2020年縣直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)&抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建講話稿

　2018 年縣直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)

　2018 ：

　年縣直機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力把機(jī)關(guān)黨建工作打造為基層黨建工作的示范標(biāo)桿，更好地服務(wù)和保障全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

　一、堅(jiān)定理想信念，用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦

　1. 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。準(zhǔn)確把握“8 個(gè)明確”豐富內(nèi)涵和“14 個(gè)堅(jiān)持”基本方略。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神和省委十一屆二次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)精神、縣委十三屆二次全會(huì)精神。各機(jī)關(guān)黨組織要通過專題培訓(xùn)、黨課等形式，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部原原本本學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入思考學(xué)，努力把握精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，學(xué)懂、弄通、做實(shí)，學(xué)出更堅(jiān)定的信仰、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、更純粹的忠誠和覺悟，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　2.。

　推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色

　社會(huì)主義思想武裝頭腦。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)具體規(guī)定，堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評議黨員等制度，認(rèn)真開展批評和自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，切實(shí)使黨內(nèi)組織生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、規(guī)范起來。適時(shí)舉辦“不忘初心、牢記使命”主題演講比賽和“兩學(xué)一做”知識(shí)競賽。

　3. 切實(shí)做好思想政治工作。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化宣傳工作和輿論引領(lǐng)，及時(shí)全面把握機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)，筑牢意識(shí)形態(tài)防線，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。結(jié)合打造“三城”引擎、創(chuàng)建文明城市等重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展“文明我示范·創(chuàng)建我先行”、環(huán)保宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)”等系列活動(dòng)，常態(tài)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”、法律“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。注重人文關(guān)懷，深化機(jī)關(guān)黨員干部身心健康服務(wù)和幫扶關(guān)愛活動(dòng)，把嚴(yán)管與厚愛結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)黨員干部對黨組織的認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感。開展贈(zèng)書讀書征文活動(dòng)，積極爭創(chuàng)“書香支部”、“悅讀之星”。

　4. 強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建理論研究。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，探索總結(jié)機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)做法，注重用黨建理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。加強(qiáng)課題研究，積極完成省、市機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)的課題研究。

　二、筑牢基層基礎(chǔ)，確保黨的路線方針政策和決策部署落地落實(shí)

　5. 開展“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，開展“班子作用發(fā)揮好、基本制度落實(shí)好、黨員隊(duì)伍建設(shè)好、服務(wù)中心工作好、廉潔自律形象好”“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，不折不扣貫徹“落實(shí)到基層落實(shí)靠基層”要求，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擬在 6 月開展評比活動(dòng)，命名表揚(yáng)一批“五好黨支部”。

　6.。

　嚴(yán)格基層黨組織任期。增強(qiáng)屆期意識(shí)，嚴(yán)格按照《黨章》和《條例》規(guī)定執(zhí)行。任期屆滿的基層黨組織，無論班子成員是否變動(dòng)，都必須按時(shí)換屆選舉。凡臨近屆滿的縣直屬機(jī)關(guān)工委所屬基層黨組織，需要提前 1 個(gè)月向縣直屬機(jī)關(guān)工委報(bào)送換屆選舉請示。如遇重大特殊情況需要提前或延期換屆選舉的，必須提前報(bào)縣直屬機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)�？h級(jí)各部門機(jī)關(guān)黨委（總支）要加強(qiáng)對所屬基層黨組織換屆選舉工作的督促指導(dǎo)。

　7. 規(guī)范基層黨組織陣地。以提升機(jī)關(guān)基層黨組織陣地建設(shè)規(guī)范化為目標(biāo)，按照活動(dòng)場地設(shè)立規(guī)范、上墻內(nèi)容布置規(guī)范、設(shè)備設(shè)施配備規(guī)范、日常制度執(zhí)行規(guī)范要求，規(guī)范基層黨組織陣地。各機(jī)關(guān)黨組織可因地制宜采取單獨(dú)建

　或聯(lián)建方式建設(shè)陣地， 確保每個(gè)基層黨組織有固定場所開展活動(dòng)。

　8. 加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、拓寬培訓(xùn)渠道，強(qiáng)化黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高履職能力，使機(jī)關(guān)黨務(wù)工作干部成為機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人和干部群眾的貼心人。配合縣委黨校舉辦好全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班。

