陳子帛：“胡六點”之后的臺海關(guān)系

　　“胡六點”之后的臺海關(guān)系 兩岸真正的考驗才開始 兩岸互動：從俯視到平視的跨越 陳云林是否應(yīng)如期赴臺（下） 陳云林是否應(yīng)如期赴臺（上） 九常委高調(diào)獻花意涵解讀 毒奶粉事件不影響兩岸關(guān)系嗎？ 解讀兩岸外交共存蛛絲馬跡 民進黨還有生存空間嗎？

　　兩岸政治定位“將無同”

　　 胡錦濤去年歲末發(fā)表的對臺政策六點意見，一直受到海內(nèi)外方方面面的持續(xù)重視和關(guān)注。國民黨大陸事務(wù)部主任張榮恭所作出的銓釋，被香港某雜志評價為“一氣呵成，功底尤深，敏銳思維，令人佩服”。

　　張認(rèn)為：“胡六點”對處理兩岸短、中程的問題，具有獨到的指導(dǎo)意義，是胡錦濤執(zhí)政七年以來，在實現(xiàn)了國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人首次會晤、兩岸執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人首次會談、兩岸恢復(fù)制度性協(xié)商、兩岸實現(xiàn)三通后，在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成的對臺政策新綱領(lǐng)。

　　三十年來，無論“葉九條”、“鄧六點”，還是“江八點”、“胡四點”，大陸內(nèi)部或者傾向北京的海外媒體，幾乎都有眾口一詞、步調(diào)整齊的呼應(yīng)和迎合，極盡贊譽之能事。這一次自然也不例外。

　　為兩岸整合設(shè)計了新空間

　　臺北的反應(yīng)也可以想象，是五味雜陳。民進黨的反應(yīng)顯得手足無措，缺乏堅定的兩岸關(guān)系政策論述依然是它的軟肋和死穴；
至于臺灣當(dāng)局，馬英九雖然做了謹(jǐn)慎的回應(yīng)，但只是表示了一種姿態(tài)，迄今尚未有進一步的政策宣示。

　　而海內(nèi)外輿論的解讀眾說紛紜，不一而足。綜合看來，對“胡六點”所體現(xiàn)出來的對臺政策新思維，以及務(wù)實理性、積極進取、希望開拓新格局的政策方向，有較為一致的肯定。臺灣輿論更是看到了兩岸關(guān)系互動過程中北京前所未有的自信，這種自信既是對六十年來中共對臺政策一脈相承的延續(xù)，也是在歷史新時期之下的創(chuàng)新和發(fā)展，其基本點就是實事求是。實事求是面對臺灣歷史與現(xiàn)狀特殊性，是回歸理性、務(wù)實的開始，也預(yù)示著兩岸關(guān)系在經(jīng)過六十年的艱辛探索之后，已找到更接近客觀現(xiàn)實的互動模式。這為未來三十年兩岸關(guān)系的新整合設(shè)計出了富有想象力的空間。

　　眾說紛紜之后，我們必須有更加冷靜的思考：與依然處于冷戰(zhàn)狀態(tài)的朝鮮半島相比，海峽兩岸去年以來呈現(xiàn)的緩和，給亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定帶來了積極的效果。中美兩國降低了對臺灣問題的反應(yīng)力度。和國際金融海嘯以及中美各自內(nèi)部問題相比，臺灣問題已暫時降到次要位置。在所謂的中美臺三角戰(zhàn)略互動關(guān)系中，很多人以為臺灣已無關(guān)緊要。

　　但其實，隨著兩岸關(guān)系進一步發(fā)展，當(dāng)所有問題觸及到本質(zhì)時，北京面對的仍是華盛頓和臺北頗具戰(zhàn)略默契的聯(lián)手。

　　目前兩岸緩和是趨勢，有助于最終解決長期積累下來的問題，但任何政治博弈仍是實力的較量，沒有戰(zhàn)爭硝煙的政治較量，遠(yuǎn)比以戰(zhàn)爭決定勝負(fù)的賽局來得錯綜復(fù)雜。

　　與臺北和華盛頓關(guān)系相比，北京與華盛頓的政治距離更遠(yuǎn)，盡管目前美國在經(jīng)濟上更多“依賴”中國。只要華盛頓在臺灣問題上不愿“拱手相讓”戰(zhàn)略利益，中南海決策者在任何時候都必須保持高度的警覺。

