值觀念、政治判斷和道德觀念，我參加了一個純白人的教堂，也參加了一個純黑人的教堂，完全不一樣，黑人那個教堂是放著迪斯尼，臺上臺下一起搖，但是并不影響他們的信仰。還有我參加過華人的教堂等等。我就發(fā)現(xiàn)美國人道德的自覺，完全是孕育在深厚的宗教信仰里。開始我去教堂時，我感覺到教友們?nèi)�部是活雷鋒，聽說你是新來的，我這個星期一開車帶你去買東西好不好，你有沒有鍋啊，衣服夠不夠啊，棉被夠不夠，開始我不習(xí)慣，感動得差點掉下淚來。你在這里生活，可以感覺到很溫暖，是很溫暖的社區(qū)生活。

　　而且在教堂里，我有一個很好的朋友，他要受洗了，給我發(fā)了一個邀請函邀請我去參加，我就去參加了。這個朋友穿著嶄新的西服，然后他進(jìn)行懺悔，把自己干的那一點事都一覽無遺地說出來，然后說現(xiàn)在上帝讓我重新做人，我現(xiàn)在是一個全新的人，我是上帝的兒女，回到上帝的懷抱。牧師應(yīng)用圣經(jīng)解釋一番，現(xiàn)在教堂也是現(xiàn)代化，一按紐就出現(xiàn)了一個大的水池，然后把你推到水池里，全身濕淋淋的，那是受洗，一個嶄新的人從此誕生了。

　　我當(dāng)時覺得形式主義，沒有什么意思，但是人家就是這樣的一套東西，就是制度，是一種無形的約定俗成的制度。這樣的東西效果也是非常好的。當(dāng)時他們認(rèn)為我這么說，有吹捧西方之嫌，我認(rèn)為要趕上西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展不難，但是難在這些隱性的地方。當(dāng)我們說美國人很有素質(zhì)的時候，你會發(fā)現(xiàn)周圍的一些美國人或者歐洲人比較有素質(zhì)，有很好的法律意識。過去我在北大出現(xiàn)過這樣的一件事，幾個北大附中的女學(xué)生看了不好的片子，就跑到留學(xué)生樓去找人家，有一個白人的留學(xué)生就問她們多大了，回答說15歲了，那個留學(xué)生說你15歲了就敢這樣做，這個孩子還說我又不要你的錢，只是跟你玩玩，留學(xué)生就說你沒有成年，人家有法律的意識，最后還告訴了校方，把孩子們帶走了。

　　在美國如果要買煙，不滿18歲不準(zhǔn)抽煙。在哈佛大學(xué)有一個季羨林先生的弟子，樣子長得很小，其實他已經(jīng)二十多歲了，每次去買煙人家都不賣給他。文明的人需要有文明的社會制度，尤其是政治文明，但是這樣的制度是怎么形成的呢？我們要探討制度的形成首先你要了解國家和社會的形成。在西方人們首先要問人類為什么要建立國家，我們?yōu)槭裁匆�建立一個共和國生活在一起，并且建立法律。在座可能有同學(xué)沒有仔細(xì)考慮過這個問題，我們?yōu)槭裁匆�建立國家，以后你們出國了就會知道，國家對我們的意識和行為的影響是非常深的。很多留學(xué)生說，沒有留學(xué)之前我根本沒有國家概念，留學(xué)之后我反而成為一個愛國主義者，為什么呢？有時候國家意識在很關(guān)鍵的時候會刺激你所有的心靈，因為你在國外，你才會知道有一個國家的歸宿感。平時我們體會不到，國家就是家的歸宿感，就像我們的家、父母一樣。

　　有人犯罪了同時會附帶判處剝奪政治權(quán)利多少年，很多同學(xué)不了解為什么要這樣，其實剝奪政治權(quán)利就是剝奪他的公民資格，我可以只判你二十年徒刑，但是可以剝奪你政治權(quán)利終身，你活著不是公民，僅僅是一個自然人活在這個世上。前蘇聯(lián)有一個放逐的制度，我不槍斃你，就把你趕出去。了解美國歷史的人知道美國是怎么形成的，直到今天能夠自己說我是真正的美國人的，只有印第安人，他們是美國這塊土地上原初原始的居民，除了他們之外，所有的人都來自五湖四海，最初的人不是移民，用我們的話來說就是一些爛仔被放逐出去，被趕出去的。所以有人說美國是天然的民主國家，因為國民的構(gòu)成是來自各個國家，像歐洲一些在政治斗爭中擊敗的沒落的貴族，還有一些是犯人，犯罪了，我把你趕出去，剝奪你英國國民的資格。

　　哈佛大學(xué)的主圖書館就是一個人的名字，就是過去的一個英國的沒落貴族，在政治斗爭中失利被趕出去，哈佛比美國的歷史還要長。我們一定要建立一所大學(xué)比牛津、劍橋還要牛，這個愿望結(jié)果實現(xiàn)了。這些人在美國努力奮斗，建立一個國家，現(xiàn)在這個國家比英國強(qiáng)大得多。

　　這樣的一個國家是我們過去沒有意識到的，為什么今天國家這么重要？(點擊此處閱讀下一頁)

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