高三政治一輪復(fù)習(xí)——我國政府職能

　高三政治一輪復(fù)習(xí)——我國政府的職能 知識梳理 1.我國政府性質(zhì)及其主要職能 (1)政府性質(zhì)：我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)，是人民的政府。

　方法技巧 圖示政府的性質(zhì)

　(2)政府主要職能 內(nèi)容 內(nèi)容(表現(xiàn)) 目的(作用) 政治職能 ①保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)；②保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益；③保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯；④協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，保障人民民主；⑤打擊犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序等 保障人民民主，維護(hù)國家長治久安 經(jīng)濟(jì)職能 宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平 文化職能 宣傳馬克思主義理論和科學(xué)文化知識；發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè) 提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；提升國家文化軟實(shí)力 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 健全基本公共服務(wù)體系 保證人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境(基本民生) 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境 創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境

　溫馨提醒：①五種職能可能會(huì)有交叉，可以從內(nèi)容和目的上加以區(qū)分。②履行政府職能的主體必須是政府部門(行政機(jī)關(guān))。中國共產(chǎn)黨、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和人民政協(xié)都不履行政府職能。③政府具有管理經(jīng)濟(jì)的職能并不意味著政府可以直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。宏觀調(diào)控強(qiáng)調(diào)對經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)；市場監(jiān)管突出對市場秩序的監(jiān)督與管理。

　2.政府職能的履行

　特別提醒：政府職能的擴(kuò)大、縮小、弱化；增加職能部門等表述都是錯(cuò)誤的。

　時(shí)政熱詞 店小二 原指舊時(shí)茶館、酒肆、旅店等處負(fù)責(zé)接待顧客的伙計(jì)。“店小二”演化出新義，指推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為企業(yè)提供周到服務(wù)的政府部門及領(lǐng)導(dǎo)干部。發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中政府部門及領(lǐng)導(dǎo)干部角色的重新定位，是新時(shí)代全面深化改革的具體舉措。

　營商環(huán)境 世界銀行根據(jù)創(chuàng)辦企業(yè)、辦理施工許可、電力供應(yīng)、注冊財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)股東、納稅、跨境交易、合同執(zhí)行和破產(chǎn)處理的情況等 10 類指標(biāo)評價(jià)營商環(huán)境。

　3.我國政府的作用與公民意識 (1)政府的作用：管理和服務(wù)。

　(2)公民對政府的正確態(tài)度：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。

　方法技巧 (1)圖示政府與公民的關(guān)系

　(2)圖示國家性質(zhì)、政府性質(zhì)和政府作用

　1.參觀行政服務(wù)機(jī)構(gòu)，了解政府部門的辦事程序，考察政府職能的表現(xiàn)。(政治認(rèn)同、科學(xué)精神) 2.圍繞生活中與政府工作有關(guān)的具體實(shí)例，對政府履行職能的表現(xiàn)和作用進(jìn)行評議。(科學(xué)精神)

　[素養(yǎng)水平等級] 科學(xué)精神 水平 4 對政府職能及其作用，能以辯證思維進(jìn)行獨(dú)立思考，以建設(shè)性批判態(tài)度，正確看待社會(huì)轉(zhuǎn)型下政府職能的轉(zhuǎn)變 政治認(rèn)同 水平 3、4 運(yùn)用具體事例，表明我國的政府是人民的政府；立足新時(shí)代、新征程，對政府職能轉(zhuǎn)變及履行充滿信心 [經(jīng)典例題剖析] （政治認(rèn)同）(2018·全國Ⅰ卷，17)2017 年 2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，要求縣級以上地方各級政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展；屬于縣級以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金。上述規(guī)定旨在(

　) ①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體 ②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任 ③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能 ④改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制 A.①②

　B.①③

　 C.②④

　D.③④ 思維流程

　 試題拾遺 1.材料中心在于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必要的負(fù)擔(dān)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)建設(shè)，①②與這一中心不符。

