公安院校法律課程的設置與革新研究

　　摘 要：公安院校法律課程本身保留深刻的理論和現(xiàn)實意義，具體表現(xiàn)為能夠大幅度改善公安機構(gòu)成員的基礎性法律素養(yǎng)和實證調(diào)研技能，保證及時發(fā)現(xiàn)問題；再就是全方位檢驗國家警察法律素質(zhì)構(gòu)成，提出完善化的法律課程設置原則，做到全面提升和重點突破基礎上，形成集合行政、警察和民法的法律課程體系，為后期教學和實戰(zhàn)互動的教學目標貫徹落實，奠定基礎。筆者的核心任務，便是集中探索公安院校法律課程的具體化革新和設置措施。
　　關(guān)鍵詞：公安院校；法律課程；設置革新；措施
　　中圖分類號：D631.15 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）35-0283-02
　　作者簡介：王瑞山（1967-），男，滿族，河北唐山人，法學碩士，河北公安警察職業(yè)學院基礎部，講師，研究方向：法理學、刑法學。
　　公安機構(gòu)的存在意義，便是為人民民主專政和武裝行政執(zhí)法機制構(gòu)建，提供可靠的支持條件。而長期以來，《人民警察法》賦予了公安機構(gòu)空前壯大的行政管理和刑事司法等職能，堅持國家和政府指導地位，將成為公安一切工作內(nèi)容落實的前提保障�？赏高^實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今我國公安院校公安類專業(yè)設置的法律課程結(jié)構(gòu)，并非健全完善，長此以往，將難以解決社會中大量的法律實踐性問題。所以說，盡快做好公安院校既有法律課程的革新設置工作，顯得尤為緊要。
　　一、當前我國公安院校法律課程設置的主要缺陷
　　公安法學教育，實際上就是憑借公安職業(yè)和法學教育的交互式指導作用，形成的特殊性實戰(zhàn)教育服務內(nèi)容，因此其對于其余公安專業(yè)課程有著一定程度的適應和本源特性，因此，針對公安法律知識進行系統(tǒng)化吸納消化，有助于為國家社會培養(yǎng)出更多技能和素質(zhì)兼?zhèn)湫途�察人才。窺探如今我國公安院校專業(yè)課程設置實況，其中通修課程內(nèi)容過于繁多，法律課程的教學顯然存在漏洞。盡管說綜合課程有助于鍛煉學生的綜合素養(yǎng)，但是課時原本就十分有限，如若法律課程設置過少，勢必不利于公安專業(yè)化人才的培養(yǎng)。
　　（一）法律相關(guān)性課程結(jié)構(gòu)設置失衡
　　作為警察，應該更加知法懂法，因此需要預先接受完善化的法學教育，奠定可靠的法學基礎，衍生出標準化的法律思維和精神信仰�？涩F(xiàn)實中，我國大多數(shù)公安院校都存在嚴重的法律課程設置失衡隱患，即過分關(guān)注刑事、行政法律的教學實效，而忽視民法和民事訴訟法等法律內(nèi)容的傳播。
　�。ǘ�）法律課程內(nèi)容和公安實際全面脫離
　　當前我國公安院校提供的法律課程內(nèi)容，缺少特殊和應用特性，并且顯現(xiàn)出和公安實際工作狀況相互背離的現(xiàn)象。
　　第一，公安院校法律課程內(nèi)容和普通高校幾乎不存在差異，難以映射出現(xiàn)代我國公安院校法律教學的特殊性。如教材之中不能深刻凸顯當前公安面臨的法律問題，更未針對該類內(nèi)容做出有關(guān)法律理論的闡述和解析。
　　第二，課程內(nèi)容偏重解釋傳統(tǒng)立法規(guī)范和闡述法律原理，對于法律應用價值關(guān)注度不足，不能依照公安實際執(zhí)法特征組織富有針對性的教學引導活動。這類盲目重視理論教育和學歷，而忽視實踐與經(jīng)驗的現(xiàn)狀，可以說是我國公安院校法律課程的頑疾，如若不能及時予以妥善處理，勢必造成法律職業(yè)和法律教育的嚴重脫節(jié)跡象，同步狀況下法律實務亦將難以轉(zhuǎn)化成為專業(yè)知識。
