范泓:1948年:“金圓券風(fēng)潮”及其他
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(一)
1948年7月29日,國(guó)民黨總裁蔣介石在浙江莫干山召見(jiàn)行政院院長(zhǎng)翁文灝、外交部部長(zhǎng)王世杰、財(cái)政部部長(zhǎng)王云五、中央銀行總裁俞鴻鈞、財(cái)政部政務(wù)次長(zhǎng)徐柏園、中央銀行副總裁劉攻蕓、臺(tái)灣省財(cái)政廳長(zhǎng)兼美援會(huì)聯(lián)絡(luò)人嚴(yán)靜波(家淦)等人,商討幣制改革案。
這一行人從南京乘專機(jī)至杭州,再經(jīng)由京杭國(guó)道,到武康縣(今德清縣)三橋阜,換乘肩輿上山。從三橋阜到山頂?shù)墓,抗?zhàn)時(shí)就已被毀,尚未修復(fù),登山就要坐轎子,一路之簸搖,想必不是一件愜意的事。其間,發(fā)生過(guò)這樣一個(gè)小插曲:翁文灝等人三橋阜下車,守候在路旁的轎夫,竟沖著身材矮瘦的翁文灝一擁而上,無(wú)一人理會(huì)王云五,據(jù)說(shuō)是過(guò)于肥胖,“轎夫不愿高抬”。這件趣事,是當(dāng)時(shí)甫卸浙江省政府委員、民政廳廳長(zhǎng)職務(wù)的阮毅成后來(lái)在一篇有關(guān)王云五的文章中披露的。說(shuō)起來(lái),自是朋友間的相與笑樂(lè),但轎夫們這種“不愿高抬”的現(xiàn)實(shí)心理,對(duì)于這次力主幣制改革的王云五來(lái)說(shuō),或可成為接下來(lái)發(fā)生“金圓券風(fēng)潮”最好的注腳:民眾切身利益決不容忽視,任何改革,都不可重苦國(guó)民。
這時(shí)的中國(guó),經(jīng)歷八年抗戰(zhàn)之后,生命財(cái)產(chǎn)毀損難以計(jì)數(shù)。作為執(zhí)政的國(guó)民黨,理應(yīng)給剛剛擺脫戰(zhàn)亂之苦的中國(guó)人,一個(gè)恢復(fù)正常生活秩序、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。不料,戰(zhàn)后僅十個(gè)月,內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā),一打就是三年多。美國(guó)政府派來(lái)剛獲準(zhǔn)退休僅十天的馬歇爾將軍居間調(diào)停,中共所堅(jiān)持的底線是,反對(duì)“一黨獨(dú)大”,和談之外,以武力抗?fàn)帲?br>國(guó)民黨不愿放棄執(zhí)政優(yōu)勢(shì),則希望在局勢(shì)稍加穩(wěn)定、全國(guó)性的危機(jī)爆發(fā)之前,能夠迅速解決中共問(wèn)題。
當(dāng)時(shí)雙方兵力和地盤(pán),國(guó)民黨占絕對(duì)優(yōu)勢(shì);
但隨著戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)不斷惡化,以及接收措施喪失民心,形勢(shì)此消彼長(zhǎng),國(guó)民黨的頹勢(shì)正逐漸明顯起來(lái),這不止反映在政治層面上,經(jīng)濟(jì)和金融等問(wèn)題處理得也是一團(tuán)糟。以淪陷區(qū)為例,抗戰(zhàn)結(jié)束后,政府一紙命令規(guī)定:不準(zhǔn)使用偽銀行貨幣(中儲(chǔ)券、聯(lián)銀券等),偽幣二百元對(duì)一兌換法幣。如此變易,意味著淪陷區(qū)數(shù)億民眾的動(dòng)產(chǎn)價(jià)值,一夜之間,變成了只有二百分之一。不到八個(gè)月,南京城里最基本的生活物資,如稻米,暴漲五百倍之多!從美國(guó)駐華大使司徒雷登自1947年9月下旬給馬歇爾的內(nèi)部報(bào)告中亦可知道:“到8月底,通貨比5月底膨脹了64%,比去年初膨脹了27%。1947年的頭五個(gè)月一直維持著這樣高的通貨膨脹率,從年初始,預(yù)算赤字與通貨膨脹幾乎同步上升!幘忱^續(xù)惡化,行政上仍舊無(wú)能,這仍屬于基本趨勢(shì),F(xiàn)在,中央政府猶如病入膏肓的病人,衰弱不堪!保ā侗贿z忘的大使司徒雷登駐華報(bào)告》,江蘇人民出版社,1990年7月版)
