2020年市委班子專題民主生活會對照檢查材料

按照《市委常委作風紀律專題民主生活會方案》，市委常委會認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，深入學習《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，對自身存在的問題進行了深刻檢視查擺。同時，堅持把開門征求意見找問題作為開好民主生活會的關鍵環(huán)節(jié)，切實找準常委班子和常委個人存在的突出問題。截至目前，通過多種方式向市委委員、候補委員，各縣市區(qū)黨委、政府主要負責同志和市直各單位主要負責同志，市黨代表、市紀委委員、黨外人士和部分基層黨組織等各方面代表征集了意見，共收集整理各類意見建議X條。對干部群眾提出的意見和建議，市委常委會堅持共性問題集體認領、個體問題主動認領，深刻反思，剖析根源，明確了整改方向和措施。

一、存在的問題

（一）政治意識方面。XX市委常委會能夠牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治道路、政治原則上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實上級各項決策部署。但認真對照檢查，還存在一些問題：一是抓思想政治建設的力度仍需進一步加強。個別干部出現了政治修養(yǎng)松懈、政治定力不強、政治免疫力缺失的問題。XXX涉嫌嚴重違紀違法問題，從根子上說就是政治上首先出了問題，這就是明顯的例子。二是落實上級決策部署質效有待進一步提高。比如，在用新發(fā)展理念推動高質量超發(fā)展上，還存在質量不夠高、速度不夠快的問題，新開工工業(yè)項目少，發(fā)展后勁明顯不足。再比如，在落實“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念上還有差距，特別是在大氣污染綜合治理上，未能一著不讓、盯緊盯死，還存在上熱、中溫、下冷的問題，部分單位壯士斷腕、拼死一戰(zhàn)的氣魄還不充足，全民治污合力尚未完全形成，成效也還不夠明顯。三是在落實意識形態(tài)責任制上壓力傳導不夠到位。個別基層單位對意識形態(tài)工作重要性認識不足，沒有把意識形態(tài)領域工作與黨建工作同研究同部署。此外，個別黨員干部對意識形態(tài)的復雜性認識不足，缺乏高度的警惕性和斗爭性，對社會上的一些消極言論和錯誤思想，沒有主動抵制和果斷制止。

（二）紀律意識方面。一是抓紀律建設仍存在不到位的地方。對黨員干部的提醒、批評、教育、警示不夠，個別領導干部紀律規(guī)矩責任意識不強，缺乏敬畏黨紀黨規(guī)、敬畏法律法規(guī)、敬畏崗位之心，踩“底線”、越“紅線”、碰“高壓線”。比如，有的領導干部不嚴格落實招投標相關規(guī)定，違反了國家法律法規(guī)。再比如，仍有個別黨員干部對中央“八項規(guī)定”精神的剛性約束認識不夠，違規(guī)發(fā)放和領取補助、公款旅游、經商辦企業(yè)等問題時有發(fā)生。二是抓廉政建設力度仍需進一步加大。有的干部看不清當前持續(xù)高壓反腐的態(tài)勢,不能嚴于律己，心存僥幸，頂風作案，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題屢禁不止。還有的充當“保護傘”，受到了黨規(guī)法紀的嚴懲。三是黨內政治生活還不夠嚴格。市委常委班子成員能夠帶頭嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅持從嚴查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，但個別同志有時仍存在缺席黨小組活動和黨員志愿服務活動的情況。此外，有的同志相互批評做得不夠，對一些非原則性問題沒有及時當面鑼、對面鼓的提出來。四是“一崗雙責”落實不夠到位。市委常委會能夠始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，積極發(fā)現和解決矛頭性、傾向性問題，但仍存在工作壓力傳導不到位的現象。個別單位和領導干部對全面從嚴治黨主體責任重視程度不夠，履職擔當意識亟需進一步增強。