　9. 從嚴(yán)從實(shí)教育管理黨員。以“四講四有”合格黨員為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨員教育管理有效性和針對性，加大經(jīng)常性教育力度，落實(shí)黨員積分管理制度，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”方針，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍的入口關(guān)，加強(qiáng)對離退休黨員、流動(dòng)黨員的管理，完善黨員信息庫。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理、使用情況的檢查監(jiān)督。擬在5 月底前舉辦黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班，適時(shí)舉辦黨員集中教育培訓(xùn)班。

　10.。

　開展“共產(chǎn)黨員示范行動(dòng)”。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，教育黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，深化共產(chǎn)黨員示范行動(dòng)。擬在“七一”期間表揚(yáng)一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并開展慶“七一”系列活動(dòng)。

　三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系

　11.。

　認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真開展理想信念、宗旨意識(shí)、黨規(guī)黨紀(jì)和警示教育。堅(jiān)持從源頭上預(yù)防腐敗，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)正面典型激勵(lì)和反面警示教育，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，適時(shí)開展現(xiàn)場警示教育活動(dòng)。

　12.。

　務(wù)實(shí)開展“走基層”活動(dòng)。推動(dòng)“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)深入開展。扎實(shí)開展“大走訪”“雙報(bào)到”“黨員義工日”和群眾性公益活動(dòng)，通過解決一批難題、辦成一批實(shí)事，讓機(jī)關(guān)黨員干部在“走基層”中改進(jìn)作風(fēng)形象、凝聚黨心民心，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)滿意度，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

　13.。

　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活�？h直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委將協(xié)助縣紀(jì)委加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)行為的查處力度，保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

　四、聚焦頭等大事，進(jìn)一步提升干部駐村幫扶工作水平

　14.。

　壓緊壓實(shí)幫扶工作責(zé)任。把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，聚

　焦貧困村貧困戶，督促聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和幫扶部門單位制定年度幫扶工作計(jì)劃，細(xì)化幫扶措施，確保年度脫貧退出任務(wù)完成。推進(jìn)“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”行動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨支部與貧困村結(jié)對共建工作，指導(dǎo)貧困村建強(qiáng)基層黨組織，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，為脫貧攻堅(jiān)提供有力組織保障。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，建立幫扶部門、幫扶責(zé)任人到貧困村、貧困戶每月不少 1次的“集中走訪幫扶日”制度，規(guī)范結(jié)對幫扶日常工作痕跡管理，提升幫扶的精準(zhǔn)和實(shí)效。加大調(diào)研和明察暗訪力度，持續(xù)開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即每季度至少開展一次集中督導(dǎo)、組織一次工作講評、通報(bào)一次幫扶情況、編發(fā)一批信息簡報(bào)，確保幫扶工作推進(jìn)有力有序。

　15. 強(qiáng)化幫扶力量能力 建設(shè)。按照“全員組織”的培訓(xùn)要求，實(shí)現(xiàn)新任駐村干部培訓(xùn)全覆蓋，進(jìn)一步提升駐村干部幫扶工作能力。配合有關(guān)部門開好現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

　16.。

　加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)推廣運(yùn)用。梳理總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳幫扶單位、駐村工作組和駐村干部的典型事跡，全方位展示全縣干部駐村幫扶工作成效，配合抓好“最美駐村干部”評選推薦活動(dòng)。

　五、強(qiáng)化組織保障，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作再上新臺(tái)階

　17.。

　嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。持續(xù)整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題，嚴(yán)格落實(shí)黨組（黨委）主體責(zé)任、黨組（黨委）書記第一責(zé)任、機(jī)關(guān)黨組織直接責(zé)任、黨組織書記具體責(zé)任，形成各盡其責(zé)、共同發(fā)力的機(jī)關(guān)黨建工作格局。全域開展機(jī)關(guān)黨建工作述職評議考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，適時(shí)出臺(tái)《XX 縣直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。

　18.。

　加強(qiáng)對機(jī)關(guān)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。堅(jiān)持工作重心下移，力量下沉，縣直屬機(jī)關(guān)工委班子成員全覆蓋聯(lián)系所屬機(jī)關(guān)基層黨組織，規(guī)范機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)黨委（黨總支）、基層黨支部的工作運(yùn)行機(jī)制，全面提升整體水平。

