巫繼學：告訴你：當今中國遇到的最大麻煩是什么

　　當今中國社會遇到了什么大麻煩？遇到了什么牽動社會神經(jīng)中樞的大矛盾？不是美國對華的制約戰(zhàn)，不是歐洲的貿(mào)易戰(zhàn)，甚至也不是日本的挑釁戰(zhàn)。這些事固然煩心，但卻都是外部矛盾，而真正的社會內(nèi)部大矛盾才是大麻煩。在我看，那就是最新醞成的勞資矛盾！

　　我們知道，現(xiàn)階段我國農(nóng)民工總數(shù)已逾1.5億，成為第二三產(chǎn)業(yè)真正的主力軍�，F(xiàn)今中國農(nóng)村，有80%的家庭有人在外打工，這意味著有七到八億人與農(nóng)民工有直接經(jīng)濟關系，加之農(nóng)村家庭與城市家庭的親情聯(lián)系，在當代中國有十億以上的人口關系著農(nóng)民工！在建構和諧社會中這意味著什么？它不僅僅是三農(nóng)問題中的一個重點，它已經(jīng)成為當代中國經(jīng)濟關系的最為基本、牽動經(jīng)濟社會面最大、影響最深遠的關系。僅僅注意到有1.5億以上的農(nóng)民工是遠遠不夠的。這1.5億農(nóng)民工所在企業(yè)，基本上是私有經(jīng)濟中的非公有制企業(yè)，那末農(nóng)民工面對的基本上都是私企老板，他們之間的關系就是典型意義的勞資關系。非公有的私有經(jīng)濟在我國，目前已經(jīng)占據(jù)半壁河山[1]，私有資本在市場經(jīng)濟中事實上成為最為活躍、最具張力的能動因素，它對中國經(jīng)濟社會的影響力之巨大，是毋庸置疑的。

　　龐大的私有資本，龐大的農(nóng)民工的勞動，由此結成的勞資關系事實上已經(jīng)成為中國經(jīng)濟生活中最為重要的經(jīng)濟關系。這種關系產(chǎn)生的影響力，怎樣估計都不會過分。所以我想說，勞資關系的和諧是和諧社會最基本的、也是最大的和諧。

　　幾乎無人否認，勞資關系目前在中國是最應受關注，最應該下大力氣進行調整與校正的。在農(nóng)民工進入市場并勞作于企業(yè)的全程，幾乎都存在勞資矛盾的隱患。招聘過程中的歧視（性別歧視、地區(qū)歧視、語言歧視等等）與欺騙（雙方信息不對稱），勞動合同的簽訂不規(guī)范，使用童工，工資待遇偏低與拖欠工薪，考評與升職中的弊端，工作環(huán)境與居住條件惡劣，工作日超長與休假太少，福利與法定保險沒有保障，處罰過重與性侵犯，工傷處理中推卸責任，等等。近年來，經(jīng)常見諸各種媒體的是，勞資關系在這些領域此起彼伏的矛盾、沖突，釀成事端的報道也不絕于耳。最近，越來越多的打工者暴力維權事件發(fā)生，說明問題已經(jīng)發(fā)生到一個什么危險的境地。

　　市場經(jīng)濟中資源配置的基本的、原生的層面是勞動與資本的配置。正是在勞動力市場上資本買到了勞動力，從而在經(jīng)濟運行中建立起勞資關系。從表面上看，一方是資本所有者，一方是勞動力所有者，資本雇傭勞動兩者似乎是平等的。特別是在一紙雙方認同的勞動合同的形式下，這種平等性更給人以假象。然而，在私有經(jīng)濟下，勞動力是被雇傭到私企中的，現(xiàn)在流行叫給老板打工。你隨時都可能被“炒魷魚”，你的欲奪大權在老板手里。所謂我主動辭工，我把老板炒了，這在現(xiàn)實生活中只是完全可以忽略不計的微量，而且在很大程度上這種說法只是一種自我安慰。除非你是一種曠世奇才的稀有資源，否則走一個穿紅鞋的，會有十個穿花鞋的候任。其實，在本質上，資本所有者與勞動力所有者從一開始就是不平等的。撇開現(xiàn)實生活中各自的社會地位、話語權、社會影響力、社會關系、物質財富支配權這些本來的天差地別不說，資本離開了勞動，資本家仍然可以生存一個時期，而勞動離開了資本，勞動者就無從生存。特別是在勞動力資源過剩的經(jīng)濟背景下，資本與勞動之間的不平等加倍擴大，無限延伸。這種本質上的不平等，使農(nóng)民工一開始就成為勞資關系中的弱勢 方，成為市場經(jīng)濟中的弱勢群體。

