在全區(qū)人才工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們書面?zhèn)鬟_了省、市人才工作會議精神，X同志總結(jié)了近年來全區(qū)的人才工作，安排部署了下步重點任務。總的來看，近年來，區(qū)委深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，出臺了一系列人才引進的政策和文件，實施了高層次人才引進、大學生和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點人才項目，深化了拓展與名校名院、地企共建的人才合作交流，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚培養(yǎng)使用人才，實現(xiàn)了戰(zhàn)略儲備、能力提升與事業(yè)發(fā)展的精準對接。這些成績的取得，與在座各位的辛勤工作是分不開的，與我區(qū)各類人才的艱苦奮斗是緊密相連的。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座各位，并通過你們向全區(qū)各級各類人才致以親切問候！對廣大人才為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻表示衷心感謝！

下面，我就進一步加強我區(qū)人才隊伍建設講三點意見。

一、深刻把握形勢任務，切實增強建設區(qū)域人才高地的緊迫感和責任感

（一）充分認識人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和關鍵作用。人才資源是吸引資本、帶來項目、激發(fā)活力的關鍵因素。中山先生曾發(fā)自肺腑地說：“治國經(jīng)邦，人才為急�！比瞬抛鳛楦呒壣�產(chǎn)要素，對社會的綜合推動起著至關重要的作用。從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗看，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，美國把人才列為比美元、軍事更加重要的國家核心戰(zhàn)略。日本自2011至今，三次推出放寬外國人簽證、居住限制以及降低永住資格申請門檻的政策，專門吸引急需的專業(yè)人才、高層次人才和高收入人才。此外，國內(nèi)經(jīng)濟實力遙遙領先的東部沿海省份，如在全國人才發(fā)展狀況統(tǒng)計中排名靠前的省，人才貢獻率在全國分別排在前列，經(jīng)濟總量（GDP）在全國排名也排在前列。從全省來看，為了贏得雄厚的人才資源，贏得競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新動能，各地在人才工作上紛紛發(fā)力、你追我趕。X新出臺了“人才36條”重大政策，X實施“千英百團”計劃助力高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，X公開招錄引進全日制博士擔任縣處級領導干部，我市也圍繞建設“區(qū)域人才高地”的戰(zhàn)略目標，出臺了人才發(fā)展項目管理辦法�？梢�，在激烈的人才競爭中，誰能夠培養(yǎng)、集聚、用好人才，誰就能抓住競爭的主動權、發(fā)展的制高點。全區(qū)要想在這場競爭中占一席之地必須進一步加快步伐。

（二）充分認識我區(qū)人才工作面臨的不足與挑戰(zhàn)。從我區(qū)情況來看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與先進發(fā)達地區(qū)相比，與周邊兄弟區(qū)縣相比，與轉(zhuǎn)型跨越的要求相比，我們還存在一定的差距與不足。主要表現(xiàn)為：一是人才總量還相對偏少。全區(qū)現(xiàn)有各級各類人才不足全市的X/X，屬于“人才資源小區(qū)”。二是人才結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。專業(yè)技術人才只占X%，碩士研究生僅占X%；
高層次人才特別是領軍型人才、創(chuàng)新型科技人才明顯不足，成為制約轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主要瓶頸。三是人才載體平臺建設相對滯后.缺少高層次科研機構(gòu)，人才的作用得不到充分發(fā)揮，人才引進與流失并存。我們必須清醒認識到我區(qū)在人才工作上的嚴峻態(tài)勢，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