　19. . 常態(tài)化開展機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)督查�？h直屬機(jī)關(guān)工委將結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)，每季度開展專項(xiàng)督查，強(qiáng)化痕跡管理，一把尺子量到底，公平公正公開，督查結(jié)果作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)。

　20. . 加大機(jī)關(guān)黨建工作宣傳力度。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，全面推進(jìn)黨務(wù)公開。通過《XX 機(jī)關(guān)黨建》簡報(bào)，注重宣傳機(jī)關(guān)基層黨建的好做法好經(jīng)驗(yàn)。

　21. .。

　加強(qiáng)機(jī)關(guān)工委自身建設(shè)。加強(qiáng)黨性鍛煉，做到政治過硬，樹立機(jī)關(guān)工委良好形象；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按章辦事，有問必答，做到業(yè)務(wù)過硬；深入聯(lián)系基層，注重黨建創(chuàng)新，做到指導(dǎo)過硬；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防等措施，做到廉政過硬。

　 夯實(shí)基礎(chǔ)牢記職責(zé) 不斷提高全系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量 ——在 2020 年全市 XXX 系統(tǒng)黨建工作會(huì)議上的講話

　同志們：

　今天這個(gè)會(huì)，既是 2020 年全系統(tǒng)黨建工作部署會(huì)，又是黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)，也是我給大家上的一堂黨課。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市委全面從嚴(yán)治黨部署，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織抓黨建促發(fā)展的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，達(dá)到領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、熟悉黨建業(yè)務(wù)、明確工作重點(diǎn)的目的。下面，我結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)市委黨組（黨委）書記黨建工作會(huì)議精神，講四個(gè)方面的意見。

　一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識(shí) 黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家的事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列“新常態(tài)”，尤其是全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。適應(yīng)新常態(tài)，對全面加強(qiáng)黨建工作提出了新要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識(shí)。

�。ㄒ唬�黨建工作是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話，明確提出了從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”，對落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨作出全面部署，特別強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)黨建要落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。省委 XX 書記多次強(qiáng)調(diào)，要深刻把握推進(jìn)從嚴(yán)治黨的著力重點(diǎn)，以更嚴(yán)

　的措施提升管黨治黨水平。XXX 部門管理著土地和礦產(chǎn)資源，是一個(gè)敏感而高危的領(lǐng)域，黨組織是各單位的“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的主體，起著重要的導(dǎo)向作用。黨組織在政治引領(lǐng)、組織發(fā)動(dòng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴淖饔冒l(fā)揮好了，中央和省市委的各項(xiàng)部署就能順利地延伸下去，就能在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)與黨委同心同向、同頻共振。大家要充分認(rèn)識(shí)黨組織的職責(zé)所在，強(qiáng)化政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，真正把從嚴(yán)治黨放在心上、抓在手上。

　（二）黨建工作是解決當(dāng)前自身突出問題的現(xiàn)實(shí)需要。通過“不忘初心、牢記使命”教育教育活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的“四風(fēng)”突出問題得到有效解決，守初心擔(dān)使命的意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨心民心進(jìn)一步凝聚。但也要看到，目前系統(tǒng)的黨建工作還存在許多不容忽視的問題：

　一是認(rèn)不清職責(zé)。有的黨組織抓黨建意識(shí)不強(qiáng)，對黨組織“是什么、干什么、怎么干”的問題認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)，把方向、議大事、管全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得不夠好。

　二是管不住思想。有的黨組織忽視領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，只管人頭、不管人心，導(dǎo)致部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，甚至出現(xiàn)“吃拿卡要”、“收錢代辦事”等問題。三是抓不住重點(diǎn)。有的黨組織研究業(yè)務(wù)工作多，研究黨建工作少，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠；有的黨組織成員分工不明確，“一崗雙責(zé)”執(zhí)行出現(xiàn)偏差，黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠好。

　四是落不到實(shí)處。有的傳達(dá)貫徹上級(jí)精神搞“上下一般粗”，沒有抓實(shí)、抓細(xì)、抓常；有的以行政決策代替黨

　組織決策。這些問題或現(xiàn)象，導(dǎo)致黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、虛化、淡化，既制約了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又影響了事業(yè)發(fā)展，務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)加以解決。

