在XX區(qū)2020年全面從嚴(yán)治黨暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)“XX區(qū)2020年全面從嚴(yán)治黨暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)”，主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)X來(lái)X重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)市委X屆X次全會(huì)、市“兩會(huì)”和市政府全體會(huì)決策部署，動(dòng)員全區(qū)上下聚焦“六穩(wěn)六�！惫ぷ魅蝿�(wù)和新XX門(mén)戶區(qū)建設(shè)使命，以勇立潮頭敢為先的奮進(jìn)姿態(tài)和擼起袖子加油干的務(wù)實(shí)拼搏，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，打造西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市核心引擎，譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章！

需要特別感謝的是，2019年面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全區(qū)上下萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難，奮力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)沿著高質(zhì)量發(fā)展方向闊步前行，順利取得國(guó)家高新區(qū)排名“四連進(jìn)”、有望實(shí)現(xiàn)市對(duì)區(qū)考核“八連優(yōu)”。今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下、各行各業(yè)、社會(huì)各界同心同向、依令而行，黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行而上，村組社區(qū)干部不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，愛(ài)心人士無(wú)私奉獻(xiàn)、慷慨捐贈(zèng)，廣大企業(yè)全力以赴、共克時(shí)艱，人民群眾守望相助、理性應(yīng)對(duì)，合力取得疫情防控“零病例”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速跑”等階段性重要戰(zhàn)果。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，2020年是發(fā)展征程中極為特殊的一年。

特殊之一：今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)之年，這個(gè)時(shí)跨本世紀(jì)前20年的奮斗歷程，將在今年一鼓作氣向終點(diǎn)線沖刺，中華民族將徹底解決千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

特殊之二：今年是收官?zèng)_刺“十三五”、謀篇布局“十四五”的重要之年，XX幾代人的航天夢(mèng)今朝終于實(shí)現(xiàn)，304萬(wàn)XX人民翹首以盼的高鐵夢(mèng)也將拉開(kāi)帷幕，為高新區(qū)和新XX門(mén)戶區(qū)的展翅騰飛插上了強(qiáng)勁雙翼。

特殊之三：高新區(qū)自掛牌成立，至今整整10個(gè)年頭。十年砥礪奮進(jìn)路，我們實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的華麗蝶變；
揚(yáng)帆逐夢(mèng)再起航，我們也步入了從做大到做優(yōu)、從做優(yōu)到做強(qiáng)的新起點(diǎn)。

特殊之四：高新區(qū)正處于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的攻堅(jiān)階段，日益加劇的經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，更加嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，突如其來(lái)的新冠疫情沖擊，可以說(shuō)是“屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)”，對(duì)今年工作是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，對(duì)全區(qū)上下是一次大考。

特殊之年，必須采取超常之舉，拿出特別之力，彰顯關(guān)鍵之為。剛才，我們隆重表彰了2019年的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，目的是激勵(lì)先進(jìn)、樹(shù)立標(biāo)桿，為沖刺今年的目標(biāo)營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化導(dǎo)向。同時(shí)，我們采取黨工委班子成員分別安排分管工作的方式，就是要明責(zé)任、定任務(wù)、亮承諾，掀起你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的拼搏勢(shì)頭，傳導(dǎo)時(shí)不我待、大干快上的強(qiáng)烈信號(hào)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面的意見(jiàn)：

——必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)X考察重要講話重要指示，扎實(shí)推動(dòng)“五項(xiàng)要求”落細(xì)落實(shí)、結(jié)出碩果

習(xí)近平總書(shū)記來(lái)X考察重要講話重要指示，是我們決勝脫貧攻堅(jiān)和建成全面小康最強(qiáng)勁的動(dòng)力，更是迎難而上、克難致勝的法寶，必須原原本本地學(xué)、反復(fù)系統(tǒng)地學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義與豐富內(nèi)涵，在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上下功夫，在“學(xué)深悟透用好”上見(jiàn)成效。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)X西工作提出的“五項(xiàng)要求”，既是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省發(fā)展的路線圖，更是指引高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的總遵循。要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，確保習(xí)近平總書(shū)記在X西、在XX的每一句重要講話、每一條重要指示都落實(shí)落地、落細(xì)落小。

一是圍繞“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”，要深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定信心、保持定力，著力加大高新產(chǎn)業(yè)招商和培育，加快推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展，著力構(gòu)建契合高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步壯大生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新型材料、電子信息等綠色工業(yè)，高端打造四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、支撐點(diǎn)。

二是圍繞“打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地”，要緊跟“一帶一路”倡議和全省“五新戰(zhàn)略”“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”步伐，高效率推進(jìn)新XX門(mén)戶區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，高標(biāo)準(zhǔn)打造五大對(duì)外開(kāi)放新門(mén)戶，不斷增強(qiáng)開(kāi)放發(fā)展與外向型經(jīng)濟(jì)活力；
要深化治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革，深度融入全國(guó)、全省發(fā)展大格局，通過(guò)更大力度、更快步伐、更深層次的開(kāi)放，倒逼改革、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展。

三是圍繞“推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)”，要把習(xí)近平總書(shū)記在XX提出的“人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富,又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富”的重要指示精神貫穿發(fā)展始終，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，多謀打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，多干保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)的實(shí)事，加快“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然和諧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)共融提質(zhì)。

四是圍繞“加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)”，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，多渠道鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，多層次加強(qiáng)社保體系建設(shè)，多元化推進(jìn)城市功能配套，進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高質(zhì)量的平安XX，使群眾有更多獲得感幸福感安全感，真正讓“幸福XX”實(shí)至名歸。