（三）充分認識我區(qū)人才工作的戰(zhàn)略機遇與自身優(yōu)勢。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的縱深推進，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設的深入實施，西部地區(qū)的發(fā)展空間進一步拓展，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局正在形成。特別是我省自貿(mào)區(qū)正式獲批、我市戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)納入全面創(chuàng)新改革試驗范圍，市委系列“育才+”工作方案的出臺，我區(qū)正在由主要依靠資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由黑色高碳發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)變，由采掘文明向“智”造文明轉(zhuǎn)變。這些戰(zhàn)略開發(fā)不僅僅只是有利于區(qū)域發(fā)展，更有利于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才。要充分利用以上戰(zhàn)略機遇來引才、聚才。除區(qū)域戰(zhàn)略優(yōu)勢外，我區(qū)自身特點也有著長足的進步。目前，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機械裝備制造、釩鈦材料、康復育才器具、新型節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)已初步顯現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，陽光育才、生態(tài)旅游的環(huán)境優(yōu)勢將更加突出，發(fā)展前景十分廣闊。加之，我區(qū)人才政策不斷完善，人才重視程度越來越高，人才利用率相繼提升，人才與區(qū)域發(fā)展愈加融合。因此，我們要堅定信心，勇于擔當，順勢而為，圍繞建成“產(chǎn)業(yè)興盛、城市繁榮、環(huán)境優(yōu)美、民生殷實”的現(xiàn)代幸福美麗城區(qū)的奮斗目標，加快推進人才工作創(chuàng)新發(fā)展，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供有力的人才支撐。

二、把握人才工作關鍵，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設

（一）不求所有，但求所用，海納百川“引人才”。要放寬視野、主動出擊、大力實施全方位、多層次、寬領域的人才引進戰(zhàn)略。用全區(qū)實施“三大產(chǎn)業(yè)集群”巨大發(fā)展?jié)摿�和“四大為民工程”的美好前景，吸引人才、感召人才、集聚人才�?strong>一要圍繞轉(zhuǎn)型升級抓引進。搶抓我市加快建設“國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光育才旅游目的地”的機遇，以產(chǎn)業(yè)為基礎，以市場為導向，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重大課題和重大工程，特別是機械裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型能源、釩鈦材料、陽光育才旅游、現(xiàn)代物流等領域，面向全國廣攬一批專業(yè)技能人才、領軍人才和拔尖人才，加快集聚一批能夠推動重點產(chǎn)業(yè)提升、帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新團隊，形成以高層次人才引領轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好態(tài)勢。二要著眼技術合作抓引進。以發(fā)展和提升我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，從科技合作、技術入股、知識產(chǎn)權等方面入手，加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作交流，提升我區(qū)的科技創(chuàng)新能力。三是要立足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓引進。采取技術引進、項目引進、課題引進等形式，吸引更多掌握關鍵技術、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才入駐全區(qū)，促進項目建設和人才引進良性互動。

（二）不拘一格，競相發(fā)展，多措并舉“育人才”。人才既要靠引進，更要靠培養(yǎng)。引進高層次人才、領軍人才、重點領域急需緊缺人才對我區(qū)來講十分迫切，但培育一支總量大、素質(zhì)高的本土人才隊伍，也同樣重要。一是要依托基本教育“育”人才。牢固樹立大教育理念，把高等院校、科院院所、職業(yè)學校作為實用人才培養(yǎng)的重要基地，通過系統(tǒng)培訓、專業(yè)培訓，采取“請進來”“走出去”等方式，加快黨政人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作者等六支人才隊伍建設中創(chuàng)新型、技術型、實用型人才的培養(yǎng)和使用。二是要圍繞企業(yè)和項目“育”人才。企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的脊梁，企業(yè)中經(jīng)營管理人才、高技術、高技能人才缺乏是我區(qū)人才工作的短板，也是制約經(jīng)濟發(fā)展的突出瓶頸。要按照高端引領、重點培養(yǎng)的思路，依托現(xiàn)有企業(yè)人才規(guī)模，采取靈活多樣的方式，深入實施全區(qū)工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程和特色農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工程，努力打造一批立足本土、具有戰(zhàn)略眼光、富有開拓精神的優(yōu)秀企業(yè)家和農(nóng)業(yè)拔尖人才，使其成為引領轉(zhuǎn)型發(fā)展的領頭雁、脫貧致富的帶頭人。要結(jié)合“項目推進年”工作的開展，在項目引進中發(fā)現(xiàn)人才，在項目推進中檢驗人才，在項目推進中考察人才，在項目達效中選用人才。三是要立足實踐鍛煉“育”人才。根據(jù)各類人才的不同特點，引導他們向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)流動，向急難險重工作一線流動，讓人才在經(jīng)濟社會發(fā)展第一線磨煉意志、增長才干。要認真總結(jié)我區(qū)上掛、下派、到企業(yè)掛職等跨行業(yè)、跨條塊、跨領域多途徑、多渠道培養(yǎng)鍛煉干部的舉措和辦法，統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用技術人才和社工人才隊伍建設，促進各類人才比學趕超、創(chuàng)新爭優(yōu)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供可靠的人才保證。