　市 （三）黨建工作是推進(jìn)我市 XX 事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，影響和決定著工作的層次和水平。當(dāng)前，我市 XXXX 工作正處在改革發(fā)展的攻堅(jiān)期和關(guān)鍵期，落實(shí)市委市政府“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、抓改革、惠民生”措施的每一項(xiàng)工作都是硬骨頭。推動(dòng)我市 XXXX 事業(yè)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織能否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓班子、帶隊(duì)伍，凝心聚力，形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)；關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織能否第一時(shí)間領(lǐng)會(huì)中央、省市委和省廳黨委意圖并做出積極響應(yīng)，為中心任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)的資源保障；關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織能否充分利用組織優(yōu)勢和植根群眾的優(yōu)勢，把握輿論導(dǎo)向，給基層做出榜樣，給群眾做出表率，廣泛形成共識(shí)，凝聚各方力量。各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要責(zé)任，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持良好的精神狀態(tài)，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

　二、熟悉業(yè)務(wù)，切實(shí)履行黨建工作的職能職責(zé) 黨建工作質(zhì)量不上去，最根本的是黨組織和黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟悉。下面，我就黨務(wù)工作的一些基本常識(shí)和大家作個(gè)交流，XX 同志還要組織黨建制度培訓(xùn)，希望大家積極配合，主動(dòng)思考。

�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)設(shè)置。如果把中國共產(chǎn)黨的組織設(shè)置比

　喻成一個(gè)“金字塔”，位于塔尖的是中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)，是黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，中央委員會(huì)設(shè)常委。“塔尖”下面的依次是�。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）、省轄市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村和村（居）黨的委員會(huì)。這里介紹一下黨委、黨組、黨支部。

　黨委：“黨的委員會(huì)”的簡稱，由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期三至五年。一般設(shè)書記、副書記及委員，黨委下設(shè)若干總支或支部。：

　黨組：黨章規(guī)定，在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織或其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中成立黨組。黨組設(shè)書記、副書記。黨組不是一級(jí)黨委，是上級(jí)黨的委員會(huì)在非黨組織中的派出機(jī)關(guān)。黨組成員由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會(huì)指定，黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，代表上級(jí)黨的委員會(huì)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。這是黨組的特殊性質(zhì)。黨支部：“黨的支部委員會(huì)”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織之一。黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。

　（二）黨務(wù)工作概念。從概念上講，我們把黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等各項(xiàng)內(nèi)部的事務(wù)性和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)稱為黨務(wù)工作。實(shí)際上，黨務(wù)工作，就是圍繞黨的建設(shè)進(jìn)行的一系列具體的黨內(nèi)管理活動(dòng)。黨的建設(shè)是指黨保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、做到執(zhí)政并長期執(zhí)政而從事的一系列自我

　完善的活動(dòng)，不僅包括黨務(wù)工作，還包括黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等。

�。ㄈ�）黨務(wù)工作原則。黨務(wù)工作必須堅(jiān)持四個(gè)原則。

　首先要堅(jiān)持黨性原則，必須從黨和人民的最高利益出發(fā)來開展黨務(wù)工作。

　其次要堅(jiān)持服務(wù)原則，必須按照黨章規(guī)定和組織要求，堅(jiān)持為廣大黨員、基層組織服務(wù)，為黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策服務(wù)。

　第三要堅(jiān)持準(zhǔn)確原則，必須實(shí)事求是，在準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上做好黨員工作，真正把工作做到位。

　第四要堅(jiān)持監(jiān)督原則，一切黨務(wù)工作的決定、指示，都要有檢查監(jiān)督，重在落實(shí)到位。

�。ㄋ模�黨務(wù)工作方法。黨務(wù)工作必須掌握五個(gè)基本工作方法。

　一是群眾路線的工作方法。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

　二是調(diào)查研究的工作方法。通過一定的途徑和方法，對領(lǐng)導(dǎo)對象和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境進(jìn)行觀察了解，以便獲得領(lǐng)導(dǎo)所需的材料和信息，并以此指導(dǎo)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作的活動(dòng)過程。