五是圍繞“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”，要始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，不忘初心、牢記使命，旗幟鮮明講政治，遵規(guī)守矩守底線，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿工作每一個(gè)環(huán)節(jié)，用鐵的紀(jì)律鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。

——必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，在把握大局中保持定力、迎難而上

“不謀全局者不足以謀一域”。高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代高新區(qū)發(fā)展，必須在放眼全局中審視自我，在破難攻堅(jiān)中放大優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口、聚焦發(fā)力點(diǎn)，迎難而上、勇立潮頭。

（一）清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展形勢(shì)異常復(fù)雜，需要我們改革創(chuàng)新、化危為安。當(dāng)前，我國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。與此同時(shí)，世界大變局加速深刻演變，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，我國(guó)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。發(fā)展猶如長(zhǎng)江奔騰，盡管會(huì)出現(xiàn)一些回頭浪，盡管會(huì)遇到很多險(xiǎn)灘暗礁，但大江大河奔騰向前勢(shì)不可擋。危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)，境外疫情加速蔓延給經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，但同時(shí)也為我們加快科技創(chuàng)新、倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)招商引資帶來(lái)新的機(jī)遇。全區(qū)上下必須認(rèn)清改革發(fā)展穩(wěn)定中的客觀規(guī)律與具體矛盾，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，夯實(shí)“六穩(wěn)”基礎(chǔ)，堅(jiān)守“六�！钡拙�，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。必須分清當(dāng)前“危”與“機(jī)”的辯證關(guān)系，拿出越是艱險(xiǎn)越向前的智慧和勇氣，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，敢于從前行的方向、未來(lái)的趨勢(shì)中科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在權(quán)衡和博弈中厚植自身發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展矛盾前所未有，需要我們凝神聚力、沉著應(yīng)對(duì)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)一句話：“塊頭大不等于強(qiáng)，體重大不等于壯”。高新區(qū)經(jīng)過(guò)10年的快速發(fā)展,成效有目共睹，但積累的老問(wèn)題、滋生的新矛盾也相互交織，甚至隱性變異，對(duì)社會(huì)治理和風(fēng)險(xiǎn)防范提出了新的挑戰(zhàn)。矛盾是發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力所在，能不能清醒地認(rèn)知矛盾、有效地化解矛盾，是當(dāng)前工作推進(jìn)中的首要問(wèn)題。從大的方面講，宏觀政策的調(diào)整和當(dāng)前形勢(shì)的變化，建設(shè)需求與融資制約問(wèn)題、企業(yè)訴求與法規(guī)政策問(wèn)題等，將在一定程度上博弈交織，需要各個(gè)層面協(xié)同發(fā)力、共克時(shí)艱。從小的方面看，社會(huì)上普遍存在“不患寡而患不均”這樣一種價(jià)值觀念，征地拆遷、“兩違”管控、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域的“紅眼病”“妄想癥”尚未有效根治，對(duì)我們的基層組織能力和社會(huì)治理體系提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)上下要始終堅(jiān)信發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，以問(wèn)題為導(dǎo)向凝神聚力、沉著應(yīng)對(duì)，以目標(biāo)為導(dǎo)向迎難而上、負(fù)重前行，在加快發(fā)展中破解難題、消除風(fēng)險(xiǎn)。

（三）清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展藍(lán)圖使命艱巨，需要我們攻堅(jiān)克難、不負(fù)韶華。在座的我們這一代人是有幸的，我們參與奮斗了一座現(xiàn)代新區(qū)的崛起，經(jīng)歷見(jiàn)證了一個(gè)貧困地區(qū)的時(shí)代轉(zhuǎn)型，并將在幸福XX的全新歷史時(shí)期，續(xù)寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新的篇章。高新區(qū)立于全市發(fā)展的潮頭浪尖，大家必須拿出時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄，把習(xí)近平總書(shū)記來(lái)安考察的榮光和振奮，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的底氣和干勁，勇立潮頭敢為先，不負(fù)韶華加油干。要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新XX門(mén)戶區(qū)建設(shè)的歷史重任，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)X工作提出的“五項(xiàng)要求”為遵循，搶抓中央支持新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)36條措施新機(jī)遇，合力攻堅(jiān)打基礎(chǔ)、壯骨架，匠心雕琢塑環(huán)境、提顏值，聚精會(huì)神興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)支撐，把百年大計(jì)、XX大事的基礎(chǔ)夯得更牢靠，把決戰(zhàn)當(dāng)下、決勝未來(lái)的藍(lán)圖織得更精彩。

——必須堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在大干快上中展現(xiàn)作為、彰顯實(shí)力

項(xiàng)目建設(shè)是支撐有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期的核心關(guān)鍵，必須堅(jiān)持存量增量?jī)墒肿�、投資引資兩手硬，扭住項(xiàng)目“牛鼻子”，做實(shí)發(fā)展“硬底盤(pán)”，推動(dòng)重大項(xiàng)目接續(xù)不斷、新增長(zhǎng)點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、把握主動(dòng)權(quán)。

（一）用好政策“金鑰匙”，全力以赴抓爭(zhēng)取。為克服新冠肺炎疫情影響，國(guó)家進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)施積極有為的財(cái)政政策、穩(wěn)健靈活的貨幣政策，通過(guò)適當(dāng)提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、大幅增加地方政府專項(xiàng)債券等方式，引導(dǎo)刺激市場(chǎng)投資，有效對(duì)沖疫情影響，全區(qū)上下必須聞風(fēng)而動(dòng)、乘勢(shì)而為，扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、申報(bào)和爭(zhēng)取工作。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，搶抓新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇和國(guó)家“新基建”“大健康”等宏觀調(diào)控政策機(jī)遇，加大向上跑的力度和頻率，確保一批市政設(shè)施、生態(tài)治理、智慧城市、優(yōu)質(zhì)教育、生態(tài)康養(yǎng)、高新產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)入中省市“十四五”項(xiàng)目盤(pán)子。

