國家級(jí)新區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)與勞動(dòng)力吸納能力

　　摘要：基于勞動(dòng)力國際流動(dòng)理論與特定要素貿(mào)易模型，構(gòu)建了國家級(jí)新區(qū)批設(shè)引起勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移的理論框架，闡釋了國家級(jí)新區(qū)批設(shè)引起勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)出效應(yīng)與均衡勞動(dòng)力規(guī)模的決定機(jī)制。同時(shí)，基于以C-D生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)的3種產(chǎn)出模型，結(jié)合1990-2015年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，考察了國家級(jí)新區(qū)批設(shè)引起勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移的產(chǎn)出效應(yīng)。還基于均衡勞動(dòng)力規(guī)模的決定機(jī)制，核定了浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、兩江新區(qū)三大國家級(jí)新區(qū)的均衡勞動(dòng)力規(guī)模和勞動(dòng)力吸納能力。結(jié)論顯示：國家級(jí)新區(qū)批設(shè)引起勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移，不僅會(huì)提高國家級(jí)新區(qū)所在地勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出，同時(shí)會(huì)提高全社會(huì)勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出；三大國家級(jí)新區(qū)吸納勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力和空間還十分廣闊，應(yīng)該采取更為積極的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策。
　　關(guān)鍵詞：國家級(jí)新區(qū)；勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移；勞動(dòng)力吸納能力；均衡勞動(dòng)力規(guī)模
　　中圖分類號(hào)：C922；F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-4149（2018）02-0016-09
　　DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2018.02.002
　　國家級(jí)新區(qū)是新時(shí)期重構(gòu)區(qū)域行政權(quán)力與區(qū)域空間架構(gòu)的重要手段，是新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎與區(qū)域增長極。國家級(jí)新區(qū)基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量協(xié)調(diào)、區(qū)域增長動(dòng)力協(xié)調(diào)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、區(qū)際勞動(dòng)力遷移、區(qū)域城市與人口協(xié)調(diào)等路徑，發(fā)揮對(duì)所在地省份和周邊省份鄰近地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。本文擬以新貿(mào)易理論中勞動(dòng)力國際流動(dòng)理論與新古典國際貿(mào)易理論中特定要素貿(mào)易模型理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建國家級(jí)新區(qū)與其他地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論分析模型，以闡釋國家級(jí)新區(qū)批設(shè)導(dǎo)致勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的效應(yīng)及國家級(jí)新區(qū)勞動(dòng)力吸納能力問題。相應(yīng)研究對(duì)新時(shí)期制定科學(xué)的國家級(jí)新區(qū)人才政策和勞動(dòng)力政策具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　一、近期文獻(xiàn)回顧
　　勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移是勞動(dòng)力空間再分配的表現(xiàn)，經(jīng)典理論包括新古典勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論、人力資本理論、區(qū)域效用理論、勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移理論等。其中，新古典勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論強(qiáng)調(diào)預(yù)期工資差異在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的作用；人力資本理論強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力基于對(duì)遷移收益的凈現(xiàn)值、遷移風(fēng)險(xiǎn)及成本等因素的綜合考察，決定是否進(jìn)行人力資本投資和區(qū)際轉(zhuǎn)移；區(qū)域效用理論強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力基于個(gè)體內(nèi)在需求和周圍環(huán)境構(gòu)成的區(qū)域效用而決定是否在區(qū)域間進(jìn)行遷移；勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)空間差異和區(qū)域效用差異會(huì)引起勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，并隨著勞動(dòng)力的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移不斷消除差異和實(shí)現(xiàn)均衡。
