伏霄漢：“對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的八項原則”決策的層次分析

　　內(nèi)容提要：上個世紀(jì)50年代末60年代初，新中國面臨內(nèi)憂外患，經(jīng)濟(jì)形勢極端嚴(yán)峻，甚至發(fā)生饑荒慘劇，卻在此時決定大幅擴(kuò)大外援，并提出“對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的八項原則”。從無產(chǎn)階級國際主義意識形態(tài)、國內(nèi)政治“左”轉(zhuǎn)和國際戰(zhàn)略環(huán)境孤立這三個層次分析，能較好認(rèn)識這八項原則決策的來龍去脈，對今天的援外政策亦有現(xiàn)實意義。

　　關(guān)鍵詞：對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的八項原則 層次分析 無產(chǎn)階級國際主義 政治“左”轉(zhuǎn) 國際孤立

　　“對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的八項原則”是指導(dǎo)中國對外援助政策的根本原則之一。中國政府1995年對援外工作進(jìn)行全面改革后，宣布“繼續(xù)遵循援外八項原則”[1]。

　　所謂“援外八項原則”，是周恩來1963年底1964年初在訪問亞非十三國時提出的，具體內(nèi)容是：“第一、中國政府一貫根據(jù)平等互利的原則對外提供援助，從來不把這種援助看作是單方面的賜予，而認(rèn)為援助是相互的。第二、中國政府在對外提供援助的時候，嚴(yán)格尊重受援國的主權(quán)，絕對不附帶任何條件，絕不要求任何特權(quán)。第三、中國政府以無息或者低息貸款的方式提供經(jīng)濟(jì)援助，在需要的時候延長還款期限，以盡量減少受援國的負(fù)擔(dān)。第四、中國政府對外援助的目的，不是造成受援國對中國的依賴，而是幫助受援國逐步走上自力更生、經(jīng)濟(jì)上獨立發(fā)展的道路。第五、中國政府幫助受援國建設(shè)的項目，力求投資少，見效快，使受援國政府能夠增加收入，積累資金。第六、中國政府提供自己所能生產(chǎn)的、質(zhì)量最好的設(shè)備和物資，并且根據(jù)國際市場的價格議價。如果中國政府所提供的設(shè)備和物資不合乎商定的規(guī)格和質(zhì)量，中國政府保證退換。第七、中國政府對外提供任何一種技術(shù)援助的時候，保證做到使受援國的人員充分掌握這種技術(shù)。第八、中國政府派到受援國幫助進(jìn)行建設(shè)的專家，同受援國自己的專家享受同樣的物質(zhì)待遇，不容許有任何特殊要求和享受�！盵2]

　　20世紀(jì)50年代末60年代初[3]，大躍進(jìn)、人民公社化運動及三年自然災(zāi)害嚴(yán)重破壞了新中國經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)歉收，食品、日用消費品極度短缺，一些地方出現(xiàn)饑荒，甚至發(fā)生農(nóng)民餓死的慘劇，蘇聯(lián)終止援助使舉步維艱的局面雪上加霜。面對如此嚴(yán)峻的形勢，中國政府卻做出實行援外八項原則的重大決定，開始大量增加對亞非拉民族解放運動國家的援助，援外金額一度超過償還蘇聯(lián)債務(wù)十幾億美元的總和[4]。本文試圖從意識形態(tài)、國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境三個層次對這八項原則進(jìn)行決策分析，以更好認(rèn)識這看似與國內(nèi)外形勢相矛盾的八項原則。

　　一、無產(chǎn)階級國際主義—— 意識形態(tài)因素

　　意識形態(tài)與對外政策有著非常密切的聯(lián)系，對外交決策產(chǎn)生重要影響，對信仰“沒有革命的理論，就沒有革命的行動”的新中國更是如此。李慎之先生認(rèn)為，意識形態(tài)是影響毛澤東外交決策的首要因素。他說：“在看察中華人民共和國的外交的時候，至少在其初期，決不能忽視馬克思列寧主義的影響，否則就無法理解�！盵5]