（二）拓展開(kāi)發(fā)“新空間”，合力攻堅(jiān)夯基石。以新XX門(mén)戶區(qū)X條路網(wǎng)為核心的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，既是全市對(duì)外開(kāi)放的樞紐通道，也是自身發(fā)展空間的四梁八柱。特別是近期空航時(shí)代的臨近、高端規(guī)劃的吸引和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的集中策劃推介，投資新XX門(mén)戶區(qū)的熱度空前高漲，已經(jīng)到了“機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)望通路”“萬(wàn)商聚焦等路通”的關(guān)鍵時(shí)期，必須立下生死戰(zhàn)書(shū)，集中優(yōu)勢(shì)力量，晝夜兼程趕進(jìn)度，合力攻堅(jiān)抓建設(shè)，確保X路、X大道、X大道北段、X路等路網(wǎng)項(xiàng)目按計(jì)劃建成通車，連通新XX門(mén)戶區(qū)與X老城區(qū)多回路、閉環(huán)式的快捷交通網(wǎng)。要全面加快X河生態(tài)治理、新XX廣場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、安置房和教育醫(yī)療等城市配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升新XX門(mén)戶區(qū)的綜合承載力和環(huán)境吸引力，打造網(wǎng)格化、智能化、生態(tài)化的產(chǎn)城融合新樣板。

（三）激活發(fā)展“源動(dòng)力”，建鏈強(qiáng)鏈壯產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定“產(chǎn)業(yè)是首位支撐、招商是第一要?jiǎng)?wù)”理念不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立“質(zhì)量并舉、質(zhì)效并重”標(biāo)準(zhǔn)不放松，優(yōu)化完善招商引資“四個(gè)親自”“四個(gè)一視同仁”和“五資同引”工作機(jī)制，不斷在項(xiàng)目策劃上亮高招、在招商路徑上謀新招、在政策吸引上出硬招，重點(diǎn)在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、健全上下游產(chǎn)業(yè)配套和新業(yè)態(tài)聚集、新成果轉(zhuǎn)化等方面實(shí)現(xiàn)新突破，加快形成“富硒生物、新型材料、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)”X個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。要大力實(shí)施“種子企業(yè)、微巨人企業(yè)、瞪羚企業(yè)、上市企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)”五級(jí)梯隊(duì)培育計(jì)劃，秉持“錦上添花”不如“雪中送炭”，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，集中力量幫助企業(yè)共克時(shí)艱，培育一批根深葉茂、興區(qū)強(qiáng)區(qū)的骨干企業(yè)，形成多輪驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

（四）加裝建設(shè)“助推器”，依法履職明責(zé)任。項(xiàng)目推進(jìn)的核心在機(jī)制、關(guān)鍵在管理�！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，規(guī)定了建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的法定程序，明確了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)該履行的法定職責(zé)�？陀^地講，高新區(qū)的絕大部分參建單位都很過(guò)硬，都能夠擔(dān)當(dāng)高新區(qū)發(fā)展使命，但也有極少數(shù)參建單位、極個(gè)別管理人員“在其位不司其職”，能力不強(qiáng)、遇事繞道，甚至吃拿卡要、串通一氣。中國(guó)有句古話：“沒(méi)有金剛鉆，別攬瓷器活”，高新區(qū)的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都來(lái)之不易，每一個(gè)工期節(jié)點(diǎn)都“過(guò)命要緊”，牽一發(fā)而動(dòng)全身、慢一步則滿盤(pán)皆誤。希望各參建單位堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，拿出真抓實(shí)干的勁頭，排除萬(wàn)難、夙夜不怠，把法定的職責(zé)扛起來(lái)，把貽誤的工期搶回來(lái)。

——必須主攻新XX門(mén)戶區(qū)建設(shè)，在知重負(fù)重中高位推進(jìn)、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作”。新XX門(mén)戶區(qū)在全市的戰(zhàn)略布局，以及對(duì)高新區(qū)的接續(xù)奔馳，其重要意義和深遠(yuǎn)影響已經(jīng)家喻戶曉。在抓好基礎(chǔ)、培植產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，當(dāng)前要主攻以下工作：

（一）主攻規(guī)劃建設(shè)，讓X南第一門(mén)戶更加耀眼璀璨。新XX門(mén)戶區(qū)事關(guān)XX發(fā)展的百年大計(jì)，要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度強(qiáng)化國(guó)土空間管理，在現(xiàn)行規(guī)劃成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出機(jī)場(chǎng)、高鐵、行政中心等核心項(xiàng)目設(shè)計(jì)與“五大板塊”的功能融合，加快形成功能定位清晰、總體布局合理、彰顯時(shí)代特征的規(guī)劃體系，真正用最高端的規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)，全面厚植新XX門(mén)戶區(qū)核心價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束和執(zhí)行力，堅(jiān)持以“零增長(zhǎng)”管控和“減存量”拆除為目標(biāo)，采取動(dòng)態(tài)巡查、源頭防控、即查即拆等強(qiáng)力措施，鐵腕推進(jìn)“兩違”整治，完善防控長(zhǎng)效機(jī)制，徹底解決違法用地、違法建筑邊整治邊違建、禁而不絕等問(wèn)題。