　　資本的本性是最大限度地追求利潤（即剩余價值），這就暗含了一個固有趨勢：盡可能多地獲得剩余勞動，而且盡可能少地支付成本。這并非那個老板個人的錯，這是追求利潤最大化、成本最小化趨勢使然。所謂勢在必行，與老板的道德無關。任何一個人，無論他的個人信仰與品格如何，一旦成為資本的人格化，就具有了資本的這種本質品格。人與人不同，老板與老板不同，但差別不是質上的，只是量上的，只是風格與方式方法的不同，只是在本質相同意義下的老板個人偏好。

　　由于勞資關系在當今中國愈益成為重要的經(jīng)濟關系，因而勞資關系和諧程度，直接影響經(jīng)濟運行的良性程度，從而最終影響整個經(jīng)濟社會的和諧程度。勞資關系的影響力，第一層發(fā)生在企業(yè)，直接關乎勞資雙方切身的經(jīng)濟利益；
第二層勢必涉及經(jīng)濟生活，或者在區(qū)域經(jīng)濟中產(chǎn)生影響，或者在行業(yè)中產(chǎn)生影響，但最終都會在宏觀的整體上發(fā)生作用，或資或勞，或利或弊；
第三層最終會在社會生活的方方面面表現(xiàn)出來。無論是良性的影響，還是惡性影響，最終都 必然波及社會生活。馬克思在《資本論》中，向世人展示了勞資關系惡性發(fā)展必然導致的結果。這不能不引起人們對其的嚴正關注！

　　好在，資本的惡劣天性又是可以遏制的，可以矯正的，可以轉化的。這一點，包括英國在內(nèi)的西方發(fā)達資本主義市場經(jīng)濟國家的實踐證明了這一點。歷史在重演，但我們是在重演西方國家早期資本發(fā)展時期的腳本。我們是在新世紀發(fā)展市場經(jīng)濟的，而且我們的市場經(jīng)濟是“社會主義”的，因而，遏制資本的惡劣本性是題中應有之意。

　　問題不在于資本本身，而在于對資本本性要不要遏制，對私有制企業(yè)要不要有效管理，對勞動者的合法權益要不要維護，一句話，要不要依法經(jīng)營，要不要依法管理的問題，要不要將市場經(jīng)濟置于社會主義框架之中。在肯定這一點的前提下，我建議從以下幾個方面打造遏制資本惡劣本性的經(jīng)濟機制。

　　其一，資本是一種關系，本質上是勞資關系。在這種經(jīng)濟關系中，勞動者是被雇傭者，是被動方，面對強大的資本，他們是弱勢群體。那末必須從有效遏制資本的違規(guī)行為、打擊資本的違法行為入手。當然，這種遏制與打擊必須有區(qū)別，在不違規(guī)違法的前提下，主要通過經(jīng)濟機制實現(xiàn)，主要通過政府的相關政策來打壓，來限制。一旦超越邊界，則依據(jù)法律法規(guī)進行制裁。

