在縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

在縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

同志們：

今天，我們召開縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的系列重要指示精神，認(rèn)真落實中央、自治區(qū)黨委和XX市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作部署，總結(jié)去年我縣黨的建設(shè)工作，研究部署今年全縣黨的建設(shè)工作。

2019年，縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，狠抓工作落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實，推動全縣黨建工作不斷取得新成效。一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見，加大政治巡察力度，推行“六緊扣一分析”工作法加強(qiáng)日常監(jiān)督，推動習(xí)近平總書記重要講話和黨中央、自治區(qū)黨委、XX市委各項重大決策部署落細(xì)落實，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。二是嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，把意識形態(tài)工作責(zé)任制納入績效考核、述職評議的重要內(nèi)容，壓緊壓實意識形態(tài)主體責(zé)任。完成了對X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位開展的第八輪、第九輪意識形態(tài)專項巡察；
高標(biāo)準(zhǔn)建成了縣融媒體中心，榮獲XX日報2019年度通訊報道甲等獎。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭檢視剖析，帶頭整改提升，推動主題教育取得實效。打造了XX縣黨員教育示范基地，開展革命傳統(tǒng)教育X場次；
開展調(diào)查研究“三訪三解”活動，解決難題X萬多件，破解了一批發(fā)展和民生難題。四是深入開展解放思想再出發(fā)激勵干部敢為先勇?lián)��?dāng)善作為活動，強(qiáng)化正向激勵，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，全面提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，改進(jìn)政治素質(zhì)考察方式，完成機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)班子重新任命或崗位調(diào)整。實施XX、XX等工程，打造了一支服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的人才隊伍。六是創(chuàng)新實施“135基層黨建質(zhì)量提升工程”，創(chuàng)建“書記面對面”問效黨建平臺，大力實施“雙整”工程，率先開展自然村黨支部規(guī)范化建設(shè)，開展機(jī)關(guān)黨建“四個提質(zhì)活動”，推行美化村屯環(huán)境“411”工作法，組建XX、XX、XX等三個功能型黨委，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。七是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，深入推進(jìn)漠視侵害群眾利益問題專項整治，堅決整治形式主義、官僚主義，開展掃黑除惡專項斗爭作風(fēng)建設(shè)專項督查，建立“三雙五強(qiáng)化”同步偵辦機(jī)制，深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

2020年是全面建成小康社會和實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，也是迎接建黨100周年、為“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。黨的建設(shè)工作要緊緊圍繞全面建成小康社會、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、“十三五”規(guī)劃圓滿收官來展開，強(qiáng)化風(fēng)險意識，發(fā)揚斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，提高治理能力，狠抓工作落實，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨對疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記多次主持召開中央政治局常委會會議和中央政治局會議，研究部署疫情防控工作。2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上發(fā)表重要講話，為我們充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局指明了方向、提供了根本遵循。全縣各級黨委（黨組）要認(rèn)真抓好貫徹落實，把統(tǒng)籌抓好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定作為今年黨建工作的重大政治任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

要用好考核考察這個“指揮棒”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)政治保證的工作情況，納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核和落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職評議考核的重要內(nèi)容，把在疫情防控斗爭中的履職情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭率先垂范、履職盡責(zé)。要注重在疫情防控斗爭一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的大膽提拔使用，對任務(wù)重、長期堅守疫情防控一線崗位的黨員干部要做好跟蹤服務(wù)，落實生活保障，傳遞黨組織的關(guān)心關(guān)懷。要及時發(fā)現(xiàn)和宣傳防控工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和感人事跡，給予表揚表彰，推動形成爭先進(jìn)、當(dāng)先鋒的濃厚氛圍。堅持嚴(yán)肅追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，對不勝任現(xiàn)職、難以有效履職的要及時調(diào)整。要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部作用，持續(xù)落實聯(lián)防聯(lián)控措施，進(jìn)一步構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。

要全力確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅持把抓疫情防控與抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)一體考量，善于在應(yīng)對危機(jī)中化危為機(jī)。全縣各級黨委（黨組）要強(qiáng)化政治意識、大局意識，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手抓、兩手硬”；
各級黨組織和廣大黨員干部要堅持黨建引領(lǐng)促經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，落實好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等制度，積極幫助解決各類問題。要堅持脫貧攻堅目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，充分發(fā)揮村“兩委”干部、駐村第一書記和工作隊員作用，有力抓好春耕生產(chǎn)工作，打好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)，解決好因疫情影響導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品滯銷、扶貧項目推進(jìn)緩慢等問題，加快推進(jìn)脫貧攻堅相關(guān)工程建設(shè)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)，與全國同步全面建成小康社會。

二、全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，建設(shè)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、一體推進(jìn)，在打基礎(chǔ)、重實踐、抓落實、促創(chuàng)新、助提升上下功夫，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

