雷頤：既得利益集團(tuán)與路易十六的斷頭臺

　　一場巨大革命的爆發(fā)，一定有其深刻的社會和歷史原因，因此是“不可避免”的。不過，這大都是事后的分析、研究得出的結(jié)論，是后來的認(rèn)識。當(dāng)時，甚至許多身處各種矛盾中心的人物，也往往沒有意識到這種“不可避免”的即將來臨。以孫中山、列寧的洞察力之強(qiáng)，對辛亥革命和十月革命的爆發(fā)尚都有“突然”之感，遑論他人。法國大革命無疑是人類歷史上最重大的事件之一，不過，當(dāng) 1789年5月5日三級會議開幕時，恐怕沒有一個人意識到這將是一場偉大、殘酷的革命的開端。第三等級沒有意識到，國王路易十六更不會想到。

　　此時的法國，經(jīng)過路易十四高度專制、王權(quán)無限擴(kuò)大和路易十五的荒淫揮霍之后，像一個長期用力過度的發(fā)條，已經(jīng)松弛下來，疲憊不堪。

“舊制度”的法國社會分為三個等級，教士和貴族分屬第一和第二等級，他們?nèi)藬?shù)不足全國人口的１％，卻占有30％以上的全國土地，而且享有種種免稅特權(quán)。資產(chǎn)階級、城市平民、工人和農(nóng)民統(tǒng)稱為第三等級，占人口的99％，人均財產(chǎn)極少卻負(fù)擔(dān)著全國的納稅義務(wù)，政治權(quán)利則最少。

　　當(dāng)路易十六于1774年即位時，國家面臨著嚴(yán)重的財政危機(jī)，從這時起，他就為克服財政危機(jī)進(jìn)行一系列的改革。這些改革包括放棄前任國王們某些過分專制、揮霍的做法，更重要的是想擴(kuò)大稅源，對特權(quán)階層也開始征稅。但皇室的揮霍并未得到有效控制，而對特權(quán)階層征稅嚴(yán)重觸犯其利益，引起他們強(qiáng)烈反對，最后，路易十六不得不將力主改革的財政總監(jiān)杜爾果解職了事。繼任財政總監(jiān)內(nèi)克爾吸取杜爾果改革的教訓(xùn)，將解決財政危機(jī)的重點(diǎn)從“開源”轉(zhuǎn)向“節(jié)流”，想縮減皇室和內(nèi)臣的巨大開支，結(jié)果遭到皇室眾多成員和實(shí)權(quán)在握的內(nèi)臣強(qiáng)烈反對，他的結(jié)局與杜爾果一樣，也被路易十六解職。幾年后，路易十六又不得不接受新財政總監(jiān)卡隆的建議，召開“顯貴會議”，還是想命令特權(quán)等級也負(fù)擔(dān)土地稅和印花稅。結(jié)果，仍是卡隆在特權(quán)等級的反對下倒臺。在既得利益集團(tuán)的強(qiáng)烈反對、巨大壓力之下，路易十六長達(dá)十?dāng)?shù)年的幾次財政改革完全失敗。

　　嚴(yán)重的財政危機(jī)而無法解決必定是嚴(yán)重的社會危機(jī)的反映，需要進(jìn)行較大的社會變革。對此，路易十六卻毫無認(rèn)識，一直將其看作是“財政危機(jī)”而不是“社會危機(jī)”，只想在財政體制上作些小修小補(bǔ)。實(shí)際上，僅有一些財經(jīng)制度的修補(bǔ)改革根本無濟(jì)于事。法國革命史專家米涅在其經(jīng)典之作《法國革命史》中寫道：對一架已經(jīng)破敗的機(jī)器來說，“改行仁政和繼行暴政同樣都是困難的，因?yàn)檫M(jìn)行改革，就要有力量使特權(quán)階層服從改革；
施行暴政，就要使人民忍受時弊，路易十六既不是個革新家，也不是個專橫暴戾的君王�！边@就注定了路易十六的朝代，從他登基到革命爆發(fā)，一直是一個長期進(jìn)行改革而并無結(jié)果的朝代。長期改革而鮮有成效，反過來又加重財政危機(jī)。恰恰是為了解決財政危機(jī)，擴(kuò)大稅收，朝廷決定召開三級會議�；蛟S，路易十六事后為這一決定而悔恨終身。

　　在專制達(dá)到頂點(diǎn)的路易十四時代，國王路易十四被稱為“太陽王”，他公開聲稱“朕即國家”，可以任意強(qiáng)征新稅，國王有處置臣民財產(chǎn)的絕對權(quán)力，因此所有的捐稅、關(guān)稅全部進(jìn)入國庫，是否征稅、如何征稅、怎樣使用這些錢財，完全由他決定，不受任何監(jiān)督、制約。但路易十六時代，國王已完全沒有當(dāng)年“太陽王”的權(quán)威，而且，“第三等級”已有極大的發(fā)展，力量空前強(qiáng)大，且其“納稅人”意識經(jīng)過啟蒙已空前覺醒。此時的“納稅人”明確意識到，政府的財政全是來自納稅人的“奉獻(xiàn)”，進(jìn)一步說，“政府”其實(shí)是由納稅人供養(yǎng)的。稅收的本質(zhì)是納稅人將原本自己擁有的一部分私人財產(chǎn)上繳政府，以換取政府的服務(wù)。孟德斯鳩在《論法的精神》中說：“國家的收入是每個公民所付出的自己財產(chǎn)的一部分，以確保他所余的財產(chǎn)的安全或快樂的享用這些財產(chǎn)�！� 納稅人把自己的一部分財產(chǎn)讓渡給政府，就有權(quán)限制政府的征稅權(quán)，有權(quán)了解政府是如何花自己的錢的，有權(quán)監(jiān)督政府，有權(quán)參政議政，有權(quán)要求政府保證自己公民權(quán)的落實(shí)和不受侵犯�，F(xiàn)在，第三等級早就不滿足于納稅最多，權(quán)利最少的地位，只要有合適的機(jī)遇，它就要將自己的意愿表達(dá)出來，要重新“改寫”社會結(jié)構(gòu)，重新分配權(quán)力。