。ǘ
1948年6月,前商務(wù)印書(shū)館總經(jīng)理王云五就任行憲后的第一任財(cái)政部長(zhǎng)。為挽救此時(shí)瀕于崩潰的經(jīng)濟(jì),提出幣制改革案,以“金圓券”代替業(yè)已崩潰的法幣,限制物價(jià)暴漲(即以行政辦法平抑物價(jià))。在王云五看來(lái),“只有改革幣制,才能挽救財(cái)政經(jīng)濟(jì)日趨惡化的局勢(shì)”(王云五《岫廬八十自述》,上海人民出版社,2007年9月第一版),這一想法,早在一年前就有了。
這里有必要談一談“法幣”。
民國(guó)以降至抗戰(zhàn)爆發(fā)這段時(shí)期,中國(guó)財(cái)政與金融可用一個(gè)“亂”字來(lái)形容。最主要的原因,就是幣值制度尚無(wú)法確立,金融界資本家、軍閥與錢(qián)莊各自發(fā)行貨幣,單其硬幣就數(shù)十種之多。二次北伐后,蔣介石形式上統(tǒng)一了中國(guó),由于仍無(wú)法統(tǒng)一貨幣,距真正的“國(guó)家統(tǒng)一”還有一段距離。1929年,美國(guó)普林斯頓大學(xué)教授克麥拉應(yīng)邀來(lái)華協(xié)助推動(dòng)金本位制貨幣改革,未果;
1933年,國(guó)民政府引進(jìn)銀本位制,即有名的“廢兩改元”政策,并開(kāi)始鑄造銀幣。此時(shí)正值世界性經(jīng)濟(jì)大恐慌,西方各國(guó)相繼脫離金本位制,改采以國(guó)家信用或政治力為基礎(chǔ)的通貨管理制度,到了1935年,美國(guó)政府大量收購(gòu)世界銀元,致使國(guó)際市場(chǎng)銀價(jià)暴漲。中國(guó)民眾也大賣(mài)銀元換取美金,造成國(guó)內(nèi)銀元大量流向美國(guó),銀本位制搖搖欲墜。此時(shí)英國(guó)政府看準(zhǔn)中國(guó)幣制即將崩潰,便打算積極介入,取得對(duì)新幣制掌控。為此,英國(guó)政府派出大師級(jí)金融專家李斯·羅思前往中國(guó),指導(dǎo)進(jìn)行幣制改革。1935年11月4日,國(guó)民政府宣布將銀元國(guó)有化、停止以銀元兌換銀行券的措施,所有通貨改成政府指定的紙幣,這就是所謂的“法幣”,即法定通貨。
法幣發(fā)行之初,對(duì)穩(wěn)定和推動(dòng)戰(zhàn)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)起到積極作用。“過(guò)去從來(lái)沒(méi)有人相信中國(guó)能完成財(cái)政改革,統(tǒng)一貨幣,但蔣介石在英美大力協(xié)助下手術(shù)成功、穩(wěn)住了陣腳”。不過(guò),由此帶來(lái)的負(fù)面影響亦極為深刻,“在這場(chǎng)豪賭之中,英國(guó)方面總共借款中國(guó)一千萬(wàn)英鎊之多!@也造成了中國(guó)在財(cái)政甚至外交上依賴英美的局面”(黃文雄著《日中戰(zhàn)爭(zhēng)》,臺(tái)北前衛(wèi)出版社,2002年6月初版)。中日開(kāi)戰(zhàn)的1937年,國(guó)民政府發(fā)行的法幣總額推定為14億元;
八年之后,就是抗戰(zhàn)結(jié)束那年,發(fā)行總額卻高達(dá)5569億元,暴增約400倍,通貨膨脹嚴(yán)重可想而知。
如果說(shuō)法幣已漸成中國(guó)主流通貨,抗戰(zhàn)爆發(fā)后,實(shí)際上還有一場(chǎng)不見(jiàn)硝煙的“通貨攻防戰(zhàn)”。如日本人于1937年11月登陸杭州灣,即刻發(fā)行“軍用票”,其目的是貶低法幣值(后強(qiáng)制擴(kuò)大至占領(lǐng)區(qū));
次年三月,日本人更處心積慮地協(xié)調(diào)華北聯(lián)合準(zhǔn)備銀行發(fā)行“聯(lián)銀券”;