　三是把握全局的工作方法。要在全部工作和每一項(xiàng)工作的全過程中既要把握住整體又要照顧到各方，確保在全局的統(tǒng)領(lǐng)下各方協(xié)調(diào)發(fā)展。

　四是檢查總結(jié)的工作方法。要對工作進(jìn)行定期或經(jīng)常性的檢查，以檢查和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，推進(jìn)工作不斷前進(jìn)。

　五是上下。

　結(jié)合的工作方法。在部署工作、提出要求時(shí)，要把一般性的、面上的號(hào)召與發(fā)動(dòng)，同個(gè)別性的、深入實(shí)地具體指導(dǎo)結(jié)合起來，簡單的說就是吃透上級(jí)的、結(jié)合自己的，以達(dá)到轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的工作效果。

　三、牢記使命，充分發(fā)揮黨建工作的保障功能 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定，堅(jiān)持依章施政、按章履職、照章盡責(zé)，管方向、管全局，抓大事、抓決策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和主心骨作用。

　（一）強(qiáng)化政治功能，堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署 。政治屬性是黨組織的根本屬性。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署，是各級(jí)黨組織的首要職責(zé)任務(wù)。我們之所以強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨組織的政治功能，是因?yàn)榻�年來一些黨組織的政治功能有開始弱化的傾向。比如，有的貫徹執(zhí)行上級(jí)的決策部署打折扣、搞變通，甚至搞上有政策、下有對策；有的身為公仆，弱化宗旨，疏遠(yuǎn)群眾，不為群眾辦實(shí)事；有的思想政治工作淡化了，不能發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，對黨員的教育管理失之于寬、失之于軟；有的開展黨組織活動(dòng)不經(jīng)常，與中心任務(wù)結(jié)合不緊密，推動(dòng)發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力；有的黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，開展批評與自我批評不深刻。強(qiáng)化政治功能，關(guān)鍵是要以推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化為重點(diǎn)，抓好基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度和基本保障“五個(gè)基本”，做到全面進(jìn)步、全面過硬，特別是要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)帶頭人、黨員、黨務(wù)工作者三支隊(duì)伍建設(shè)，打造堅(jiān)實(shí)基層骨干力量，不折不扣執(zhí)行好上級(jí)的各項(xiàng)決策部署。

　。

　（二）強(qiáng)化決策功能，理直氣壯抓大事議大事。管方向、管大事，是黨組織的重要任務(wù)，也是領(lǐng)導(dǎo)核心作用的具體體

　現(xiàn)。強(qiáng)化黨組織管大事議大事抓大事的決策功能，重點(diǎn)要注意幾個(gè)問題：

　一是明晰行權(quán)邊界。黨組織要正確履責(zé)行權(quán)，最要緊的就是劃分好黨的會(huì)議和行政會(huì)議的權(quán)力邊界。當(dāng)前，各級(jí)黨組織要認(rèn)真對照《黨章》規(guī)定任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，系統(tǒng)梳理和完善黨的會(huì)議研究決定事項(xiàng)清單，做到照單履職、依單盡責(zé)。

　二是健全議事規(guī)則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，進(jìn)一步健全完善黨組織議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格實(shí)行集體議事決策制度，防止黨的會(huì)議出現(xiàn)“一言堂”的現(xiàn)象，除特別緊急情況外，非經(jīng)集體研究，個(gè)人或少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。

　三是強(qiáng)化務(wù)實(shí)執(zhí)行。對上級(jí)重大決策部署、關(guān)系群眾切身利益的重大問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重要工作，要加強(qiáng)對落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止執(zhí)行走樣。在工作中遇到的重大問題、研究的重要事項(xiàng)，該形成文件向上級(jí)請示報(bào)告的必須及時(shí)請示報(bào)告，防止各自為政、各行其是。

�。ㄈ�）強(qiáng)化管理功能，從嚴(yán)從實(shí)管好干部隊(duì)伍。干部管理權(quán)，是黨組織的基本職權(quán)。要按照全面從嚴(yán)要求，從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、干部選任方面著力，切實(shí)解決干部管理失之于寬、失之于軟的問題。

