房寧：戰(zhàn)爭與美國經(jīng)濟(jì)

　　【摘要】戰(zhàn)爭與美國有著不解之緣，戰(zhàn)爭帶給美國的多是福音。20 世紀(jì)以前，美國進(jìn)行的一系列戰(zhàn)爭，為美國開疆拓土，使美國自立于世界民族之林。而20 世紀(jì)以來的歷次戰(zhàn)爭，則一步步將美國塑造成為當(dāng)今世界的獨(dú)一無二的經(jīng)濟(jì)巨無霸和超級(jí)霸主。戰(zhàn)爭給美國經(jīng)濟(jì)帶來紅利是和勝利聯(lián)系在一起的�！皠倮�——增長”和“失敗——衰退”是戰(zhàn)爭與美國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本模式。美國經(jīng)濟(jì)正面臨諸多困難，為走出困境，美國政府正試圖從戰(zhàn)場上尋求出路。

　　【關(guān)鍵詞】美國；
戰(zhàn)爭；
經(jīng)濟(jì)

　　黑色的9•11 震撼了美國，驚悸中美國人的第一個(gè)反應(yīng)是：“這是一場戰(zhàn)爭”。的確，戰(zhàn)爭與美國有著不解之緣。美國誕生于獨(dú)立戰(zhàn)爭，這個(gè)地處兩洋之間的偉大國家成長、繁榮進(jìn)程中的每一步幾乎都有戰(zhàn)爭相隨。

　　如今，美國政府賭咒發(fā)誓要緝拿肇事兇手，調(diào)兵遣將對阿富汗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。這場新世紀(jì)第一戰(zhàn)，將給美國、給世界帶來什么? 按照模糊理論，亞馬遜森林里一只蝴蝶扇動(dòng)翅膀，可能在太平洋上引起一場風(fēng)暴，何況一場戰(zhàn)爭!

　　中國的古人說：“兵者兇器，戰(zhàn)者危事”。所以中國人歷來認(rèn)為：兵惡不戢，武貴止戈。但是，對于尚武的民族來說，情況就不同了。美國生于戰(zhàn)火之中，國歌《星條旗永不落》就是作者在英艦一夜炮擊后，看到岸邊堡壘上的星條旗依然迎風(fēng)飄揚(yáng)，有感而發(fā)，遂成一曲。

　　美國人認(rèn)為：上帝格外垂青美國，也許是這樣的。縱觀美國歷史，戰(zhàn)爭帶給美國的多是福音，世界上恐怕沒有哪一個(gè)民族有如此經(jīng)歷。20 世紀(jì)以前，美國進(jìn)行的一系列戰(zhàn)爭，如：征伐印地安人的戰(zhàn)爭、對英戰(zhàn)爭、美墨戰(zhàn)爭、美西戰(zhàn)爭，以及多次的海外殖民戰(zhàn)爭，為美國開疆拓土，使美國自立于世界民族之林。而20 世紀(jì)以來的歷次戰(zhàn)爭，則一步一步將美國塑造成當(dāng)今世界的超級(jí)霸主。

　　假如沒有第一次世界大戰(zhàn)，美國也許還是西方列強(qiáng)中普通一員，美國脫穎而出得益于第一次世界大戰(zhàn)。1914 —1918 年的第一次世界大戰(zhàn)使歐洲遭受重創(chuàng)，英、法等老牌帝國輝煌不再。戰(zhàn)后的第一年，1919 年與戰(zhàn)前的1913 年相比，西方世界的工業(yè)生產(chǎn)下降了12. 3 % ，世界貿(mào)易更下降了23 %。惟獨(dú)美國，這個(gè)遠(yuǎn)離戰(zhàn)場的戰(zhàn)勝國，經(jīng)濟(jì)不僅沒有受損，反而大幅躍升。戰(zhàn)爭期間在國內(nèi)外軍事訂貨大增的刺激下，美國的制造業(yè)增長32 % ，鋼鐵和汽車產(chǎn)量翻了一番。1914 至1918 年間，美國國民生產(chǎn)總值從386 億美元增加到840 億美元。透過第一次世界大戰(zhàn)，美國經(jīng)濟(jì)最大的獲益是在金融方面。戰(zhàn)爭前后，美國從債務(wù)國轉(zhuǎn)化為債權(quán)國。1914 年美國欠歐洲的私人凈債務(wù)近40 億美元，而1918 年戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)，歐洲反欠美國私人凈債務(wù)30 億美元。戰(zhàn)前英鎊是世界核心貨幣，但戰(zhàn)后英鎊的購買力僅及戰(zhàn)前的1/ 3 ，美元乘機(jī)成為了國際匯兌的主要支付手段。紐約也成為了世界金融交易中心和國際資本的供應(yīng)中心。戰(zhàn)后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)美國發(fā)行的國際債券幾乎是英國的兩倍。

