安全監(jiān)理培訓

　安全監(jiān)理培訓課件 一、幾個安全術(shù)語：

　1 、三違：“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律” 2 、“四不傷害”：

　“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害” 3 、四不放過：

�。�1）事故原因未查清不放過； （2）事故責任人未受到處理不放過； （3）事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過； （4）事故指定的切實可行 的整改措施未落實不放過。

　二、目前危大工程執(zhí)行的四個文件解讀 ， 監(jiān)理在工程現(xiàn)場除嚴格執(zhí)行規(guī)范、部委指令、文件外，尚應滿足當?shù)匕脖O(jiān)部門的要求， 1 、危險性較大的分部分項工程的四個文 件：

�。�1）住建部《關(guān)于進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》【2017】39 號；2017 年 5 月 17 日； （2）《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》住建部第 37 號令 2018 年 3 月 8 日；2018年 6 月 1 日起執(zhí)行，在第十八條規(guī)定監(jiān)理單位應當結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查。

�。�3）關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》的有關(guān)問題的通知，住建部【2018】31 號；2018 年 5 月 17 日； （4）《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施施工危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》2019 年 9 月 10 日起執(zhí)行，有效期 5 年。

　2 、住建部《關(guān)于進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》【2017 】39 號； ① 監(jiān)理單位應當將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則； ② 編制人員或項目技術(shù)負責人應當向現(xiàn)場管理人員進行專項方案交底，現(xiàn)場管理人員應當向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并簽字確認。

　③ 項目經(jīng)理必須在危大工程施工期間現(xiàn)場帶班，超過一定規(guī)模的危大工程施工時， 施工單位負責人應當帶班檢查。監(jiān)理單位對危大工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任，項目總監(jiān)理工程師或

　其委托的專業(yè)監(jiān)理工程師必須對危大工程實施 旁站監(jiān)理。

　注：僅此文件有旁站監(jiān)理規(guī)定。

　④ 對于按規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織相關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。驗收完成后，應當在危大工程所在區(qū)域設置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人。

　3 、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》住建部第 37 號令 ① 危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，補充本地區(qū)危大工程范圍。

　4 、關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》的有關(guān)問題的通知（31 號）

�、� 對 37 號令的補充；補充了專項施工方案的內(nèi)容、論證會參加人員要求、“修改后通過”的處理程序（審核、簽字、修改情況及時告知專家）

�、� 規(guī)定了專家條件（什么樣的人能作為專家），細則中沒有列出； ④ 《關(guān)于應發(fā)（危險性較大的分部分項工程安全管理辦法）的通知》（建質(zhì)（2009）87 號）自 2018 年 6 月 1 日起廢止。

�、� 補充了兩個附件，即危大和超危的范圍，與（建質(zhì)（2009）87 號對比有所調(diào)整。

　5 、《河北省房屋建筑和市政基 礎(chǔ)設施施工危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》 ① 地方出臺的與住建部 37 號、31 號文對應的相關(guān)文件（綜合了 37 號、31 號內(nèi)容進行混編而成，增加和詳細了幾個條款）；

　② 第五條危大工程范圍：增加了一項“懸挑模板支撐工程或懸空模板支撐工程；”

　③ 第十二條

　施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。專項施工方案應當包括以下內(nèi)容：（九條）

　③ 第十四條

　專項施工方案應當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。

　 危大工程實行 分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位

　技術(shù)負責人及分包單位技術(shù)負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。

�、� 關(guān)于專項方案論證（第十五條到第二十一條）（超過一定規(guī)模的分部分項工程要論證）

　第十五條

　對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前，專項施工方案應當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

　第十七條

　專家論證會的參會人員應當包括：

　 （一）專家；

　 （二）建設單位項目負責人；

　 （三）有關(guān)勘察、設計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員；

　 （四）總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

　 （五）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。

　第二十一條

　專家論證會后，應當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責并簽字確認。

　增加了第十八條“應當于論證會召開 3 日前，將需要論證的專項施工方案及相關(guān)設計、勘察等輔助資料送達論證專家”。

　37 號規(guī)定而細則中沒有的條款：第十二條 對于超過一定規(guī)模的危大工程，專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

　⑤ 專項施工方案的交底和履職實施要求（同樣規(guī)定要兩級交底；項目負責人現(xiàn)場履職）； 第二十三條

　專項施工方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責人應當向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底。

　 施工現(xiàn)場管理人員應當向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。

　第二十五條

　施工單位應當對危大工程施工作業(yè)人員進行登記，項目負責人應當在施工現(xiàn)場履職。

�、� 第二十六條 監(jiān)理對危大工程實施專項巡視檢查（沒有規(guī)定要旁站）； 第二十六條

　監(jiān)理單位應當將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，針對工程特點、周邊

　環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

　 監(jiān)理單位應當對危大工程施工實施專項巡視檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的，應當要求其進行整改；情節(jié)嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