　一是思想教育要嚴(yán)。前期市局召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，明確指出了全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工存在的 5 個(gè)方面突出問題，我也語重心長的和大家進(jìn)行了交心談心。各黨組（支部）要結(jié)合開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真梳理本單位干部的思想狀況，有針對性地開展思想政治教育工作，建立健全與干部常態(tài)化談心談話

　制度，做好思想引導(dǎo)、解疑釋惑、提醒幫助等工作。

　二是紀(jì)律約束要嚴(yán)。好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。紀(jì)律約束不力，管好干部就是一句空話。要健全和落實(shí)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部各項(xiàng)制度，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，防止小毛病演化成大問題。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，狠抓干部作風(fēng)養(yǎng)成，切實(shí)做到在紀(jì)律制度執(zhí)行上沒有禁區(qū)、沒有特區(qū)、沒有盲區(qū)，使制度成為硬杠杠而不是橡皮筋，讓黨員干部習(xí)慣在嚴(yán)格約束下用權(quán)，習(xí)慣在求真務(wù)實(shí)中作為，習(xí)慣在清新風(fēng)氣中生活。

　三是干部選任要嚴(yán)。強(qiáng)化黨組織在干部選任中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和省委“一個(gè)意見、五個(gè)辦法”，進(jìn)一步鮮明用人導(dǎo)向，強(qiáng)化程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，著力選拔有思想、有狀態(tài)、有能力、有實(shí)績的干部，堅(jiān)決防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)。

�。ㄋ模�強(qiáng)化指導(dǎo)功能，全面加強(qiáng)基層黨建工作。抓好基層黨建是黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，一定要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)抓好基層黨建工作。

　一是要增強(qiáng)黨建 意識(shí)。牢固樹立抓好黨建才是最大的政績的思想，把基層黨建工作夯實(shí)、抓好。特別是書記要進(jìn)一步強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好黨建工作的政治責(zé)任，徹底改變以往抓黨建工作務(wù)虛的錯(cuò)誤觀念，將抓黨建放在各項(xiàng)工作的首位，明確主題，認(rèn)真研究，突出重點(diǎn)，抓出成效。

　二是要明確黨建任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決好當(dāng)前黨建工作中存在的突出問題。要把做好思想政治工作作

　為重要基礎(chǔ)，切實(shí)解決好黨員干部理想信念方面存在的問題。在加強(qiáng)基層黨建工作中，書記要著力解決好黨建工作不會(huì)抓、抓不好的問題；黨員教育管理不到位的問題；基層黨組織服務(wù)群眾能力不強(qiáng)的問題。

　三是要落實(shí)好黨建制度。一方面要解決好制度不完善的問題，一些舊制度文件應(yīng)該及時(shí)按照有關(guān)要求進(jìn)行清理，該廢止的及時(shí)廢止，沒有規(guī)定的要結(jié)合實(shí)際制定新的制度。另一方面要解決制度執(zhí)行不好的問題。比如，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活開展不經(jīng)常的問題、“三會(huì)一課”形式單一等問題，都是今后重點(diǎn)要解決的。把制度都執(zhí)行好了，各項(xiàng)工作也就有了保障。

　四、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握黨建工作的年度重點(diǎn) 今年的黨建工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的要求，按照省委、市委的決策部署，順應(yīng)新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)黨建工作服務(wù)改革發(fā)展中心、服務(wù)基層群眾，為 XXX 事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保障。

�。ㄒ唬┲�力加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部能力素質(zhì)

　一是要貫徹落實(shí)上級(jí)精神。深入開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，始終把講政治作為最基本和第一位要求。認(rèn)真開展形勢任務(wù)的學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中和四中全會(huì)、省委 X 屆 X 次全會(huì)和市委 X 屆 X 次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”等內(nèi)容，做到吃透上級(jí)精神，明確工作重點(diǎn)和努力方向。

　二 是要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。緊緊圍繞解決工作中的實(shí)際

　問題，有針對性的學(xué)習(xí)深化改革、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)掌握與本職崗位相關(guān)的政策法規(guī)知識(shí)，幫助黨員干部掌握履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)技能，不斷提高各級(jí)黨員干部服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　三是要切實(shí)堅(jiān)定理想信念。深入開展理想信念教育、法治教育、革命傳統(tǒng)教育、道德教育，引導(dǎo)黨員干部做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范。積極主動(dòng)了解和掌握黨員干部職工的思想反映、意見建議和關(guān)切訴求，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，并及時(shí)向上級(jí)組織反饋，有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作。