　　如果說“一戰(zhàn)”使美國脫穎而出的話，那么“二戰(zhàn)”則把美國造就成了獨(dú)一無二的經(jīng)濟(jì)巨無霸。如果以“二戰(zhàn)”前的1937 年工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為100，戰(zhàn)后的1946 年，美國工業(yè)指數(shù)為150 ，而其他工業(yè)化國家都大幅衰退，英國為88 ，意大利為72 ，法國為69 ，德國為31 ，日本只有24。美國在西方工業(yè)生產(chǎn)總額中所占的比例，從戰(zhàn)前的42 %上升到53. 4 %。在對外貿(mào)易總額中，美國也從13 %提高到22 %。“二戰(zhàn)”后，美國借歐洲蕭條之機(jī)，主動(dòng)實(shí)施向歐洲進(jìn)行資本擴(kuò)張的“歐洲復(fù)興方案”，即“馬歇爾計(jì)劃”，推進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程。在戰(zhàn)爭即將結(jié)束的時(shí)候，美國還及時(shí)倡導(dǎo)建立了“布雷頓森林體系”，成立了世界銀行和國際貨幣基金組織，主導(dǎo)世界金融體系，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化了美元在世界經(jīng)濟(jì)中核心貨幣的地位。產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張和主導(dǎo)世界金融體系，確立了美國經(jīng)濟(jì)在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)體系中的無可爭議的中心地位。

　　在二戰(zhàn)后的全盛期，美國的國民生產(chǎn)總值在世界生產(chǎn)總值所占份額一度達(dá)到40 %以上，美國也成為繼英國之后的“世界工廠”，美國出口在世界貿(mào)易出口額中的比例一度超過25 %。然而自70 年代中期以來，美國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位以及美國自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化。80 年代以后，美國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)低于25 % ，出口份額也已降到11 %左右。美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的基本趨勢是實(shí)物經(jīng)濟(jì)下降和符號(hào)經(jīng)濟(jì)上升。按人口、家庭和土地面積計(jì)算平均值，美國國內(nèi)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施，從60 年代末以來下降了一半，美國靠自身的物質(zhì)生產(chǎn)已無法維持生存。目前美國的實(shí)物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已降到國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/ 3 以下，而非實(shí)物經(jīng)濟(jì)則占到了2/ 3 以上，其中僅金融服務(wù)業(yè)就占國內(nèi)生產(chǎn)總值的近19 % ，而以往的支柱產(chǎn)業(yè)如建筑業(yè)和汽車制造業(yè)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重下降到了1 % —3 %之間。

　　全球化是世界經(jīng)濟(jì)潮流，80 年代以來的經(jīng)濟(jì)全球化突出地表現(xiàn)為金融全球化。美國在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如制造業(yè)中已失去了以往的優(yōu)勢，但由于美國自80 年代以后主宰了金融全球化的進(jìn)程，從而在金融全球化中大有獲益，才保住了世界經(jīng)濟(jì)翹楚的地位。美國的金融優(yōu)勢的主要表現(xiàn)是美元強(qiáng)勢地位和興旺的美國資本市場。90 年代以來，美元作為世界經(jīng)濟(jì)中的核心貨幣的地位有了進(jìn)一步的鞏固和加強(qiáng)。