共產(chǎn)黨八路軍在晉察冀邊區(qū)發(fā)行“邊區(qū)券”;
汪兆銘“南京政府”成立后,則于1941年1月6日由中央儲(chǔ)備銀行發(fā)行“儲(chǔ)備券”(中儲(chǔ)券)。如此等等,“這場(chǎng)通貨戰(zhàn)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)的不只是通貨的健全性、信用與流通性,其中也少不了制造讓對(duì)手經(jīng)濟(jì)混亂的‘假鈔戰(zhàn)爭(zhēng)’”。
抗戰(zhàn)結(jié)束不久,國(guó)共雙方重新開(kāi)打。國(guó)民黨方面,由于軍費(fèi)大增,財(cái)政惡化,大量印刷法幣,造成通貨膨脹,刺激物價(jià)上漲,財(cái)政赤字增加,至1948年8月19日金圓券發(fā)行前,法幣發(fā)行額增至660萬(wàn)億元,比抗戰(zhàn)前夕增加了40余萬(wàn)倍,物價(jià)較抗戰(zhàn)前上漲了3492萬(wàn)倍;
此暴漲局面,反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致加速法幣的流通速度和貶值速度。作家茅盾在回憶錄《我走過(guò)的道路》中這樣說(shuō):“當(dāng)時(shí)流行著這樣的笑談:‘在中國(guó)惟一仍然在全力開(kāi)動(dòng)的工業(yè)是印刷鈔票’!
宋子文內(nèi)閣(1945年5月)、張群內(nèi)閣(1947年4月)均采取過(guò)應(yīng)急措施,前者以拋售黃金平抑物價(jià),“雖略收效于一時(shí),終久亦告失敗”(王云五語(yǔ));
后者提出一個(gè)“經(jīng)濟(jì)自助十年計(jì)劃”,即控制物價(jià)、穩(wěn)定幣制、清理稅則、恢復(fù)生產(chǎn)等;
然龐大軍費(fèi)開(kāi)支,最終未能抑止法幣瘋狂發(fā)行和貶值。針對(duì)米價(jià)上漲,中共與民盟共同發(fā)起“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)”運(yùn)動(dòng)(國(guó)民黨稱之為“吃光運(yùn)動(dòng)”),盡管行政院宣布調(diào)整大學(xué)生副食費(fèi),卻未能抑止此全國(guó)性的“反饑餓運(yùn)動(dòng)”。
早在抗戰(zhàn)后期,蔣介石即曾多次邀請(qǐng)王云五參加政府工作,“以貢獻(xiàn)其多年注重科學(xué)管理之經(jīng)驗(yàn)于戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”(吳相湘語(yǔ)),王以商務(wù)印書(shū)館一時(shí)無(wú)相當(dāng)人選可資接替,婉言謝絕?箲(zhàn)后,蔣舊意重提,王仍愿以在野從旁協(xié)助,不愿入閣。1946年4月,王云五自重慶東下上海,蔣托王世杰赴滬堅(jiān)邀,才有所松口。5月5日,國(guó)民政府正式還都南京,蔣即任命王為經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)。任職約有一年,在若干計(jì)劃或步驟,與行政院長(zhǎng)宋子文見(jiàn)解不和,曾三度辭職。這一次,之所以出任行憲后的第一任財(cái)政部長(zhǎng),“惟一的誘惑使我勉允擔(dān)任此職,就是對(duì)于改革幣制之憧憬……”
王云五親擬“幣制改革平抑物價(jià)平衡國(guó)內(nèi)與國(guó)際收支聯(lián)合方案”,其中第一條就是:采行管理金本位制,于最短期內(nèi)發(fā)行新幣。此案與翁文灝交換意見(jiàn)后,次日特謁蔣介石,蔣“原則上表示贊同”(王云五語(yǔ)),但為慎重起見(jiàn),又指定中央銀行總裁俞鴻鈞及三位專家協(xié)助翁、王二人詳加研究,并草擬各有關(guān)辦法,由此有了一個(gè)“六人小組”。從7月9日至28日,整整二十天,三十幾條原則,“經(jīng)六人小組多次秘密討論”,并予修正后,由王云五進(jìn)一步草擬具體辦法。此修正案原本擬交7月底立法院休會(huì)前提請(qǐng)通過(guò),蔣介石認(rèn)為“時(shí)間或來(lái)不及”,且公布前須“絕對(duì)保密”,故未再提交立法院討論。于是就有了本文開(kāi)頭的那一幕,7月29日,翁文灝、王世杰、王云五、俞鴻鈞等人從南京趕赴莫干山,與蔣會(huì)面,共商幣制改革案。