（二）主攻征地拆遷，讓天下第一難事得到迎刃而解。“山再高也高不過(guò)人,路再長(zhǎng)也長(zhǎng)不過(guò)腳”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“辦法總比困難多，要始終堅(jiān)信沒(méi)有克服不了的困難,沒(méi)有攻不下的堡壘,沒(méi)有翻不過(guò)去的火焰山”。征地拆遷沒(méi)有絕對(duì)的“釘子戶”，也沒(méi)有絕對(duì)意義上的抵觸，群眾都是善良的，都是期待發(fā)展的，暫時(shí)的不支持不配合，一定是我們的工作還沒(méi)做到位，或者是個(gè)別人的私心在作祟。征地拆遷貴在“一把尺子量到底”，重在黨員干部先帶頭，要在上下同心齊用力。特別是在座的51個(gè)村黨支部書(shū)記，以及村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村組干部和黨員群眾，與群眾連著血脈帶著親，是征遷工作不可或缺的重要力量，必須講大局、講公道，堅(jiān)決不允許拿攬工程講條件、借預(yù)留地搬是非等現(xiàn)象發(fā)生。各征地拆遷組要緊扣路網(wǎng)建設(shè)、立足項(xiàng)目需求，綜合運(yùn)用法律手段和紀(jì)律手段，集中力量開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全面保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

（三）主攻融資保障，讓發(fā)展第一困事得到深度破解。“巧婦難為無(wú)米之炊”，無(wú)論是政府還是企業(yè)，當(dāng)前都普遍面臨著融資困境。一方面，我們要始終保持“過(guò)緊日子”的思想，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出和開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，加大項(xiàng)目策劃爭(zhēng)取和中省市專項(xiàng)債券支持，集中更多財(cái)力保障重點(diǎn)支出。另一方面，要進(jìn)一步用市場(chǎng)化的理念開(kāi)辟更多精準(zhǔn)有效籌資渠道，用發(fā)展的眼光吸引更多金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本合作共建，通過(guò)思路理念革新、融資建設(shè)創(chuàng)新等途徑，吸引更多優(yōu)質(zhì)資本投入新XX門(mén)戶區(qū)建設(shè)，推動(dòng)更多信貸資金向民營(yíng)企業(yè)傾斜、向項(xiàng)目建設(shè)聚集。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新信貸模式，在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制，保護(hù)好企業(yè)資金鏈，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）主攻營(yíng)商環(huán)境，讓投資第一憂事得到長(zhǎng)效根治。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。近年來(lái)，我們?cè)诜��?wù)市場(chǎng)主體制度設(shè)計(jì)、要素保障、服務(wù)模式等方面作出了一系列創(chuàng)新，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些既是招商引資的優(yōu)勢(shì)所在，又是服務(wù)企業(yè)的標(biāo)桿所指。要持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)開(kāi)展“十大專項(xiàng)行動(dòng)”“五大特色行動(dòng)”，全面發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境“九大服務(wù)中心”和綜合服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的作用，加快推進(jìn)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取納入首批X西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，打好服務(wù)企業(yè)的“組合拳”。要緊扣企業(yè)需求，強(qiáng)化服務(wù)實(shí)效，用心用力解決好企業(yè)實(shí)實(shí)在在的困難，嚴(yán)厲查處“雁過(guò)拔毛”“背后使絆”和“表面說(shuō)得好、久拖不給辦”等一切損害營(yíng)商環(huán)境的人和事，竭力為每一家企業(yè)和每一個(gè)項(xiàng)目保駕護(hù)航。

——必須緊扣群眾美好生活向往，在以人為本中共建共享、增強(qiáng)福祉

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更廣泛更公平地惠及更多群眾，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（一）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，是對(duì)習(xí)總書(shū)記牽掛事項(xiàng)最好的答卷。習(xí)近平總書(shū)記親臨XX脫貧攻堅(jiān)一線“解剖麻雀”，對(duì)我們的工作既是高度肯定，也是極大鞭策，更是艱巨考驗(yàn)。越是接近目標(biāo)、沖刺重點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，越要保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和危機(jī)感，絕不能在最后關(guān)頭出現(xiàn)偏差。要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)X來(lái)X考察重要講話重要指示精神和X月X日在高新區(qū)召開(kāi)的“X南地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)”精神，不折不扣落實(shí)“四個(gè)不摘”“四個(gè)不減”要求，堅(jiān)決鞏固“兩不愁三保障”脫貧成果。要對(duì)照“三排查三清零”工作要求，迅速駐村細(xì)化整改、迅速補(bǔ)齊漏點(diǎn)短板，確保所有排查問(wèn)題按期清零，以高質(zhì)量的整改成效迎接全國(guó)普查。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村部門(mén)要對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)預(yù)警、果斷處置、有效解決，堅(jiān)決杜絕“灰犀牛”和“黑天鵝”事件發(fā)生。凡是因工作不力、行動(dòng)遲緩、不嚴(yán)不實(shí)等導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)出現(xiàn)問(wèn)題的，一律嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)到底。

（二）構(gòu)建生態(tài)環(huán)保大格局，是對(duì)黨中央決策部署最好的執(zhí)行。習(xí)近平總書(shū)記在X考察講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“X西生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不僅關(guān)系自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系全國(guó)生態(tài)環(huán)境大局”。要深刻汲取秦嶺違建事件大教訓(xùn)，做守護(hù)秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士，持續(xù)打好“青山、藍(lán)天、碧水、凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在提升發(fā)展質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)成色的重要位置，全面夯實(shí)筑牢網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，突出抓好全域秸稈禁燒、煙花爆竹禁放等工作。要以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，全面推行“戶集中、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理模式，讓保護(hù)環(huán)境成為全民自覺(jué)行動(dòng)。要大力推進(jìn)森林城市建設(shè)，加大X河、X河生態(tài)治理力度，全面提升城市精細(xì)化管理水平，建成以垂柳、櫻花、木槿、銀杏、紅楓為特色的5條道路綠化長(zhǎng)廊，不斷提升高新區(qū)的顏值擔(dān)當(dāng)，打造生態(tài)宜居宜游目的地。

