縣委常委會(huì)以案促改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

根據(jù)民主生活會(huì)要求，會(huì)前，縣委常委會(huì)班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在十九屆四中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神，扎實(shí)開展以案促改警示教育，聯(lián)系實(shí)際、深刻反思、認(rèn)真查擺，形成對(duì)照檢查材料如下：

一、存在的問題

（一）在聚焦“兩個(gè)維護(hù)”方面。縣委常委班子始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊，不斷深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”。但深查細(xì)照，也存在一些不足：一是政治敏銳性還需加強(qiáng)。對(duì)一些政治敏感性、堅(jiān)定性很強(qiáng)的問題，特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏必要的警惕性和鑒別力，看不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)新形勢(shì)下如何更好地維護(hù)黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深。二大局意識(shí)有待加強(qiáng)。在完成上級(jí)交給的任務(wù)時(shí)，有時(shí)沒有正確認(rèn)識(shí)和處理地方利益和全局利益的關(guān)系，站在全局發(fā)展角度考慮不足，對(duì)于一些難度較大的任務(wù)，抓落實(shí)的態(tài)度不積極、不堅(jiān)決。三是報(bào)喜不報(bào)憂的問題依然存在。向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)工作時(shí)，說成績、說亮點(diǎn)多一些，講問題、講缺點(diǎn)則少一些，敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。

（二）在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。常委會(huì)班子能夠嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，心存敬畏、手握戒尺，始終規(guī)范用權(quán)。通過XXX、XXX、XXX等違紀(jì)違法案件的學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)他們漠視法紀(jì)、肆意妄為，利用手中職務(wù)便利，收受他人財(cái)物并為他人謀取利益，只講效益不守規(guī)矩，認(rèn)真對(duì)照查擺，班子在一些方面還需要加強(qiáng)。一是對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，班子的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)仍顯不足，對(duì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，不自覺地產(chǎn)生了一些麻痹思想。二是民主決策作用發(fā)揮不充分，有的班子成員對(duì)民主集中制的認(rèn)識(shí)不足，沒有履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用，在常委會(huì)議上，只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不直接分管的工作發(fā)表意見不主動(dòng)，不充分，多數(shù)時(shí)“沒意見”。三是綜合運(yùn)用發(fā)生在身邊的XXX、XXX等案例開展警示教育不夠深入、全面，全縣各單位利用案件資源進(jìn)行以案明紀(jì)、以案說法、以案警示工作不平衡，非案發(fā)單位開展警示教育不夠深入。

(三) 在廉潔自律方面。縣委常委班子能夠嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺抵制“圍獵”腐蝕，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，但在落細(xì)落小、抓常抓長上做的還不夠到位。一是對(duì)家庭、家風(fēng)、家教的重視程度不夠。對(duì)親屬子女的教育、管理、監(jiān)督還不夠細(xì)和嚴(yán)。二是廉政教育引導(dǎo)不夠。廉政教育的方式方法較為單一，止于一般的案件傳達(dá)、文件通報(bào)等形式，缺乏典型帶動(dòng)，未能很好的觸及黨員干部的思想靈魂。三是公務(wù)接待中有時(shí)還存在模糊界限，要求把握得還不夠嚴(yán)。

（四）在作風(fēng)建設(shè)方面。常委會(huì)班子在作風(fēng)上充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以身作則、率先垂范，馳而不息反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，為全縣黨員干部作出了表率，但通過查擺，距離“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是深入基層調(diào)研指導(dǎo)還不夠。有的局限于個(gè)人聯(lián)系包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入位置偏遠(yuǎn)、發(fā)展落后、情況復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多。結(jié)合分管工作和具體任務(wù)，投身一線“駐村蹲點(diǎn)”、“解剖麻雀”不夠。聯(lián)系幫扶企業(yè)效果不明顯，有的走馬觀花、浮于表面，企業(yè)發(fā)展遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有及時(shí)有效解決。二是聯(lián)系服務(wù)群眾不務(wù)實(shí)、不到位。對(duì)分管領(lǐng)域和基層反映的困難和問題，特別是遇到涉及多方面利益、協(xié)調(diào)處理難度大的問題時(shí)，被動(dòng)解決的較多、主動(dòng)化解的較少，幫助群眾解決實(shí)際困難效果不佳，如有的常委深入聯(lián)系貧困戶家中，往往只停留在“送錢、送物”上，在幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富上做的還不夠。三是精簡文件會(huì)議不夠徹底。對(duì)文件審核把關(guān)不嚴(yán)，一些可由部門或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)印發(fā)的文件，仍以縣委、政府及兩辦名義印發(fā)；
對(duì)會(huì)議規(guī)模和時(shí)間把關(guān)不嚴(yán)，一些部門性會(huì)議都要求單位“一把手”參加，一定程度上存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。四是考核機(jī)制還不完善。注重材料多一些，一定程度上存在“過度留痕”的形式主義。