。ㄈ
為保密起見(jiàn),這一行人返回南京途經(jīng)杭州時(shí),未看望任何人。
1948年8月19日,正式頒布《財(cái)政經(jīng)濟(jì)緊急處分令》,公布《金圓券發(fā)行辦法》、《人民所有金銀外幣處理辦法》、《中華民國(guó)人民存放國(guó)外資產(chǎn)登記管理辦法》、《整頓財(cái)政及加強(qiáng)管制經(jīng)濟(jì)辦法》等四種法規(guī)。
一,《金圓券發(fā)行辦法》:規(guī)定以金圓為本位幣,法幣及東北流通券均停止流通。法幣三百萬(wàn)元,換金圓一元,東北流通券三十萬(wàn)元換金圓一元。金圓之法定含金量為0.22217公分,采十足準(zhǔn)備制。金圓券發(fā)行總額以二十億元為限。對(duì)美金匯率,為金圓券四元合美金一元。
二,《人民所有金銀及外幣處理辦法》:公布黃金白銀及外國(guó)幣券國(guó)有政策,人民持有之金銀外幣,應(yīng)于9月30日以前,持向當(dāng)?shù)刂醒脬y行兌換金圓券。
三,《中華民國(guó)人民存放國(guó)外資產(chǎn)登記管理辦法》:限令國(guó)人在國(guó)外存放款項(xiàng),必需向政府登記,以便管理。
四,《整理財(cái)政及加強(qiáng)管制經(jīng)濟(jì)辦法》:加強(qiáng)管制經(jīng)濟(jì),凍結(jié)物價(jià),限定全國(guó)物品及勞務(wù)價(jià)格,按8月19日標(biāo)準(zhǔn),折成金圓券出售,不得變動(dòng)。
公布之前夜,各種文件起章與謄正,均由王云五一人辦理,“不肯假他人之手”。公布第二天,行政院長(zhǎng)翁文灝發(fā)表談話,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)緊急措施意義。8月21日,蔣介石通電各省市政府,曉示政府改革幣制、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)決心,并派出俞鴻鈞、蔣經(jīng)國(guó)、張厲生、王撫洲、宋子文、霍寶樹(shù)等人,為上海、天津、廣州各區(qū)經(jīng)濟(jì)管制督導(dǎo)員。
8月22日,行莊復(fù)業(yè),即中央銀行開(kāi)始收兌金銀外幣的第一天,王云五在南京辦公室接到中央銀行總裁俞鴻鈞上海長(zhǎng)途電話,言賀幣制改革政策成功,并稱“……其情形之踴躍,著實(shí)出乎他所預(yù)料之外”。從相關(guān)史料看,幣制改革一月內(nèi),全國(guó)物價(jià),雖隨地而異,稍有漲落,但“大體仍甚良好”(王云五語(yǔ))。除少數(shù)商品,如紙煙類漲價(jià)外,其他日用生活物品,均有回落至8月19日水準(zhǔn)以下,“最初四十日的反應(yīng)可說(shuō)良好”(吳相湘語(yǔ))。
9月3日,從美國(guó)訪問(wèn)歸來(lái)的傅斯年致函王云五:“此事關(guān)系國(guó)家之生存,非公之無(wú)既得利益者不足以為此,卓見(jiàn)毅力。我是向來(lái)好批評(píng)而甚少恭維人的,此次獨(dú)為例外!备低瑫r(shí)勸說(shuō)王云五取消此次赴美開(kāi)會(huì)計(jì)劃,或許認(rèn)為王作為幣制改革主持人,在此關(guān)鍵時(shí)刻不容離開(kāi)。后來(lái)事實(shí)證明,這一擔(dān)憂不無(wú)道理。“行政院臨時(shí)卻將收兌金鈔之期限延長(zhǎng),那時(shí)候,我正在美國(guó)開(kāi)會(huì),接到此項(xiàng)消息,至感奇異,但自延長(zhǎng)之日起,即十月一日起,不僅求兌者寥寥無(wú)幾,而四十日之樂(lè)觀局面,也就從此突變……”王云五事后感傷地說(shuō)。
