鄢烈山：建設(shè)公民社會，重視新意見階層

　　“新意見階層”這個(gè)詞語不知是誰發(fā)明的，但可以肯定，人民日報(bào)社退休副總編周瑞金是主要“闡釋”人之一；
簡而言之，就是借助網(wǎng)絡(luò)等新媒體發(fā)表言論的人吧。

　　網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)全新的表達(dá)平臺，它的草根性、公共性、便捷性和互動(dòng)功能是傳統(tǒng)媒體所無法比擬的�？隙ㄓ腥瞬幌矚g它，比如最近被網(wǎng)民“人肉搜索”引起有關(guān)方面查辦的南京周久耕前局長。那些被網(wǎng)民盯住不放的權(quán)勢者，如造豪華衙門的地方政府，被曬公款旅游和按摩賬單的單位，則如芒刺在背。然而，這只是“新意見階層”實(shí)現(xiàn)公民四權(quán)（知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)）的一個(gè)方面，“新意見階層”的興起對建設(shè)公民社會的作用遠(yuǎn)不止反腐領(lǐng)域的“曝光”與“圍攻”。

　　一些與時(shí)俱進(jìn)的官員已經(jīng)開始嫻熟地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與群眾互動(dòng)，比如汪洋同志請網(wǎng)友來“拍磚”，反映基層的真實(shí)情況，提出供領(lǐng)導(dǎo)人決策參考的想法。又如，河源市委書記陳建華公開實(shí)名郵箱，“華哥”去年6月“觸網(wǎng)”至今，已親自回復(fù)網(wǎng)友電郵兩千多件。他感慨地說，他收到的來信沒有一封是胡說八道的，99.9%都是實(shí)實(shí)在在地反映一些問題，現(xiàn)在有近四成是提建議的�？梢�，“新意見階層”多么珍視他們的民主權(quán)利和表達(dá)機(jī)會。這與某些論壇和跟貼的發(fā)泄性表達(dá)很不一樣。這也叫“在什么山上唱什么歌”吧。

　　重視“新意見階層”的作用，在一些地方已經(jīng)對人大、政協(xié)的工作模式開始產(chǎn)生新的影響了。這次“兩會”期間，網(wǎng)友“金心異”提出深莞聯(lián)手打造“廣東硅谷”的建議，東莞市委書記和深圳市長看后，都作出積極回應(yīng)，劉志庚贊之為“網(wǎng)絡(luò)提案”，說“這個(gè)建議提得不錯(cuò)”。（見《南方日報(bào)》2月16日）據(jù)悉，在河南洛陽市，近期有一位知名網(wǎng)友當(dāng)選市人大代表，另有3位網(wǎng)友被推薦為市政協(xié)委員，儼然產(chǎn)生了一個(gè)“網(wǎng)民界別”。這當(dāng)然是一種探索，無論如何其重視網(wǎng)民意見的初衷是沒錯(cuò)的。

　　這對于我們的人大代表和政協(xié)委員也是一種鞭策。一來人大代表、政協(xié)委員享有更多的法定的表達(dá)機(jī)會，他們理應(yīng)比普通公民更多地了解社情民意，更專業(yè)地表達(dá)意見。這是他們的職責(zé)所在，他們不是可以自由選擇是否發(fā)言的“業(yè)余”參與者什么看法都沒有那就應(yīng)該辭職讓賢。

　　同時(shí)，代表和委員的意見，從前只是在“兩會”參加者之間交流和交鋒；
而今不一樣了，有意見和建議一提出來，被媒體公開報(bào)道，就要接受網(wǎng)民的質(zhì)疑，甚至“拍磚”。而對這種新形勢，我們的代表和委員，是畏葸不言呢，還是照說不誤？說了之后，是固執(zhí)成見，還是對網(wǎng)民的意見擇善而從，據(jù)以修正和完善自己的議案或提案？這就需要有一個(gè)明智的態(tài)度。

　　來源：珠江晚報(bào)

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