關(guān)于農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的思考
發(fā)布時(shí)間:2018-06-26 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
摘要:通過多我國農(nóng)村居民消費(fèi)的現(xiàn)狀及其原因的分析,提出推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)的舉措,逐步建立起有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、科技協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于提高農(nóng)村居民物質(zhì)文化生活水平,符合我國國情的合理消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;消費(fèi)結(jié)構(gòu);優(yōu)化升級(jí)
一、我國農(nóng)村居民消費(fèi)的現(xiàn)狀分析
1.農(nóng)民消費(fèi)額占市場消費(fèi)總額的比重偏低,城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距擴(kuò)大
據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院一份全國性調(diào)查報(bào)告顯示,我國城市居民人均可支配收入已由1998年5425.1元上升到2005年的10493元,農(nóng)民人均收入1998年為2162.0元,2005年為3255元,已由1978年的2.57∶1擴(kuò)大到2005年3.22∶1,前者為后者的3倍多,收入的絕對(duì)差距已從1978年的209.8元擴(kuò)大到2005年的7238元。上述指標(biāo)只反映了城鎮(zhèn)居民的貨幣收入與農(nóng)村居民的全部收入,如果把城鎮(zhèn)居民享受的醫(yī)療、教育、失業(yè)保障、福利和實(shí)物收入等非貨幣因素考慮進(jìn)去,而農(nóng)民收入中又有相當(dāng)一部分要作為下一年度的生產(chǎn)性投入,以及社會(huì)上的高收入群體的收入經(jīng)常被低估而低收入群體(尤其是農(nóng)民)的收入被高估的情況,事實(shí)上的城鄉(xiāng)居民收入差距更為突出,在4-6倍,世界上收入差距較大的國家一般在1∶1.5倍。
2.農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)偏高
我國農(nóng)村居民的思格爾系數(shù)雖然呈逐年下降趨勢。在21世紀(jì)初突破了0.5,但是與城鎮(zhèn)居民36.7%的恩格爾系數(shù)相比,農(nóng)村居民的整體消費(fèi)水平仍然較低。與國外的農(nóng)民恩格爾系數(shù)相比,情況更是嚴(yán)重。2003年美國農(nóng)民恩格爾系數(shù)為14.7%,新加坡為17.1%,加拿大為15.7%,法國為18.3%。農(nóng)村居民人均家庭的純收入不及城市居民家庭人均純收入的三分之一,在如此高的恩格爾系數(shù)下,用于非食品消費(fèi)的支出就更加少。因而我國農(nóng)村消費(fèi)市場需要得到調(diào)整,改善農(nóng)村居民的消費(fèi)狀況刻不容緩。
3.工作農(nóng)村住房消費(fèi)過大存在浪費(fèi)
從各地情況看,農(nóng)民有錢后,首要的都是蓋新房或裝修房屋,住房消費(fèi)相當(dāng)于農(nóng)民十年以上的消費(fèi)存量,這期間農(nóng)民沒錢用于其他消費(fèi)。此外,由于農(nóng)村房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)不一,造成了一些地區(qū)房屋拆建浪費(fèi)嚴(yán)重。
由于國家在農(nóng)村實(shí)行了宅基地劃撥政策,農(nóng)民的住房不能轉(zhuǎn)讓交易,這就使農(nóng)民省吃儉用攢十來萬元蓋起的房子變成了“死資產(chǎn)”,連到信用社抵押貸款都沒資格。從資金流動(dòng)的角度看,這是一種巨大的資產(chǎn)死滯,尤其是一些在外打工農(nóng)民,蓋房為結(jié)婚,結(jié)完婚人就走,今后是否回農(nóng)村也說不清,這種“新房”浪費(fèi)更大。
4.預(yù)期支出壓力較大
一方面,農(nóng)民收入不穩(wěn)定,要承受自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)壓力,預(yù)期收入缺乏保障;而另一方面,農(nóng)村社會(huì)保障體系尚不健全,農(nóng)民生、老、病、痛都要獨(dú)自承擔(dān)支付費(fèi)用。國務(wù)院發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示,目前在中國,一旦得了大病,平均花銷在7000多元錢,而全國農(nóng)民的純收入每年也就2000元左右,可以說一場大病就會(huì)讓一個(gè)農(nóng)村家庭陷入困境。自上世紀(jì)90年代初期以來,農(nóng)民用于子女教育和醫(yī)療保健方面的支出呈加速增長態(tài)勢。1990年,農(nóng)村居民人均教育、醫(yī)療支出合計(jì)為60.1元,占當(dāng)年消費(fèi)支出總額的9.6%。