（五）在擔(dān)當(dāng)作為方面。縣委常委會(huì)班子能夠認(rèn)真履行崗位職責(zé)，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。但認(rèn)真對(duì)照查擺，還存在一些不足。一是攻堅(jiān)克難的意識(shí)還不強(qiáng)。潛意識(shí)里對(duì)即期見效的事更加重視，對(duì)一些歷史遺留問題和投入人力財(cái)力較大又難以短期見效的事，抓的積極性還不高，有繞著走、推著干心態(tài)。二是干事熱情不夠高。埋頭苦干、艱苦奮斗的精神有所弱化，大公無私、為民奉獻(xiàn)的意志有所退化，在保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣方面存在不足。圍繞一些既定工作，在謀深謀實(shí)、落細(xì)落小方面做得還不到位，精準(zhǔn)執(zhí)行、精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)落實(shí)的工作機(jī)制還沒有很好建立起來。三是跟蹤抓落實(shí)的力度還不夠。在抓工作落實(shí)上一定程度上還存在著重布置、輕落實(shí)的問題，有些工作停留在開會(huì)部署上，在落實(shí)過程中一些工作跟得不緊、督得不嚴(yán)，釘釘子精神不足，一些部署雷聲大、雨點(diǎn)小，落實(shí)效果不好。

（六）在全面從嚴(yán)治黨方面。縣委常委班子能夠認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明的批評(píng)和糾正分管部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違規(guī)違紀(jì)言行，但用“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)來衡量，還存在一些不足。一是壓力向下傳導(dǎo)不到位。雖然我縣以XXX、XXX案件為反面教材，扎實(shí)開展警示教育，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、鐵腕反腐，黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。但是從掌握的情況看，少數(shù)黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政重視程度不夠，主體責(zé)任落實(shí)不到位，一些系統(tǒng)性、行業(yè)性、領(lǐng)域性違法違紀(jì)易發(fā)多發(fā)，群眾身邊的腐敗時(shí)有發(fā)生，充分反映推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向一線延伸還有差距。二是履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員履行“一崗雙責(zé)”，一定程度上存在形式化傾向，談業(yè)務(wù)工作多，談?wù)�風(fēng)反腐少，到分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核，有時(shí)候講個(gè)話就走，幫助基層找問題、挖癥結(jié)、出對(duì)策少，在落實(shí)“雙重責(zé)任”上還需要加大力度、抓緊抓實(shí)。三是廉政文化打造力度不夠。營造清風(fēng)正氣的黨內(nèi)政治文化、消除XXX和XXX等案影響還需持續(xù)加強(qiáng)。在資源開發(fā)、紅色教育、文化研究上還不深入，紅色教育、黨性教育品牌載體有待進(jìn)一步打造。

二、原因剖析

通過認(rèn)真剖析，雖然以上問題的存在有一定的客觀原因，但主要還是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：  

一是放松了嚴(yán)格的理論武裝。雖然常委會(huì)班子積極通過集中學(xué)習(xí)、專家授課、集中研討等多種形式抓好理論武裝、堅(jiān)定理想信念、補(bǔ)足精神之“鈣”。但班子成員個(gè)人擠出時(shí)間學(xué)理論、學(xué)政策方面下得功夫不夠，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決XX改革發(fā)展穩(wěn)定中的具體問題還有欠缺，學(xué)用結(jié)合不夠緊密的問題依然存在，在真學(xué)、真懂、真用、篤行上還需要下大力氣。特別是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的堅(jiān)定政治立場(chǎng)、鮮明時(shí)代特色、巨大實(shí)踐價(jià)值、科學(xué)思想方法領(lǐng)會(huì)還不到位，緊密結(jié)合實(shí)際深入研究理論政策、創(chuàng)造性開展工作方面做的不夠好。

