胡和平公開講話匯編

　胡和平：在 全省“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話 胡和平

　 習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話，充分彰顯了我們黨勇于自我革命、全面從嚴(yán)治黨的堅定決心，為全黨開展主題教育提供了根本遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話，深刻認(rèn)識開展主題教育是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動，是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)偉大工程的必然要求，是強(qiáng)化宗旨意識、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的應(yīng)有之義，是凝心聚力決勝全面建成小康社會、加快新時代追趕超越的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以高度的政治責(zé)任感開展好主題教育。

　要牢牢把握主題教育的總體要求，守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)，推動黨的路線方針政策在陜西落地生根。要牢牢把握主題教育的根本任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來陜視察重要講話，著力錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。要牢牢把握主題教育的具體目標(biāo)，堅定理想信念，傳承延安精神，做到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率。

　要全面落實(shí)主題教育各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、提高黨性修養(yǎng)。要扎實(shí)開展調(diào)查研究，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題察實(shí)情、求真知，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性。要認(rèn)真檢視問題，深刻進(jìn)行反思，找準(zhǔn)找實(shí)自身不足和工作短板。要從嚴(yán)整改落實(shí)，邊學(xué)邊查邊改，建立長效機(jī)制，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，搞好督促指導(dǎo)，營造濃厚氛圍，推動主題教育有力有序開展。要堅持兩手抓兩促進(jìn)，把主題教育煥發(fā)出的工作熱情轉(zhuǎn)化為踐行“五個扎實(shí)”要求的強(qiáng)大動力，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。

　胡和平：

　在全省汽車產(chǎn)業(yè)大會上的 講話

　胡和平

　省委十三屆二次全會剛剛閉幕，我們緊接著召開全省汽車產(chǎn)業(yè)大會，充分表明省委、省政府對發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十三屆二次全會部署，分析我省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，動員全省上下?lián)屪�機(jī)遇、埋頭苦干，推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

　把汽車產(chǎn)業(yè)打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)，是我省著眼轉(zhuǎn)型升級作出的重要戰(zhàn)略部署。近年來，我們堅定不移實(shí)施“百萬輛汽車建設(shè)工程”，推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了快車道。特別是今年 4 月 26 日省政府召開全省汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會之后，各地、各部門、各企業(yè)齊心協(xié)力、迅速行動、狠抓落實(shí)，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要階段性進(jìn)展，全年整車產(chǎn)量預(yù)計突破 60 萬輛、增長 50%以上，有望提前實(shí)現(xiàn)原定于 2020 年完成的“百萬輛汽車”目標(biāo)。為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢，省委、省政府對標(biāo)追趕超越要求，經(jīng)過深入研究和客觀分析，決定對當(dāng)前和今后一個時期全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，提出到 2021 年整車產(chǎn)銷超過 200 萬輛，力爭整車產(chǎn)能規(guī)模突破 300 萬輛。剛才，省工信廳介紹了搶抓機(jī)遇加快形

　成 300 萬輛汽車產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見，姜鋒同志代表省政府與汽車重點(diǎn)市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，西安市、寶雞市和陜汽控股、吉利汽車作了發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。

　一、搶抓機(jī)遇，凝聚共識 汽車產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量。當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇，必須聚焦追趕超越目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)打造 300 萬輛汽車支柱產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

　1．打造 300 萬輛汽車支柱產(chǎn)業(yè)有重要意義。大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體行動，也是我省追趕超越的戰(zhàn)略舉措。首先，這是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。汽車是工業(yè)化和信息化深度融合的典型產(chǎn)品，做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)，是貫徹《中國制造 2025》陜西實(shí)施意見的重要內(nèi)容，有利于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與汽車制造領(lǐng)域深入融合，必將培育形成更多優(yōu)質(zhì)高效多樣化供給體系，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。其次，這是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有力抓手。一輛汽車大約由八千到一萬多個零件組成，需要眾多配套行業(yè)提供零部件，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)，對做大、做強(qiáng)、做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有十分重要的拉動作用。第三，這是構(gòu)建陜西特色現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的迫切需要。我省是資源型省份，能源化工產(chǎn)業(yè)偏重，第三產(chǎn)業(yè)占比低于全國十多個百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)是陜西發(fā)展不平衡不充分問題的突出表現(xiàn)。打造 300 萬輛

　汽車支柱產(chǎn)業(yè)，有利于擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模，對我省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新動能、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級將發(fā)揮重要作用。

　總之，汽車是“不老的傳說”，誕生以來已走過一百多年的歷史；汽車是“不可或缺的陪伴”，未來仍將在經(jīng)濟(jì)社會乃至人類社會發(fā)展中扮演重要角色；汽車是“智慧的載體”，正從交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)榇笮鸵苿又悄芙K端、儲能單元和數(shù)字空間。做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)，對我省搶占未來發(fā)展先機(jī)至關(guān)重要。

　2．打造 300 萬輛汽車支柱產(chǎn)業(yè)有市場需求。使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，是貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。當(dāng)前我省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨潛力巨大、層次豐富的市場機(jī)遇，只要我們順勢而為、努力工作，一定能夠推動我省汽車產(chǎn)業(yè)快速占領(lǐng)更大市場份額。

　從全國來看，盡管東南沿海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)存在局部產(chǎn)能過剩，但總體來講我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有巨大市場潛能。作為世界人口第一大國，2016年我國汽車產(chǎn)銷突破2800萬輛，今年將達(dá)到 3000 萬輛，但汽車千人保有量還比較低。據(jù)統(tǒng)計，目前我國人均 GDP 約為 9400 美元，汽車千人保有量在140 輛左右，而美國 1978 年人均 GDP 達(dá)到 1 萬美元時，汽車千人保有量接近 500 輛，現(xiàn)在已達(dá)到 809 輛，這種差距固然與不同國情和發(fā)展階段有關(guān)，但也能說明我國千人汽車保有量依然有較大空間。加之汽車是一個差異化、多元化的消費(fèi)行業(yè)，有一定的更新?lián)Q代周期，隨著舊車輛、舊車型的不斷淘汰，新的需求會源源不斷產(chǎn)生。