（三）精神狀態(tài)方面。近年來，我們全力推動各級干部把精力和力量集中到高質量發(fā)展上，全市干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的激情更加充足。但認真分析，抓作風建設的力度仍需進一步加大，個別黨員干部特別是領導干部精神狀態(tài)上還存在一些突出問題。一是精氣神不足，有的同志在崗在位但不在狀態(tài)，面對困難和問題，一副“事不關己、高高掛起”的樣子，滿足于“當一天和尚撞一天鐘”，行動遲緩、落實不力。二是盲目自大，有些同志還存在關起門來當“老大”的思想，習慣于躺在過去的“功勞簿”上睡大覺，看不到外地競相發(fā)展的迅猛勢頭，看不到其他地區(qū)已超過我們，或者說看到了還裝作視而不見，缺乏危機感、責任感。三是執(zhí)法不嚴。個別執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴，摻雜人情、面子、利益，甚至對一些嚴重違法行為也不敢拍板拿意見、動手段，得罪人的事都讓領導表態(tài)，否則就拖著等著不辦，甚至失職瀆職。

（四）工作標尺方面。近年來，我們積極對表先進地區(qū)，學習先進經驗，但仍有部分單位和領導干部進取意識不強，影響高質量趕超發(fā)展步伐。一是標尺不高，有的單位不敢與先進地區(qū)對標，不顧大局，只求過得去、不求過得硬，對上溝通不足、跟進不夠，項目爭不來，資金爭不到。二是墨守成規(guī)，個別干部缺乏敢闖敢試、敢為人先的魄力，思想不解放、思路打不開，在重大機遇面前觀望猶豫，在重大任務面前懈怠乏力。三是落實績效低，個別單位和領導干部面對急難險重任務，“虎口奪食、唯快唯實”的拼勁還不夠足，甚至對一些安排多次的工作和排名落后的工作，也無動于衷，不去落實。根源還是在于個別部門和領導干部缺乏責任擔當，沒有把工作當成自家的事，去搶時間、爭進位。

（五）工作作風方面。市委常委會始終把作風建設牢牢抓在手上，先后制定出臺的《關于進一步加強作風建設提高辦事效率的若干規(guī)定》和《關于作風紀律建設常態(tài)化的辦法》等文件精神，創(chuàng)新實行了“雙評”“低效能”部門評定、“電視問政”等工作舉措，但從實際情況看，個別單位和領導干部還存在工作作風不實等問題。一是主動作為的意識不強。有的領導干部角色定位低，缺乏奮發(fā)向前、舍我其誰的拼勁，遇到點兒困難就往上級領導和兄弟單位身上推，責任擔當不夠。二是勇于創(chuàng)新的意識不強。雖然常委班子成員都能對自己分管的工作盡心盡力，但有時會被日常繁瑣的事務性工作所困擾，特別是在創(chuàng)造性開展工作辦法不多。三是干部作風不正。少數干部庸懶散拖、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為問題屢禁不止。目前仍有企業(yè)和群眾舉報個別單位存在不給錢不辦事、給了錢亂辦事的情況。

二、問題根源分析

針對以上問題，市委常委會召開專題會議進行了認真剖析，認為問題產生的根源是多方面的，但根子主要有以下四點：

（一）黨性修養(yǎng)鍛煉不夠。常委會雖然在加強常委班子政治理論學習、嚴格黨內政治生活、嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩等方面，做過安排、發(fā)過文件，但在執(zhí)行過程中存有打折扣、走形式的現象。部分同志參加黨組織的雙重組織生活不夠認真，經常性的溝通交心堅持得不好，批評與自我批評的標準不高，致使一些問題沒有得到及時有效的糾正。

（二）高質量發(fā)展意識有待進一步加強。市委常委會雖然一直強調要推動高質量發(fā)展，但落實到具體工作中還有不到位的地方，特別是在運用改革創(chuàng)新的手段，破解發(fā)展的瓶頸制約上，探索還不夠、辦法還不多。比如，對推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、深度治理的認知力和執(zhí)行力還不夠高。

（三）擔當負責精神還不夠強。個別同志思想還不夠解放，精神狀態(tài)不夠振奮，缺乏“創(chuàng)先爭優(yōu)、事爭一流”的意識，缺乏“馬上就辦、辦就辦好”的意識，創(chuàng)新意識、履職能力還有差距，在一定程度上影響了全市發(fā)展大局。

