在全市食品藥品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

6月11日，北京市通報(bào)了一起新冠肺炎關(guān)聯(lián)聚集性病例疫情，在北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分割進(jìn)口三文魚的案板上檢測(cè)到歐洲株型的新冠病毒。鑒此，我們要把新冠肺炎疫情防控與北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)系起來，把公共衛(wèi)生安全與食品藥品安全關(guān)聯(lián)起來。今天會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)會(huì)議和文件精神，安排部署全市食品藥品安全工作。剛才，X同志通報(bào)了2019年度食品藥品安全考核評(píng)議結(jié)果，X同志就食品藥品安全工作提出了很好的意見建議，會(huì)議還審議了食品藥品安全《XXX》《XXX》《XXX》，我完全同意。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，也事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視食品藥品安全工作，把食品藥品安全擺到治國理政的重要位置，提出“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。去年，黨中央、國務(wù)院先后出臺(tái)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，修訂完善了《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實(shí)施條例》，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)食品藥品安全的高度重視、深度關(guān)切。省黨委、政府相繼印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作若干措施》《省省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》等文件，充分體現(xiàn)了省黨委、政府貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)食品藥品安全決策部署的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心。這些都為我們做好食品藥品安全工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

近年來，全市上下深入貫徹落實(shí)中央、省和市委、行署關(guān)于食品藥品安全工作的各項(xiàng)決策部署，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，確保了全市食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。但是，通過鼠疫防控和新冠肺炎疫情防控工作來看，也暴露出我市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域存在一些不容忽視的安全隱患，監(jiān)管工作還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，必須引起高度警醒，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是各級(jí)各部門的重要政治責(zé)任，加強(qiáng)食品藥品安全工作，確保人民群眾的身體健康和生命安全意義重大。我們要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持人民至上，以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待，扎實(shí)工作，不斷提升食品藥品質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好全市和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局，確保人民群眾飲食用藥安全放心，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、采取有力措施，突出重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決守住人民群眾食品藥品安全的防線和底線

（一）安全基礎(chǔ)要再夯實(shí)。一是要落實(shí)責(zé)任。各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，牢固樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，不斷強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，逐步建立起統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的食品藥品監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)把屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，全力推動(dòng)全市食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)向好。二是要突出重點(diǎn)。緊盯農(nóng)村牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、堂食聚餐、學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂等重點(diǎn)單位，“米面油”“肉蛋奶”“瓜果蔬”及特色農(nóng)畜產(chǎn)品等重點(diǎn)品種，以源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分階段、分步驟、有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)從嚴(yán)從快處理。三是要加強(qiáng)執(zhí)法。強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)把食品藥品流通的每一道防線、每一個(gè)關(guān)口，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和供應(yīng)鏈管理，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品流通使用環(huán)節(jié)的抽檢力度，做到來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。要以創(chuàng)建食品安全城市為標(biāo)桿，加大投入保障力度，充實(shí)基層監(jiān)管力量，積極向上爭(zhēng)取資金，加快市食品藥品檢驗(yàn)研究中心建設(shè)，提升食品快速檢測(cè)能力。

（二）防控措施要再強(qiáng)化。疫情防控是最重要的政治任務(wù)，有了防控常態(tài)化，才有生活常態(tài)化。我們要一手抓疫情防控工作，一手抓食品藥品安全。各旗區(qū)、各部門要按照國家和省疫情防控最新要求，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，切實(shí)做好食品安全摸底排查和集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治，立即對(duì)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等食品集中交易場(chǎng)所開展綜合整治和衛(wèi)生防疫檢查，對(duì)夜市、餐館食堂、賓館酒店、物流企業(yè)等場(chǎng)所的進(jìn)出貨渠道進(jìn)行全面摸底排查，對(duì)海外進(jìn)口和來自北京等中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的生鮮、果蔬等貨物加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，進(jìn)行進(jìn)出貨物登記、抽樣核酸檢測(cè)，全力消除病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行人員登記、體溫檢測(cè)、異常情況報(bào)告、環(huán)境消殺等制度，經(jīng)營者要做到持證經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，確保采購、銷售的食品質(zhì)量合格、來源可溯。

（三）專項(xiàng)整治要再加強(qiáng)。一要全面排查整治。各旗區(qū)、各部門要立足各自實(shí)際，周密安排部署，對(duì)制假售假、無證生產(chǎn)、非法添加、環(huán)境臟亂差，以及質(zhì)量管理措施不落實(shí)等違法違規(guī)行為開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治。尤其要強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)存在食品藥品安全隱患的，責(zé)令限期整改，整改不到位的要依法關(guān)停。二要加大抽檢力度。要加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患較高的、日常消費(fèi)較大的蔬菜糧油、肉及肉制品、乳制品、糕點(diǎn)、飲料、酒類等重點(diǎn)品種以及藥品的監(jiān)督抽檢工作，查找食品藥品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深挖各類食品藥品安全隱患。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品藥品的企業(yè)要依法從嚴(yán)從重處罰，并將抽檢結(jié)果及時(shí)面向社會(huì)公開公示。三要加強(qiáng)宣傳教育。要將食品藥品安全宣傳教育貫穿于集中整治工作的全過程，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力和食品藥品消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。要強(qiáng)化食品藥品安全輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立和完善群眾投訴舉報(bào)制度，營造人人關(guān)注、人人重視食品藥品安全的社會(huì)氛圍，夯實(shí)筑牢食品藥品安全每一道防線。

三、狠抓工作落實(shí)，突出工作成效，不斷提升做好食品藥品安全工作的能力和水平

一要強(qiáng)化黨政同責(zé)抓落實(shí)。各旗區(qū)、各部門要把抓好食品藥品安全工作作為“分內(nèi)之事”“應(yīng)盡之責(zé)”，堅(jiān)持黨政同責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)解決工作中的困難和問題。要盡快制定食品藥品安全監(jiān)管事權(quán)清單，進(jìn)一步完善和細(xì)化評(píng)議考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的監(jiān)督考核。綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。

二要形成工作合力抓落實(shí)。食品藥品安全工作涉及面廣，不是食藥安委辦、市場(chǎng)監(jiān)管局一家的事情。要抓住落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任這一“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，各級(jí)各部門同向發(fā)力、同頻共振，協(xié)作配合、整體推進(jìn)。特別是市食藥安委各成員單位要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動(dòng)仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品藥品安全工作。食藥安委辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保食藥安委工作規(guī)范高效運(yùn)行，形成成員單位各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。

三要提升能力素質(zhì)抓落實(shí)。各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)食品藥品安全法律法規(guī)和各項(xiàng)新政策、新要求，加強(qiáng)知識(shí)更新、能力儲(chǔ)備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，成為食品藥品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”這件實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

同志們，民以食為天，食以安為先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，守正初心、砥礪奮進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，牢牢守住食品藥品安全底線，為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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