　從西北地區(qū)來看，2016 年汽車產(chǎn)銷約 280 萬輛，僅占全國十分之一左右，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，群眾汽車購買力必將大幅提升，市場需求完全可能在近幾年出現(xiàn)快速增長。同時，與東部地區(qū)相比西北地廣人稀，汽車需求量相對更大，可以預(yù)見未來西北汽車千人保有量必將高于東部。我省在西北汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位，2016 年西北整車生產(chǎn)能力約 50 萬輛，我省占 42 萬輛，完全有基礎(chǔ)、有能力、有可能搶占西北市場機(jī)遇，率先做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)。

　3．打造 300 萬輛汽車支柱產(chǎn)業(yè)有發(fā)展優(yōu)勢。目前國內(nèi)汽車競爭格局正在重塑，東部企業(yè)逐步向西部轉(zhuǎn)移、新增產(chǎn)能優(yōu)先向西部布局已是大勢所趨。面對這一新形勢，陜西發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素齊備、成本相對較低等優(yōu)勢更加凸顯。可以說，汽車企業(yè)在陜西投資興業(yè)是一種戰(zhàn)略選擇。一是我省具有區(qū)位交通便利優(yōu)勢。這是影響運(yùn)輸成本、決定汽車企業(yè)利潤的重要因素。我省地處“一帶一路”核心區(qū)和國家地理幾何中心，輻射全國各地的運(yùn)輸距離最短，是汽車企業(yè)布局西北、輻射東南的最佳選擇。隨著樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我省物流成本還將大幅降低，能夠在覆蓋西北、東南巨大消費(fèi)市場的同時有效保障企業(yè)利潤。二是我省具有工業(yè)體系完備優(yōu)勢。陜西是“一五”期間國家工業(yè)布局的重點(diǎn)省份，在“二五”和“三線建設(shè)”時期，又有一大批國家重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，涵蓋機(jī)械、電子、紡織、能源、化工、軍工等領(lǐng)域，其中始建于 1968 年的陜西汽車制造廠已發(fā)展成為今天的陜汽控股集團(tuán)。這些重大項(xiàng)目既為我省工

　業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用，也為做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)提供堅實(shí)配套基礎(chǔ)。同時，作為全國重要的高端能源化工基地、先進(jìn)制造業(yè)基地，我省能夠有效滿足汽車及上下游產(chǎn)業(yè)的能耗和原材料需求。比如，鋁是汽車輕量化生產(chǎn)應(yīng)用最廣泛的材料，我省電力供應(yīng)充沛，具備發(fā)展電解鋁等載能工業(yè)的良好條件。三是我省具有科教資源豐富優(yōu)勢。以西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、長安大學(xué)等為代表的眾多高等院校云集，在與汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的機(jī)械制造、電子信息、能源動力、材料科學(xué)等領(lǐng)域形成了一批實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)科，能夠?yàn)槲沂∑�車產(chǎn)業(yè)提供人才和技術(shù)支撐。

　二、加快發(fā)展 ，全面推進(jìn) 繼續(xù)堅持發(fā)展整車與強(qiáng)化配套相結(jié)合、研發(fā)制造與拓展服務(wù)相結(jié)合、壯大現(xiàn)有企業(yè)與引進(jìn)外部企業(yè)相結(jié)合，加快提升汽車生產(chǎn)能力，推動汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn) 300 萬輛新目標(biāo)。

　1．做大整車,發(fā)揮龍頭帶動作用。整車是汽車產(chǎn)業(yè)最核心的內(nèi)容，必須大力推動增產(chǎn)量、擴(kuò)品種、創(chuàng)品牌，持續(xù)擴(kuò)張整車產(chǎn)能規(guī)模。一方面，要狠抓整車大項(xiàng)目帶動。充分釋放新建和新引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)能，采取“一事一議”“一企一策”的方式制定扶持措施，推動已落地的重大項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)達(dá)效。切實(shí)抓好西安吉利汽車項(xiàng)目建設(shè)，抓緊推動寶雞吉利二期項(xiàng)目落地，大力推進(jìn)比亞迪二期項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加快啟動西安開沃等新建項(xiàng)目，盡快形成新的百萬輛生產(chǎn)能力。積極提升現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能，著力打造“千億陜汽”，加快陜汽寶

　雞中輕卡搬遷擴(kuò)能步伐，促進(jìn)商用車全系列發(fā)展。全力保障比亞迪草堂基地建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)能。要引導(dǎo)客車和專用車項(xiàng)目在擴(kuò)產(chǎn)增能同時，走高端化差異化發(fā)展道路。

　另一方面，要大力發(fā)展節(jié)能車和新能源汽車。依托西安比亞迪新能源汽車基地建設(shè)，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)線工藝水平和制造能力，引進(jìn)國內(nèi)傳統(tǒng)燃油車知名企業(yè)，力爭到 2021年形成節(jié)能與新能源汽車 60 萬輛生產(chǎn)能力。要按照“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的要求，推進(jìn)技術(shù)改造和產(chǎn)品質(zhì)量提升，促進(jìn)咸陽、渭南、銅川等地的電動汽車項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展。要強(qiáng)化新源汽車推廣，嚴(yán)格落實(shí)鐵腕治霾政策，加快公共領(lǐng)域純電動公交車、出租車、城市物流車替換，形成規(guī)模示范效應(yīng)。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系，提高新能源汽車應(yīng)用的便捷性。