　　馬列主義認(rèn)為，無產(chǎn)階級只有解放了全人類，才能最終解放無產(chǎn)階級自己。無產(chǎn)階級國際主義是以毛澤東、周恩來為代表的中國共產(chǎn)黨人信仰的核心組成部分，也是其指導(dǎo)外交實踐的根本原則之一。在他們看來，對反對帝國主義的各國人民進(jìn)行援助是其義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。在毛澤東眼里，共產(chǎn)黨人必須具有高度的國際主義覺悟，“要支持各國人民反對帝國主義的戰(zhàn)爭。我們?nèi)绻�不支持，就會犯錯誤，就不是共產(chǎn)黨員” [6]。他曾把自己和納賽爾、華盛頓做對比，他說：“阿聯(lián)總統(tǒng)納賽爾不是共產(chǎn)黨員，但他支持過阿爾及利亞革命。他不是共產(chǎn)黨員能支持阿爾及利亞，難道我們是共產(chǎn)黨員就不能支持阿爾及利亞嗎？當(dāng)一百八十多年以前，華盛頓起來反對英國的時候，法國支持了華盛頓，難道當(dāng)時法國人是共產(chǎn)黨員嗎？�！盵7]1963年8月，毛澤東在接見非洲朋友時講道：“已經(jīng)獲得革命勝利的人民，應(yīng)該援助正在爭取解放的人民的斗爭，這是我們的國際主義的義務(wù)”[8]。在“外交方針和任務(wù)”談話中，周恩來將“堅持國際主義，反對狹隘民族主義”列為外交工作指導(dǎo)思想的第一條。[9]周恩來多次表示“中華人民共和國對外政策的主要內(nèi)容之一，就是積極支持亞洲、非洲、拉丁美洲的民族解放運動”，“中國是已經(jīng)取得勝利的國家，有義務(wù)支持那些正在取得勝利和將要取得勝利的國家”。[10]可以說，在新中國最高外交決策層的意識中，支援各國人民反對帝國主義是共產(chǎn)黨員的必備素質(zhì)和覺悟，是無產(chǎn)階級國家先進(jìn)性的最重要體現(xiàn)。

　　50年代末60年代初，中蘇兩黨發(fā)生論戰(zhàn)，對待國際共產(chǎn)主義運動、民族解放運動的態(tài)度是爭論的焦點之一。毛澤東出席1957年莫斯科會議時，對赫魯曉夫主張的“和平共處”有不同看法，在回國后召開的政治局常委會上表示，共產(chǎn)黨的對外政策總路線不能限于和平共處，要以無產(chǎn)階級國際主義原則，而不是和平共處作為對外關(guān)系的總路線。毛澤東開始醞釀革命化外交，并撤換推行與各國和平共處外交方針的周恩來的外長職務(wù)。[11]在這個原則指導(dǎo)下，毛澤東1958年后頻繁會見第三世界國家的朋友，推廣中國革命經(jīng)驗，支援反帝斗爭，大量增加對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助。他1959年2月會見非洲朋友時說，“非洲的任務(wù)是反對帝國主義”，[12]1960年5月會見阿爾及利亞共和國臨時代表團(tuán)時建議：“你們要能保持力量，依靠群眾，堅持下去，以自力更生為主，爭取外援為輔。打仗自己消耗不要太大，保存主力，并每天消耗敵人一點力量”，還說“作為你們的朋友，提這些意見供你們參考。相信你們不會說我干涉你們內(nèi)政�！盵13]革命外交的心態(tài)溢于言表。

　　隨著中蘇兩黨爭論升級，在批判蘇共與帝國主義妥協(xié)、不支持民族解放運動的同時，反帝和支持世界人民斗爭的調(diào)門越來越高[14]，當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)人逐漸把中國當(dāng)作了“世界革命的根據(jù)地”，主張團(tuán)結(jié)和支持“中間地帶”國家，共同反對一切形式的帝國主義，包括社會帝國主義（也即蘇聯(lián)），最終發(fā)展成“反帝必反修”的國際戰(zhàn)略思想。受這種“世界革命”心態(tài)的影響，對民族解放運動國家的援助急劇增加，從1963年開始向亞非拉地區(qū)34個國家派出醫(yī)療隊，并最終于1964年初提出援外八項原則。1965年，國內(nèi)宣傳更是將“世界革命”當(dāng)成現(xiàn)實任務(wù)提出，援外工作進(jìn)一步升級。