　（二）著力落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，提高黨建工作質(zhì)量水平

　一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任。進(jìn)一步明確和規(guī)范書記及其他領(lǐng)導(dǎo)成員抓黨建工作的職責(zé)，落實(shí)書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，黨員干部積極參與的工作制度體系。把黨建工作與中心業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，著力解決好黨組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等方面的問題，為黨組織開展工作創(chuàng)造良好的條件。

　二是切實(shí)落實(shí)黨建工作制度。制定下發(fā)《機(jī)關(guān)黨建工作制度匯編》，切實(shí)落實(shí)發(fā)展黨員制度、黨員管理制度、黨員匯報(bào)制度、民主評議黨員等制度�？茖W(xué)設(shè)置黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，改進(jìn)考核辦法，注重日常考核，加強(qiáng)對發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、換屆選舉、黨務(wù)公開等日常監(jiān)督檢查，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，突出工作實(shí)效。

　三是認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，

　實(shí)行黨內(nèi)組織生活情況定期通報(bào)制度，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加雙重組織生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全年至少給所屬黨員上一次黨課。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、反饋意見等渠道，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織生活的嚴(yán)肅性、原則性。

�。ㄈ�）著力服務(wù)全市發(fā)展大局，激發(fā)黨員干部隊(duì)伍活力

　一是深化黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)。緊緊圍繞全面深化改革、服務(wù)保障等重點(diǎn)工作，在黨員干部中積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”和“黨員服務(wù)窗口”、“黨員服務(wù)標(biāo)兵”等創(chuàng)建活動(dòng)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，凝聚黨員干部思想共識(shí)，提高服務(wù)中心工作的能力，以一流的工作業(yè)績當(dāng)好 XXXX 工作的排頭兵。

　二是嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作。制定和落實(shí)發(fā)展黨員工作計(jì)劃，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，不斷探討新形勢下發(fā)展黨員工作的特色和規(guī)律，建立健全發(fā)展黨員工作制度，堅(jiān)持發(fā)展黨員群眾評價(jià)工作體系，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。

　三是加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，分期分批安排黨務(wù)干部參加黨建理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行新任黨組織負(fù)責(zé)人上崗培訓(xùn)、專（兼）職黨務(wù)干部崗位培訓(xùn)等制度，充實(shí)完善黨務(wù)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高黨務(wù)干部履職能力和業(yè)務(wù)水平。

　。

　四是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。突出“政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、公論”先人用人導(dǎo)向，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，多途徑鍛煉干部，多方式管理干部，多渠道監(jiān)督干部。推進(jìn)全覆蓋干部談心談

　話制度，準(zhǔn)確掌握干部思想脈搏，加強(qiáng)針對性的思想政治教育。認(rèn)真落實(shí)干部提醒、函詢、誡勉規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決糾治傾向性問題。完善干部考核評價(jià)制度，激勵(lì)能干事、會(huì)干事、干成事的好干部脫穎而出。

�。ㄋ模┲�力發(fā)揮廉政主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　一是全面落實(shí)廉政責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作的部署要求，充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入黨建工作，增強(qiáng)政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全和完善責(zé)任追究辦法。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

　二是認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)。教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定。深化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問題，整治“庸懶散浮拖”，提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)質(zhì)量，通過查問題、提建議、抓問責(zé)等，對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，督促各級(jí)黨組織和黨員認(rèn)真盡職盡責(zé)，確保政令暢通。

　三是加大案件查處力度。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，重點(diǎn)查處問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的問題和干部，增強(qiáng)反腐敗的震懾力。加大違紀(jì)案件查辦力度，實(shí)施有效監(jiān)督，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

　同志們，落實(shí)市委、市政府“穩(wěn)增長”各項(xiàng)措施，推動(dòng) XXX事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，是全系統(tǒng)各級(jí)黨組織的職責(zé)所在、使命所在。

　希望大家進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、盡職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以從嚴(yán)治黨的新成效推動(dòng) XX 事業(yè)的新發(fā)展。

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