　2．做強(qiáng)配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條體系貫通。隨著整車產(chǎn)能擴(kuò)張，我省對零部件企業(yè)吸引能力進(jìn)一步增強(qiáng)。要健全零部件配套體系，大力發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)，力爭到 2021 年轎車和重卡省內(nèi)配套率達(dá)到 60%以上。一要加強(qiáng)零部件省內(nèi)配套。加快配套園區(qū)、零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動寶雞吉利 72 萬臺發(fā)動機(jī)、法士特 10 萬臺中輕卡變速器、銅川 20 萬套鋁輪轂、漢德車橋二期等配套項(xiàng)目建成投產(chǎn)，促進(jìn)中輕卡等領(lǐng)域率先形成核心部件配套能力。按照“整車企業(yè)列清單、政府園區(qū)出政策、配套企業(yè)做選擇”的原則，大力引進(jìn)高附加值零部件生產(chǎn)企業(yè)，爭取更多變速箱、車橋等關(guān)鍵核心部件項(xiàng)

　目落地陜西。特別強(qiáng)調(diào)一下，要繼續(xù)抓好電子信息和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為做強(qiáng)配套提供強(qiáng)有力的支撐。二要加快培育零部件企業(yè)。推動陜汽與西安康明斯深度合作，持續(xù)擴(kuò)大省產(chǎn)柴油發(fā)動機(jī)應(yīng)用規(guī)模。鼓勵支持法士特傳動、三星環(huán)動等零部件企業(yè)加快改造升級、發(fā)展高端產(chǎn)品，拓展應(yīng)用范圍和全國配套規(guī)模。要持續(xù)促進(jìn)本地企業(yè)參與重大項(xiàng)目零部件配套，積極推進(jìn)比亞迪電池、電機(jī)、電控配套本地化。要圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套需求，推進(jìn)三星、德飛等一批核心部件企業(yè)升級改造和產(chǎn)品優(yōu)化。三要促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效發(fā)展。推動構(gòu)建新型“整車—零部件”合作關(guān)系，建立健全關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化及配套項(xiàng)目考核指標(biāo)體系。進(jìn)一步做實(shí)重卡、轎車產(chǎn)業(yè)鏈提升方案，謀劃和實(shí)施一批汽車產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目。積極開展企業(yè)協(xié)作配套對接活動，持續(xù)推進(jìn)陜汽主配套商制度實(shí)施，加快吉利集團(tuán)等重點(diǎn)車企原配套商引進(jìn)。

　3．做優(yōu)服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。做優(yōu)后服務(wù)、拓展海外市場、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，是我省汽車產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端的必由之路。第一，在發(fā)展后市場服務(wù)尤其生產(chǎn)性服務(wù)上下功夫。服務(wù)占據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)利潤的 70%，是提升產(chǎn)業(yè)價值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要推動陜汽、比亞迪、吉利等向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)發(fā)展智能配貨、動態(tài)車輛管理、智能行車等服務(wù)。支持企業(yè)加強(qiáng)與分時租賃、網(wǎng)約出租車等平臺合作，引導(dǎo)有條件的企業(yè)探索和延伸汽車共享業(yè)務(wù)。支持整車企業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，向市場提供保險、導(dǎo)航、維修、車位共享、二手交易等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二，在加快“走出去”上求突破。

　要依托陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)汽車領(lǐng)域的交流合作，推動陜汽、比亞迪、吉利等整車企業(yè)建設(shè)國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快拓展國際市場。要利用國際優(yōu)勢資源設(shè)立汽車研發(fā)中心，推動產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、市場營銷、品牌培育等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。要借助央企和省內(nèi)企業(yè)海外建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)省產(chǎn)汽車產(chǎn)品“走出去”，力爭 2021 年我省出口銷售汽車達(dá)到 10 萬輛以上。第三，在科技創(chuàng)新、跨界融合上出實(shí)招。要建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立矩陣式的研發(fā)能力布局和跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺，新建一批汽車技術(shù)中心。完善對汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的頂層設(shè)計和動態(tài)評估，形成部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、覆蓋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要超前布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車，實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進(jìn)工程，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新服務(wù)體系。狠抓汽車智能制造、綠色制造，引導(dǎo)汽車企業(yè)實(shí)施以離散制造為重點(diǎn)的智能制造項(xiàng)目，建設(shè)一批數(shù)字車間和智慧工廠。以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)設(shè)計、生產(chǎn)、使用、回收等汽車產(chǎn)品全生命周期，加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，不斷推動綠色制造技術(shù)在汽車產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用示范。

　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力 良好的營商環(huán)境是發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的重要前提和根本保障。要積極創(chuàng)新招商、資金、人才等政策體系，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，加快構(gòu)建有利于效率提升、創(chuàng)新驅(qū)動、可持續(xù)發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)制度環(huán)境和支撐體系。

　1．要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省上即將成立全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，省工信廳要發(fā)揮好牽頭抓總作用，省級相關(guān)部門要立足各自職能，齊心協(xié)力為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。各市作為發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的責(zé)任主體，要建立健全政策體系和工作體系，形成省級統(tǒng)籌、市級主導(dǎo)、企業(yè)主體、園區(qū)承載的推進(jìn)機(jī)制。今天省政府與各市簽訂的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，既是軍令狀、也是督戰(zhàn)書，必須不折不扣落實(shí)到位。

　2．要抓好招商引資。今年國內(nèi)汽車企業(yè)相繼公布的規(guī)劃產(chǎn)能達(dá) 1100 余萬輛，涉及的 70 多個重大項(xiàng)目近兩年都將落地建設(shè)，必須主動對接、緊盯不放，力爭引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。要把質(zhì)量建設(shè)和品牌培育作為根本要求，以更大力度吸引國際國內(nèi)一線品牌和知名品牌來陜投資。