　　兩岸制度競爭將會凸顯

　　實現(xiàn)兩岸直接三通是過往三十年海峽兩岸關(guān)系互動的階段性成果。實現(xiàn)直接三通，有助于進一步促進兩岸人民交往、經(jīng)貿(mào)交流、文化互動，必將加強彼此之間的了解、使彼此距離拉近，接觸和交往將更加便捷，了解程度進一步加深。兩種截然不同的社會制度、價值觀與各種觀念之間的對撞和矛盾，也必然會更加頻密。當(dāng)人們對社會差異有更多掌握之后，對文化的共同性卻可能會給予忽略。差異性幾乎不可能在短期內(nèi)彌合，反而有可能因為進一步接觸而擴大。對于臺灣主體認(rèn)同意識的接受和認(rèn)同，不會因為兩岸實現(xiàn)直接三通而遞減，反而會因此增強。

　　也就是說，實現(xiàn)直接大三通不必然對兩岸政治整合只會有正面作用�；蛟S還可以說，兩岸經(jīng)貿(mào)日趨密切，將極大程度地限制“法理臺獨”的坐大，迫使“顯性臺獨”失去存在的正當(dāng)理據(jù)。但直接大三通不必然進一步促進兩岸的“終極統(tǒng)一”，這和“同居”不一定會導(dǎo)致婚禮是一樣的道理。當(dāng)我們看到兩岸關(guān)系持續(xù)緩和時，同時也看到主張維持現(xiàn)狀和永久維持現(xiàn)狀的臺灣民眾不減反增。傾向臺獨的民調(diào)更顯示，現(xiàn)有的板塊未見明顯松動。

　　人們已敏感發(fā)現(xiàn)，隨著兩岸關(guān)系的和緩以及更暢通無阻的交往和接觸，制度性競爭也已無法避免。中國大陸正處于六十年來最急劇的社會轉(zhuǎn)型，政治不穩(wěn)癥狀凸顯，社會矛盾加劇，社會主義初級階段的民主政治盡管也有自我感覺良好的發(fā)展與進步，但還無法與臺灣過往政治民主轉(zhuǎn)型的生動活潑、跌宕起伏相提并論。社會主義制度之下的大陸，并非缺乏優(yōu)越性，但對臺灣、香港地區(qū)的中國人，尚未產(chǎn)生足夠的吸引力。

　　可以預(yù)見，未來兩岸制度性競爭勢必逐漸形成主要界面。這是一個分裂的民族逐漸走向整合的漫長歷史過程中所難以避免的。無須刻意回避，也不必視之為洪水猛獸。它和冷戰(zhàn)時期的政治對壘相比，是一種時代的進步，是“你吃不掉我，我吃不掉你”狀態(tài)之下的良性競爭，具有互補、互惠的積極功能。

　　但是，也不能排除在非常態(tài)之下，會呈現(xiàn)出某些人不愿樂見的另一種狀態(tài)，即在新形勢下兩岸軟實力的流動。處理得宜，固然可以雙贏；
處理失當(dāng)，結(jié)果未必都是良性的。這是兩岸關(guān)系政治互動的新課題。臺灣《聯(lián)合報》將北京的“和平發(fā)展”銓釋為“民主發(fā)展”。去年馬英九首度在臺灣中廣直接向大陸聽眾喊話，海內(nèi)外包括大陸社會反響超過預(yù)期，其中的政治寓意值得認(rèn)真面對。

　　須重新規(guī)范臺港澳關(guān)系

　　日趨緩和的兩岸關(guān)系，也給香港、澳門提出了新問題。長期以來，在扮演兩岸橋梁角色時，香港、澳門發(fā)揮過不可替代的作用。這些作用或?qū)⒁驗閮砂蛾P(guān)系持續(xù)緩和、經(jīng)貿(mào)互動持續(xù)發(fā)展而發(fā)生新變化，但無論如何，在通往兩岸政治整合的過程中，港澳地區(qū)曾經(jīng)發(fā)揮的積極作用，不可能完全萎縮。棄之不顧或者讓其自生自滅，是極為短視的。

　　人們也發(fā)現(xiàn)，北京對臺決策部門曾經(jīng)對港澳與臺灣關(guān)系的政策規(guī)定，也不合時宜，和當(dāng)前兩岸四地關(guān)系發(fā)展形勢和規(guī)模水平也出現(xiàn)明顯距離。中華民族最終實現(xiàn)的政治整合，是兩岸四地的整合，而不只是大陸與臺灣之間的整合。因此，北京應(yīng)盡早研究和考慮，重新修訂分別與1997年、1999年規(guī)范港澳地區(qū)與臺灣關(guān)系的“錢七條”，對它作出與時俱進的修改；
或者在適當(dāng)時候，由決策人士重新發(fā)表類似的重要講話，以便適當(dāng)松綁、放寬尺度，鼓勵港澳地區(qū)與臺灣各層面的交往和交流。無論從現(xiàn)階段還是從長遠(yuǎn)看，這都是當(dāng)務(wù)之急。

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