（三）實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，是對(duì)人民群眾關(guān)切問(wèn)題最好的回應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)XX考察期間，走進(jìn)課堂激勵(lì)孩子們要“文明其精神、野蠻其體魄”，這是對(duì)新時(shí)代教育事業(yè)和教育工作的新要求。我們要以創(chuàng)建省級(jí)“雙高雙普”合格縣為抓手，加快漢濱初中高新校區(qū)遷建，推進(jìn)河西九年制學(xué)校綜合樓和新河小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，做好高新第三集團(tuán)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，全面推進(jìn)學(xué)前、義教、高中教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要持續(xù)深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新，鞏固提升“名校（名園）+若干所學(xué)�！钡募瘓F(tuán)化辦學(xué)特色，持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，充分釋放學(xué)校、教師的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。在座校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）是高新教育強(qiáng)區(qū)品牌的締造者，要進(jìn)一步在帶隊(duì)伍、塑形象，提質(zhì)量、創(chuàng)特色上真抓嚴(yán)管，把高新區(qū)的進(jìn)取精神、高新人的創(chuàng)新特質(zhì)鐫刻在教育戰(zhàn)線。要充分發(fā)揮家校聯(lián)系和校園陣地作用，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在全社會(huì)入腦入心，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（四）推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，是讓“幸福XX”實(shí)至名歸最好的支撐。習(xí)近平總書(shū)記在離開(kāi)錦屏社區(qū)時(shí)說(shuō)：“衷心希望，我們父老鄉(xiāng)親們的生活，就像我們城市的名字：XX、平利，平安順利。希望我們奔小康的路上一個(gè)也不少，都能夠順利地脫貧，確保小康。祝大家幸福XX”�！靶腋�XX”寄托著總書(shū)記對(duì)全市人民美好生活的祝愿。我們要深入貫徹十九屆四中全會(huì)精神，健全完善政治、法治、德治、自治、智治相融合的社會(huì)治理體系，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。要縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重拳打擊強(qiáng)攬工程、欺行霸市、宗族勢(shì)力橫行等違法犯罪活動(dòng)，大力整治工程領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)、行業(yè)場(chǎng)所等亂點(diǎn)亂象問(wèn)題，營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。要扎實(shí)開(kāi)展隱患排查、持續(xù)深化專項(xiàng)行動(dòng)、從嚴(yán)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、提升應(yīng)急處置和群防群治能力，有效防止安全事故發(fā)生。要持續(xù)創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處、信訪積案化解機(jī)制，依法雙向規(guī)范信訪秩序，積極打造網(wǎng)上信訪主渠道，及時(shí)就地化解信訪問(wèn)題。要圍繞建設(shè)更高水平平安高新，緊盯行業(yè)領(lǐng)域提效能、抓規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)管，出臺(tái)和完善一批務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，著力打造一批社會(huì)治理現(xiàn)代化的典范和樣板。

——必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，在嚴(yán)管厚愛(ài)中恪守規(guī)矩、堅(jiān)守底線

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全區(qū)各級(jí)黨組織要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，著力解決好干部隊(duì)伍、基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題，把黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（一）常修“不忘初心、牢記使命”主題教育終身課。習(xí)近平總書(shū)記指出：“初心不會(huì)自然保質(zhì)保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養(yǎng)就會(huì)干涸枯萎，很容易走著走著就忘記了為什么要出發(fā)、要到哪里去，很容易走散了、走丟了”。主題教育開(kāi)展以來(lái)，我們守初心的自覺(jué)增強(qiáng)了，擔(dān)使命的方向明晰了，但集中教育并不是一勞永逸的，初心和使命需要始終堅(jiān)守、時(shí)時(shí)篤行�，F(xiàn)在的高新區(qū)比以往任何時(shí)候都備受關(guān)注，高新人比以往任何時(shí)候都昂揚(yáng)挺立，我們千萬(wàn)不能在一片喝彩聲中喪失斗志、忘乎所以，決不能有停一停、歇一歇的想法，而是要更好地續(xù)寫(xiě)榮光，鼓勁揚(yáng)帆再出發(fā)，把主題教育作為“首修課”“必修課”“終身課”，不斷叩問(wèn)初心、守護(hù)初心，同黨中央要求“對(duì)標(biāo)”，拿黨章黨規(guī)“掃描”；
不斷堅(jiān)守使命、擔(dān)當(dāng)使命，同人民群眾新期待“透視”，同先進(jìn)典型“對(duì)照”，把主題教育的靜水深流之力化為擼起袖子加油干的強(qiáng)大合力。