　3．要強(qiáng)化金融支撐。省財政將拿出一定資金，對各市整車項(xiàng)目引進(jìn)給予重點(diǎn)獎勵。要積極爭取國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)的政策性貸款，引導(dǎo)更多資金投向整車、關(guān)鍵零部件、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域。鼓勵汽車企業(yè)發(fā)展多層次資本市場，拓展企業(yè)直接融資渠道，支持符合條件的汽車企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。

　4．要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化各類園區(qū)布局，打造以西安為中心，寶雞、咸陽為兩翼，輻射周邊地市的“一心兩翼多點(diǎn)”發(fā)展格局，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)各類園區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)

　新服務(wù)保障。發(fā)揮我省汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢委員會、配套產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、發(fā)展研究中心作用，為政府和企業(yè)提供雙向服務(wù)。

　5．要注重招才引智。據(jù)測算，實(shí)現(xiàn) 300 萬輛整車規(guī)模需新增 200 多萬產(chǎn)業(yè)人口。要加強(qiáng)汽車人才隊(duì)伍建設(shè)，以市場需求為導(dǎo)向，健全人才評價體系，完善人才激勵辦法，優(yōu)化人才流動機(jī)制。發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢，加強(qiáng)汽車專業(yè)學(xué)科建設(shè)，依托省內(nèi)高校強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批技藝精湛的“能工巧匠”。大力開展校企深度合作，強(qiáng)化訂制培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)水平，培養(yǎng)鑄就“工匠精神”。

　同志們，做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)是新時代賦予陜西的重大機(jī)遇。我們一定要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，加快推動汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn) 300萬輛新目標(biāo)，奮力譜寫新時代陜西追趕超越新篇章。

　 胡和平：在陜西省委中心組集體學(xué)習(xí)會上的講話 胡和平

　3 月 30 日，省委中心組集體學(xué)習(xí)憲法和監(jiān)察法。省委書記胡和平主持并講話。他強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)憲法知識，弘揚(yáng)憲法精神，忠實(shí)崇尚、自覺遵守、堅定捍衛(wèi)憲法，為新時代追趕超越提供有力法治保障。

　胡和平指出，憲法修正案確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治生活和社會生活中的指導(dǎo)地位，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征寫入憲法，修改國家主席任職方面有關(guān)規(guī)定，確立國家監(jiān)察體制，充實(shí)和調(diào)整憲法序言和部分條文，對于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對于全面依法治國、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中國夢具有重要意義。要深刻認(rèn)識憲法修改的重大意義，深刻理解憲法精神、原則、要義，深刻認(rèn)識依法治國、依憲治國的重要性，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　胡和平強(qiáng)調(diào)，要深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法活動，采取理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前和未來相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)憲法理論研究闡釋和宣傳教育，引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識我國憲法是體現(xiàn)人民意志、

　保障人民權(quán)利、維護(hù)人民利益的好憲法，自覺做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要推動憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)社會組織，使憲法走入日常生活、走入人民群眾。

　胡和平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，督促所有組織和個人以憲法為根本活動準(zhǔn)則，更加深入地貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更加自覺地維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，更加堅定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加主動地貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署。要以學(xué)習(xí)憲法和監(jiān)察法為契機(jī)，加強(qiáng)黨對依法治國的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動法治陜西建設(shè)取得新的成效。

　 胡和平：在陜西省戲曲研究院成立八十周年紀(jì)念大會上的講話

　今天，我們懷著喜悅的心情，迎來了陜西省戲曲研究院80 周年華誕。這是我省文藝事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事、盛事和喜事。首先，向省戲曲研究院成立 80 周年表示熱烈祝賀！向關(guān)心支持陜西文藝事業(yè)發(fā)展的各位嘉賓和社會各界人士表示衷心感謝！

　剛才，遠(yuǎn)平同志轉(zhuǎn)達(dá)了齊心同志對陜西省戲曲研究院成立 80 周年的祝賀并講了話，李群同志代表文化和旅游部講了話，省戲曲研究院主要負(fù)責(zé)同志和老藝術(shù)家代表發(fā)了言，我們?yōu)椴糠掷纤囆g(shù)家頒發(fā)了紀(jì)念獎?wù)潞妥C書。遠(yuǎn)平同志的講話，講述了習(xí)仲勛同志對秦腔藝術(shù)的深厚情緣和深情熱愛，回顧了習(xí)仲勛同志高度重視文藝工作、親切關(guān)懷文藝工作者的許多感人故事，讓我們感受到了老一輩無產(chǎn)階級革命家強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和深厚的人民情懷，齊心同志委派遠(yuǎn)平同志專程到會祝賀，充分體現(xiàn)了對陜西發(fā)展和陜西工作的關(guān)心支持，體現(xiàn)了對繁榮發(fā)展我省戲曲藝術(shù)的關(guān)心支持，體現(xiàn)了對全省廣大文藝工作者的關(guān)心支持，體現(xiàn)了對陜西省戲曲研究院藝術(shù)家和廣大戲曲工作者的關(guān)心支持，讓我們倍受感動、備受鼓舞。

