天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性影響因素的調(diào)查分析

　　摘 要 為了探尋天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的影響因素，采用問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的方法，對天津市涉農(nóng)區(qū)縣有關(guān)管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)村勞動力進行了深入調(diào)查，獲得了第一手資料。在對其進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對天津市的農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)情況進行系統(tǒng)的綜合評價分析，并找出影響天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的因素，為進一步研究提升天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性提供了強有力的依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。
　　關(guān)鍵詞 農(nóng)村勞動力；教育培訓(xùn)；影響因素；調(diào)查分析
　　中圖分類號：G725 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.061
　　農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)是實現(xiàn)農(nóng)村人力資源開發(fā)、促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要途徑，是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會的有力推手，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施，是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本保障。2017年中央一號文件關(guān)于開發(fā)農(nóng)村人力資源中指出：“重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機制。探索政府購買服務(wù)等辦法，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)針對性和實效性。”[1]為了貫徹落實黨的十九大會議精神，2017年12月中央農(nóng)村工作會議中明確指出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收[2]。本研究采用問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的方法對天津市涉農(nóng)區(qū)縣有關(guān)管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)村勞動力進行了深入調(diào)查，在對其進行系統(tǒng)詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，探尋影響天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的因素，為進一步研究提升天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性提供了強有力的依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。
　　1 有關(guān)農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)的定義
　　1.1 農(nóng)村勞動力的含義
　　農(nóng)村勞動力是指鄉(xiāng)村人口中，男性年齡在16～60周歲，女性年齡在16～55周歲，經(jīng)常參加家庭生產(chǎn)以及集體經(jīng)濟組織活動的勞動力。農(nóng)村勞動力主要可以分為以下3種：1）從事第一產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)和采集業(yè)等；2）從事第二產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)村工業(yè)、采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)；3）從事第三產(chǎn)業(yè)，包括各種餐飲經(jīng)營服務(wù)業(yè)、個體經(jīng)營等。同時，由集體經(jīng)費補貼或者支付薪酬的農(nóng)村干部也屬于農(nóng)村勞動力[3]。
　　1.2 農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的含義
　　農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性是指農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)的結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度，以及這一結(jié)果給接受培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、用工企業(yè)和國家社會帶來的實際利益[4]。農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的實現(xiàn)從本質(zhì)上看是教育培訓(xùn)對象需求的滿足程度。
　　2 天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性的影響因素調(diào)查
　　對天津市農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)實效性現(xiàn)狀調(diào)查主要采用了問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的方法，總共設(shè)計了2種調(diào)查問卷和4套調(diào)查提綱。
　　2.1 問卷設(shè)計與樣本選擇
　　2.1.1 問卷設(shè)計
　　此次調(diào)查問卷設(shè)計主要是為了了解3種情況：1）天津市農(nóng)村勞動力基本情況，2）天津市農(nóng)村勞動力接受教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，3）天津市農(nóng)村勞動力對教育培訓(xùn)的需求情況。問卷從設(shè)計之初到成稿選擇部分農(nóng)村勞動力進行了兩次試驗性調(diào)查，在調(diào)查中根據(jù)自身感受和發(fā)現(xiàn)的問題，進一步對問卷進行了修改補充，增減了部分內(nèi)容，最后確定此次問卷18個問題。
　　本次調(diào)查同時也對天津市部分村干部進行了調(diào)查，了解天津市各村干部的學(xué)歷情況以及教育培訓(xùn)的需求情況，并從村干部視角去了解天津市農(nóng)村勞動力需要怎樣的培訓(xùn)。
　　2.1.2 樣本選擇
　　選取天津市西青區(qū)大柳灘村、北辰區(qū)線河一村和二村、薊州區(qū)毛家峪長壽村、靜海區(qū)良王莊鄉(xiāng)四小屯村、寶坻區(qū)黃莊鎮(zhèn)小辛碼頭村以及天津農(nóng)學(xué)院附近農(nóng)村勞動力進行了問卷調(diào)查，共發(fā)放720份問卷，回收702份問卷，問卷回收率97.5%，其中男性共379人、約占54%，女性共323人、約占46%。對村干部的調(diào)查共發(fā)放96份問卷，回收92份問卷，問卷回收率95.8%。
　　2.2 數(shù)據(jù)分析
　　2.2.1 調(diào)研對象基本情況
　　2.2.1.1年齡結(jié)構(gòu)
　　在回收的702份問卷中，年齡在30歲以下人員共92人，約占13.11%；年齡在30～39歲人員共181人，約占25.78%；年齡在40～49歲人員共212人，約占30.20%；年齡在50～59歲人員217人，約占30.91%�？傮w來看，天津市農(nóng)村勞動力年齡趨于老齡化。
　　2.2.1.2學(xué)歷情況
　　在所調(diào)查的農(nóng)村勞動力中，有693人回答了這個問題，其中：初中及以下學(xué)歷人員有541人，約占78.07%；高中或中專學(xué)歷人員有112人，約占16.16%；大專學(xué)歷人員有25人，約占3.61%；本科學(xué)歷人員有15人，約占2.16%；沒有碩士以上學(xué)歷人員。天津市農(nóng)村勞動力學(xué)歷水平大部分都是初中以下學(xué)歷水平，整體學(xué)歷水平有待提高。
　　在調(diào)查的村干部中，村干部學(xué)歷在初中及以下的人員有17位，約占18.48%；高中或中專有32位，約占34.78%；大專有31位，約占33.70%；本科有11位，約占11.96%；碩士及以上有1位，約占1.09%。總體看來，村干部的學(xué)歷層次偏低，需要進一步提升。
　　2.2.1.3戶籍情況
　　在問及戶籍問題時，共有683人回答了這個問題，其中：農(nóng)業(yè)人口有662人，約占96.93%；非農(nóng)人口有21人，約占3.07%。在農(nóng)業(yè)人口中，有547人是天津市戶籍，約占82.83%；有115人是非天津市戶籍，約占17.37%。在非農(nóng)人口中有19人是天津市戶籍，約占90.48%；有2人是非天津市戶籍，約占9.52%。
　　2.2.1.4從業(yè)情況
　　從調(diào)研情況來看，共有695人回答了他們的從業(yè)情況，其中：從事種植業(yè)的有93人，約占13.38%；從事養(yǎng)殖業(yè)的有10人，約占1.44%；個體經(jīng)營有121人，約占17.41%；給農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體打工的有21人，約占3.02%；給非農(nóng)企業(yè)打工的有261人，約占37.55%；兼業(yè)的有32人，約占4.61%；從事臨時工作或者無業(yè)的人員有157人，約占22.59%。可見，農(nóng)村勞動力從業(yè)在各行各業(yè)都有涉及，超過2/3的農(nóng)村勞動力在非農(nóng)領(lǐng)域打工，已經(jīng)脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

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