（三）創(chuàng)新機制，搭建平臺，優(yōu)化環(huán)境“聚人才”。培養(yǎng)、引進人才很重要，留住、用好人才更關鍵。要因地制宜，制定出既能適應當?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略，又能促進人才發(fā)揮效力的人才政策，做到人能盡其才、才能盡其用。一是要破除論資排輩的觀念，把品質(zhì)、知識、能力和業(yè)績作為主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，在人才精力最旺盛、創(chuàng)造力最強的時候讓他們在重要崗位上挑大梁、唱主角。要突出抓好優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，建立完善干部選拔任用考評激勵機制，推動人才在鍛煉中成長，在成長中創(chuàng)優(yōu)。二是要打破體制機制束縛，突出問題導向，建立更加靈活的人才管理體制，突破人才身份限制，激發(fā)專業(yè)技術人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要尊重人才成長規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律，支持和鼓勵專業(yè)技術人員在履行本單位崗位職責、完成本職工作的前提下，到與本單位業(yè)務領域相近企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業(yè)相關的項目在職創(chuàng)辦企業(yè)。三是要把載體建設作為用好人才的重要抓手，以產(chǎn)業(yè)重構(gòu)為核心，把握X工業(yè)園區(qū)被授牌“我省育才器具產(chǎn)業(yè)園”，成為我省唯一專業(yè)康復輔助器具制造園這一優(yōu)勢，加快國家康復輔具研究中心的合作在全區(qū)成立分中心的步伐，打造西南地區(qū)康復輔助器具生產(chǎn)基地，同時積極推進專家服務示范基地、教育系統(tǒng)工作室、X個科技孵化載體建設、“全區(qū)眾創(chuàng)服務中心”建設，切實為現(xiàn)有重點行業(yè)領域人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。四是要著力優(yōu)化社會環(huán)境，加強對人才的關心關懷，完善區(qū)領導聯(lián)系突出人才制度，不斷完善高層次人才在居住、醫(yī)療、社保、稅務、職稱申報等方面的服務保障，使他們安心工作、專心創(chuàng)業(yè)。大力宣傳人才政策和先進典型，營造尚賢重才的良好氛圍，讓各類人才在全區(qū)工作有干頭、事業(yè)有奔頭、待遇有想頭、生活有靠頭。

三、堅持黨管人才原則，努力開創(chuàng)人才工作新局面

“擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則”。各級部門要深化“一把手”抓“第一資源”責任，將人才工作納入黨建述職的重要內(nèi)容，加強對優(yōu)秀人才的政治引領和政治吸納。組織部門要牽頭抓總，重點抓好全局性問題調(diào)研、跨部門工作協(xié)調(diào)，及時解決人才工作中遇到的問題。人力資源和社會保障部門要在制定人才政策、構(gòu)建人才服務體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面發(fā)揮作用。承擔黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才隊伍建設的主要職能部門要各負其責、各司其職，相互配合、統(tǒng)籌推進全區(qū)各類人才隊伍建設。工青婦等群團組織和各類社會組織要積極發(fā)揮育人、引才、用才的牽線搭橋作用，努力形成全社會齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)一致做好人才工作的良好格局。

同志們！人才是強區(qū)之基，轉(zhuǎn)型之要、競爭之本。我們要抓住機遇、大膽探索、主動作為，堅定不移落實人才強區(qū)的戰(zhàn)略，讓更多的優(yōu)秀人才扎根全區(qū)、奉獻全區(qū)，開創(chuàng)出全區(qū)因人才而蓬勃發(fā)展，人才因全區(qū)發(fā)展而充分發(fā)揮才干的良好局面。

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