　2.健全地方基本公共服務(wù)體系是地方各級政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能，也是政府的責(zé)任；對適宜采取市場方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)項(xiàng)目，地方各級政府應(yīng)盡可能交由社會(huì)力量承擔(dān)，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變。

　[緊扣素養(yǎng)押題] 1.(科學(xué)精神、公共參與)2018 年 6 月 28 日，國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議。會(huì)議指出：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變、極大激發(fā)市場活力的戰(zhàn)略舉措，要以更實(shí)舉措深化“放管服”改革。這需要政府(

　) ①以民主決策保障決策的流程 ②以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序 ③以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì) ④以執(zhí)政為民放出活力和動(dòng)力 A.①②

　B.①④

　 C.②③

　D.③④ 解析 “放管服”改革是政府自身革命，推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，能極大激發(fā)市場活力，實(shí)施“放管服”改革，需要政府以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序，以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì)，②③入選；①錯(cuò)在“保障”；執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，④不當(dāng)選。

　答案 C 2.(科學(xué)精神)2018 年 3 月 5 日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提出，2018 年要鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降 3%，重點(diǎn)地區(qū) PM2.5 濃度繼續(xù)下降。這要求政府(

　)

　A.強(qiáng)化立法職能，為保衛(wèi)藍(lán)天提供法律武器 B.建設(shè)服務(wù)型政府，搞好生態(tài)文明建設(shè) C.嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，堅(jiān)守法律的公平正義 D.進(jìn)行宏觀調(diào)控，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)企業(yè)競爭 解析 “鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果”要求政府履行生態(tài)建設(shè)的職能，建設(shè)服務(wù)型政府，答案為 B；政府沒有立法職能，人大立法，A 錯(cuò)誤；C 中“公正司法”不是政府權(quán)限范圍所在，不選；D 不符合題意。

　答案 B 3.(政治認(rèn)同、科學(xué)精神)為應(yīng)對一些政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)、職責(zé)缺位和效能不高問題，2018 年 3 月 13 日，我國推出最新的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。根據(jù)方案，國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)將減少 8 個(gè)，副部級機(jī)構(gòu)減少 7 個(gè)，展現(xiàn)出“壯士斷腕”的改革決心。可見，我國新一輪的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革意在(

　) ①推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化 ②通過完善決策體系提升政府的履職效能 ③減少政府職能部門，精簡政府管理職責(zé) ④加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府服務(wù)水平 A.①②

　B.①④

　 C.②③

　D.③④ 解析 題意強(qiáng)調(diào)新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的原因在于政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，職責(zé)分工不科學(xué)，效率不高，這顯然體現(xiàn)了我國國家治理體系和治理能力還未真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，通過新一輪的機(jī)構(gòu)改革顯然可以推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，也可以加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府服務(wù)水平，①④正確。題意與“完善決策體系”無直接關(guān)系，②不選；③中“減少政府職能部門，精簡政府管理職責(zé)”顯然表述不妥，我國機(jī)構(gòu)改革的目的在于優(yōu)化政府的職能，減少了政府的職能部門是結(jié)果不是目的，③不選。故本題選 B。

　答案 B 4.(科學(xué)精神)我國高度重視減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)工作。多年以來，國務(wù)院分 7 批審議通過取消的國務(wù)院部門職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)共 434 項(xiàng)，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格 154 項(xiàng)、技能人員職業(yè)資格 280 項(xiàng)，逐步建立了科學(xué)的國家職業(yè)資格體系。此舉的主要目的在于(

　)

　①轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)合理監(jiān)管 ②轉(zhuǎn)變政府職能，樹立政府權(quán)威 ③推進(jìn)簡政放權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 ④完善配套法律，提高管理效率 A.①②

　B.①③

　 C.②④

　D.③④ 解析 ②“樹立政府權(quán)威”不是該做法的目的。④“完善配套法律”的表述錯(cuò)誤。題目中，我國分批次取消一些職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，建立更加科學(xué)的國家職業(yè)資格體系。此舉的主要目的在于轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)合理監(jiān)管，推進(jìn)簡政放權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；故①③入選。選 B。

　答案 B

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