　陜西省戲曲研究院是我們黨創(chuàng)立的第一個紅色戲曲團(tuán)體，享有“秦腔最高學(xué)府”的美譽(yù)。在延安時期，1938 年毛澤東同志在觀看秦腔傳統(tǒng)戲時，發(fā)出了“要搞群眾喜聞樂見的中國氣派的民族藝術(shù)”的倡議。為響應(yīng)毛主席號召，邊區(qū)民眾娛樂改進(jìn)會將延安“鄉(xiāng)土劇團(tuán)”和“工人業(yè)余劇團(tuán)”等合并，成立了陜甘寧邊區(qū)民眾劇團(tuán)；習(xí)仲勛同志任中共關(guān)中分區(qū)區(qū)委書記期間親自領(lǐng)導(dǎo)建立了關(guān)中八一劇團(tuán)，任中共中央西北局書記后經(jīng)常關(guān)心和指導(dǎo)民眾劇團(tuán)和關(guān)中八一劇團(tuán)的工作。兩個劇團(tuán)始終以“喚醒民眾、一致抗日”為己任，以文化激活抗戰(zhàn)熱血、以文藝點(diǎn)燃戰(zhàn)斗激情，用群眾喜聞樂見的秦腔、眉戶等藝術(shù)形式，創(chuàng)作演出了《十二把鐮刀》《血淚仇》《中國魂》等大量優(yōu)秀作品，在抗日戰(zhàn)爭年代發(fā)揮了特殊戰(zhàn)場的重要作用，為民族獨(dú)立和人民解放作出了重要貢獻(xiàn)。

　新中國成立后，關(guān)中八一劇團(tuán)和民眾劇團(tuán)等合并，先后更名為西北民眾劇團(tuán)、西北戲曲研究院、陜西省戲曲劇院，最終更名為陜西省戲曲研究院，并先后改編創(chuàng)作了《魚腹山》《鍘美案》《金琬釵》《梁秋燕》《周仁回府》等大批劇目，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了陜西戲曲藝術(shù)。在習(xí)仲勛同志的關(guān)心支持下，研究院創(chuàng)作的《趙氏孤兒》《游西湖》《白蛇傳》《竇娥冤》等多部劇目數(shù)次進(jìn)京演出，到 13 個�。ㄊ校┭不匮莩�，受到了周恩來、朱德、陳毅等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度評價，得到了梅蘭芳等諸多老藝術(shù)家的高度贊譽(yù)。

　改革開放以來，省戲曲研究院積極順應(yīng)時代潮流，抓住時機(jī)、改革創(chuàng)新，創(chuàng)作了《大秦將軍》《大唐紀(jì)事》《遲開的玫瑰》等大批膾炙人口的劇目作品，有的連續(xù)演出多年、至今盛演不衰，有的走出中國、唱響國際舞臺，鮮明展示了戲曲藝術(shù)的強(qiáng)大生命力。1985 年，在習(xí)仲勛同志的關(guān)心支持下，秦腔歷史劇《千古一帝》赴京參加全國戲曲演出，習(xí)仲勛同志親切接見了演員；1986 年，習(xí)仲勛同志來陜視察期間，專程到省戲曲研究院觀看演出并作重要指示；1998 年，習(xí)仲勛同志為省戲曲研究院成立 60 周年題詞“繼往開來，再創(chuàng)輝煌”，給廣大戲曲工作者以極大的激勵和鞭策。近年來，省戲曲研究院立足改革發(fā)展實(shí)際，連續(xù)創(chuàng)作出《大樹西遷》《李十三》《絲路長城》等精品劇目，引起社會各界強(qiáng)烈反響，有力推動了全省戲曲藝術(shù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　回望過去的 80 年，省戲曲研究院一路走來，有艱辛和汗水，有收獲和輝煌。80 年來，省戲曲研究院和廣大戲曲工作者始終堅持貫徹黨的“雙百”文藝方針，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，自覺把自身發(fā)展融入民族命運(yùn)，忠實(shí)履職、扎實(shí)工作，為凝聚人心、匯聚力量作出了重要貢獻(xiàn)；始終堅持以人民為中心，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，傳承紅色基因，發(fā)揚(yáng)延安精神，創(chuàng)作了一大批老百姓喜聞樂見的好作品，為群眾提供了豐富的精神食糧；始終堅持實(shí)干苦干，堅持改革創(chuàng)新，辛勤耕耘、薪火相傳，演繹了一部部不懈奮斗、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗的絢麗篇章，也推動我省戲曲藝術(shù)成為全國文藝界一張亮麗的文化名片。在這里，向關(guān)

　心支持陜西省戲曲研究院的老一輩革命家，向奮斗在戲曲藝術(shù)一線的各位藝術(shù)家和戲曲工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　同志們！

　文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化繁榮發(fā)展，就文化建設(shè)作出了一系列重大部署，特別是習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話，激勵著文藝戰(zhàn)線和廣大文藝工作者不忘初心、牢記使命、努力奮斗、繼續(xù)前進(jìn)。十九大立足中國特色社會主義新時代，描繪了決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，對建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國提出了重要任務(wù)；前不久召開的全國宣傳思想工作會議，進(jìn)一步明確了舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命要求，這些都為省戲曲研究院改革發(fā)展，為我省戲曲事業(yè)、文藝事業(yè)、文化事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。站在新的起點(diǎn)上，希望省戲曲研究院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在文藝工作座談會和全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，傳承光榮傳統(tǒng)，以劇團(tuán)改革發(fā)展的新成績助力全省追趕超越，為陜西文化強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持文藝發(fā)展的正確政治方向。80 年來，省戲曲研究院之所以能夠從小到大、不斷發(fā)展，最

