關(guān)于警察使用槍支的法律思考

　　摘 要：作為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的警察，對于槍支的使用一直是社會各界廣泛關(guān)注的焦點內(nèi)容，人們對于警察使用槍支眾說紛紜，一部分人認(rèn)為警察使用槍支能夠更好地保護自身與人民群眾的生命安全。另一部分人則認(rèn)為警察開槍傷人是對他人生命權(quán)和健康權(quán)的漠視，本文將以此為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前國家關(guān)于警察使用槍支的法律法規(guī)，從限制警察使用槍支的條件以及規(guī)定警察使用槍支的程序兩方面，簡要談?wù)勱P(guān)于警察使用槍支的法律思考。
　　關(guān)鍵詞：警察；使用槍支；法律思考
　　警察本身作為一種具有極高風(fēng)險的職業(yè)，常常伴隨著生命危險，使用槍支不僅能夠有效保護自身與人民群眾的生命安全，同時還能夠有效制止違法犯罪，特別是從國內(nèi)外發(fā)生的恐怖暴力襲擊事件當(dāng)中，我們可以看出，警察使用槍支不僅能夠有效增強社會公眾的安全感，同時也是在使用法律賦予其的合法權(quán)力。但警察開槍致人傷亡的事件也為警察使用槍支的行為敲響了警鐘，為真正落實法律賦予其的權(quán)力，履行警察保護公民安全的職責(zé)，本文將針對警察使用槍支提出幾點法律思考。
　　一、限制警察使用槍支的條件
　　1.必須用于維護公民的生命健康權(quán)
　　在我國《人民警察法》當(dāng)中明確規(guī)定，警察使用槍支的前提必須也只能是用于維護公民的生命權(quán)與健康權(quán)，雖然警察也具有維護社會治安，保障公民人身自由以及財產(chǎn)權(quán)的職責(zé)，但是在使用致命性武器如槍支時只能夠用于保障公民的生命健康權(quán)，譬如說在昆明火車站恐怖襲擊案件當(dāng)中，恐怖分子劫持了大量人質(zhì)，嚴(yán)重危害公民的生命權(quán)與健康權(quán)，此時警察可以使用槍支解救公民，但是在普通的治安糾紛案件當(dāng)中警察不允許使用槍支，而一旦案件性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)化，如犯罪人員綁架他人等則可以使用槍支[1]。
　　2.考慮其他可能產(chǎn)生侵害行為主體
　　在現(xiàn)階段我國對于槍支規(guī)范的《警械武器條例》當(dāng)中，明確羅列出十五種警察可以使用槍支的情形，但在現(xiàn)實生活當(dāng)中，情況往往復(fù)雜多變，而顯然法律不可能將全部情形一一羅列出來，因此在立法是需要充分結(jié)合列舉性與概括性的原則，將限制警察使用槍支的條件清晰、明確的規(guī)定出來。同時在現(xiàn)實生活當(dāng)中，威脅和侵害公民生命健康權(quán)的主體除了人之外，還有動物以及其他無生命物例如各種自然災(zāi)害等，在此種情況下同樣需要對警察使用槍支的情況進行規(guī)定。
　　3.判斷公民生命健康權(quán)是否被侵害
　　目前在我國的《警械武器條例》當(dāng)中只寫明在緊急情形且警告無效的情況之下，允許警察使用槍支。但是對于緊急情形尚未給出明確的限定，所謂的緊急情形不一定會對公民的生命健康權(quán)造成侵害，而警察使用槍支的“緊急情形”則必須為對公民生命健康權(quán)進行侵害，這對于警察判斷是否開槍具有一定的影響作用。
　　4.需對使用槍支的必要性進行判斷
　　在警察使用槍支時需要堅持最小損害原則，也就是盡量以犧牲最小的利益損害保障公民的生命權(quán)與健康權(quán)，因此在不必要情況下因盡量不使用槍支[2]。但也需要根據(jù)現(xiàn)場的實際環(huán)境對是否使用槍支進行判斷，比如說在某起人質(zhì)解救案件當(dāng)中，警察通過與犯罪分子談判，攻破其心理防線，并通過強行進入綁架大樓與綁匪進行近身搏擊，最后在連續(xù)鳴槍示警仍然無果的情況下最終擊斃綁匪。在此案件當(dāng)中，警方正是立足于對深刻分析現(xiàn)場狀況，采用最小的損害方式保護公民的生命權(quán)與健康權(quán)。