　　其二，完善企業(yè)工會組織，勞動者聯(lián)合起來，平等與資本進行博弈。工會的主要職責并不是過去理解的那樣，平日里組織員工搞活動，它的主要職責是維護勞動者的合法權益，積極督促企業(yè)落實好《勞動法》。工會，作為勞動者自己的組織，它必須獨立地以保護勞動者合法權益為宗旨，否則它就失去歷史存在權。在這一點上，我國的企業(yè)工會，首先要與國際接軌。在國際上，工會是一方力量，它與資本是平起平坐的，是成為勞動者權益的真正代表，它甚至對企業(yè)的重大決策擁有。前不久有一則報道為世人十分關注：據(jù)6月24日《第一財經(jīng)日報》報道：在海爾收購美國家電巨頭美泰中人們意外發(fā)現(xiàn)，“目前美泰的任何買家都要和其工會達成一致意見，如果和工會的談判失敗，任何并購交易都很難成功�！边@則消息，我國各級工會不知作何聯(lián)想？

　　其三，建立勞資雙方對話機制，打造勞資雙方互動平臺。目前，我國正在建立完善勞資關系的三方機制，即由政府（通常以勞動部門為代表）、雇主組織和工會通過一定的組織機構和運作機制共同處理所有涉及勞動關系問題。這是一個良好的開端，這在事實上承認了勞動者是一個獨立的權利方，使我們對勞動者能夠與資本進行平等對話樹立的信心。問題的關鍵是，我們需要行動，并且需要有相關配套的機制出現(xiàn)，否則三方對話機制將空談。進一步講，勞資雙方的對話，必須是經(jīng)常的，即時的，這樣才可能大事化小，小事變了。

　　其四，遏制資本的惡劣本性，調整勞資關系，政府應當承擔責任。政府的干預，不應該是行政式的，而應該是政策式的，應該主要通過建立健全相關法律法規(guī)，為維護勞動者經(jīng)濟權益提供法律依據(jù)。那種認為在市場經(jīng)濟條件下，勞資關系應當僅僅由市場來調節(jié)的觀點是不對的。政府必須對初次分配進行干預，包括對勞動力市場進行干預和“參與”。各國政府對勞動力市場的干預程度不同，但政府完全放棄管理，在世界上也是絕無先例的。政府在制定經(jīng)濟政策、建立保障機制過程中，保證勞資關系的正常發(fā)展，使公平、公正最大限度地得以實現(xiàn)。當然，不應該排除在特殊情況下，政府可以對局部地區(qū)出現(xiàn)的勞資關系個案進行直接干預�？傊�，政府應該充分發(fā)揮管理和調節(jié)的作用，成為勞資關系的“和諧之手”。

　　其五，我提議盡快建立“企業(yè)調查員制度”。企業(yè)（工廠）調查員制度，是一項古老的但行之有效的制度。它起源于英國早期的工業(yè)革命時期，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而逐步完善。馬克思寫作《資本論》時，他在大英博物館閱讀了大量企業(yè)（工廠）調查員的調查報告，并在書中引證了這些原始資料。根據(jù)中國特色，我建言在各級人大下設立一個“企業(yè)調查員委員會”，由這個委員會聘請有職業(yè)道德的，有專業(yè)知識的，有獨立精神的人士擔任調查員。人大授權每個調查員，擔負一定區(qū)域中企業(yè)勞資關系的獨立調查，并定期寫出固定格式的報告，直接呈送人大。每個調查員應當有相當?shù)莫毩⒄{查權限，并享有某種豁免權。同時，如果知情不報，將輕則遭責，重則追究其責任。這一制度的現(xiàn)實作用在于，建立一個獨立的對企業(yè)進行監(jiān)督的網(wǎng)絡，以保證信息及時、準確地傳遞到管理部門。

　　呼吁各界有志之士，嚴正關注當今社會的勞資關系、勞資矛盾，關注建構和諧社會中資本下的勞動！

　　“非公有制經(jīng)濟在行業(yè)分布上以輕工紡織、普通機械、建筑運輸、商貿(mào)服務等領域為主，現(xiàn)已開始向重化工業(yè)、基礎設施、公用事業(yè)等領域拓展。在40個工業(yè)行業(yè)中，非公有制經(jīng)濟在27個行業(yè)中的比重已超過50％，在部分行業(yè)已經(jīng)占到70％以上；
在商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，非公有制經(jīng)濟已占主體地位。

（陳永杰：《非公經(jīng)濟進入發(fā)展新階段》，《中國經(jīng)濟時報》2005年02月03日）

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