　　中國在提供援助時，強(qiáng)調(diào)自己的對外援助與美蘇大國的“經(jīng)濟(jì)援助”、“技術(shù)合作”有本質(zhì)區(qū)別，作為社會主義的中國，其對外援助必須是無私的，絕不附帶任何條件，絕不要求任何特權(quán)。1956年6月，在第一屆全國人民代表大會第三次會議上，周恩來指出“我們不以經(jīng)濟(jì)合作為名，對別國進(jìn)行干涉和控制，或者把軍事上、政治上和經(jīng)濟(jì)上不利的義務(wù)強(qiáng)加在別國身上”。[15]在當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)人看來，社會主義新中國的對外援助就應(yīng)該“不要求任何特權(quán)或政治條件，否則就是帝國主義和大國沙文主義�！盵16]。因此，中國的援外形式都采取無償、低息或無息的形式，軍事援助全部是無償提供，以區(qū)別于帝國主義“軍火商”。

　　綜上所述，作為共產(chǎn)黨人核心信仰之一的無產(chǎn)階級國際主義，直接影響到中國的援外政策，中蘇爭論使這種影響進(jìn)一步深化，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志把“無產(chǎn)階級國際主義”上升到至高無上的位置，并貫徹到外交實踐中。[17]援外八項原則剛剛提出后，周恩來在1964年12月第三屆全國人民代表大會第一次會議上所做的政府工作報告中說，“我國對外援助的出發(fā)點是，根據(jù)無產(chǎn)階級國際主義精神，支援社會主義兄弟國家進(jìn)行建設(shè)，增強(qiáng)整個社會主義陣營的力量；
支援未獨立的國家取得獨立；
支援新獨立的國家自力更生，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，鞏固自己的獨立，增強(qiáng)各國人民團(tuán)結(jié)反帝的力量”。[18]可見，意識形態(tài)是決定中國外援八項原則的重要因素之一。站在“反帝反修”高度，從無產(chǎn)階級國際主義出發(fā)，對被壓迫民族和人民提供無私的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助正是這種意識形態(tài)邏輯的結(jié)果。

　　二、政治“左”轉(zhuǎn)—— 國內(nèi)政治背景

　　50年代后期，“左”傾思想全面滲透到各個領(lǐng)域，大躍進(jìn)、人民公社化運動如火如荼，中央很快意識到“左”的錯誤及其帶來的嚴(yán)重后果。1962年年初召開的七千人大會曾試圖加以糾正，劉少奇、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)公開斥責(zé)不民主作風(fēng)，在對外政策上主張緩和。

　　同年2月，中聯(lián)部部長王稼祥在他主持撰寫和審定的“關(guān)于支持別國革命和建設(shè)問題的提綱”中提出援外工作必須堅持“實事求是、量力而行”的方針，指出“我們應(yīng)該支持別國的反帝斗爭、民族獨立和人民革命運動，但又必須根據(jù)自己的具體條件，實事求是、量力而行。”“社會主義國家在什么時候，采取什么形式，都是適當(dāng)?shù)��！薄疤貏e是在我國目前處于非常時期的條件下，更要謹(jǐn)慎從事，不要說過頭，做過頭，不要過分突出，不要亂開支持的支票，開出的支票要留有余地，不要滿打滿算，在某些方面甚至需要適度收縮，預(yù)見到將來我辦不到的事，要預(yù)先講明，以免被動�！盵19]這些意見通過書信形式上報給主管外事工作的周恩來、鄧小平和陳毅，伍修全也簽了字，表示愿意共同承擔(dān)責(zé)任，周恩來、鄧小平、陳毅、劉少奇先后看過這封信，當(dāng)時都沒有表示不同意見。[20]６月，王稼祥進(jìn)一步提出堅持和平共處，絕不輸出革命，反對說世界戰(zhàn)爭不可避免，主張支持世界各種和平運動。對于王的建議，劉少奇、周恩來、鄧小平等是傾向于贊成的，所以在同年7月莫斯科世界裁軍大會上，中國代表團(tuán)采取了與以往不同的做法，既沒有與蘇聯(lián)就全面徹底裁軍可能與否的問題進(jìn)行爭論，也沒有就中國被排斥在聯(lián)合國之外因而不能承擔(dān)任何裁軍義務(wù)發(fā)表強(qiáng)硬聲明，而只是籠統(tǒng)地對大會關(guān)于全面裁軍的呼吁表示贊同。