此時(shí)出現(xiàn)兩大現(xiàn)象:一,開(kāi)始有黑市。對(duì)外匯價(jià),下跌甚速,由原來(lái)的四比一,下跌至十比一,逐漸至二十比一。二,搶購(gòu)風(fēng)潮興起。其原因是:加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管制,凍結(jié)物價(jià),屬硬性規(guī)定,店家老板,只得服從!安痪寐斆魅吮銚屜荣(gòu)買(mǎi),寖假而大家參加搶購(gòu)。先搶洋貨雜品,次及米糧面食。最后只要手上有錢(qián),無(wú)所不搶,社會(huì)秩序騷然……”(徐柏園語(yǔ))10月11日,王云五自美國(guó)會(huì)議歸來(lái),認(rèn)定此次搶購(gòu)風(fēng)潮,“至少在上海方面系有組織的舉動(dòng)”。但對(duì)于更多民眾來(lái)說(shuō),其悵然與絕望,或不亞于戰(zhàn)亂帶來(lái)的紛擾與不幸。尤其是淪陷區(qū)民眾,持有的貨幣,九年之間三次重大變易,已等于烏有!“然而他們?nèi)圆辉共挥,搜查箱底找出少?shù)收藏多年結(jié)婚金飾等遵令往兌成金圓券”。金圓券發(fā)行四十日內(nèi),以紙易金,兌得黃金美鈔逾三億元,可說(shuō)是大多民眾將戰(zhàn)火劫余全部奉獻(xiàn),愛(ài)國(guó)心發(fā)揮盡致,但亦實(shí)屬被迫而徒喚奈何!
事實(shí)上,將金融市場(chǎng)攪亂非此時(shí)心如亂麻的小商人,真正是那些強(qiáng)勢(shì)的大資本家和大商人,赴滬實(shí)際主持經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)的蔣經(jīng)國(guó),在8月22日日記稱:自新經(jīng)濟(jì)方案公布之后,一般人民對(duì)于幣制的改革以及經(jīng)濟(jì)的管制,多抱樂(lè)觀的心理;
而政府人員則多抱懷疑的態(tài)度!瓝v亂金融市場(chǎng)的并不是小商人,而是大資本家和大商人(蔣經(jīng)國(guó)著《痛定思痛》,1955年12月臺(tái)北出版);
從郭廷以編著的《中國(guó)民國(guó)史事日志》中亦可知其違規(guī)之況,如9月2日:泄露改革幣制消息乘機(jī)牟利之財(cái)政部秘書(shū)陶啟明(所謂在滬拋售紗股之隱名士)被拘……9月3日:申新紗廠總經(jīng)理榮鴻元因私套港匯,證券經(jīng)紀(jì)人杜維屏(杜月笙之第二子)因幣制改革前夕拋售永安紗股,被上海經(jīng)濟(jì)管制督導(dǎo)員蔣經(jīng)國(guó)扣押。10月1日:宋美齡自京到滬(傳與上海揚(yáng)子江公司囤積大批汔車鋼鐵棉紗案有關(guān),該公司總經(jīng)理為孔祥熙之子令侃)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
新幣發(fā)行前,蔣介石曾兩次咨詢前中央銀行總裁張公權(quán)。張直言相告:必須有充分現(xiàn)金準(zhǔn)備或外匯儲(chǔ)備;騽t控制每日發(fā)行額,較前減少,方可實(shí)行;
若無(wú)充分現(xiàn)金準(zhǔn)備,則至少也要把握物資,有力控制物價(jià),使新幣不貶值。中央銀行副總裁劉攻蕓在蔣召集的一次會(huì)上也說(shuō):此時(shí)改革幣制,對(duì)安定民心,未必能收宏效;
因改革幣制要有充分的準(zhǔn)備,我們目前的現(xiàn)金儲(chǔ)備,已愈用愈少!王云五則說(shuō):我們有“關(guān)余”,可充新幣之準(zhǔn)備。劉反問(wèn):只剩下一個(gè)上海關(guān)了,還能收到多少?發(fā)行新幣,缺少現(xiàn)金準(zhǔn)備,已違反貨幣學(xué)基本原理;
