邵建：信任危機(jī)中的吏治問(wèn)題

　　摘要：沒(méi)有信任的社會(huì)，是不能住人的。當(dāng)我們都承認(rèn)我們的社會(huì)發(fā)生了信任危機(jī)時(shí)，那么，首先要做的，就是看問(wèn)題出在什么地方。也許原因很多，但我個(gè)人認(rèn)為，吏治在這個(gè)持續(xù)惡化的信任危機(jī)中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。

　　沒(méi)有信任的社會(huì)，是不能住人的。當(dāng)我們都承認(rèn)我們的社會(huì)發(fā)生了信任危機(jī)時(shí)，那么，首先要做的，就是看問(wèn)題出在什么地方。也許原因很多，但我個(gè)人認(rèn)為，吏治在這個(gè)持續(xù)惡化的信任危機(jī)中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。

　　一段時(shí)間以來(lái)，姑且從陜西的“周老虎”事件開(kāi)始，爾后由甕安的“俯臥撐”，到云南晉寧的“躲貓貓”，以至杭州飆車的“七十碼”，再到上海塌樓的“壓力差”……一連串的風(fēng)波都與地方吏治是否獲得輿論的信任有關(guān)。地方政府總是一次又一次地發(fā)布真相，但輿情好像總是不領(lǐng)情不買賬。有時(shí)，即使地方政府說(shuō)的是真的，所獲得的輿論效果也不理想。那么，這種現(xiàn)象應(yīng)該責(zé)怪誰(shuí)呢？針對(duì)如此狀況，筆者不妨現(xiàn)身說(shuō)法，我是一個(gè)教師，職分就是對(duì)學(xué)生講話。如果我的話在學(xué)生那里不獲信任，那么，責(zé)任在我，還是去怪學(xué)生呢？

　　中國(guó)古代有一個(gè)傳統(tǒng)，“以法為教，以吏為師”。這個(gè)主張來(lái)自法家。秦火之后，在法家主導(dǎo)下，秦政權(quán)取消春秋以來(lái)的諸子教育，強(qiáng)制推行法家政治。不但以法作為全社會(huì)的唯一教育，而且直接把官吏作為民間的效法對(duì)象(即“師”)。因此，吏和吏治，本身對(duì)民間就有一種師范作用。我固然反對(duì)法家學(xué)說(shuō)(不能把它等同于西方法治)，更反對(duì)法家這八個(gè)字的統(tǒng)治方針；
但在事實(shí)層面上卻不得不承認(rèn)，“以吏為師”的確是一種現(xiàn)實(shí)中積淀已久的古老傳統(tǒng)。根據(jù)這個(gè)傳統(tǒng)，當(dāng)吏治惡化時(shí)，社會(huì)也隨之惡化；
當(dāng)吏治發(fā)生信任危機(jī)時(shí)，民間的信任危機(jī)更是大面積潰敗。

　　不妨舉一個(gè)例子。前段時(shí)間，福建南平因患者死亡發(fā)生一起激烈的醫(yī)患沖突。是醫(yī)生“治病不治命”，還是不負(fù)責(zé)任的醫(yī)療事故，這只有通過(guò)醫(yī)療鑒定才能作出判斷�？墒�，患方的態(tài)度是：“我們是農(nóng)民，大道理，聽(tīng)不懂，鑒定專家都是你們的人，我們不鑒定。死了人，賠錢就是了！”醫(yī)方的舉措無(wú)可非議，可是患方的說(shuō)辭也未必沒(méi)有它的道理。更糟糕的是，我是一個(gè)第三者，看到這里時(shí)，連我也不敢輕易相信醫(yī)方的鑒定就一定沒(méi)問(wèn)題。此一事例，堪足為憂。在生命交關(guān)的問(wèn)題上，醫(yī)患雙方和第三方都缺乏基本信任，它足以折射我們這個(gè)社會(huì)的信任水準(zhǔn)已降低到何種程度。

　　然而，誠(chéng)信失范，很容易被視為道德問(wèn)題；
要進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信教育，更容易被當(dāng)作救治之舉。但，這樣的認(rèn)知和舉措，于問(wèn)題無(wú)補(bǔ)。因?yàn)�，社�?huì)信任問(wèn)題如果來(lái)自吏治信任的惡化，此一問(wèn)題便不僅是道德問(wèn)題。當(dāng)年，孔子在子貢問(wèn)政時(shí)說(shuō)：“民，無(wú)信不立�！睂�(duì)民而言，包括吏治在內(nèi)的整個(gè)政治，如果未獲民的信任，就立不起來(lái)。因此，與之配套的表述就是取信于民。取信于民，重在吏治，更在體制。如果看起來(lái)是吏治的信任出了問(wèn)題，那么，它所暴露的肯定是體制上的缺陷。這個(gè)缺陷說(shuō)到底就是“法治”缺席。法治目標(biāo)樹立已久，但在黑幕層張的吏治面前，它始終沒(méi)有獲得制度性的進(jìn)展，而是久久懸于口號(hào)與姿態(tài)。

　　法治即“法治國(guó)”，這一政改目標(biāo)落實(shí)到刻下，不妨就具體化為“法治吏”。治國(guó)當(dāng)從治吏始，以法治全面整肅吏治，面對(duì)近期出現(xiàn)的惡劣個(gè)案，不惜重典。在我看來(lái)，這是國(guó)家權(quán)力取信于民同時(shí)化解自身信任危機(jī)的根本之措，更是當(dāng)務(wù)之急。如果缺乏這方面的緊迫感，毫無(wú)疑問(wèn)，我們的社會(huì)將進(jìn)一步遭受重創(chuàng)。

相關(guān)熱詞搜索：吏治 信任 危機(jī) 邵建