2018年國家公務員申論范文寶典：發(fā)展縣域經(jīng)濟_國家公務員申論

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【范文主題】
　　發(fā)展縣域經(jīng)濟主題
　　【背景材料】
　　第十一屆全國人民代表大會第三次會議上的《政府工作報告》中提出：統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設良性互動。壯大縣域經(jīng)濟，大力加強縣城和中心鎮(zhèn)基礎設施和環(huán)境建設，引導非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。
　　【習題示例】
　　閱讀材料，結(jié)合當前實際，就如何科學發(fā)展縣域經(jīng)濟談一談自己的看法，寫一篇文章。
　　要求：觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言流暢，字數(shù)1000-1200字。
　　【參考范文】
　　激活縣域經(jīng)濟發(fā)展的細胞元
　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是事關經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、事關我國經(jīng)濟的國際競爭力和抵御風險能力、事關經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略問題�？h域經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的基本單元，縣域經(jīng)濟發(fā)展得如何，直接關系到縮小城鄉(xiāng)差別、促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須推進縣域經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展。
　　中國有縣域經(jīng)濟單位2000多個，是中國社會治理與發(fā)展的基本單元，是國民經(jīng)濟發(fā)展的基石。今天，縣域經(jīng)濟發(fā)展在全國科學發(fā)展戰(zhàn)略格局中具有越來越重要的地位。隨著工業(yè)化和城市化的推進，雖然經(jīng)濟中心傾向于大城市，但縣域經(jīng)濟占全國GDP的比重仍然高達60%左右，縣域人口仍占總?cè)丝诘?0%左右。自十六大提出“壯大縣域經(jīng)濟”以來，縣域經(jīng)濟內(nèi)涵越來越豐富，縣域經(jīng)濟的地位和作用越來越受到社會各界的關注，特別在擴大內(nèi)需、應對金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定中，縣域經(jīng)濟更是成為一大亮點。而長期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制造成縣域經(jīng)濟相對落后的矛盾和問題仍然十分突出，且個別地區(qū)仍存在政府職能缺位和錯位、濫占耕地以及不重視自主創(chuàng)新和對知識產(chǎn)權的保護等問題，這些都是科學發(fā)展需要解決的重點。
　　首先，應強化科學發(fā)展理念。思想是行動的先導，推動科學發(fā)展，必須進一步強化科學發(fā)展理念。要繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，各級部門、干部要牢固樹立以人為本的理念，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要切實以經(jīng)濟建設為中心，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，堅持把實現(xiàn)又好又快發(fā)展放在各項工作的首位。同時也要妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，既滿足當前需要，也為將來發(fā)展打好基礎。
　　其次，要確立科學的發(fā)展思路。發(fā)展思路決定著實際的工作舉措。發(fā)展思路不科學，科學發(fā)展難實現(xiàn)。應充分利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以此來作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。此外，在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，使政策、財力、人力等向薄弱環(huán)節(jié)傾斜，大力促進社會事業(yè)發(fā)展，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。要充分利用豐富的自然和歷史文化資源，大力發(fā)展當?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)。
　　最后，要健全科學的發(fā)展機制。建立健全科學發(fā)展的長效機制，是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要目標。一是要建立健全目標考核機制。按照崗位要求和責任分工，明確黨員干部特別是領導干部的工作目標和任務，實行量化、動態(tài)、公開管理，做到“能者上，庸者下”。二是要建立健全責任追究機制。加強監(jiān)督檢查，依法依規(guī)追究相關責任。
　　“郡縣治則天下安，郡縣富則天下富。”科學推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，要立足縣域?qū)嶋H，審時度勢，剖析問題，積極謀求發(fā)展新思路，解決新問題。特別是針對世界金融危機的廣泛影響，就更要放眼世界，隨機應變，以創(chuàng)新的思維促進縣域發(fā)展，以全球化視角謀劃縣域經(jīng)濟。
　　【精講】
　　[點睛論點]
　　文章在首段即提出了推進縣域經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展的總論點。經(jīng)過第一段的具體分析后，分別提出了三個對策分論點，包括強化科學理念、確立科學的發(fā)展思路、健全科學的發(fā)展機制三個方面內(nèi)容。
　　[文章點評]
　　文章側(cè)重對策的論述，對總論點的論證分成兩步進行，先分析，而后提出對策。全文就推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題，全篇圍繞“科學”二字，論明了科學推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本思想。
　　首段闡釋了縣域經(jīng)濟對于目前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要意義，確立了推進縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的中心論題，將發(fā)展縣域經(jīng)濟與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相關聯(lián)，從而使文章的立意高度也隨之上升。第二段論述了近年來縣域經(jīng)濟在全國發(fā)展的良好趨勢，并進一步點出有待解決的一些問題。運用正反結(jié)合的觀點剖析了我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況，論據(jù)充實確鑿，令人信服，增強了文章的說服力。提出的對策細致全面，針對性較強。文尾提出了對縣域經(jīng)濟未來發(fā)展的倡議，使總論點得到進一步升華。
　　全文結(jié)構(gòu)完整，布局合理，層次分明，主線清晰，語言流暢，用詞準確。論證中運用了例證法、引證法等多種論證方法，形式靈活多樣，使得文風也越發(fā)生動自然。
　　[妙言雋語]
　　1.縣域經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的基本單元，縣域經(jīng)濟發(fā)展得如何，直接關系到縮小城鄉(xiāng)差別、促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須推進縣域經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展。
　　2.中國有縣域經(jīng)濟單位2000多個，是中國社會治理與發(fā)展的基本單元，是國民經(jīng)濟發(fā)展的基石。
　　3.“郡縣治則天下安，郡縣富則天下富。”科學推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，要立足縣域?qū)嶋H，審時度勢，剖析問題，積極謀求發(fā)展新思路，解決新問題。

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