　　目前全世界約有美元資金23 萬億，占世界金融資產(chǎn)總量的60 % ，占各國外匯儲(chǔ)備的70 %。2001年頭5 個(gè)月發(fā)行國際債券中，美元債券就占到了47. 34 % ，為3792. 98 億美元。美元仍然是國際貿(mào)易的核心貨幣，全球石油貿(mào)易基本是以美元結(jié)算的。從90 年代初以來興盛不衰的資本市場給美國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的收益。過去10 年中，道•瓊斯股票指數(shù)一度出現(xiàn)了超過10倍的增長，全世界大量的貨幣資本流入美國股市、債市。1999 年科索沃戰(zhàn)爭結(jié)束后的一年多的時(shí)間里，就有超過7000 億的外國資本凈流入美國。9•11 以前，外資共持有9080億美元的美國公司債券，較美國散戶持有的7650 億美元還多1. 4 億美元；
政府債券的41 %約13000 億美元為外資持有，比美聯(lián)儲(chǔ)持有的5000億美元多近兩倍。在直接投資方面，資本回流和資本集中美國的現(xiàn)象有增無減。1997年外資直接投資美國為1000多億美元，1999 年高達(dá)2825 億美元，2000 年也維持很高的水平，為2300 多億。至2000 年底，美國的累計(jì)“投資赤字”達(dá)14700 億美元。源源不斷的外資進(jìn)入，造成所謂的“財(cái)富效應(yīng)”，即節(jié)節(jié)上升的股市提高了美國人的收入預(yù)期，刺激了消費(fèi)，從而推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)走上了為期10年的增長之路。

　　在金融全球化的進(jìn)程中美國受益非淺，而資本向美國的集中是需要有前提的，這個(gè)前提就是對美國及美國經(jīng)濟(jì)的信心。信心問題也是當(dāng)代金融資本運(yùn)動(dòng)的核心問題。美國要給世界人民建立的信心就是要讓人相信：假若有一天世界所有的貨幣都變得一文不值的話，美元也是最后一個(gè)崩潰的；
假若有一天世界末日來臨的話，太陽也是從美國落下去的。只要全世界的人們有這樣的信念，美元就會(huì)堅(jiān)挺，財(cái)富就會(huì)繼續(xù)流向美國。怎樣使世界樹立起這樣的信念呢? 還是戰(zhàn)爭幫助了美國。

　　80年代末期，美國經(jīng)濟(jì)低迷。1987 年10 月19日的股市崩潰更是嚴(yán)重地打擊了美國人的信心。90年代初，美國經(jīng)濟(jì)更是出現(xiàn)了負(fù)增長。1990 年伊拉克入侵科威特，為美國重返世界石油資源要地——中東，創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。1991 年1 月，美國為首發(fā)動(dòng)了海灣戰(zhàn)爭，并迅速取得了勝利。4月17日，作為美國經(jīng)濟(jì)晴雨表的道•瓊斯股票指數(shù)首次以超過3000 點(diǎn)收盤。海灣戰(zhàn)爭后的1992 年美國經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)3 % ，不僅結(jié)束了經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)，成為戰(zhàn)后最長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長的開端。1999年的科索沃戰(zhàn)爭也是觀察戰(zhàn)爭與美國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)窗口。1997 年的東南亞金融危機(jī)促進(jìn)了美國資本市場的擴(kuò)張，在一年多的時(shí)間里道•瓊斯股票指數(shù)上升了2000 多點(diǎn)。1998 年7 月17 日，道•瓊斯指數(shù)收于9337. 97 點(diǎn)，創(chuàng)造新高。此后由于俄羅斯暫緩償還債務(wù)和金融市場出現(xiàn)信貸緊縮等問題，美國股市大幅震蕩，在一個(gè)半月內(nèi)急跌了近20 % ，8 月31 日，跌至7539. 07 點(diǎn)。1999 年初繼續(xù)震蕩，1 月11 日至22日道•瓊斯指數(shù)在兩周內(nèi)下跌了5. 4 %。而此時(shí)美國為首的北約正在醞釀發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭。科索沃轟炸開始的時(shí)候，3 月29 日，道•瓊斯指數(shù)躍上了1萬點(diǎn)大關(guān)。5 月8 日轟炸中國大使館的當(dāng)天，道•瓊斯以超過1. 1 萬點(diǎn)收盤，創(chuàng)造了歷史記錄。如果僅以股票市場的情況看，科索沃戰(zhàn)爭前后的3 個(gè)多月，100 多天的時(shí)間內(nèi)，道•瓊斯股指的漲幅竟與自1896 年創(chuàng)建以來至1991 年的近百年的漲幅相當(dāng)。戰(zhàn)爭與美國經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，由此可見一斑。