　注：沒有規(guī)定要監(jiān)理旁站，在本細則的征求意見稿中有旁站要求。

�、� 第二十七條 基坑工程、暗挖工程需要監(jiān)測（37 號中沒有列出具體分部分項工程名稱），監(jiān)測方案同樣是報送建設單位、設計單位、監(jiān)理單位（只是多了建設單位、設計單位、），沒有規(guī)定監(jiān)理審核； 監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負責人審核簽字并加蓋單位公章，報送監(jiān)理單位后方可實施。（沒有規(guī)定要監(jiān)理審核）；監(jiān)測單位應有勘查資質(zhì)；

　⑧ 列出了需驗收的工程和調(diào)整了驗收參加人員； 第二十八條

　對于 模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機械安裝等（ （37 號中沒有列出）按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織相關(guān)人員進行驗收。驗收人員應當包 括：

　 （一）總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

　 （二）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；

　 （三）建設單位項目負責人或項目技術(shù)負責人；（增加）

　 （四）有關(guān)勘察、設計和監(jiān)測單位項目技術(shù)負責人。

　驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及總監(jiān)理工程師簽字確認后，方可進入下一道工序。

　 危大工程驗收合格后，施工單位應當在施工現(xiàn)場明顯位置設置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人員。

�、� 第三 十五條

　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)現(xiàn)工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位及其工作人員和論證專家違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定的，應當依照住第 房城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第 37 號）和

　有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。

�、� ⑩ 安全資料、記錄 第三十一條

　施工、監(jiān)理單位應當建立危大工程安全管理檔案。

　施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

　監(jiān)理單位應當將監(jiān)理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗 收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

　 注：① 需要驗收的危大工程：模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機械安裝等 模板工程及支撐體系需制定表格，腳手架工程、起重機械安裝等的驗收表格可采用【建筑工程施工安全技術(shù)資料管理標準】DB13（13）/T101-2009 中的相關(guān)表格； 建設工程模板及支撐體系安全驗收表 施工單位

　工程名稱

　建設單位

　監(jiān)理單位

　驗收部位

　驗收日期

　執(zhí)行標準

　序號 項目 驗收要求 驗收結(jié)果 1 施工方案 已審批的模板施工方案

　2 作業(yè)人員 具有腳手架特種作業(yè)操作資格證書，且人證統(tǒng)一。

　3 基礎(chǔ)

　 4 墊板 每根立柱底部應設置底座或墊板，墊板的厚度不得小于50mm。

　5 掃地桿 立桿距離樓板處 200mm 設置兩個方向的掃地桿

　6 鋼管、扣件 鋼管、扣件有產(chǎn)品合格證，質(zhì)量合格證明書、進場驗收記錄、扣件復試報告。

　7 立桿 立桿的間距符合方案設計的要求，立桿接長無搭接，相鄰兩立柱的對接接頭不在同一高度內(nèi)，接頭沿豎向錯開間距大于 500mm，各接頭中心距主節(jié)點小于 1/3 步距。

　8 水平拉桿 除掃地桿外， 每一層應設置至少兩道以上的水平拉桿與四周建筑物頂牢

　9 固結(jié)點 支架立柱高度超過 5m 時，應在立柱周圈外側(cè)和中間有結(jié)構(gòu)柱的部位，按水平間距 6～9m，豎向間距 2～3m 與建筑結(jié)構(gòu)設置一個固結(jié)點。

　10 可調(diào)支托 螺桿伸出鋼管頂部不大于 200mm， 螺桿外徑與立柱鋼管內(nèi)徑的間隙不大于 3mm。

　11 剪刀撐 設置水平和豎向剪刀撐符合規(guī)范和施工方案要求， 剪刀撐與每一根立桿之間用扣件相連。

　12 施工荷載 模板上施工荷載不得超過設計要求，模板上堆放材料及設備應合理分散。

　13 作業(yè)環(huán)境 有可靠立足點，2m 以上應有操作平臺， 區(qū)域內(nèi)臨邊、 洞口有防護措施，交叉作業(yè)有隔離防護措施，如外界有高壓線應有相關(guān)安全防護措施。