　�。ㄈ�）案例課程教學模式過于簡單和形式化
　　為了充分發(fā)揮學生的主觀能動性，鍛煉他們獨立觀察、分析和解決現(xiàn)實問題的技能，公安院校在進行課程設置過程中，要盡快透過傳統(tǒng)灌輸過渡轉(zhuǎn)接到案例教學和法庭模擬等實訓層面上，同時全面關(guān)注迎合學生的主體適應地位�？涩F(xiàn)實中，我國公安院校提供的案例課程教學模式，不管是在案例選取、分析和教學環(huán)節(jié)上，都存在嚴重問題。
　　首先，案例選擇過于簡易且缺乏客觀性。
　　其次，案例分析明顯不夠深入。
　　最后，案例教學環(huán)節(jié)中學生中心地位未能有效凸顯，使得學生主動提出的問題日漸減少，無法和教師開展有效性對話。
　�。ㄋ模�學生專業(yè)化法學精神培養(yǎng)的忽視
　　歸根結(jié)底，公安院校法律教育原本就屬于一類職業(yè)教育，畢竟作為警察，需要具備較強的法學職業(yè)精神，通常體現(xiàn)在法治崇尚和權(quán)利尊重等層面上�？赡壳拔覈�公安院校十分注重鍛煉學生實踐技能，未能培養(yǎng)他們作為法律人應有的社會責任和公平正義感。如若缺乏法治崇尚精神、正義感和權(quán)利尊重意識等支撐，則會對社會造成更為嚴重的危害。歸結(jié)來講，公安院校的職能，便是為社會提供服務，因此其務必要盡快思索如何為社會做出更多的貢獻，同時需要獲取什么樣的條件。在建設法治國家的大環(huán)境下，警察肩負著社會治安秩序維護的任務，需要的不單單是知法和懂法，同時更需要具備法律崇尚和權(quán)利尊重等高超的法學精神。
　　二、日后設置并革新公安院校既有法律課程的方式
　　（一）搭建起依法行政和全方位服務人民的課程教學體系
　　公安院校在進行專業(yè)課程設置過程中，要想盡辦法增加人性化的法律課程比例。經(jīng)過我國社會化法制進程持續(xù)加快過后，公民法律意識得以大幅度提升，其間對于警察執(zhí)法行為的規(guī)范化訴求亦變得愈加嚴格，作為現(xiàn)代專業(yè)化警察，務必要充分掌握相關(guān)法律知識和技能。具體就是在既有課程體系基礎上，全方位整改依照工作崗位設置專業(yè)的行為習慣，同步加快職業(yè)崗位和學科的交接融合進程，憑借通才教育理念進行警察人才培養(yǎng)。需要加以強調(diào)的是，在調(diào)整這部分專業(yè)課程時，要竭力遵守寬口徑和厚基礎的思路，即專業(yè)設置最好不要過細。須知特殊警種和專業(yè)警察學，在原理上存在共通之處，唯獨在崗位技能上存在特殊性，這部分技能主要是在崗位培訓上激活開發(fā)的，不過在校期間，仍有必要加以全面和系統(tǒng)化地鍛煉。
　�。ǘ�）結(jié)合公安工作的復雜性進行法律課程協(xié)調(diào)化革新劃分
　　作為現(xiàn)代公安類專業(yè)學生，將依照今后工作崗位需求學習更加豐富且保留針對性的法律課程。至于這部分課程的內(nèi)容將具體細化為：
　　首先，法學素質(zhì)課程。法學教育的第一要務，便是激發(fā)并鍛煉出學生基礎性法學素養(yǎng)，即目前廣泛認可的法律意識和法律職業(yè)道德素養(yǎng)。唯獨如此，才可以令學生在校期間系統(tǒng)化地樹立起忠于人民、法律，以及秉公執(zhí)法等標準品德。礙于課時有限，在開展法律職業(yè)道德課程教學工作期間，可以考慮適當?shù)嘏c警察職業(yè)道德課程予以有機整合。

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