　　此次國王要召開的三級會議，恰為已經(jīng)覺醒的第三等級提供了一個難得的歷史機(jī)會。所以，此次三級會議注定不會是一個僅與財政有關(guān)的會議，而必然是一個重新劃分社會權(quán)利與權(quán)力的會議。第三等級的代表將不僅僅是作為納稅人、而也是作為立法者來參加這次會議的。對此，國王和居于統(tǒng)治階級地位的第一、第二等級（僧侶、貴族）竟沒有絲毫察覺，在三級會議召開時，沒有采取任何措施，沒有任何防止糾紛的準(zhǔn)備，更沒有任何社會改革的方案和事先對第三等級可能提出的社會要求的因應(yīng)謀劃。

　　在會議中，第三等級代表不但不同意增稅，并且宣布增稅非法，更重要的是還提出了政治權(quán)利問題。路易十六要求按傳統(tǒng)方法，三個等級分別開會，以等級為單位表決。這樣，兩個特權(quán)等級的票數(shù)將壓倒第三等級。但經(jīng)過啟蒙的第三等級則一反傳統(tǒng)，要求取消等級區(qū)分，三個等級一起開會，按代表人數(shù)表決。由于第三等級代表人數(shù)多，這種方法自然有利于第三等級。然而，第三等級的要求卻被國王和特權(quán)等級拒絕，于是自行召開國民議會。在革命的導(dǎo)火索已在冒煙的關(guān)鍵時刻，路易十六仍未意識到局勢的危險，悍然封閉國民議會會場。革命，最終爆發(fā)。

　　事后看來，這次會議對國王非常重要，為他提供了社會改革的一絲機(jī)會。米涅的分析道：“他本可以因此而恢復(fù)他的權(quán)威，并因親自行使職權(quán)而避免釀成一場革命�！比绻�他對時勢有清醒的認(rèn)識，確定公民權(quán)利、三級會議的權(quán)限和王權(quán)的限度，放棄給貴族的許多特權(quán)，將此次會議變成一個真正的社會改革的會議……。但路易十六和第一、二等級對這些迫在眉睫的社會要求就是不了解，不知道，不變革，終于錯過這稍縱即逝的一絲機(jī)會。要放棄眼前的權(quán)益，的確是難而又難，實(shí)際取決于統(tǒng)治者的眼光和審時度勢的能力。路易十六的悲劇在于，他看到既得利益集團(tuán)的危害，多次想對既得利益集團(tuán)作出某種限制，但在其強(qiáng)烈反對之下不僅戛然而止，反而“犧牲”幾位力主改革的財政總監(jiān)以重獲既得利益集團(tuán)的支持。無論他是不愿還是無力，總歸未對既得利益集團(tuán)作任何限制。當(dāng)既得利益集團(tuán)拼命維持自己的既得利益不愿稍稍讓步，國家又不愿或無力進(jìn)行根本性制度變革的時候，推翻既得利益集團(tuán)甚至國家的革命就“不可避免”了。最終，特權(quán)等級被根本推翻，路易十六本人也被推上斷頭臺。對革命的后果，是贊成還是反對，是歌頌還是批判，當(dāng)可見仁見智。但就革命爆發(fā)的原因來說，法國革命再次說明，與其說是“革命黨”的“激進(jìn)”造就了革命，不如說是統(tǒng)治者的頑愚引發(fā)了革命。因此，革命往往也不是“革命黨”主觀可以“告別”的。所以，與其責(zé)備革命黨“過激”，不如指謫統(tǒng)治者“頑愚”。喜歡也罷，不喜歡也罷，這就是歷史，后人的一切“如果”全都枉然。

　　革命一旦爆發(fā)，便有它自己的邏輯，必將充滿血腥地一浪高過一浪，在法國大革命中，此點(diǎn)表現(xiàn)得尤為明顯。在你死我活的生死搏斗中，破壞性最強(qiáng)的最激進(jìn)者往往最易為人接受、最易取得勝利，而理性平和者更富建設(shè)性的綱領(lǐng)意見總是被早已激憤萬分、狂熱暴躁的“革命群眾”拒絕、拋棄。但正如米涅所言，“在革命中一切都取決于第一個拒絕和第一場斗爭！”革命的爆發(fā)與其后的發(fā)展，在很大程度上，確是由統(tǒng)治者對改革的“第一個拒絕”及其引發(fā)的“第一場斗爭”所決定的。

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