　　王稼祥的主張并沒有得到毛澤東的贊同和賞識，反而刺激了毛澤東，使他感到自己的權(quán)威受到挑戰(zhàn)，懷疑黨內(nèi)有修正主義，王遂被扣上 “修正主義外交路線”的帽子。當(dāng)?shù)弥�同樣不贊成普遍裁軍的北朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人對中國在莫斯科裁軍大會上的“妥協(xié)”態(tài)度提出異議，以及世界和平理事會要授給中國代表團(tuán)金質(zhì)獎?wù)潞�，毛澤東當(dāng)即表示嚴(yán)重不滿，對王稼祥的主張?zhí)岢黾怃J批評，王不得不在八屆十中全會預(yù)備會上就外交工作做了檢討發(fā)言。1962年9月，外長陳毅在八屆十中全會華東組討論中，稱有一股風(fēng)，叫“三面和一面少”，這就是“三和一少”（即“與帝國主義、修正主義、各國反動派和，對各國人民革命斗爭支援少”）。陳毅認(rèn)為，同美蘇和印度的爭斗是不可避免的，對外援助“要算政治帳”，要更多支持世界民族解放運動。毛澤東對陳毅的發(fā)言很贊賞，在簡報上批示“可看，很好”。[21]在這次會議上，有人把王稼祥的建議同所謂 “三風(fēng)”（“黑暗風(fēng)”、“單干風(fēng)”和“翻案風(fēng)”）聯(lián)系起來。此后，國務(wù)院外事辦公室又點名批評了王稼祥，王1962年下半年被迫實際離開了工作崗位。

　　隨著王稼祥的建議被否定，“實事求是、量力而行”主張遭到了批判，擴(kuò)大援外的主張進(jìn)一步確立。正如有學(xué)者所指出的，八屆十中全會改變了1960年以來對外政策的指導(dǎo)思想，對外政策“左”轉(zhuǎn)。[22]此后不久，周恩來即訪問亞非十三國，正式提出援外八項原則，大量增加對民族解放國家特別是非洲的援助。

　　三、國際孤立—— 國際戰(zhàn)略環(huán)境

　　50年代末60年代初，美國繼續(xù)對中國進(jìn)行政治孤立，軍事遏制和經(jīng)濟(jì)封鎖有增無減，并阻撓中國加入聯(lián)合國，破壞日內(nèi)瓦會議關(guān)于印支的協(xié)議，大量增加對南越的軍事和經(jīng)濟(jì)援助。除法國推行一定程度的獨立外交政策之外，其他西方國家繼續(xù)追隨美國，推行敵視中國的政策，中國與英國、荷蘭的外交關(guān)系依然停留在代辦級，新中國仍處于西方國家封鎖之中。

　　中蘇兩黨兩國關(guān)系50年代后期起凸現(xiàn)并日趨惡化。1958年，兩國因“長波電臺”和“聯(lián)合艦隊”事件發(fā)生齟齬。1959年9月，蘇聯(lián)對中印邊界沖突發(fā)表“塔斯社聲明”，蘇中分歧公開化。同年，蘇聯(lián)拒絕提供原子彈樣品和有關(guān)資料，繼而單方面撕毀合同，撤走專家，并在翌年6月布加勒斯特會議上組織各社會主義黨對中國代表團(tuán)進(jìn)行圍攻。1963年9月-1964年7月，“九評”論戰(zhàn)使?fàn)幷撨_(dá)到高潮。“利益沖突與理論分歧的惡性互動”，“中蘇從盟友演變?yōu)闈撛跀橙恕薄�[23]

　　由于東歐社會主義國家同蘇聯(lián)的特殊關(guān)系，中蘇矛盾不可避免影響到中國與這些國家（羅馬利亞、阿爾巴尼亞除外）的關(guān)系。為了統(tǒng)一東歐各國態(tài)度，一致反對和圍攻中國，赫魯曉夫從1962年11月到1963年1月，先后出席保加利亞、匈牙利、捷克斯洛伐克、意大利、德國等國共產(chǎn)黨和工人黨的代表大會，接二連三地攻擊中國共產(chǎn)黨。在赫魯曉夫努力下，四十多個共產(chǎn)黨、工人黨都站在蘇聯(lián)一邊，(點擊此處閱讀下一頁)