　驗收意見 按照本工程模板支撐體系安全專項施工方案規(guī)定， 模板支撐體系驗收結(jié)論為：

　施工單位 監(jiān)理單位 建設單位 安全員：

　技術(shù)負責人：

　項目負責人：

　專業(yè)監(jiān)理工程師：

　總監(jiān)理工程師：

　現(xiàn)場負責人：

　基坑支護可采用【建筑工程資料管理規(guī)程】DB13（13）/T145-2012 中 G 類相關(guān)表格及子分部驗收表； ② 總監(jiān)履職記錄（總監(jiān)帶班記錄）：總監(jiān)監(jiān)理日記 ③ 危大工程專項巡視檢查記錄（不同于安全監(jiān)理日志）

　危大工程專項巡視檢 查記錄 編號：

　工程名稱

　巡檢單位

　巡檢人員

　巡檢日期

　巡檢記錄：

　處理情況：

　三、高支模監(jiān)理要點 高支模設計的規(guī)范：【建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范】JGJ162-2008；【建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范】JGJ130-2011�！窘ㄖ�施工安全技術(shù)資料管理標準】DB13（J）/T101-2009。

　危大工程范圍中：

�。ǘ�）混凝土模板支撐工程：搭設高度 5m 及以上，或搭設跨度 10m 及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/m 2 及以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m 及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（ （200mm 厚的板、300mm m× × 1500mm ， 400mm ×m 1100mm 的梁）

�。�

　超規(guī)危大工程中：

　（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度 8m 及以上，或搭設跨度 18m 及以上，或施工總荷載（設計值）15kN/m 2 及以上，或集中線荷載（設計值）20kN/m 及以上。

�。�300mm 厚板、300mm m× × 2000mm ， 400mm ×m 1500mm 的梁）

�。�

　JGJ162 中模板設計活荷載取值規(guī)定：

　① 施工人員及設備荷載標準值（Q 1k ）：計算模板和小梁時取均布活荷載標準值 2.5kN/m 2 ，再取集中荷載標準值 2.5 kN 進行驗算，取兩者中的彎矩值較大值。計算主梁時，均布活荷載標準值取 1.5kN/m 2 ；當計算立柱或其他構(gòu)件時，均布活荷載標準值取 1.0kN/m 2 ； ② 布料機均布活荷載標準值取 4kN/m 2 ； ③ 振搗混凝土對模板產(chǎn)生荷載的標準值（Q 2k ）：水平模板 2.0kN/m 2 ，立模板 4.0kN/m 2 ；

　監(jiān)理要點：

　1、專項施工方案審核：“第九條：計算書及相關(guān)施工圖紙”，按要求進行審核，施工圖紙作為施工驗收和檢查巡視過程中的重要依據(jù)； 方案中附圖包括支模區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖，支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖，水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖，梁板支模大樣圖，支撐體系監(jiān)測平面布置圖及連墻件布設位置及節(jié)點大樣圖等（《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》建質(zhì)[2009]254 號）。

　2、進場材料驗收手續(xù) ① 鋼管：應檢查核對鋼管的外徑、壁厚、端面等的尺寸偏差，是否符合專項方案設計要求，外觀檢查應符合規(guī)范要求；（新鋼管應有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和質(zhì)量檢驗報告，）

　② 扣件：扣件進入現(xiàn)場應檢查產(chǎn)品合格證，并進行抽樣復試； ③ 腳手板：新腳手板應有產(chǎn)品質(zhì)量合格證； ④ 可調(diào)托撐：應有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和質(zhì)量檢驗報告；5mm 厚，變形不大于 1mm；

　3、施工驗收：DB13（J）/T101-2009 建筑施工安全技術(shù)資料管理標準中有驗收表格，可查施工單位的驗收記錄，根據(jù)專項施工方案查基礎(chǔ)、水平拉桿、剪刀撐、墊板、掃地桿、連墻件、可調(diào)托撐伸出長度、扣件的擰緊扭矩等的設置是否符合要求； 4、腳手架及其地基基礎(chǔ)應在下列階段進行檢查與驗收 ① 基礎(chǔ)完工后及腳手架搭設前； ② 作業(yè)層上施加荷載前； ③ 每搭設完 6m～8m 高度后； ④ 達到設計高度后； ⑤ 遇有六級強風及以上風或大雨后，凍結(jié)地區(qū)解凍后； ⑥ 停用超過一個月。

　5、腳手架使用中，應定期檢查下列要求內(nèi)容 ① 桿件的設置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造應符合規(guī)范和施工方案的要求； ② 地基應無積水、底座應無松動，立桿應無懸空； ③ 扣件螺栓應無松動； ④ 高度在 24m 以上的雙排、滿堂腳手架，其立桿的沉降與垂直度的偏差應符合規(guī)范的要求，高度在 20m 以上的滿堂腳手架，其立桿的沉降（-10mm）與垂直度應符合規(guī)范的要求；（本項數(shù)據(jù)查規(guī)范表）