2006年,兩者支出合計(jì)399.3元,是1990年的5.6倍,年均增長12.6%,分別比同期人均收入增幅和消費(fèi)支出增幅高0.2和3.5個(gè)百分點(diǎn),占消費(fèi)支出的比重達(dá)到16.0%,比1990年提高了6.1個(gè)百分點(diǎn),其中教育支出為209.6元,醫(yī)療支出為189.7元,分別是1990年的7.4倍和6.0倍,平均增幅分別為13.3%、11.8%。農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)中子女教育、生產(chǎn)投入、建房裝修、醫(yī)療養(yǎng)老占了農(nóng)民支出的75%,嚴(yán)重制約了農(nóng)民支出的分配指標(biāo)。盡管國家有關(guān)義務(wù)教育政策的落實(shí)效果開始顯現(xiàn),農(nóng)民在子女教育方面的投入有所減少,但教育負(fù)擔(dān)的沉重還是可以通過“教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi),支出沒底;缺技術(shù)、缺機(jī)會(huì),脫貧無路”、“有孩子要讀書,小康家變貧困”的順口溜反映出來。因此,在預(yù)期收入沒有保障、預(yù)期支出大幅增加的情況下,農(nóng)民不可能把有限的資金全部用于消費(fèi)。
二、影響我國農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要原因分析
1.農(nóng)民收入偏低,增長緩慢
隨著改革開放的全面深入實(shí)施,城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大,1985-2006年,農(nóng)民人均純收入年平均增幅為12%,比城市低1.5個(gè)百分點(diǎn)。1997-2003年,農(nóng)民收入增長嚴(yán)重滯緩,年均增幅只有2.4%,7年時(shí)間各年增幅均未超過7%。直到2004年中央加大對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持力度,農(nóng)村居民收入有了較大提高,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。2006年,農(nóng)民人均純收入4404.7元,只占城市居民的39.2%,而且保持持續(xù)較快增長的難度比城市居民要大。農(nóng)民收入偏低嚴(yán)重制約了農(nóng)民的購買力,影響了農(nóng)村消費(fèi)市場的發(fā)展。 2009年2月28日下午,國務(wù)院總理溫家寶在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時(shí)表示:“取決于消費(fèi)的不在于一般號(hào)召,而在于消費(fèi)者口袋里是不是真的有錢!边@實(shí)際上正是中國農(nóng)民最樸素的消費(fèi)心理:最根本的還是要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使人們就業(yè),從而掙到錢才能真正實(shí)現(xiàn)消費(fèi)。
中小企業(yè)是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要載體,解決農(nóng)民工的就業(yè)問題還要依賴于中小企業(yè)的發(fā)展。然而,受金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重影響,中小企業(yè)自身處境艱難,甚至大量倒閉破產(chǎn)。中小企業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展,除了依賴政府的扶持之外,還需要整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn),這無疑加劇了農(nóng)民工就業(yè)增收的難度。
2.農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理
雖然農(nóng)民在吃住方面的支出比重在逐年下降,醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂的支出比重在增加,消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化趨勢,但農(nóng)村居民生活仍未擺脫以必需品為主的生存型消費(fèi)模式,消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平仍較低,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn):一是當(dāng)前農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍偏重于物質(zhì),生存資料的支出比重大大高于享受資料和發(fā)展資料的支出比重。2005年在農(nóng)民生活消費(fèi)支出中,除食品、居住高于城鎮(zhèn)居民外,其它各類消費(fèi)支出都低于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民消費(fèi)增長緩慢嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長。
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