　　通過了反對中國共產(chǎn)黨的決議，或者發(fā)表攻擊中國共產(chǎn)黨的聲明和理論文章，形成了以赫魯曉夫為指揮的反華大合唱。[24]中國失去了社會主義陣營的絕大部分朋友。

　　與此同時，中國周邊安全環(huán)境日益緊張。首先，由于中蘇交惡，北方邊境不再安全，中蘇軍隊1960年在新疆博孜格爾山口附近發(fā)生第一次沖突后，蘇聯(lián)邊防軍不斷挑起事端，1962年5月發(fā)生了6萬多新疆邊民逃往蘇聯(lián)的惡劣事件。其次，中印關(guān)系急劇惡化。1959年8月，印度用武力打破邊界現(xiàn)狀，印軍越過非法的“麥克馬洪線”，中印發(fā)生了新中國成立以來的首次沖突。1962年，兩國再次發(fā)生邊界沖突。中印邊境沖突發(fā)生后，國際輿論普遍站在印度一方，中國陷入更加孤立的境地。

　　這一時期，亞非拉民族獨立運動進(jìn)一步高漲。民族解放運動席卷整個非洲大陸，出現(xiàn)獨立高潮，僅在1960年這一年，非洲就有17個國家取得了獨立，到1964年初已有33個非洲國家獲得獨立，但其中只有10個國家與中國建立了外交關(guān)系。以古巴革命為起點，拉丁美洲掀起了反美風(fēng)暴，多米尼加開展了聲勢浩大的反美斗爭，巴拿馬為收回運河主權(quán)進(jìn)行斗爭。

　　新中國成立以后，與蘇東社會主義國家間的關(guān)系在中國對外關(guān)系中居于主導(dǎo)地位，中國對新獨立的國家更多給于道義支持。在中國和西方國家敵對依舊、與大多數(shù)蘇東國家關(guān)系惡化的形勢下，這些新獨立國家可成為中國“反帝反修”的戰(zhàn)友，而這些國家也非常需要得到國際承認(rèn)和援助。

　　毛澤東審時度勢，重提“中間地帶理論”。毛澤東早在1946年就提出了“中間地帶理論”，但此后很少提起。1957年11月，毛澤東在參加慶祝十月革命40周年大會的發(fā)言中，恢復(fù)使用“中間地帶”的說法。[25]1963年至1964年，他提出“兩個中間地帶”。[26]這顯然不是心血來潮，或者簡單的理論回歸，“而是與他在那個時期的國際戰(zhàn)略思想組成結(jié)合在一起的” [27]，標(biāo)志著中國在近乎四面楚歌的國際背景下團(tuán)結(jié)“中間地帶”外交思想的形成�；�于這個原因，對遠(yuǎn)離萬里之遙的巴拿馬、多米尼加的反美斗爭，毛澤東以中國共產(chǎn)黨中央委員會主席身份發(fā)表聲明，熱情表示聲援。

　　這些新獨立國家都面臨鞏固政權(quán)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共同難題，提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，幫助其擺脫經(jīng)濟(jì)困境，無疑是爭取他們的有效手段。西方國家和臺灣當(dāng)局為阻撓這些國家與新中國建交，也在提供援助。要想爭取到這些國家，中國就必須拿出更為優(yōu)惠的條件。以撒哈拉以南非洲第一個與中國建立外交關(guān)系的幾內(nèi)亞為例。1959年9月，中國向幾內(nèi)亞提供5000噸大米，試圖與其建立外交關(guān)系，但幾總統(tǒng)杜爾害怕得罪美國，拒絕與中國建交。在訪美未得到實際援助后，杜爾同意和新中國建外。1964年1月，周恩來在訪問幾內(nèi)亞時，特別向杜爾表示，如果國際市場出現(xiàn)壓價的特殊情況，中國將以高價格收買。援助條件之優(yōu)厚，可見一斑。

　　以上分析可以看出，從50年代后期開始，中國國際戰(zhàn)略環(huán)境不斷惡化，在國際社會中更加孤立，不但沒有打破西方國家封鎖，蘇東社會主義國家的支持大多不復(fù)存在，甚至演變成敵人，中國外交選擇的余地極為有限，能打開外交局面的只剩亞非拉新獨立的國家，加之美蘇從中作梗，阻撓這些國家與中國發(fā)展關(guān)系。對這些國家進(jìn)行無產(chǎn)階級國際主義式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助就成為中國外交的戰(zhàn)略選擇。