二是放松了嚴(yán)格的黨性修養(yǎng)。有的常委認(rèn)為自己是黨的干部，黨培養(yǎng)教育多年，信仰是堅(jiān)定的，漸漸地對(duì)一些隱性問題、不良習(xí)氣缺乏抵制和糾正，沒有把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為立身之本、為政之要，在黨性修養(yǎng)升華上做得不夠，提升自我素養(yǎng)的標(biāo)尺線不高，放松了對(duì)自我完善、自我革新、自我提高的重視。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，深學(xué)細(xì)照篤行的要求還不夠嚴(yán)格。隨著時(shí)間的推移，“為官不易”的思想過重，缺少改革創(chuàng)新的勇氣，精神狀態(tài)不夠振奮，攻堅(jiān)克難的舉措不夠多，工作成效不夠明顯。

三是放松了嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)矩。常委班子對(duì)中央和省、市委的各項(xiàng)紀(jì)律是堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行的，對(duì)中央和省、市委的決策部署也是不折不扣落實(shí)的，但對(duì)紀(jì)律和決策的落實(shí)情況缺乏比較硬的督促檢查；
雖然認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《準(zhǔn)則》《條例》，但還存在理解不夠深、掌握不夠牢等問題。在實(shí)際工作中立言與立行做得還有差距。紀(jì)律審查和抓早抓小的力度不夠，尺度把的不嚴(yán)。日常教育監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格，有時(shí)還存在“好人主義”，口頭批評(píng)的多，嚴(yán)肅問責(zé)的少。

四是放松了嚴(yán)格的履職擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍�還得有成事的真本領(lǐng)。”高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照總書記對(duì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)囊�求，面�?duì)改革發(fā)展中的新矛盾、新問題，思想解放不夠，存在本領(lǐng)恐慌，有時(shí)會(huì)看有沒有成規(guī)慣例可循、有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可用，運(yùn)用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法做得不夠，敢闖敢試的步伐不快。

三、下一步努力方向

（一）堅(jiān)定理想信念，在理論學(xué)習(xí)上求突破。把理論武裝作為首要政治任務(wù)，真正學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，擰緊“總開關(guān)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，作為黨校培訓(xùn)的主課，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn)，掌握政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，學(xué)深悟透、融合貫通，著力提高馬克思主義理論水平和政治理論素養(yǎng)，大力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心。

（二）強(qiáng)化政治建設(shè)，在錘煉黨性上下功夫。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)自信”， 對(duì)黨絕對(duì)忠誠，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人、老實(shí)人。遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，讓嚴(yán)實(shí)硬的要求落地生根。鍥而不舍改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及《實(shí)施細(xì)則》和省市縣委各項(xiàng)規(guī)定要求，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，持續(xù)深化群眾身邊的不正之風(fēng)整頓和政治生態(tài)環(huán)境整治。時(shí)刻警惕庸俗腐朽文化對(duì)黨內(nèi)政治文化的侵蝕，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、新時(shí)代特色社會(huì)主義先進(jìn)文化作為個(gè)人不斷的底蘊(yùn)和滋養(yǎng)，真正把中國共產(chǎn)黨人對(duì)信仰的執(zhí)著、對(duì)事業(yè)的忠誠、對(duì)使命的擔(dān)當(dāng)?shù)染珰馍耋w現(xiàn)在基層實(shí)踐中。

（三）樹牢宗旨意識(shí)，在為民服務(wù)上見真章。始終把群眾利益擺在心頭正中，騰出更多時(shí)間和精力，沉下身子，深入基層，與群眾面對(duì)面，虛心聽取意見，真正交心談心，了解群眾需求。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、聯(lián)系基層制度，堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)群眾的訴求，實(shí)際解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

（四）堅(jiān)持率先垂范，在擔(dān)當(dāng)作為上出實(shí)招。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深刻把握新時(shí)代新使命新征程，切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不回避矛盾，不掩蓋問題，不推卸責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、民生改善等重點(diǎn)工作，一步一個(gè)腳印推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（五）加強(qiáng)廉潔自律，在作風(fēng)建設(shè)上再嚴(yán)實(shí)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的經(jīng)常性學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)處處事事自警自省自律，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩知敬畏、存戒懼，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求確保執(zhí)紀(jì)知紀(jì)守紀(jì)。自覺發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的優(yōu)良作風(fēng)，自覺摒棄“四風(fēng)”頑疾。努力糾正工作中形式主義、官僚主義傾向，從嚴(yán)從實(shí)全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，按照常態(tài)化制度化要求抓好“以案促改”工作，發(fā)揮典型案例“以案示警、以案為戒”作用；
堅(jiān)持把監(jiān)督關(guān)口前移，充分運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，讓紅臉出汗成為常態(tài)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，真正讓制度成為規(guī)范和約束黨員干部履職盡責(zé)、廉潔從政的行為準(zhǔn)則。

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