即便如王云五所說(shuō)以“關(guān)余”作準(zhǔn)備,則仍需相當(dāng)時(shí)日,“始可積存成數(shù)”。且關(guān)稅以關(guān)金為單位,抗戰(zhàn)時(shí)關(guān)金券已以二十對(duì)一法幣流行市面,等于變相發(fā)行大鈔。代收關(guān)稅的各外國(guó)銀行素來(lái)驕橫,抗戰(zhàn)八年中英關(guān)系每下愈況,若再指望英政府將如1935年推行法幣時(shí)予以支持,即將所有關(guān)稅以外匯撥交,“恐不十分可能”。凡此種種,王云五事先理應(yīng)周詳考慮,寧緩毋急,或多尋其他之方案。然上任后七十九天即斷然宣布發(fā)行金圓券,“實(shí)在遠(yuǎn)超過(guò)本人才能學(xué)識(shí),以致愛(ài)國(guó)終致誤國(guó)”(吳相湘語(yǔ))。
王云五設(shè)法補(bǔ)救,擬方案兩種,翁文灝彷徨失措,不敢實(shí)行。10月16日,“經(jīng)管會(huì)對(duì)兩案,特別是預(yù)結(jié)外匯一案,意見(jiàn)未能一致,遷延莫決,而金圓券日益貶值,一般物價(jià)惡化尤甚,……而若干地方已發(fā)生搶購(gòu)糧食情事”(王云五語(yǔ))。10月29日,立法院主張取消限價(jià);
10月31日,行政院臨時(shí)會(huì)議通過(guò)《改善經(jīng)濟(jì)管制補(bǔ)充辦法》,決定放棄物價(jià)限制,糧食依市價(jià)交易,自行運(yùn)銷,紗布、糖、煤、鹽其他日用品由政府核定示價(jià)……等于宣告幣改失敗。
11月3日,翁文灝內(nèi)閣決定總辭;
11月10日,王云五引咎辭職,黯然離去。
11月11日,行政院宣布《修正金圓券發(fā)行辦法》,同時(shí)頒布《修正人民所存金銀外幣處理辦法》,準(zhǔn)許民眾持有金銀外幣,準(zhǔn)許銀幣流通,金圓券存款時(shí)得以金圓券同額兌換金銀,改訂金圓券兌換率,黃金每?jī)梢磺г足y每?jī)墒逶,銀幣每元十元,美鈔每元二十元。其比率卻高于三個(gè)月前政府買(mǎi)進(jìn)的五倍!此時(shí)人們對(duì)金融信心大跌,寧買(mǎi)黃金,而不要金圓券,“每日上海黃浦灘中央、中國(guó)、交通三銀行門(mén)前,自清晨至傍晚,鵠立群眾擁擠不堪,現(xiàn)象十分惡劣,終于發(fā)生擠斃人命”(張公權(quán)語(yǔ))。
“發(fā)行不到三個(gè)月的金圓券完全失敗,前此以金銀外幣兌換金圓券的守法良民為之破產(chǎn),怨聲載道,加速了大局的崩潰”(郭廷以《近代中國(guó)史綱》,香港中文大學(xué)出版社,1979年第一版)。接著,平津失守,中原會(huì)戰(zhàn)失敗,軍事逆轉(zhuǎn),互為因果,通貨進(jìn)一步膨脹,至11月,金圓券總額突破原限二十億;
至次年5月,上海撤守,發(fā)行總額已上漲了63900余倍,幾成廢紙。
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有學(xué)者提出“金圓券是大陸沉淪主因”(沈云龍語(yǔ)),或許是從政策與民心的“得與失”來(lái)加來(lái)解讀的。以其所造成的嚴(yán)重后果看,未必過(guò)分之言。
不過(guò),對(duì)當(dāng)事人王云五來(lái)說(shuō),在此金圓券背后,仍有許多難言之隱。至少,其結(jié)局與初衷相悖,而始料未及。1967年前后,王近八十高齡,撰著“八十自述”,其中涉及“金圓券”三章,交友人阮毅成“核定”。阮針對(duì)文中未盡之言,多有疑問(wèn);
王一一作答,坦誠(chéng)無(wú)遮,甚至“是非功罪不愿一辯”,或不失其磊落。
阮問(wèn):外間均謂我抗戰(zhàn)勝利之時(shí),國(guó)庫(kù)有外匯七億元美金。宋子文接任行政院長(zhǎng),一年余即揮霍殆盡,因而通貨膨脹,幣制遂被迫不得不加改革……
王答:當(dāng)時(shí)確有七億元美金,亦確為宋子文用光……
阮問(wèn):幣制改革案,中央早有擬議,迄未定案,因無(wú)人敢負(fù)如此重大責(zé)任,而于先生接長(zhǎng)財(cái)政部后,斷然提出。并有人謂系奉命提出,終于造成重大風(fēng)潮,甚至大陸撤守,此亦被指為重要原因。因而先生系屬代人受過(guò),究竟真相如何?