　　四、結(jié)語

　　“對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的八項原則”提出到今天，已過了四十多個年頭，它的實施“不僅促進(jìn)了中國同第三世界國家之間的關(guān)系，加強(qiáng)了彼此在國際政治斗爭中的團(tuán)結(jié)與合作，而且為發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中反對舊秩序，建立新秩序的聯(lián)合斗爭作出了開拓性的貢獻(xiàn)”。[28]但應(yīng)看到，這八項原則是在特殊的國內(nèi)、國際背景下提出的，打上很深的意識形態(tài)烙印，具有很強(qiáng)的時代性，在“開拓性貢獻(xiàn)”的背后，中國政府和人民做出了重大犧牲，甚至是生命的代價。與援外八項原則提出時候相比，國內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生翻天覆地的變化，以歷史和時代的眼光，對這八項原則進(jìn)行理性的決策分析，對今天的援外政策亦有現(xiàn)實意義。

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　　[1]石廣生：“中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展歷程和偉大成就”,http://www1.moftec.gov.cn/moftec_cn/50y/shi.html。

　　[2]《周恩來外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社，1990年，第388—399頁。

　　[3]以下所有年代均指20世紀(jì)。

　　[4]楊奎松：《毛澤東與莫斯科的恩恩怨怨》，江西人民出版社，1999年，第529頁。

　　[5]李慎之：“談?wù)勚腥A人民共和國的外交”，《戰(zhàn)略與管理》，2002年第4期，第1頁。

　　[6]《毛澤東外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社、世界知識出版社，1994年，第531頁。

　　[7] 同上。

　　[8]《人民日報》，1963年8月9日。

　　[9]《周恩來外交文選》，第54—55頁。

　　[10]《周恩來外交文選》，第374—375頁。

　　[11] 參見《毛澤東與莫斯科的恩恩怨怨》，第423頁。

　　[12]《毛澤東外交文選》，第369—370頁。

　　[13]《毛澤東外交文選》，第417—418頁。

　　[14]參見張沱生：“難能的探索，可貴的努力——試論王稼祥對黨的國際戰(zhàn)略思想的貢獻(xiàn)”，張沱生主編《環(huán)球同此涼熱——一代領(lǐng)袖們的國際戰(zhàn)略思想》，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第172頁。

　　[15]王泰平主編：《新中國外交50年》（中），北京出版社，第715頁。

　　[16]柳白、徐人龍：“建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的先聲——周恩來倡導(dǎo)的對外援助八項原則”，裴堅章主編：《研究周恩來——外交思想與實踐》，世界知識出版社，第139頁。

　　[17]這種思想在文革前期發(fā)展到極致，中共中央八屆十一中全會明確宣布，對外政策“最高指導(dǎo)原則”就是“無產(chǎn)階級國際主義”，見《中國共產(chǎn)黨第八次中央委員會第十一次全體會議公報》，《人民日報》，1966年8月14日。

　　[18]《人民日報》，1 9 6 4年 1 2月 3 1日。

　　[19]《王稼祥選集》，人民出版社，1989年，第444—445頁。

　　[20]朱仲麗：《毛澤東、王稼祥在我的生活中》，中共中央黨校出版社，1995年，第221頁。

　　[21]《建國以來毛澤東文稿》第10冊，中央文獻(xiàn)出版社，1994年，第188—189頁。

　　[22]參見牛軍：“1962：中國對外政策‘左’轉(zhuǎn)的前夜”，《歷史研究》，2003年第3期，第23—40頁。

　　[23]曲星：《中國外交五十年》，江蘇人民出版社，2000年，第241—242頁。

　　[24]參見《新中國外交50年》（中），第902頁。

　　[25]李向前：“從‘中間地帶’論到‘三個世界’的劃分”，《環(huán)球同此涼熱——一代領(lǐng)袖們的國際戰(zhàn)略思想》，第198—199頁。

　　[26]《毛澤東外交文選》，第506—509頁。

　　[27]李向前：“從‘中間地帶’論到‘三個世界’的劃分”，《環(huán)球同此涼熱——一代領(lǐng)袖們的國際戰(zhàn)略思想》，第198—199頁，第201頁。

　　[28]裴默農(nóng)：《周恩來外交學(xué)》，中共中央黨校出版社，1997年，第219—220頁。

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