　　近期與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相關(guān)的研究主要圍繞勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移原因及轉(zhuǎn)移效應(yīng)展開。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移原因的分析主要圍繞什么因素促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、什么因素阻礙了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力回流轉(zhuǎn)移的原因三個(gè)層次展開。一般地說，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與收入差距、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與新型城鎮(zhèn)化、外商直接投資的空間分布與區(qū)域轉(zhuǎn)移等，而阻礙勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素則主要在于人力資本的專用性；同時(shí)，導(dǎo)致勞動(dòng)力回流轉(zhuǎn)移的原因在于農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營與收益提升，這將使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本增加，勞動(dòng)力在重新核算其轉(zhuǎn)移收益與轉(zhuǎn)移成本基礎(chǔ)上將可能回流。就勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)而言，傳統(tǒng)分析主要圍繞勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)輸入地和輸出地的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力收入、社會(huì)管理、商品和服務(wù)價(jià)格水平等影響而展開，近期研究則側(cè)重于評(píng)估勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域差距縮減與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域競爭力提升、產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響。一般而言，勞動(dòng)力的區(qū)際轉(zhuǎn)移具有剛性轉(zhuǎn)移屬性，這在一定程度上會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)的區(qū)際轉(zhuǎn)移，但勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移在縮減區(qū)域差距、提升區(qū)域競爭力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面有一定的促進(jìn)作用。
　　勞動(dòng)力吸納能力是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究中另一個(gè)熱點(diǎn)問題。目前，主要的勞動(dòng)力吸納能力核定方法包括兩類：第一類，基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長能力，對(duì)其勞動(dòng)力吸納能力進(jìn)行核定；第二類，基于最合理人口規(guī)模的核定，在扣除現(xiàn)有人口規(guī)�；�礎(chǔ)上，對(duì)地區(qū)勞動(dòng)力吸納能力進(jìn)行核定。第一類方法依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的水平和能力、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃堋⑧l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，結(jié)合就業(yè)彈性核算或轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占特定產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重來核定。其中，就業(yè)彈性可依據(jù)就業(yè)人數(shù)變動(dòng)率和經(jīng)濟(jì)增長率變動(dòng)率或資本投資變動(dòng)率進(jìn)行核算，也可依據(jù)回歸分析進(jìn)行估算。第二類對(duì)最合理人口規(guī)模的核定主要基于三種思路展開：第一種思路在確定勞動(dòng)力效用函數(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合均衡分析核定最合理人口規(guī)模。第二種思路依據(jù)經(jīng)濟(jì)變量之間的內(nèi)在關(guān)系，包括三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與GDP的關(guān)系、人類發(fā)展指數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系等，形成特定的函數(shù)關(guān)系式，由此推導(dǎo)最合理人口規(guī)模的計(jì)算公式。第三種思路基于多種目標(biāo)變量和約束條件，結(jié)合層次分析法、可能一滿意度模型方法、非線性多目標(biāo)決策法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型預(yù)測方法等，核定勞動(dòng)力吸納能力。
　　盡管勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)及勞動(dòng)力吸納能力的相關(guān)研究比較豐富，然而國家級(jí)新區(qū)是一個(gè)相對(duì)新生的事物，多數(shù)國家級(jí)新區(qū)批設(shè)時(shí)間晚于2010年，這導(dǎo)致可供研究的數(shù)據(jù)序列較少且時(shí)間跨度較短。因此，上述方法并不特別適用于國家級(jí)新區(qū)相關(guān)問題分析。本文寄希望于新貿(mào)易理論中勞動(dòng)力國際流動(dòng)理論與新古典國際貿(mào)易理論中特定要素貿(mào)易模型的理論整合，探索構(gòu)建國家級(jí)新區(qū)批設(shè)引起勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移的理論邏輯，闡釋國家級(jí)新區(qū)批設(shè)引起勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)出效應(yīng)及其均衡勞動(dòng)力規(guī)模決定機(jī)制，并基于包含虛擬變量的省級(jí)面板數(shù)據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型驗(yàn)證理論分析的結(jié)論。
　　二、國家級(jí)新區(qū)批設(shè)視角下勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移的理論邏輯
　　如圖1所示，縱軸代表工資水平，W_NNA、W_oth分別指國家級(jí)新區(qū)所在地和其他地區(qū)勞動(dòng)力工資水平；橫軸代表勞動(dòng)力，勞動(dòng)力總量為L，勞動(dòng)力將依據(jù)工資水平在國家級(jí)新區(qū)所在地與其他地區(qū)之間轉(zhuǎn)移；VMPL"_NNA、VMPL"_oth分別指國家級(jí)新區(qū)所在地和其他地區(qū)的勞動(dòng)力供求曲線，其中需求曲線代表勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)品價(jià)值。
　　國家級(jí)新區(qū)批設(shè)之前，均衡的工資水平為加w"。國家級(jí)新區(qū)所在地勞動(dòng)力為L"_NNA，其他地區(qū)勞動(dòng)力為L-L"_NNA。國家級(jí)新區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出將由a+b+c表示，并在資本部門和勞動(dòng)部門分配，其中，資本部門收益為a+b，勞動(dòng)部門收益為c。其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出將由f+k+g+h+i+j表示，也在資本和勞動(dòng)部門進(jìn)行分配，資本部門收益為f+h+i，勞動(dòng)部門收益為g+k+j。

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