王答:一,中央確有數(shù)種幣制改革草案,但均不成熟。本人到財(cái)政部后,一一取閱,曾有所參考。金圓券辦法,系本人獨(dú)創(chuàng),并無(wú)人授意。惟事先報(bào)告中央時(shí),曾說(shuō)明此須軍事上有把握,方能實(shí)施。否則軍費(fèi)無(wú)限制開(kāi)支,而失地日多,人心動(dòng)搖,即斷不能辦幣制改革。而軍方首長(zhǎng),皆謂軍事絕對(duì)有把握,并可于幾個(gè)月內(nèi),即可將北方□□肅清,于是方敢放手做去。不料十月初,濟(jì)南即告撤守。而東北駐軍竟自印鈔票,幣信遂告下跌,終至無(wú)法挽回。所謂代人受過(guò),本人從未敢以此作推諉之藉口也……二,中央當(dāng)時(shí)有鑒于通貨膨脹之危險(xiǎn),急求改革幣制。初意能得美援幫助,而美國(guó)竟袖手不理……
阮問(wèn):先生當(dāng)時(shí)主張統(tǒng)一各省地方貨幣。尤其是東北幣與臺(tái)幣,但為人在審查小組中反對(duì),致未能徹底實(shí)現(xiàn)。反對(duì)者系何人?
王答:反對(duì)最力者,系臺(tái)灣省政府。但民國(guó)三十八年(1949年)嚴(yán)靜波先生,在臺(tái)改革新臺(tái)幣,其構(gòu)想與前一年本人之辦法相同。嚴(yán)之所以成功,乃由于臺(tái)灣軍事安定。而陳辭修(陳誠(chéng))先生之堅(jiān)毅,又遠(yuǎn)非翁文灝所可及。
阮問(wèn):先生當(dāng)時(shí)主張封存京滬各大都市銀行之保管箱,在審查小組中,遭受堅(jiān)決反對(duì),致未能實(shí)行。反對(duì)者系何人?
王答:反對(duì)最力者,系俞鴻鈞。
阮問(wèn):先生于民國(guó)三十七年(1948年)九月底,赴美國(guó)開(kāi)會(huì),是否當(dāng)時(shí)可以不去?
王答:系因是年國(guó)際貨幣基金會(huì),輪值我國(guó)主席。我前往出席,乃是希望在美援未恢復(fù)前,先能在基金會(huì)曾謀求貸款。行前將一切補(bǔ)充辦法,親自擬就,送交翁文灝。而翁膽小,竟聽(tīng)信俞鴻鈞之言,謂上海工商界要求收兌金鈔,延期一個(gè)月截止,予以同意。俞鴻鈞時(shí)任中央銀行總裁,在上海辦公。俞又曾在戰(zhàn)前,任上海市長(zhǎng),自易受上海工商界甚至幫會(huì)人士之包圍。本人當(dāng)時(shí)如在國(guó)內(nèi),或翁肯有負(fù)責(zé)任,即不致有此失敗。
阮問(wèn):先生主張糧食限價(jià),而有人反對(duì),堅(jiān)持自由買(mǎi)賣(mài)。糧價(jià)一經(jīng)放松,其他物價(jià)乃皆無(wú)法管制,此亦為導(dǎo)致金圓券失敗之主要原因。未知反對(duì)糧價(jià)限價(jià)者,究系何人?