　根本的在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、積極響應(yīng)黨的號召。進(jìn)入新時代，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到戲曲文藝工作的全過程，堅定不移聽黨話、跟黨走。全省文藝戰(zhàn)線要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，大力宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策，堅決維護(hù)習(xí)近平同志這個黨中央的核心、全黨的核心，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　二是自覺扎根人民，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。80 年來，省戲曲研究院始終主動深入群眾、深入生活，通過藝術(shù)作品反映人民的偉大奮斗，許多作品深受群眾喜愛。進(jìn)入新時代，要繼承發(fā)揚(yáng)老一輩藝術(shù)家的為民情懷，回應(yīng)群眾需求，堅持“西安天天有秦腔”等做法，深入開展送戲下鄉(xiāng)等活動，為群眾多演戲、演好戲。全省文藝戰(zhàn)線要把人民的冷暖和幸福放在心上，表現(xiàn)人民生活、表達(dá)群眾心愿，積極順應(yīng)群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，開展更多群眾喜聞樂見的文藝活動，熱情謳歌人民艱苦奮斗、追求美好生活的火熱實(shí)踐，為三秦百姓提供更豐富、更有營養(yǎng)的精神食糧。

　三是弘揚(yáng)中國精神，切實(shí)為社會凝聚向上向善的正能量。多年來，省戲曲研究院積極弘揚(yáng)革命精神和傳統(tǒng)文化，創(chuàng)作演出的許多作品在宣傳群眾、凝聚力量、鼓舞干勁、培樹新風(fēng)中發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新時代，要繼續(xù)弘揚(yáng)主旋律、傳

　播正能量，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)，加大《西京故事》《大樹西遷》等優(yōu)秀劇目展演密度，用更多優(yōu)秀作品引領(lǐng)社會風(fēng)氣。全省文藝戰(zhàn)線要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚(yáng)愛國守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實(shí)進(jìn)取的優(yōu)秀品質(zhì)，把真善美傳遞給廣大群眾，在全社會形成昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

　四是加強(qiáng)精品創(chuàng)作，講好新時代拼搏奮進(jìn)的陜西故事。自成立至今，省戲曲研究院始終堅持既尊重傳統(tǒng)、又推陳出新，創(chuàng)作了一批有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品，為我省文藝事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時代，要進(jìn)一步強(qiáng)化“精品立院”理念，把創(chuàng)作精品劇目作為重中之重，注重原創(chuàng)劇作打造，加強(qiáng)傳統(tǒng)劇本整理改編，推進(jìn)優(yōu)秀劇目移植與共享。全省文藝戰(zhàn)線要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，突出講好陜西守護(hù)根脈、傳承文明的歷史故事，講好理想如熾、信念如鐵的革命故事，講好改革創(chuàng)新、開放發(fā)展的創(chuàng)業(yè)故事，培育更多文藝領(lǐng)軍人物，推動我省文藝創(chuàng)作不斷地出精品、出人才。

　五是堅持創(chuàng)新發(fā)展，為新時代陜西追趕超越增添精神力量。近年來，省戲曲研究院始終把推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、文化品牌塑造、對外交流展示等工作抓在手上，帶動陜西地方戲曲的知名度和影響力不斷提升。進(jìn)入新時代，要面向大眾開拓市場，搞好優(yōu)秀劇目巡演和進(jìn)校園活動，加快打造以“一場、兩院、三中心、四基地”為標(biāo)志的秦腔文化園區(qū)。全省

　文藝戰(zhàn)線要深化文化體制改革，推進(jìn)文化旅游深度融合，做強(qiáng)文學(xué)陜軍、西部影視、長安畫派、陜西戲劇等文化品牌，抓好重大文化項(xiàng)目建設(shè)，培育廣播影視等文化市場，持續(xù)壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)。

　同志們！80 年沐風(fēng)櫛雨，80 年成就輝煌。我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，省戲曲研究院一定能傳承紅色基因，推出精品力作，為陜西文藝繁榮興盛、為全省追趕超越作出新的更大貢獻(xiàn)。

　 胡和平：在省十二屆人大五次會議第二次全體會議上的講話 胡和平

　各位代表、同志們：

　今天，陜西省第十二屆人民代表大會第五次會議選舉我擔(dān)任陜西省省長，剛才，面向國徽國旗向憲法進(jìn)行了莊嚴(yán)宣誓。承載這份信任，肩負(fù)這份重托，我深感責(zé)任重大、使命光榮。在此，我向各位代表和全省人民表示衷心的感謝！

　陜西是一個神奇的地方。習(xí)近平總書記說：“陜西是根，延安是魂。”這里有中華民族的根脈、中華文明的根脈，13 朝在此建都，歷史悠久、文化燦爛。這里有著紅色的基因，是紅軍長征的落腳點(diǎn)，也是抗日戰(zhàn)爭的出發(fā)點(diǎn)，黨中央在延安 13 年，寫下了不朽的歷史篇章，孕育了永放光芒的延安精神。這里物華天寶、人杰地靈、山川秀美、資源富集，關(guān)中、陜北、陜南各具風(fēng)采，三秦大地生機(jī)勃勃。

　陜西有眾多的發(fā)展優(yōu)勢。工業(yè)門類齊全、布局完整，已成為全國重要的高端能源化工基地、先進(jìn)制造業(yè)基地和國防科技工業(yè)基地。綜合科教實(shí)力位居全國前列，國家賦予的創(chuàng)新型省份建設(shè)、全面創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大使命，必將使我省成為全國科技創(chuàng)新的高地。諸多發(fā)展規(guī)劃上升到國家層面，“一帶一路”戰(zhàn)略使我省進(jìn)入向西開放的前

　沿，發(fā)展機(jī)遇千載難逢。資源稟賦好，煤油氣產(chǎn)量均居全國前三，礦產(chǎn)資源潛在價值約占全國的三分之一。有多條高速公路、鐵路、航線在這里交匯，地處中心、聯(lián)通世界、承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。

