長平：晉官難當(dāng)背后的晉人難活

　　襄陽潰壩事故后，時(shí)任山西省長孟學(xué)農(nóng)去職，留下“晉官難當(dāng)”的感嘆。仿佛回應(yīng)他的話似的，他的繼任者王君，以前國家安監(jiān)總局局長的資歷，處處強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，仍然遭遇屯蘭礦難，當(dāng)眾灑淚。尤其讓媒體關(guān)注的是，襄汾潰壩事故導(dǎo)致時(shí)任臨汾市委書記的夏振貴停職檢查至今，山西省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到陽泉市等地物色他的繼任人選，但不少人都推辭到臨汾就職。

　　“人說山西好風(fēng)光，誰當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)誰心慌。”這是一句山西人自嘲的民諺，其中充滿了對被撤換的領(lǐng)導(dǎo)的同情。從2005年到2008年三年時(shí)間內(nèi)，山西省走馬燈一樣換了四任省長。而臨汾由于礦產(chǎn)資源豐富，礦難事故頻繁，人際關(guān)系復(fù)雜， 在這三年內(nèi)也換了四任市長，被認(rèn)為是山西省的縮影。因此又有民諺云：“山西省長干不干，臨汾人民說了算�！�

　　盡管如此，還是需要澄清，并不是就全民選擇意義上說，沒有人想到臨汾當(dāng)官。而是在官場內(nèi)比較，在臨汾當(dāng)官比在別的地方要難一些，正如在山西當(dāng)官要比在別的地方要難一些一樣。就全民而言，我真不相信在中國會(huì)有一個(gè)地方?jīng)]有人想去當(dāng)官。

　　也正是在這個(gè)意義上，“臨汾人民說了算”只是一句代指他事的調(diào)侃，而不是真正的字面意思。你也可以更加冷幽默地說，是死難礦工的尸體說了算。但是，當(dāng)這些礦工還活著的時(shí)候，他們并沒有什么發(fā)言權(quán)。在與勢力強(qiáng)大的礦主的博弈中，他們沒有任何談判能力。也正因?yàn)槿绱�，他們的死才有那么震撼性的力量。假如他們有發(fā)言權(quán)，也許很多人現(xiàn)在都還好好地活著。同樣地，在不發(fā)生悲劇性事件的時(shí)候，臨汾人民遠(yuǎn)不能做到說了算。假如他們真的能夠說了算，很多事故也許都可以避免了。

　　單純站在官員的立場看，有些領(lǐng)導(dǎo)的確值得同情，畢竟有些事故和他們沒有直接關(guān)系，僅僅因?yàn)楸仨氂腥顺鰜沓袚?dān)責(zé)任，他們就失去了崗位和榮耀。不過這個(gè)游戲有它公平的一面，因?yàn)槊恳粋�(gè)地方官“空降”的時(shí)候，當(dāng)?shù)赜懈�多的好事也跟他沒有直接的關(guān)系，假如沒有出事，他就會(huì)理所當(dāng)然地享受下去。真正不公平的是，他們失去的只是職位，而在他們的每一聲嘆息、每一滴眼淚的背后，都有無數(shù)礦工的被黑暗吞噬的生命，無數(shù)家庭永遠(yuǎn)喪失的支撐和希望。假如死者能夠說話，他們感慨的就不是“晉官難當(dāng)”，而是“晉人難活”了。

　　你也可以說，“晉官難當(dāng)”和“晉人難活”是一個(gè)硬幣的兩面，都是一些災(zāi)難事故發(fā)生之后的反應(yīng)。但是，這樣說你可能忽略了二者之間的邏輯關(guān)系。假如晉人易活一點(diǎn)，晉官在突發(fā)性的層面上可能更好當(dāng)一些，但是在日常性的層面上也許更難做一些，必須建立更多的制度，接受更多的監(jiān)督。

　　讓遇難礦工死不瞑目的是，一批又一批的生命被活埋地下，并沒有換得安全制度上的根本性改進(jìn)。專家們一再指出，中國政府承認(rèn)的、國際勞工組織通過的《礦山安全與衛(wèi)生公約》中，那些最基本的礦工權(quán)利，中國礦工也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有獲得，比如：在有理由關(guān)心安全與衛(wèi)生狀況時(shí)，要求并得到雇主和主管機(jī)關(guān)的監(jiān)察和調(diào)查；
了解和被告知可能影響他們安全與衛(wèi)生的工作場所中的危害；
獲取由雇主或主管機(jī)關(guān)掌握的與他們的安全或衛(wèi)生有關(guān)的資料；
在經(jīng)合理判斷可能發(fā)生對他們的安全或衛(wèi)生造成嚴(yán)重危險(xiǎn)的情況下，從礦山的任何地點(diǎn)自行撤離；
集體選舉安全與衛(wèi)生代表，等等。

　　媒體報(bào)道中特意強(qiáng)調(diào)，在山西尤其是臨汾地區(qū)，各種地方利益盤根錯(cuò)節(jié)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，即便是胸懷大志的領(lǐng)導(dǎo)干部，去了之后也很難施展手腳，驚動(dòng)一點(diǎn)就會(huì)得罪一片。此地古稱平陽，“虎落平陽被犬欺”就成為人們對這些可憐的官員的評(píng)價(jià)。其實(shí)，這是舊時(shí)的青天思維，以為大小事情都由一個(gè)人說了算，在復(fù)雜局面中他需要揮動(dòng)尚方寶劍，一舉而定乾坤。這是錯(cuò)誤的想法，他真正應(yīng)該做的是，讓權(quán)利回歸民眾，讓礦工自己去爭取活命的機(jī)會(huì)。

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