（二）把牢“夯實(shí)基礎(chǔ)、建強(qiáng)堡壘”基層黨建主抓手。黨的力量來(lái)自組織，黨中央有定于一尊、一錘定音的權(quán)威，各級(jí)黨組織也要有一呼百應(yīng)、有令即行、有禁即止的威信。必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在具體工作中，要把高新區(qū)打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)的地方。必須牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題短板，織密織牢“組織網(wǎng)”，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭羊”，發(fā)揮作用“增動(dòng)能”，把每一個(gè)支部建設(shè)成攻堅(jiān)克難的堡壘、把每一名黨員鍛造成擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的先鋒。必須緊盯中心大局找準(zhǔn)職責(zé)定位，用“黨建+”系統(tǒng)思維引導(dǎo)基層黨組織當(dāng)好基層治理的“主心骨”、發(fā)展富民的“領(lǐng)頭雁”、服務(wù)群眾的“貼心人”。必須堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，從黨工委做起，層層發(fā)揮頭雁效應(yīng)、層層夯實(shí)主體責(zé)任，以務(wù)實(shí)管用的“硬招數(shù)”、引領(lǐng)發(fā)展的“真效果”，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

在這里需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是：高新區(qū)先后歷經(jīng)X次擴(kuò)區(qū)，目前已經(jīng)托管管轄了X個(gè)行政村。發(fā)展不可能一蹴而就、發(fā)展也不可能遍地開(kāi)花，部分村的發(fā)展意愿暫時(shí)無(wú)法滿足、村與村的發(fā)展差距客觀存在，這些都是必然規(guī)律，急不得、也急不來(lái)。各村黨支部書(shū)記既是推動(dòng)村級(jí)發(fā)展的“舵手”，也是領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)事務(wù)的“管家”，必須在謀好長(zhǎng)遠(yuǎn)、管好當(dāng)下上科學(xué)用力、精準(zhǔn)發(fā)力。特別是在抓好當(dāng)前“兩違”管控上，要堅(jiān)信兩個(gè)邏輯：第一個(gè)是因果邏輯，今天在管理上嚴(yán)格吃得苦多，未來(lái)得到的必然是“甜棗”，今天在管理上放縱種的惡多，未來(lái)收獲的必然是“惡果”，沒(méi)有誰(shuí)給你們“買(mǎi)單”；
第二個(gè)是辯證邏輯，收歸高新區(qū)后能夠?qū)崿F(xiàn)加快發(fā)展，這是各村發(fā)展的必然趨勢(shì)，但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，高新區(qū)的規(guī)劃布局不一定是“橫沖直撞滾雪球”，也有可能“舍近求遠(yuǎn)繞道走”。村支部書(shū)記當(dāng)下對(duì)“兩違”問(wèn)題的態(tài)度，決定著村上未來(lái)發(fā)展的命運(yùn)。

基層組織要發(fā)揮作用，村支部書(shū)記是關(guān)鍵。高新區(qū)結(jié)合省市規(guī)定，今年起實(shí)行村黨支部書(shū)記由黨工委組織部門(mén)備案管理，村支部書(shū)記的調(diào)整選任上升為由黨工委審定，并規(guī)定“連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦定向招錄鎮(zhèn)（辦）公務(wù)員，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，在職在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇”，特別優(yōu)秀的納入高新區(qū)人力資源體系進(jìn)行管理，給予了村支部書(shū)記更高的政治榮譽(yù)和待遇支撐，大家一定要懂得珍惜，切實(shí)在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、“兩違”管控等方面講忠誠(chéng)、敢擔(dān)當(dāng)、顧大局。社區(qū)管理局負(fù)責(zé)按照“科學(xué)管理、提高待遇、嚴(yán)格考核”的總體要求，盡快完善村干部分類管理辦法，突出主業(yè)、夯實(shí)主責(zé)，引導(dǎo)村干部聚焦各村當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)使勁發(fā)力；
創(chuàng)新制定村干部薪酬提升方案，建立村干部社會(huì)養(yǎng)老保障體系，明確養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政配繳比例，確保村干部干有所獲、老有所依；
著力優(yōu)化村干部考核評(píng)價(jià)辦法，突出在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)知人識(shí)人，讓擔(dān)當(dāng)干事的人受褒獎(jiǎng)，讓平庸無(wú)為的受懲戒。

（三）用好“刀刃向內(nèi)、自我凈化”作風(fēng)建設(shè)傳家寶。高新區(qū)在多年持續(xù)超常快速發(fā)展中形成的“風(fēng)清氣正、干凈干事”氛圍，既是高新干部的精神特質(zhì)，也是高新形象的核心內(nèi)容，每一個(gè)高新人必須自覺(jué)堅(jiān)守、自覺(jué)傳承。要強(qiáng)化知責(zé)明責(zé)前提，扛牢壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展干部作風(fēng)大整飭，大力破除形式主義、官僚主義頑疾，深化治理貫徹上級(jí)決策部署打折扣搞變通、對(duì)群眾利益不維護(hù)不作為、對(duì)工作不擔(dān)當(dāng)不盡責(zé)等問(wèn)題，堅(jiān)決防止各類歪風(fēng)頑疾反彈回潮。要用好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“利器”，突出盡責(zé)負(fù)責(zé)與考責(zé)問(wèn)責(zé)，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)查潛規(guī)則、微腐敗等違紀(jì)違法問(wèn)題，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。要增強(qiáng)巡察審計(jì)“免疫”，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋，全面實(shí)施“巡察+審計(jì)”聯(lián)動(dòng)，專項(xiàng)巡察與效能督查并軌，著力提升巡察監(jiān)督質(zhì)效，強(qiáng)化巡察結(jié)果運(yùn)用，確保巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全面有效整改落實(shí)，充分發(fā)揮巡察審計(jì)的前置監(jiān)督、自我免疫作用。

