別除權(quán)制度相關問題探析

　　摘 要：盡管我國現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》中并未采用“別除權(quán)”這一概念，且對別除權(quán)在破產(chǎn)程序中的具體行使規(guī)則等諸多問題未做明確規(guī)定，但毋庸置疑，我國相關法律承認別除權(quán)制度，且將其確認為破產(chǎn)制度（特別是破產(chǎn)清算制度）中的一項重要制度。在司法實務中對于保障別除權(quán)人的債權(quán)的實現(xiàn)具有重大意義。本文主要采取文獻研究方法，對別除權(quán)的含義、特征及其權(quán)利基礎等層面進行了初步探討，并著重對別除權(quán)之行使規(guī)則及限制問題進行了深入探析，以探究如何依法、公正、合理行使別除權(quán)之道，從而最大限度地切實保障別除權(quán)人的合法權(quán)益。
　　關鍵詞：破產(chǎn)；別除權(quán)；程序性規(guī)則
　　一、別除權(quán)的含義及我國的立法現(xiàn)狀
　　別除權(quán)是指債權(quán)人可不依破產(chǎn)財產(chǎn)清償程序，而由破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)單獨的優(yōu)先受償權(quán)利。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第109條規(guī)定：“對破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的權(quán)利人，對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利�！庇稍摋l可以看出，別除權(quán)即指在債務人宣告破產(chǎn)后，享有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人可優(yōu)先就該特定擔保財產(chǎn)單獨、排他地受償，將“別除權(quán)”的標的物排出在破產(chǎn)財產(chǎn)之外，而不用加入“大排隊的隊伍”。
　　別除權(quán)制度是大陸法系國家破產(chǎn)法的特有概念，德國、日本等國以及我國臺灣地區(qū)的破產(chǎn)立法均規(guī)定了別除權(quán)制度，其實際上是民法中債的擔保制度的效力在破產(chǎn)制度中的延伸與映射，故其與物權(quán)法中的擔保物權(quán)制度的關系十分密切。
　　我國2006年新《企業(yè)破產(chǎn)法》（2007年6月1日起施行）并未采用大陸法系國家普遍采用的“別除權(quán)”這一法律概念，但實際上對于別除權(quán)這一重要權(quán)利給予了肯定，并規(guī)定了權(quán)利行使的一些程序性規(guī)則，如《破產(chǎn)法》中第48條第一款規(guī)定：“債權(quán)人申報債權(quán)時，應當書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔保，并提交有關證據(jù)�！钡�與大陸法系其他國家相比，我國《破產(chǎn)法》對于別除權(quán)的具體行使條件與規(guī)則未做明確的規(guī)定，且擔保物權(quán)人享受幾乎不受限制的獨立變現(xiàn)權(quán)。應當承認，在價值選擇層面，擔保物權(quán)效力理應得到應有之確認，但從技術規(guī)范層面，須同時對其進行適當規(guī)制，以促使債務人財產(chǎn)整體價值的最大化。
　　二、別除權(quán)的特征
　�。ㄒ唬﹦e除權(quán)是對屬于債務人的特定財產(chǎn)行使的權(quán)利
　　別除權(quán)的標的物必須是債務人即破產(chǎn)企業(yè)用于擔保的特定財產(chǎn)，此為行使別除權(quán)之首要條件。別除權(quán)的標的物須具有特定性，對于破產(chǎn)企業(yè)以非特定財產(chǎn)設定的擔保，擔保權(quán)人不享有別除權(quán)，我國現(xiàn)行《破產(chǎn)法》也明確規(guī)定了別除權(quán)的標的物須為破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)。別除權(quán)人就擔保物的價款優(yōu)先受償時，如有超過債務的余額，應當返還給破產(chǎn)管理人，用于對全體破產(chǎn)債權(quán)人清償；如擔保物的價款不足以清償全部債額，未受償之債權(quán)便轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)債權(quán)，得對破產(chǎn)人其他財產(chǎn)行使權(quán)利。正如《破產(chǎn)法》第28條第2款規(guī)定可以看出，有財產(chǎn)擔保的債權(quán)即視為別除權(quán)。
　�。ǘ�）別除權(quán)是不依據(jù)破產(chǎn)程序而有限受償?shù)臋?quán)利
　　不依據(jù)破產(chǎn)程序，實際上是指能夠行使別除權(quán)的標的物不列入破產(chǎn)財產(chǎn)，不參加破產(chǎn)清償分配，即不參加集體清償程序。別除權(quán)人可徑直依據(jù)我國《物權(quán)法》、《擔保法》等法律規(guī)定的擔保物權(quán)實現(xiàn)途徑，行使別除權(quán)。該別除權(quán)的標的物雖也屬于債務人財產(chǎn)，但不能列入破產(chǎn)財產(chǎn)，且可能在破產(chǎn)宣告前為管理人接管。為了實現(xiàn)別除權(quán)的優(yōu)先受償，管理人需要將別除權(quán)標的物與其他債務人財產(chǎn)有所區(qū)分，即將別除權(quán)人個別清償?shù)臉说奈锱c用于全體債權(quán)人集體清償?shù)钠飘a(chǎn)財產(chǎn)之間劃清界限，使得別除權(quán)人能夠不受清算人的任何干涉而順利行使權(quán)利。
　�。ㄈ�）別除權(quán)是對僅對特定財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利
　　物權(quán)擔保設立的目的，就是在債務人嚴重喪失清償能力的情況下，債權(quán)之實現(xiàn)也不受債務人清償不能的影響。別除權(quán)既然是由存在于破產(chǎn)企業(yè)特定財產(chǎn)上的擔保權(quán)轉(zhuǎn)化而來，則只能就該特定財產(chǎn)或者該財產(chǎn)毀損、滅失后所獲得代位物如賠償金、補償金、保險金等優(yōu)先、單獨、排他地受到清償。根據(jù)我國現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，此種優(yōu)先受償權(quán)，不僅優(yōu)先于普通債權(quán)人而獲得清償，并且優(yōu)先于破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆铡�別除權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)的實現(xiàn)，相對于破產(chǎn)程序具有獨立性與優(yōu)越性。
