南都社論：石首事件緣于政府與民眾缺乏有效溝通

　　6月17日，湖北石首市曝出一名青年廚師的命案。由于對警方的初步調(diào)查結(jié)果存有疑問，以及有傳言警方將搶尸滅證，民眾于19-21日在街頭設(shè)置路障圍觀起哄。當?shù)爻檎{(diào)了上千名武警，部分群眾與警察發(fā)生沖突。此事引起中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并對事件處理事件作出明確批示，公安部、武警總部、湖北省、荊州市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)迅速成立了事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　目前事態(tài)已經(jīng)平息，23日，在石首指導(dǎo)后續(xù)處置工作的荊州市委書記應(yīng)代明表示：要堅決將“6·17”事件查個水落石出：一要查明涂遠高死因；
二要查明事件起因；
三要查明永隆大酒店背景。這正是引發(fā)此次事件的根本原因，也是目前全社會正在關(guān)注、要求解答的疑問。如果最終能夠獲得清晰、完整的真相，那么此事也算有了一個圓滿結(jié)局。

　　然而，一個普通人的非正常死亡引發(fā)數(shù)萬人圍觀，這一過程必然包含著諸多背景因素，比如過去對永隆大酒店以及當?shù)毓�安部門和政府領(lǐng)導(dǎo)的一些傳言，這些傳言雖然未必全部真實可信，但能夠反映出部分群眾對當?shù)卣�府部門有看法、有意見。石首市政府如何重新爭取到民眾的信任，如何重塑形象，這件事情比徹查一樁命案更加復(fù)雜、更加困難，同時也更加重要。

　　對此，《人民日報》昨天發(fā)表評論指出，“面對諸多疑問，警方的解釋未能成功說服死者家屬和公眾。在長達約80個小時內(nèi)，一方面是政府的新聞發(fā)布語焉不詳，一方面是網(wǎng)友借助非正式媒體發(fā)布信息、探尋真相。”該評論認為，“各級政府理應(yīng)發(fā)揮作用，促進社會各階層意見和利益的均衡表達與順暢溝通，促進干群之間的對話溝通，隨時注意傾聽民意、化解矛盾，維護社會穩(wěn)定和健康發(fā)展�！�

　　此言有理：其一，政府方面信息發(fā)布不充分，沒有主動與民眾溝通，與家屬的解釋不成功沒有取得信任，這正是此事的核心問題，也是值得各地政府引以為戒的問題；
其二，在當前眾生喧嘩的“麥克風時代”，政府應(yīng)該采取主動的姿態(tài)，主動促進社會各階層表達意見，主動傾聽民眾的聲音，主動發(fā)布政府方面的信息，主動與民眾溝通，主動化解矛盾。

　　其實，在民眾和政府之間溝通不暢的現(xiàn)象背后，有更復(fù)雜的體制性背景值得思考。例如在石首事件中，一方面，是因為溝通不暢導(dǎo)致民眾不信任警方；
另一方面，因為家屬和民眾不信任導(dǎo)致警方屢次試圖說服家屬都遭失敗。而民眾的這種不信任，是一個長期的復(fù)雜的社會心理結(jié)果，其中當然有政府和民眾長期缺乏有效溝通的原因，但恐怕也有當?shù)卣�治生態(tài)的因素。實際上，正是因為有關(guān)永隆大酒店與政府官員之間的傳言導(dǎo)致家屬和民眾不信任，繼而導(dǎo)致溝通失敗。

　　實際上，即使是在民眾對政府的信任度較高的地方，涉及到關(guān)注度極高的公共事件時，尤其是涉及到那些有可能與政府或政府官員利益相關(guān)的公共事件時，民眾對政府單方面發(fā)布的信息也會抱持懷疑。在目前的情況下，這種矛盾基本上要依靠上級政府來解決。在一定程度上，群眾聚集、網(wǎng)民踴躍發(fā)布信息，潛在動機就是為了引起上級政府的關(guān)注，以便事件得到更為公正的解決。本來上級政府介入是為了維護穩(wěn)定，但為了引起上級政府介入民眾首先要制造事件。這種現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，是因為在基層政治中，政府和民眾之間缺少一個溝通的中介。

　　當一些政府部門不打算公開信息時，媒體也很少能夠通過調(diào)查來發(fā)布信息，當一些政府部門試圖只發(fā)布某種有傾向性的信息時，媒體也很少能夠發(fā)出不同的聲音。這就是為什么在傳統(tǒng)媒體的技術(shù)手段和人才儲備已經(jīng)如此充分的情況下，民眾仍然寧愿使用自己的手機和電腦來發(fā)布消息。其實技術(shù)的更替不必然導(dǎo)致眾聲喧嘩，政府和傳統(tǒng)媒體發(fā)出更洪亮的聲音也未必能夠壓倒眾生喧嘩。重要的是，政府要以真誠的方式贏得民眾的信任；
同樣，媒體要以公正的立場來贏得民眾的信任。這樣，在事關(guān)政府的公共事件中，民眾和政府之間的對話可以依靠媒體來完成。只要溝通順暢信任達成，穩(wěn)定不是問題。

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