（四）唱響“胸懷大局、把握大勢(shì)”宣傳思想主旋律。偉大的時(shí)代離不開(kāi)思想燈塔的指引。要把宣傳好、宣講好、貫徹好習(xí)近平總書(shū)記來(lái)X來(lái)X考察重要講話重要指示作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神家喻戶曉、深入人心。要深化政媒合作，做優(yōu)“政媒互動(dòng)”宣傳品牌，吸引一批主流媒體在高新區(qū)設(shè)立工作室，傳遞正能量、唱響好聲音，用意識(shí)形態(tài)凝神聚智統(tǒng)攬全局。要推進(jìn)精神文明建設(shè)常抓常新，抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園、公民道德展覽館建設(shè)，發(fā)揮陣地建設(shè)作用和示范教化作用。要以創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)公共文化場(chǎng)館和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造“高新印象”文化品牌。要切實(shí)抓好民族、宗教、非公領(lǐng)域、新的社會(huì)階層等統(tǒng)戰(zhàn)工作，打造彰顯時(shí)代作為的統(tǒng)戰(zhàn)工作新亮點(diǎn)。

（五）堅(jiān)守“有為有位、德才兼?zhèn)洹边x人用人硬標(biāo)準(zhǔn)。要把選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部作為確保黨的事業(yè)薪火相傳的戰(zhàn)略任務(wù)，始終堅(jiān)持好干部20字標(biāo)準(zhǔn)和八項(xiàng)能力，把風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口敢不敢闖、利弊抉擇善不善斷、爭(zhēng)論面前肯不肯干、非議誤解能不能忍、疑難困惑會(huì)不會(huì)解作為高新區(qū)干部選拔聘用的重要標(biāo)尺，培養(yǎng)鍛造一批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。要把年輕干部培養(yǎng)作為重要任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步加大輪崗交流工作力度，更加注重在一線工作賽道上鍛煉人才，全面提升干部員工的綜合素養(yǎng)。要堅(jiān)決杜絕“論資排輩”“跑官要官”“任人唯親”等歪風(fēng)邪氣，牢固樹(shù)立“實(shí)干論英雄”用人導(dǎo)向，按照“人崗相適、人事相宜”的原則統(tǒng)籌使用，既綜合必選“排隊(duì)”，也果斷淘汰“掉隊(duì)”，還允許破格“插隊(duì)”。高新區(qū)的干部都要形成這樣一種共識(shí)：只要真的優(yōu)秀，一定能成長(zhǎng)起來(lái)；
只要做出成績(jī)，一定會(huì)得到更好使用，我們不“攀比”，組織上用人時(shí)肯定會(huì)“對(duì)比”，甘于吃苦的人最終絕對(duì)不會(huì)“吃虧”。

——必須敢于勇立潮頭、拼搏奉獻(xiàn)，在敢闖敢干中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、塑造形象

高新區(qū)的每一次華麗轉(zhuǎn)身，都折射出大家敢為天下先、愛(ài)拼才會(huì)贏的精神特質(zhì)；
每一處跋涉腳印，都鐫刻著大家敢想敢試、求新求變的奮進(jìn)姿態(tài)。要譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章，必須把敢創(chuàng)新、善擔(dān)當(dāng)、篤實(shí)干、講團(tuán)結(jié)、重實(shí)效的高新基因，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效，唱響激揚(yáng)澎湃的動(dòng)人旋律。

（一）創(chuàng)新是高新區(qū)的靈魂，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新放開(kāi)想、勇敢闖、大膽試。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“以守維成則成難繼，因創(chuàng)興業(yè)則業(yè)自達(dá)”。要保持“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的魄力，把創(chuàng)新的基因扎根骨子深處，置于思維前端。要放開(kāi)想，秉持“法無(wú)禁止皆可為”的理念，在紀(jì)律沒(méi)約束、法律不禁止的框架內(nèi)，敢于打破“常規(guī)”、一反“常態(tài)”，走出一條無(wú)中生有、柳暗花明的新路。要勇敢闖，擔(dān)當(dāng)探路打頭陣、帶路當(dāng)先鋒的使命，科學(xué)謹(jǐn)慎地探索求證，有知無(wú)畏地去闖去拼，在破“舊”立“新”中開(kāi)創(chuàng)新模式、提煉新機(jī)制，“不走尋常路，讓別人無(wú)路可走”。要大膽試，借力高新區(qū)既鼓勵(lì)創(chuàng)新、又容忍失敗的環(huán)境，大膽在機(jī)制再造、效能提升、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展等方面先行先試，試出沉舟揚(yáng)帆的新景象，闖出爭(zhēng)先出彩的新成效。

（二）擔(dān)當(dāng)是高新區(qū)的底色，必須練就干事創(chuàng)業(yè)硬脊梁、鐵肩膀、真本事。習(xí)近平總書(shū)記常講：“為官避事平生恥,大事難事看擔(dān)當(dāng)”“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”。要挺起硬脊梁，始終堅(jiān)持一心為公，事業(yè)為上，做到歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊，練就金剛不壞之身，提高拒腐防變的免疫力和抵抗力，提升管人治事的感召力和公信力，任何時(shí)候都站得直、立得住、有底氣。要錘煉鐵肩膀，保持“越是艱險(xiǎn)越向前”的銳氣，真正在矛盾和問(wèn)題面前敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)重大原則問(wèn)題立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對(duì)改革發(fā)展問(wèn)題迎難而上、攻堅(jiān)克難，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先ァＲ�提升真本領(lǐng)，不能身子進(jìn)了新時(shí)代，思想還停留在過(guò)去，看問(wèn)題、作決策、抓發(fā)展還是老觀念、老套路、老辦法。要努力學(xué)習(xí)掌握科學(xué)知識(shí)，使自己的思維境界、能力水平跟上時(shí)代步伐，與崗位責(zé)任相匹配，與高新區(qū)發(fā)展要求相適應(yīng)。