　陜西有美好的發(fā)展前景。經(jīng)過歷屆省委、省政府和全省人民的不懈努力，我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活逐年改善，社會大局和諧穩(wěn)定，從嚴(yán)治黨不斷深入，形成了風(fēng)清氣正勁足的良好局面，實(shí)現(xiàn)了邁入中等發(fā)達(dá)省份行列的歷史性跨越。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)運(yùn)行在上升通道，這些年來一系列戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目的實(shí)施，使基礎(chǔ)設(shè)施成為競爭新優(yōu)勢，高端化工、電子信息、先進(jìn)制造等領(lǐng)域一大批新增產(chǎn)能相繼投產(chǎn)，厚積薄發(fā)的能量開始加速釋放。

　當(dāng)前，我省進(jìn)入了全面建成小康社會的決勝階段，正處于建設(shè)更高水平“三個陜西”的關(guān)鍵時期。承前啟后，陜西厚植優(yōu)勢、蓄勢待發(fā)，繼往開來，我們重任在肩、惟勤惟行。同時我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)尚未觸底，我省經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)動力與下行壓力仍在相持，新的增長動力孕育和傳統(tǒng)增長動力減弱繼續(xù)并存，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中向好的不確定因素仍然較多，發(fā)展還面臨著一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

　作為新當(dāng)選的省長，我將牢記習(xí)近平總書記對我省提出的“追趕超越”新定位和“五個扎實(shí)”新要求，著眼協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在以勤儉同志為班長的省委帶領(lǐng)下，

　在各位代表和全省人民的支持下，一任接著一任干，一張藍(lán)圖干到底，開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，決不辜負(fù)黨和人民的重托。

　第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終忠誠于黨、忠誠于人民。堅決貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，以法治思維和法治方式推動工作，受命人大決定，加強(qiáng)和政協(xié)的協(xié)商，主動接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督。始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)省政府班子一心一意謀發(fā)展、和衷共濟(jì)干事業(yè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，抓班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，永遠(yuǎn)做人民的公仆。

　第二，自覺踐行新發(fā)展理念，牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松。全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以新理念促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以新理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。深入實(shí)施關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，深化板塊開發(fā)、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動，提升全省整體發(fā)展實(shí)力。積極開展山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，鐵腕治污降霾，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。主動融入“一帶一路”大格局，加快創(chuàng)建陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，著力打造內(nèi)陸改革開放新高地。統(tǒng)籌穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險，努力實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社

　會規(guī)律的包容性發(fā)展。

　第三，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。打好“三去一降一補(bǔ)”殲滅戰(zhàn)，堅決淘汰“僵尸企業(yè)”和落后過剩產(chǎn)能，妥善解決企業(yè)重組中債務(wù)處理和職工安置問題，加快實(shí)施改善消費(fèi)品供給、降本增效和制造業(yè)升級三個專項(xiàng)行動。抓好項(xiàng)目建設(shè)特別是重大項(xiàng)目建設(shè)，啟動實(shí)施一批道路、水利、電力、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加大招商引資力度，擴(kuò)大有效投資，補(bǔ)齊發(fā)展短板。著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，優(yōu)化國有資本配置，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，讓市場在資源配置中起決定性作用。積極推動“放、管、服”改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，更好地發(fā)揮政府作用。

　 第四，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的核心引領(lǐng)作用，集中力量攻克一批核心技術(shù)，抓好一批成果轉(zhuǎn)化，布局一批前沿項(xiàng)目，不斷培育發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間。堅持把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺在首要位置，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化創(chuàng)新鏈，打造高端化工、電子信息、先進(jìn)制造、新材料等新支柱產(chǎn)業(yè)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速成長、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重塑陜西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮高校和科研院所作用，推進(jìn)軍民深度融合，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長。

　第五，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為三秦百姓創(chuàng)造更加美好的生活。堅持新增財力和財政支出“兩個 80%”

　用于民生，持續(xù)加大社會事業(yè)投入力度。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)和困難群體再就業(yè)工作，著力提高城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民收入。積極推進(jìn)高等教育“一流大學(xué)、一流學(xué)科，一流學(xué)院、一流專業(yè)”建設(shè)，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。實(shí)施健康陜西行動計劃，健全公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制、支撐保障六大體系。以辦好第十一屆中國藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，實(shí)施好 30 個重大文化項(xiàng)目，推動文化和旅游融合發(fā)展，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全。堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)到 2020 年貧困人口全部脫貧，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及三秦百姓。

　各位代表，全面決勝小康的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，追趕超越的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，同心協(xié)力，埋頭苦干，著力推進(jìn)“五個扎實(shí)”，為建設(shè)更高水平的富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西而努力奮斗！

　 謝謝大家！

　 胡和平：在省十三屆人大二次會議閉幕會上的講話 胡和平

　各位代表、同志們：

　陜西省第十三屆人民代表大會第二次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。

　這次會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆四次全會部署，審議和批準(zhǔn)了省政府工作報告和其他 5 個報告，選舉產(chǎn)生了省監(jiān)察委員會主任，表決通過了關(guān)于完善省十三屆人大監(jiān)察和司法委員會、社會建設(shè)委員會的決定及組成人員人選名單。會議期間，全體代表和列席人員以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，積極建言獻(xiàn)策，充分展現(xiàn)了推動改革發(fā)展、服務(wù)三秦人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這是一次高舉旗幟、堅決做到“兩個維護(hù)”的大會，是一次鼓勁加油、決勝全面建成小康社會的大會，是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、推動新時代追趕超越的大會。這次大會的勝利召開，必將進(jìn)一步動員和激勵全省干部群眾，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以一往無前的奮斗姿態(tài)把陜西各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

　剛剛過去的 2018 年，是陜西追趕超越發(fā)展進(jìn)程中不平

　凡的一年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示，堅決全面徹底整治秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題，“兩個維護(hù)”的政治自覺和行動自覺不斷增強(qiáng)。我們認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化改革擴(kuò)大開放，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保障和改善民生，高質(zhì)量發(fā)展取得良好開端。我們?nèi)�面落�?shí)新時代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，貫徹新時代黨的組織路線，破除“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，黨的建設(shè)邁上了新的臺階。