�、� 安全防護措施應符合規(guī)范要求； ⑥ 應無超載使用。

　四、建筑工程施工現(xiàn)場的下列危險 部位和場所應設置安全標志：

　1、通道口、樓梯口、電梯口和空洞口； 2、基坑和基槽外圍、管溝和水池邊沿； 3、高差超過 1.5m 的臨邊部位； 4、爆破、起重、拆除和其他各種危險作業(yè)場所； 5、爆破物、易燃物、危險氣體、危險液體和其他有毒、有害危險品存放處； 6、臨時用電設施； 7、施工現(xiàn)場其他可能導致人身傷害的危險部位或場所。

　五、應編制臨時用電施工組織設計條件 臨時用電設備在在 5 臺或 5 臺以上或設置總?cè)萘吭?50kw 以上者，應編制臨時用電施工組織設計；內(nèi)容包括：

　1、現(xiàn)場勘查；2、確定電源進線和變電所、配電室、總配電箱、配電箱、，末級電箱裝設位置及線路方向；3、負荷計算；4、繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖；5、選擇導線截面；6、制定安全用電技術(shù)措施的電器防火措施。

　冊 六、河北省工程質(zhì)量安全實施手冊 2019 中的幾個條款 4. 冬期混凝土的養(yǎng)護 （1）當室外最低溫度不低于-15℃時，地面以下的工程宜采用蓄熱法養(yǎng)護。對結(jié)構(gòu)易受凍的部位，應加強保溫措施； （2）對不易保溫養(yǎng)護且對強度增長無具體要求的一般混凝土結(jié)構(gòu)，可采用摻防凍劑的負溫養(yǎng)護法進行養(yǎng)護； （3）根據(jù)工程實際情況也可采用暖棚法、蒸汽加熱法，電加熱法等方法進行養(yǎng)護，但應采取降低能耗的措施； （4）混凝土養(yǎng)護和越冬期間，不得直接對負溫混凝土表面澆水養(yǎng)護。

　5. 冬期混凝土的試塊留置 冬期施工混凝土強度試件的留置，除按常溫規(guī)定留置外，尚應增加不少于 2 組的同條件養(yǎng)護試件。

　4.2 腳手架工程 6. 架體材料和構(gòu)配件符合規(guī)范及專項施工方案要求，扣件按規(guī)定進行抽樣復試。

　4.2.3 懸挑式腳手架 （3）采用預埋 U 型圓鋼扣環(huán)的，應在懸挑梁調(diào)整好位置后從兩個不同方向楔緊，并固定。采用預埋 U 型螺栓扣環(huán)的，應在懸挑梁調(diào)整好位置后用壓板雙螺母固定，螺栓絲口外露不應少于 3 扣；

　七、揚塵治理方面的知識點

　強 文件《關(guān)于加強 2018-2019 年秋冬季建筑工地施工揚塵治理工作的通知》冀建質(zhì)安函〔2019〕178 號 2019 年 09 月 26 日 。

　確保在施工過程中做到 “六個百分之百”， 即 工地周邊百分之百圍擋 裸露土地和細顆粒建筑材料百分之百覆蓋 出入車輛百分之百沖洗 施工現(xiàn)場道路百分之百硬化 拆除和土方作業(yè)百分之百濕法作業(yè) 渣土車輛百分之百密閉運輸。

　“兩個全覆蓋”即 視頻監(jiān)控 在線監(jiān)測設備安裝（PM10）

　城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場必須做到” “兩個禁止”，即 禁止現(xiàn)場攪拌混凝土 禁止現(xiàn)場未密閉攪拌砂漿。

　八、滅火器常識 電器滅火器的選擇（網(wǎng)查）

　1、.二氧化碳滅火器：因二氧化在碳是電的不良導體，但只適用于 6KV 以下的電氣設備的滅火，超過 6KV 時，必須先停電后滅火。

　2、干粉滅火器。干粉是不導電物質(zhì)，可以用于撲滅帶電設備的火災。

　3、1211 滅火器。1211 滅火器無腐蝕作用，絕緣性能好，可用于充油或電氣設備的滅火。（注：對臭氧層破壞力強，我國 2005 年起停止生產(chǎn)）

　4、四氯化碳滅火器。四氯化碳不導電，適用于撲滅 10KV 及以下電氣設備的火災。

　5、泡沫滅火器不可用于電氣設備滅火，因為泡沫既損壞電氣設備的絕緣，又具有導電性。

　九、材料備案新方法

　河北省建筑工程材料設備信用平臺，用備案號進行查詢。

　2019.12.20

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