（三）實(shí)干是高新區(qū)的精粹，必須立足履責(zé)盡責(zé)不折騰、不徘徊、不松勁。華為公司能夠在做強(qiáng)做大的路上不斷奮進(jìn)，離不開(kāi)任正非用“四砍”打造的虎狼之師。即“砍掉高層的手腳、中層的屁股、基層的腦袋、全身的贅肉”，意思是說(shuō)，高層干部不要沉陷于具體事務(wù)，關(guān)鍵是要指揮好團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，不要用手腳的勤快掩蓋思想上的懶惰；
中層干部不能各人自掃門(mén)前雪，坐在椅子上當(dāng)二傳手，要走出辦公室到現(xiàn)場(chǎng)抓協(xié)調(diào)抓落實(shí)；
基層干部不要東想西想搞變通，要不折不扣地執(zhí)行上級(jí)決策，不做清高的“秀才”而要當(dāng)能征善戰(zhàn)的“兵”；
同時(shí)不要有不勞而獲的幻想、居功自滿的思想和封閉狹隘的理想�？此坪�(jiǎn)單的“四砍”規(guī)則，形象地體現(xiàn)了工作落實(shí)中“高層要有決斷力、中層要有理解力、基層要有執(zhí)行力”的責(zé)任體系。只要高新區(qū)的每一份子都能立足崗位職責(zé)抓落實(shí)，不折騰、不徘徊、不松勁，心往一處想、勁往一處使，就能實(shí)現(xiàn)“小河有水大河滿”“眾人拾柴火焰高”，進(jìn)而干出無(wú)愧于時(shí)代的事業(yè)。

（四）團(tuán)結(jié)是高新區(qū)的生命，必須彰顯掏心見(jiàn)膽真感情、真性情、真心情。董卿在央視2019主持人大賽總決賽的點(diǎn)評(píng)中說(shuō)過(guò)一句話：“槍響之后，沒(méi)有贏家”。這與我們耳熟能詳?shù)摹叭诵凝R、泰山移”這句話，分別道出了團(tuán)結(jié)與否的兩種后果。大家在一起，要做天上的星星，不要做河灘的鵝卵石。做天上的星星，大家互相照耀、星光燦爛，既有利于干事創(chuàng)業(yè)，也有利于身心健康；
做河灘的石子，今天你磨我，明天我磨你，巨石最終也會(huì)變成沙礫，不僅出不了政績(jī)，也出不了干部。全區(qū)上下各個(gè)層面都要有團(tuán)結(jié)的意識(shí)、團(tuán)結(jié)的胸懷和團(tuán)結(jié)的品格，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，堅(jiān)持真心實(shí)意，不要虛情假意，彰顯掏心見(jiàn)膽、坦蕩交往的真感情，構(gòu)建和和美美的“大家庭”，讓團(tuán)結(jié)成為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。要堅(jiān)信“贈(zèng)人玫瑰、手留余香”，方便了別人的同時(shí)也會(huì)給自己帶來(lái)方便，給別人以快樂(lè)也會(huì)給自己帶來(lái)快樂(lè)。要以團(tuán)結(jié)創(chuàng)造艱辛愉悅的工作環(huán)境，既像牛一樣勤奮，像蜜蜂一樣工作，也像蝴蝶一樣生活。

（五）質(zhì)效是高新區(qū)的追求，必須緊扣發(fā)展目標(biāo)明責(zé)任、勤問(wèn)效、嚴(yán)獎(jiǎng)懲。責(zé)任是逼出來(lái)的，潛力是挖出來(lái)的。今年，我們將科學(xué)劃分各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，全面推行“責(zé)任明確化、任務(wù)清單化、問(wèn)效常態(tài)化”和“工作實(shí)績(jī)與干部選拔聘用掛鉤、與每月績(jī)效工資掛鉤、與年度綜合考核掛鉤”的“三化三掛鉤”考核機(jī)制，健全完善以明責(zé)任、明任務(wù)為重點(diǎn)的目標(biāo)管理體系，以勤督查、勤問(wèn)效為手段的過(guò)程監(jiān)管體系，以嚴(yán)獎(jiǎng)懲、嚴(yán)追責(zé)為手段的結(jié)果評(píng)價(jià)體系。通過(guò)“三項(xiàng)體系”推進(jìn)管人治事制度化、規(guī)范化，用實(shí)績(jī)實(shí)效檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部員工、村組社區(qū)干部和廣大教育工作者的擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)。同時(shí)，將逐步建立完善項(xiàng)目進(jìn)度質(zhì)量嚴(yán)格與工程款項(xiàng)撥付掛鉤、企業(yè)貢獻(xiàn)大小嚴(yán)格與政策扶持兌現(xiàn)掛鉤的雙評(píng)價(jià)體系，確保財(cái)政資金優(yōu)先保障快進(jìn)項(xiàng)目、集中支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，讓真干事、真創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有動(dòng)力，讓慢作為、不作為的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有壓力，樹(shù)立“百舸爭(zhēng)流奮者先、千帆競(jìng)發(fā)勇者勝”鮮明導(dǎo)向。

同志們，疫情擋不住高新區(qū)奮進(jìn)的步伐，重任壓不彎高新人堅(jiān)挺的脊梁！讓我們把習(xí)近平總書(shū)記的祝福和囑托化為推動(dòng)發(fā)展的磅礴動(dòng)力，聚焦高質(zhì)量、主攻新門(mén)戶，知難上進(jìn)、克難奮進(jìn)，用實(shí)際成效展現(xiàn)高新?lián)��?dāng)、貢獻(xiàn)高新力量！

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