　　戰(zhàn)爭給美國經(jīng)濟(jì)帶來紅利是和勝利聯(lián)系在一起的�！皠倮�—增長”和“失敗—衰退”是戰(zhàn)爭與美國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本模式。盡管美國自建國以來在絕大多數(shù)戰(zhàn)爭中都是獲利的，但也曾嘗試過失敗與衰退的苦澀。越南戰(zhàn)爭是美國人的滑鐵盧，他們也從不否認(rèn)遭受了歷史上最慘痛的失敗。隨著越南戰(zhàn)事的爆發(fā)和失利，美國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)曾劃出了一道由上升轉(zhuǎn)為下降的曲線。1964 年8 月美國大規(guī)模轟炸越南北方，全面開始了越南戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭初期，軍費(fèi)開支急增，到1966 年增加幅度為10 %以上。與此同時(shí)，1965 —1966 兩年，美國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到6 %以上。但隨著美國在越南的軍事行動(dòng)陷入困境，軍費(fèi)負(fù)擔(dān)不斷加重，美國經(jīng)濟(jì)又調(diào)頭向下，1967 年經(jīng)濟(jì)增長率降到2 % ，1970 年美國經(jīng)濟(jì)增長則完全陷于停頓。

　　21 世紀(jì)的第一年并沒有給美國經(jīng)濟(jì)帶來好運(yùn)氣，這年以來美國資本市場呈現(xiàn)了下滑局面，道•瓊斯指數(shù)從高峰下跌近20 %。就在這時(shí)，阿富汗戰(zhàn)爭不期而至。10 年前的一場海灣戰(zhàn)爭引領(lǐng)美國走上10 年的增長之路，10 年后的阿富汗戰(zhàn)爭還能使歷史重演嗎?

　　有人認(rèn)為：這次恐怖襲擊事件和戰(zhàn)爭會(huì)象以往那樣，將對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激作用，有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長。如果完全以過去的經(jīng)驗(yàn)考量當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)前景，這種判斷是有道理的。但進(jìn)入新世紀(jì)的美國經(jīng)濟(jì)畢竟面臨著新的形勢，遇到了一些新的問題，對美國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，不能不考慮到這些新的形勢和新問題。阿富汗戰(zhàn)爭的結(jié)局目前尚無法預(yù)測，如果僅就現(xiàn)實(shí)狀況而言，美國經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難，要走出困境決非易事。

　　從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)看，恐怖襲擊后的重建工作和戰(zhàn)爭消耗都會(huì)拉動(dòng)需求并促進(jìn)政府增加開支，從而對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激作用。但人們不應(yīng)忽視當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)，在全球化因素的影響下發(fā)生的深刻變動(dòng)。戰(zhàn)后以來，西方國家從實(shí)行凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策到嘗試和實(shí)行各種各樣的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，已有數(shù)十年。西方國家經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性已非昔日可比。在全球化條件下，某一個(gè)國家，特別是西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)已不再是封閉體系，而是具有很大的開放性，這樣就導(dǎo)致了反饋性能的下降。可以看到的現(xiàn)象是：現(xiàn)在任何一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施的實(shí)行，且不論效果，其反饋已經(jīng)不再具有確定性，人們已經(jīng)很難像以往那樣預(yù)計(jì)一項(xiàng)政策實(shí)施的結(jié)果。美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)8 次的降息完全沒有產(chǎn)生預(yù)期的效果，充分反映了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性。

