基層工會職工文化陣地建設狀況的調查與思考

　　摘要：隨著社會經濟和人們生活水平不斷提高，廣大職工對精神文化需求越來越高。對職工文化陣地的需求越來越大，標準、要求也越來越高。因此加強基層工會職工文化陣地建設勢在必行。本文以西安市碑林區(qū)基層工會職工文化陣地建設的情況為藍本，結合筆者工作實踐，總結經驗，剖析問題，提出加強職工文化陣地建設應把握的政策措施、工作經驗及工作方法，值得借鑒。
　　關鍵詞：基層工會；職工文化；現(xiàn)狀；思考
　　近年來，碑林區(qū)各級工會組織都把加強職工文化陣地建設，作為豐富職工文化生活的一項重要基礎性工程來抓，從政策優(yōu)惠、資金扶持等方面加大支持力度，較好地調動了各級基層工會建設職工文化陣地的積極性，取得了一定的成就。但是受中心城區(qū)發(fā)展空間的限制，土地資源緊缺，房屋價格較高等因素影響，基層文化陣地建設短板依然比較突出。從我區(qū)各級工會職工文化陣地建設情況看，雖然取得了一定的成就，發(fā)揮了較好的作用，但總體數量偏少，規(guī)模較小，發(fā)展不平衡等問題還比較突出，需要下大力氣研究解決。
　　一、基層工會職工文化陣地建設基本情況
　　就我區(qū)工會文化陣地建設情況看，區(qū)級層面目前還沒有職工俱樂部等大型活動場館，只有區(qū)總工會幫建的供機關干部職工使用的一個小型圖書室、一個室外籃球場、一個羽毛球場等設施；街道、社區(qū)工會也同樣存在辦公場所緊張的現(xiàn)象，部分有條件的街道、社區(qū)也僅僅能利用會議室、多功能室建立職工書屋等活動場所，如果需要開展活動，則需要通過租借來解決。從我區(qū)企業(yè)情況看，絕大多數屬于非公企業(yè)，有的雖然擁有一定的職工文化陣地，但規(guī)模小、設施少的問題仍然十分突出，在調查的320家規(guī)模以上的單位中，只有126家單位擁有各種不同類型的職工文化陣地，占總數的39%。而且有34%單位反映職工文化活動靠自己去就近的有公益性的或者價格實惠的文化體育活動場館去解決。26%的單位反映職工文體場館是經常性開放的，使用頻率很高，23%的單位反映偶爾舉辦活動，也有6%的職工文化陣地，雖然建了，但是幾乎不開放，成為擺設。同時，近56%的企業(yè)反映，因受房屋租金高、辦公場地緊張、企業(yè)經費、效益不好等因素影響，無力建職工文化陣地。目前，基層職工文化陣地的類型較多，如職工書屋閱覽室、籃球場、健身房、乒乓球室、臺球室、羽毛球館、卡拉OK室、舞蹈排練廳等。其中，排名前幾位的分別是乒乓球室、職工書屋、籃球場、臺球室、健身房等場所。
　　從總體建設情況看，建有職工文化活動陣地比率最高的分別是機關、企事業(yè)單位，從單位性質來看，行政、事業(yè)單位和規(guī)模較大企業(yè)由于在資金投入及硬件方面保障較好，這幾類單位職工文化陣地擁有率排名靠前。從人數規(guī)模來看，50人以上的單位，職工人數越多，職工文化陣地建設情況就越好。從行業(yè)分布來看行政機關、科教文衛(wèi)、大企業(yè)等單位擁有職工文化活動陣地的比率最高。商貿、建筑、服務行業(yè)企業(yè)擁有職工文化活動陣地的比率最低。
　　二、加強基層工會職工文化陣地建設的思考
　　為更好地滿足廣大職工精神文化需求，推動職工文化陣地建設，結合本次調查結果，筆者就加強基層職工文化陣地建設提出幾點建議。
　�。ㄒ唬┐罅Ψ龀郑�激發(fā)基層建設職工文化陣地的積極性
　　加強職工文化陣地建設是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，奮力開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面的題中應有之義，各級工會組織必須高度重視，勇于擔當，多措并舉，充分發(fā)揮職能作用：一是爭取黨委政府支持。根據調查中基層反映的建設職工文化陣地存在“沒有場地”“缺乏資金”等困難，通過政府與工會聯(lián)席會議，爭取黨委政府在用地指標和資金方面給予支持。實現(xiàn)政府財政預算資金適當向工會文化陣地建設傾斜，保證在陣地建設中的基礎設施建設。確保廣大干部職工在精神文明追求中有陣地、有經費；二是加強政策扶持，明確和細化工作要求，發(fā)揮好引領示范作用。區(qū)縣工會要對基層職工文化陣地建設統(tǒng)籌規(guī)劃，明確標準，健全制度，嚴明獎懲，通過政策保障，確保陣地建設有制可依，有章可尋。在具體的建設工作中要保障各項制度落地生根，對職工文化陣地建設好的單位要及時予以表彰獎勵，并納入評先評優(yōu)范圍。要注重選樹典型，激發(fā)基層工會建設職工文化陣地的積極性。三是加強資金扶持，充分發(fā)揮區(qū)總工會、街道工會、社區(qū)工會以及企業(yè)力量，按照“上級工會補一點。同級黨政貼一點，企業(yè)自身籌一點”原則，對基層工會經費進行傾斜，其中，尤其要對規(guī)模大的民營企業(yè)加大支持力度。對于具備條件建設的單位，各級工會可以采取逐級申請，工會考核驗收等方式進行補助，幫助企業(yè)建設自身職工文化活動陣地。近年來，我區(qū)先后為符合條件的街道、社區(qū)、企業(yè)等單位建設職工書屋、職工之家、職工文化活動廣場共計100余個，投入資金近百萬元，其中獲得全國職工書屋示范點2個，省級職工書屋示范點3個。得到了基層單位和廣大職工的一致好評。
　　（二）突出重點，推進一批職工文化活動中心建設
　　制訂職工文化陣地建設規(guī)劃，對職工文化陣地標準進行按級分類原則，根據不同的標準要求，通過自建、聯(lián)建、共建、租賃等方式，推進區(qū)域性、行業(yè)性和基層企業(yè)的職工文化陣地建設。一是優(yōu)先建設重點區(qū)域。借鑒職工文化活動中心建設相對較好的企業(yè)和地域的經驗，摸排企業(yè)和職工相對集中的區(qū)域，優(yōu)先做好街道、社區(qū)職工文化活動中心建設。通過重點建設加強文化引領，形成重點輻射全區(qū)的良好局面。二是完成街道建設全覆蓋。加強有關部門合作，強化部門協(xié)作，通過資源共建共享、資源優(yōu)化配置等方式，完成街道職工服務和活動中心建設。三是堅持以職工需求為導向。鼓勵基層工會結合自身實際進行項目建設。本著職工需要什么，我們建什么，基層能建什么就建什么，動員有條件的企業(yè)根據自身條件，因地制宜建設相應標準的職工文化陣地，以此不斷推進職工文化活動陣地建設，促進職工文化建設健康發(fā)展。
　�。ㄈ�）豐富載體，積極發(fā)揮職工文化陣地作用

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