王答:反對(duì)者最有力者,為糧食部部長(zhǎng)關(guān)吉玉。附和之者,為主計(jì)長(zhǎng)徐堪。二人均謂糧食不足,限價(jià)則政府無(wú)法應(yīng)付軍糧,影響□□軍事。其實(shí),二人皆想做財(cái)政部長(zhǎng),故不愿支持我之政策。其后,我辭職獲準(zhǔn),接長(zhǎng)者,果為徐堪。
阮問(wèn):文中針對(duì)金圓券后期,曾謂擬將向人民收兌之金鈔,拋出一部分,可以收回金圓券數(shù)億元,以免金圓券發(fā)行膨脹,但為何未予實(shí)行?
王答:因翁文灝舍不得再拋出去。其時(shí),總統(tǒng)因北方軍事緊急,赴北平指揮。本人欲赴北平報(bào)告,翁謂彼尚有其他要政,須行報(bào)告,應(yīng)由彼前往。我謂金圓券事甚復(fù)雜,他人恐說(shuō)不清楚。翁謂總不宜二人均離開(kāi)南京,君有何話要說(shuō),可全部寫(xiě)出來(lái),必全文轉(zhuǎn)呈。結(jié)果,翁到北平后,對(duì)再拋出事,一字未提。
阮問(wèn):金圓券發(fā)行后,究竟收兌到民間黃金、美鈔、外匯若干?其后又如何支用?
王答:共約收到美金四億至五億之間。民間所存,必不止此數(shù)。熟人中,凡曾兌換金圓券者,皆當(dāng)面對(duì)我,責(zé)罵備至。當(dāng)時(shí)上海收兌者,均送中央。平、津、廣州,各一部分。武漢,則為當(dāng)?shù)剀娙丝哿,并未解繳……
王云五上述追憶中,對(duì)翁文灝其人微詞頗多,似不無(wú)道理。
以翁多年為人與處事,一直遭人詬。好菜乒е(jǐn),心懷機(jī)詐;
諂上驕下,巧于仕途……(沈云龍語(yǔ))胡適與之過(guò)往幾十年,知之甚深。1948年10月,正為金圓券危機(jī)之時(shí),在北平,胡適請(qǐng)?zhí)障JマD(zhuǎn)告蔣介石一句話:翁不能做行政院長(zhǎng)!陶聞之大驚,問(wèn)何故?胡適說(shuō):“蔣先生謬采書(shū)生,用翁詠霓組閣。翁詠霓自在長(zhǎng)沙撞車以后,思想不能集中。同時(shí),他患得患失,不知進(jìn)退,他對(duì)朋友嘻嘻嘻的一笑,沒(méi)有誠(chéng)意,而對(duì)部下,則刻薄專斷,他不能做行政院長(zhǎng)!保ㄌ障Jァ蛾P(guān)于敦請(qǐng)胡先生出任行政院長(zhǎng)及其他》,臺(tái)灣《傳記文學(xué)》第28卷第5期,1976年)
著名史學(xué)家吳相湘指出:“政府當(dāng)局祗知以學(xué)人或社會(huì)賢達(dá)當(dāng)政,企圖一新國(guó)人耳目,而不詳究其專長(zhǎng)而任意安置。這完全是政治上粉飾行為,無(wú)補(bǔ)于政治革新的實(shí)際,且適以誤國(guó),王云五即因此被犧牲。”王本是一出版社總經(jīng)理,雖讀書(shū)博而且勤,然衡以近代學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),最多是一“雜家”,而絕非“專家”;
況且一大出版機(jī)構(gòu)每年收支數(shù)目,遠(yuǎn)不如一中型銀行,見(jiàn)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)自有高下;
翁文灝是一地質(zhì)學(xué)家,于財(cái)政金融更是一竅不通。尤其危機(jī)來(lái)臨,虛與委蛇,心有旁騖,缺少擔(dān)當(dāng),此次幣制改革焉有不輸之理?加之國(guó)民黨長(zhǎng)年訓(xùn)政,獨(dú)享政權(quán),對(duì)多元?jiǎng)萘o(wú)法包容,亦未能疏解;
行政腐敗,經(jīng)濟(jì)崩潰,物價(jià)飛漲,流民增多,社會(huì)不滿難以平息,此正為中共革命“江山易幟”最佳時(shí)機(jī),蔣政權(quán)大陸潰敗之日,為期不遠(yuǎn)矣!
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