　�。ㄋ模﹦e除權(quán)是破產(chǎn)程序宣告前成立的一種權(quán)利
　　由于享有別除權(quán)的債權(quán)人可以就破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)優(yōu)先于其他普通債權(quán)人清償，所以，別除權(quán)不能由債權(quán)人與破產(chǎn)人任意設定，否則將損害其他債權(quán)人之合法利益。為保護其他債權(quán)人的利益，法律規(guī)定只有在破產(chǎn)宣告前成立的擔保物權(quán)才能轉(zhuǎn)化為別除權(quán)。
　�。ㄎ澹﹦e除權(quán)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利范圍十分廣泛
　　別除權(quán)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利范圍包括債務本金及利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)權(quán)利的費用（如有擔保物保管費用亦包括在內(nèi)），但擔保合同另有約定的，按照約定。未能從擔保財產(chǎn)中獲得清償?shù)膭e除權(quán)，轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)債權(quán)。
　　三、別除權(quán)的權(quán)利基礎
　　別除權(quán)的成立必須基于實體法上的相關民事權(quán)利為基礎，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第109條之規(guī)定，我國破產(chǎn)制度中關于別除權(quán)的權(quán)利基礎為《物權(quán)法》、《擔保法》中規(guī)定的抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)，以及法律規(guī)定的特別優(yōu)先權(quán)，均可以作為別除權(quán)的基礎權(quán)利。
　　四、別除權(quán)行使的程序性規(guī)則與限制
　　我國《破產(chǎn)法》中對別除權(quán)制度的規(guī)定非常初步，尚存在明顯缺陷并缺少應有的可操作性，但也規(guī)定了別除權(quán)行使的一些程序性規(guī)則，這些規(guī)則和要件主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　別除權(quán)人亦應申報債權(quán)�！镀飘a(chǎn)法》第48條第1款規(guī)定，別除權(quán)人也應當和其他債權(quán)人一樣進行財產(chǎn)申報，如其未進行債權(quán)申報（包括補充申報）則其不能行使其債權(quán)，包括優(yōu)先受償權(quán)。
　　在重整期間別除權(quán)暫停行使�！镀飘a(chǎn)法》第75條第一款規(guī)定，在重整程序中，別除權(quán)的行使適用“自動中止”（自動凍結(jié)）制度，也就是說在重整期間別除權(quán)被自動中止，別除權(quán)人不得行使別除權(quán)，這是重組程序中對別除權(quán)行使的法定限制。
　　在人民法院裁定和解之前別除權(quán)暫停行使�！镀飘a(chǎn)法》第96條規(guī)定，在債務人向人民法院提出和解申請和人民法院裁定和解之前，別除權(quán)人應當暫停別除權(quán)的行使。
　　管理人有權(quán)取回質(zhì)物、留置物。《破產(chǎn)法》第37條第1款規(guī)定可以看出，法律基于破產(chǎn)和解、重整，以及破產(chǎn)財產(chǎn)變價等需要給予了破產(chǎn)管理人通過清償債務或提供為債權(quán)人接受的擔保而取回質(zhì)物、留置物的選擇權(quán)。而一旦管理人實施了該項選擇權(quán)則債權(quán)人的債權(quán)性質(zhì)或狀態(tài)則可能發(fā)生改變。如管理人選擇了“即時清償”，則債權(quán)人與債務人之間的債權(quán)債務關系歸于消滅，別除權(quán)人也隨之消滅。而如果管理人采取了“替代擔�！保瑒t債權(quán)人所享有的別除權(quán)的狀態(tài)也因此而發(fā)生了改變。原質(zhì)物或者留置物可能被新的質(zhì)物、留置物所替代，也可能被新的擔保形式，如抵押權(quán)擔保、第三人保證等替代。
　　別除權(quán)人行使優(yōu)先權(quán)利后其未受清償?shù)膫鶛?quán)和放棄了優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)可作為普通債權(quán)受償。
　　別除權(quán)人在債權(quán)人會議上對“通過和解協(xié)議”和“通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案”無表決權(quán)。
　　五、結(jié)語
　　別除權(quán)，是指債權(quán)因其債權(quán)設有物權(quán)擔保，就債務人特定的擔保財產(chǎn)在破產(chǎn)程序中享有的優(yōu)先受償權(quán)。破產(chǎn)程序中別除權(quán)優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利基礎主要是擔保物權(quán)。雖然我國現(xiàn)行相關法律并未明確采用“別除權(quán)”這一法律概念，且對別除權(quán)舉行提行使規(guī)則與程序未加以明確規(guī)定，但在司法實務中，無可置疑的是，別除權(quán)對有擔保的債權(quán)人具有十分重要的意義。
　　參考文獻
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　　[2]閆光星 《破產(chǎn)別除權(quán)探析》，載于《內(nèi)蒙古大學學報》，2010年第7期
　　[3]朱程皓 《別除權(quán)研究》，載于《吉林大學學報》，2008年第8期
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