（四）全面從嚴治黨責任落實不夠到位。市委常委會能夠嚴格落實管黨治黨主體責任，堅持“常抓”“抓�！毕嘟Y合，營造風清氣正政治生態(tài)，但個別同志在管理監(jiān)督分管領域的黨員干部上，“一崗雙責”職責壓得還不夠實、督導檢查力度還不夠大，一定程度上影響了全面從嚴治黨實效。

三、下一步工作打算

（一）加強政治建設，涵養(yǎng)政治生態(tài)。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，用好理論學習中心組學習、“政治學習一刻鐘”和“學習強國”等載體，堅持不懈學原文、讀原著、悟原理，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。嚴明政治紀律規(guī)矩，堅持“五個必須”，防止“七個有之”。認真執(zhí)行民主集中制，做到科學決策、民主決策、依法決策。高標準開好每一次民主生活會，及時解決領導班子和個人在思想、工作、作風方面出現的不良傾向。嚴格黨內政治生活，落實好“三會一課”和“兩談一會”等制度，防止流于形式。全面做實意識形態(tài)工作，嚴格落實《沙河市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》，層層傳導壓力，推動各級黨組織做好穩(wěn)預期、穩(wěn)思想、穩(wěn)人心工作。

（二）認真貫徹新理念，推動高質量趕超發(fā)展。認真貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，推動沙河真正走上高質量發(fā)展之路。一是加快構建現代化產業(yè)體系。樹牢“有限空間、無限發(fā)展”理念，加快構建以新型工業(yè)化為主導、現代農業(yè)為基礎、現代服務業(yè)為引領，多元發(fā)展、多級支撐的現代產業(yè)體系。二是狠抓項目招商。扎實開展招商選資活動，著力引進一批科技含量高、單位能耗低、畝均效益好的優(yōu)質項目。對已開工項目，緊盯不放，全流程幫扶，確保“既開花又結果”。三是狠抓生態(tài)環(huán)境治理。牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。特別是堅持把大氣污染治理作為重中之重，正視自身問題，堅持民生導向，突出“精準、精細、精確”，推動空氣質量持續(xù)改善。

（三）唱響新時代主旋律，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。引導各級各部門樹牢“功成不必有我”的境界，扛起“功成必定有我”的擔當，堅持“新官要理舊賬、現任不留爛賬”的政治操守，帶頭把責任扛在肩上，把工作抓在手中，調高工作標尺，做到分內的事認真干、交叉的事主動干，切實打造出一批具有特色的亮點工作。完善考核機制，對重點工作落實質效每月一預評、每季一排隊，并強化考核結果運用，著力營造獎先敦后的濃厚氛圍。堅持以實績論英雄，對實績突出的，從優(yōu)先職級晉升、提拔重用等方面予以獎勵。

（四）強化紀律作風建設，推動干部擔當作為。引導各級黨員干部拿出“拼命三郎”的勁頭，雷厲風行地推動改革發(fā)展各項重點工作開展，勇當先進，提升實效。認真落實《關于作風紀律建設常態(tài)化的辦法》等文件精神，繼續(xù)開展“低效能評定”“雙評”“電視問政”等，推動作風效能提升。綜合運用各方面力量，采取明查暗訪、專項督查等方式，深入排查不作為、慢作為、亂作為行為，一旦發(fā)現嚴肅問責到位。健全執(zhí)法效果檢查機制，推動各執(zhí)法部門突破人情關、面子關、利益觀，做到堅決執(zhí)法、剛性執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。

（五）壓實管黨治黨政治責任，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，加大警示教育力度，積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處各類違法違紀問題，特別是突出用好“第一種形態(tài)”，抓早抓小。自覺接受黨規(guī)黨紀的規(guī)范和約束，真正做到把黨規(guī)黨紀內化于心、外化于行。引導各級領導干部嚴格落實“一崗雙責”，在廉潔自律的同時，全力抓好分管領域黨風廉政建設。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治，嚴肅查處群眾身邊“微腐敗”，始終保持高壓震懾。

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