　2019 年是新中國成立 70 周年，也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作，對于實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、在新的歷史起點(diǎn)上加快我省追趕超越，具有十分重要的意義。在新的一年，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行“五個扎實(shí)”要求，加快實(shí)施“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，推動新時代追趕超越有新氣象新作為。

　 ——我們要堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，認(rèn)真落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，全面貫徹民主集中制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治

　規(guī)矩，鞏固和拓展秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項(xiàng)整治成果，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記來陜視察重要講話和重要指示批示，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹、落地落實(shí)上下功夫，不折不扣推動中央各項(xiàng)決策部署見到實(shí)效。

　——我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要抓住用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握發(fā)展大勢，堅定發(fā)展信心，全力抓好“穩(wěn)”這個基礎(chǔ)、“進(jìn)”這個關(guān)鍵，應(yīng)時而動、順勢而為，善于發(fā)現(xiàn)、抓住和用好各類機(jī)遇，保持全省發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。要貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)發(fā)展，發(fā)揮西安國家中心城市帶動作用，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　——我們要堅持底線思維、防范化解風(fēng)險，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，妥善應(yīng)對政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。要解決好“兩不愁、三保障”面臨的突出問題，實(shí)施貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合，堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。要貫徹全面加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決定，鐵腕推進(jìn)汾渭平原大氣污染防治，強(qiáng)化青山、藍(lán)天、碧水、凈土

　保護(hù)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　——我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要挖掘好、利用好、滋養(yǎng)好全省創(chuàng)新資源，以軍民融合、部省融合、央地融合為抓手，落實(shí)軍民融合發(fā)展三年行動計劃，抓好中國西部科技創(chuàng)新港、中科院西安科學(xué)園、高精度地基授時系統(tǒng)、西工大翱翔小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，推廣“一院一所”模式，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動創(chuàng)新型省份建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。要加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)搞好原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、高新技術(shù)創(chuàng)新，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、能化產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，使創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。

　——我們要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，細(xì)化落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，消除民營企業(yè)在準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面的不公平待遇，幫助解決稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴等現(xiàn)實(shí)問題，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，立足資源稟賦、突出發(fā)展特色，提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)、聚集人口能力，推動形成一批有實(shí)力的特色農(nóng)業(yè)大縣、新型工業(yè)強(qiáng)縣、魅力旅游名縣。

　——我們要全面深化改革，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。要下決心打硬仗、啃硬骨頭，抓好“放管服”改

　革、國資國企改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、機(jī)構(gòu)改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)民主法制、文化、社會民生、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，確保各項(xiàng)改革落到實(shí)處、解決問題。要以壯士斷腕的勇氣、久久為功的決心優(yōu)化提升營商環(huán)境，建成全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，簡化企業(yè)和群眾辦事流程，抓好“最多跑一次”改革，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管體制，進(jìn)一步壯大市場主體、擴(kuò)大民間投資、降低企業(yè)成本。

　——我們要全方位擴(kuò)大開放，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)。要積極融入“一帶一路”大格局，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展，打造陸空內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局。要推進(jìn)西安咸陽國際機(jī)場三期建設(shè)，大力支持中歐班列長安號加快發(fā)展，加大西延、西十、西康、延榆高鐵項(xiàng)目推進(jìn)力度，建立陸空互動、多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通體系。要打造“一帶一路”五大中心，推動自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，辦好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲博會、楊凌農(nóng)高會等展會，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)人文交流，著力強(qiáng)化聯(lián)通世界的能力。要積極引進(jìn)和培養(yǎng)人才，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”建設(shè)，完善油氣電管網(wǎng)，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，提升利用外資的質(zhì)量和水平。

　——我們要推動文化繁榮興盛，培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。要堅定文化自信，加快推進(jìn)碑林博物館、陜西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院改擴(kuò)建和黃帝陵文化園區(qū)建設(shè)等重大文化工程，積極創(chuàng)建國家文化創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國家對外文化貿(mào)易基地，善于運(yùn)用市場的理念、市場的方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努

　力把文化產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。要推動文化旅游融合發(fā)展，以紅色文化、歷史文化、民間文化、創(chuàng)新文化、絲路文化等內(nèi)涵挖掘?yàn)橹攸c(diǎn)，積極建設(shè)一批精品景區(qū)，搞好西安、延安等核心區(qū)和展示區(qū)建設(shè)，精心籌辦十四屆全國運(yùn)動會，抓好全域旅游示范省和全域旅游示范市縣創(chuàng)建，著力打造國際旅游目的地。

　——我們要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，滿足三秦人民日益增長的美好生活需要。要始終把人民放在心中最高位置，把人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，全力辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等民生實(shí)事，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及三秦百姓。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善社會治安綜合防控體系，加大矛盾糾紛排查和化解力度，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，努力建設(shè)高水平的平安陜西，做好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治、非洲豬瘟防控等工作，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　——我們要堅決破除形式主義、官僚主義，營造風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)和調(diào)查研究之風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠剎“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，做到凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是侵害群眾利益的行為都堅決

　糾正。要以作風(fēng)建設(shè)推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)，用“三項(xiàng)機(jī)制”激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，加大腐敗案件查處力度，發(fā)揮巡視利劍作用，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力。

　各位代表、同志們，今年是人民代表大會制度建立 65周年，也是地方人大設(shè)立常委會 40 周年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，全面落實(shí)中央關(guān)于人大制度和人大工作的部署要求，使人大工作更好地助力新時代追趕超越發(fā)...

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