　　具體觀察美國經(jīng)濟(jì)形勢，不難發(fā)現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控方面存在著諸多矛盾，現(xiàn)在使用任何一種調(diào)控手段其限制條件都是十分苛刻的。實(shí)際上美國政府及經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控部門，可以采取的措施很少，能做的事情不多。金融政策和財(cái)政政策是當(dāng)代宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控兩大基本手段，但從現(xiàn)在的情況看，這兩個(gè)基本手段在美國都難于施展。

　　首先，降息作為此次抵抗經(jīng)濟(jì)衰退的主要手段已近極限，進(jìn)一步降息的空間已經(jīng)極其有限且風(fēng)險(xiǎn)很大。不少經(jīng)濟(jì)觀察家都認(rèn)為當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)與80、90 年代之交日本泡沫經(jīng)濟(jì)行將崩潰前的狀況相當(dāng)類似。90 年代初日本經(jīng)濟(jì)與美國當(dāng)前狀況相類似的情況下，采取過降低利率的辦法刺激經(jīng)濟(jì)，結(jié)果適得其反，作用不大還造成了更為嚴(yán)重的問題，即加重了銀行的負(fù)擔(dān)。減息直至實(shí)行零利率政策的結(jié)果是日本銀行系統(tǒng)壞帳的積累，在1997 至1998年出現(xiàn)了金融危機(jī)，日本經(jīng)濟(jì)一蹶不振。美國連續(xù)大幅度降息，正是按照當(dāng)年日本經(jīng)濟(jì)收縮時(shí)期的邏輯行事，勢必會(huì)對美國的銀行系統(tǒng)造成壓力。在經(jīng)濟(jì)高度泡沫化，嚴(yán)重依賴外來資本支撐股市的情況下，一旦困擾日本及東南亞國家的銀行系統(tǒng)壞帳問題在美國大面積出現(xiàn)，其后果不堪設(shè)想。

　　其次，政府實(shí)行的財(cái)政政策的余地也很小。布什政府上臺(tái)后的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本走向是減稅，而且已經(jīng)開始實(shí)施。減稅使政府的財(cái)政盈余減少，限制政府開支的增加。在9•11 之后，布什政府宣布的增加開支計(jì)劃已經(jīng)用光了克林頓政府積攢的財(cái)政盈余。對于全球化背景下的美國經(jīng)濟(jì)來說，強(qiáng)勢美元至關(guān)重要，低通漲則是維護(hù)美元匯率的重要條件，保持低通漲是美聯(lián)儲(chǔ)基本政策目標(biāo)。而這一政策目標(biāo)就必然限制赤字財(cái)政，從而約束了政府采取積極財(cái)政政策的能力�，F(xiàn)在布什政府與20 年前里根政府的境遇有類似之處。80 年代初，里根總統(tǒng)入主白宮后，一方面擴(kuò)大政府開支，大幅度增加國防預(yù)算；
另一方面又大幅降低稅率，結(jié)果使預(yù)算赤字急劇上升。1982 年政府財(cái)政赤字首次突破1000億美元，1986 年更達(dá)到創(chuàng)記錄的2212 億美元，進(jìn)而造成了里根時(shí)代嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。那時(shí)的美國經(jīng)濟(jì)開放程度、泡沫化程度和對外資的依賴程度都不能與今天相比，所以布什政府在運(yùn)用財(cái)政政策時(shí)必然十分小心謹(jǐn)慎。

　　在經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)場上已是兩手空空的布什政府，在軍事的戰(zhàn)場上還是大有手段的�？磥砣缃衩绹�經(jīng)濟(jì)的前景也只有在戰(zhàn)場上見分曉了。用巡航導(dǎo)彈打一場金融保衛(wèi)戰(zhàn)、用特種兵打一場衰退狙擊戰(zhàn)，可算是經(jīng)濟(jì)史和戰(zhàn)爭史上的雙重奇觀。

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