　　二、規(guī)定警察使用槍支的程序
　　1.判明現(xiàn)場情況
　　警察需要到案發(fā)地點之后在短時間內(nèi)迅速對現(xiàn)場情況進行判斷，譬如公民的生命權(quán)與健康權(quán)是否被侵害或?qū)⒁�被侵害，在不使用槍支的情況下能否保障公民的生命權(quán)與健康權(quán)等等，若公民生命健康權(quán)正在或已經(jīng)被侵害，且不使用槍支很難解除危害的情況下，警察應(yīng)做好使用槍支的準(zhǔn)備。
　　2.表明警察身份
　　在判明現(xiàn)場情況之后，警察需要及時亮明自己的身份，用于避免貿(mào)然出槍傷及無辜，同時表明警察身份也能夠及時得到他人的配合，方便執(zhí)法辦案。在亮明警察身份后將有效避免因身份不明導(dǎo)致警察與犯罪分子之間的矛盾被激化，不僅容易激怒犯罪分子導(dǎo)致形勢惡化，而且不利于維護警察形象。但這一點并沒有在《警察武器條例》當(dāng)中進行明確。
　　3.要求旁人躲避
　　在確定使用槍支之后，警察需要對現(xiàn)場無關(guān)人員進行疏散，若無法及時疏散則需要要求無辜人員進行躲避，避免殃及無辜。同時為了有效控制犯罪分子的違法行為，警方需要要求其立刻停止犯罪行為，若無實際效果則需要進行鳴槍示警，對犯罪分子造成震懾，幫助其認(rèn)識到自身的違法犯罪行為，進而及時停止實施侵害。但需要注意的是，如果現(xiàn)場有高架橋或高層建筑，則禁止使用鳴槍示警，以防止造成誤傷。另外為防止子彈墜落造成誤傷，警察需要保持槍口垂直向上的方向鳴槍[3]。
　　4.判斷射擊部位
　　當(dāng)公民的生命健康權(quán)受到侵害時，警察可以使用槍支，但由于情況較為緊急，很可能在實際射擊過程中無法完全標(biāo)準(zhǔn)命中部位，因此需要在瞄準(zhǔn)時堅持最小損害原則，即以停止犯罪分子的侵害行為為最終目的，對是否需要射擊其致命部位進行判斷，將損害程度減小至最低。而當(dāng)犯罪分子明顯已經(jīng)終止侵害行為，或是在警方射擊之后無法繼續(xù)侵害行為時，警察必須立刻停止射擊，但為防止其再次進行侵害活動，警察需要保持持槍戒備狀態(tài)。
　　5.規(guī)范事后程序
　　在槍支使用完畢之后，需要由專門的機構(gòu)檢查槍支，并且要求警察將槍支使用情況，現(xiàn)場傷亡人數(shù)等以書面調(diào)查報告的形式進行提交，在最新公安部制定的《操作規(guī)程》當(dāng)中對警察使用槍支的事后程序進行明確規(guī)范，有效保障信息的公開度和透明度。
　　三、結(jié)束語
　　總而言之，警察使用槍支的根本目的在于保護公民生命權(quán)與健康權(quán)不受侵害，但是在使用過程中也需要對使用情況以及使用方法等進行判斷和規(guī)定，本文通過對現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)進行分析，對警察使用槍支提出了幾點法律思考，以期能夠為規(guī)范警察槍支使用提供必要幫助。
　　參考文獻：
　　[1]高文英，韓思琪，張建一. 警察使用槍支的若干法律思考[J]. 中國人民公安大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016，04：36-44.
　　[2]沙萬忠，方姚. 關(guān)于警察使用槍支的法律思考[J]. 寧夏社會科學(xué)，2015，05：35-43.
　　[3]李娜，張楚. 從警察使用槍支角度引發(fā)的法律思考[J]. 北京人民警察學(xué)院學(xué)報，2015，01：22-26.

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