一要從嚴(yán)從實抓好黨的政治建設(shè)。突出黨內(nèi)監(jiān)督政治屬性，深化“六緊扣一分析”模式，探索開展“抓書記、書記抓”日常監(jiān)督，推進(jìn)政治建設(shè)監(jiān)督具體化常態(tài)化，要加強(qiáng)對落實黨的十九屆四中全會精神、重大決策部署、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和正確行使公權(quán)力等情況的監(jiān)督檢查。堅持集中檢查、重點督導(dǎo)相結(jié)合，督促引導(dǎo)黨員干部牢記“五個必須”“五個堅決不允許”；
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，及時發(fā)現(xiàn)并查處違背黨中央大政方針和重大決策部署的問題；
緊盯“七個有之”問題，堅決清除“兩面派”“兩面人”，確保黨中央政令暢通。要建立和落實不忘初心、牢記使命的制度，在建立健全理論學(xué)習(xí)、經(jīng)常性政治體檢、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用、加強(qiáng)考核評價和監(jiān)督檢查等方面制度機(jī)制上下功夫，確保制度機(jī)制立得住、落得實、見實效。

二要從嚴(yán)從實抓好黨的理論建設(shè)。深入實施“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)計劃”，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神作為各級黨委（黨組）會議的第一議題。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會、自治區(qū)黨委十一屆六次、七次全會和XX市委五屆六次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議，以及縣委五屆六次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，納入縣黨校（行政學(xué)校）主體班次主課，分級分類開展黨員干部集中培訓(xùn)，推動廣大黨員干部強(qiáng)化制度意識、提升治理能力。加強(qiáng)理想信念和黨性教育，用好XX縣黨員教育示范基地、XX等紅色資源，開發(fā)一批好課程、好案例和現(xiàn)場教學(xué)點，幫助干部筑牢信仰之基、從政之基、廉政之基，引導(dǎo)黨員干部把不忘初心、牢記使命作為終身課題。抓好黨的創(chuàng)新理論宣傳闡釋，發(fā)揮好新時代文明實踐中心（所、站）和“XX宣傳”“XX先鋒”等平臺作用，開展“決勝小康、奮斗有我”群眾性主題教育，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

三要從嚴(yán)從實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。強(qiáng)化干部政治素質(zhì)考察，突出“兩個維護(hù)”根本政治原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)反向測評機(jī)制，考準(zhǔn)考實干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面情況。實施“一把手”政治能力提升計劃，把提高政治站位、提升政治覺悟、增強(qiáng)政治能力貫穿干部理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉全過程。優(yōu)化配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判和動態(tài)監(jiān)測，為明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆做好準(zhǔn)備。建立干部基礎(chǔ)信息分析、常態(tài)化調(diào)研、定期分析研判和結(jié)果宏觀運用機(jī)制，提高選人用人科學(xué)性精準(zhǔn)度。堅持把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據(jù)，進(jìn)一步把執(zhí)行力和治理能力強(qiáng)的干部選出來、用起來。開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，建立滾動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加快形成日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機(jī)制，增強(qiáng)年輕干部的斗爭精神、斗爭本領(lǐng)。深入實施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)人才“東融”、產(chǎn)才融合。

四要從嚴(yán)從實抓好基層組織建設(shè)。堅持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為加強(qiáng)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)、推進(jìn)治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工作來抓，以持續(xù)推進(jìn)“135基層黨建質(zhì)量提升工程”為抓手，深入開展“脫貧攻堅組織保障質(zhì)量提升年”“黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)年”“自然村黨支部規(guī)范化建設(shè)年”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織（黨建）辦規(guī)范化建設(shè)年”等“四個年”活動，推動“135基層黨建質(zhì)量提升工程”走深走實。堅持分類指導(dǎo)，總結(jié)好疫情防控工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，充分發(fā)揮基層黨組織在抓重大任務(wù)落實中的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。在農(nóng)村，開展“脫貧攻堅組織保障質(zhì)量提升年”活動，壓實脫貧攻堅組織保障責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅、基層治理等重點工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。開展“自然村黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動，全面提升農(nóng)村黨建“兩個覆蓋”質(zhì)量。在城市，深化“示范引領(lǐng)行動”，加快推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理工作水平。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，推行機(jī)關(guān)黨建百分制考核，加強(qiáng)和改進(jìn)公立醫(yī)院、中小學(xué)校黨建工作，開展公安系統(tǒng)“規(guī)范化+示范化”建設(shè)大行動，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，推動機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率。在兩新組織，聚焦快遞物流、家政物業(yè)、律師行業(yè)、建筑行業(yè)、商會協(xié)會等薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，開展“五大行動”，推行“雙孵化”制度，認(rèn)真落實抓黨建助推民營企業(yè)發(fā)展八條措施，不斷提高“兩個覆蓋”有效性，促進(jìn)兩新組織持續(xù)健康發(fā)展。

五要從嚴(yán)從實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去。一是強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，充分利用XX縣政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，開展領(lǐng)導(dǎo)班子政治生態(tài)評估，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查，督促全縣各級黨政機(jī)關(guān)和公職人員嚴(yán)格在憲法法律范圍內(nèi)活動，推動權(quán)力在正確軌道上運行。二是深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，結(jié)合疫情防控監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作及時抓好開展“四查雙清”清風(fēng)行動，聚焦“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)，密切跟蹤“四大戰(zhàn)役”“五場硬仗”推進(jìn)情況，緊盯脫貧摘帽后“四不摘”等情況強(qiáng)化監(jiān)督，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的堅決問責(zé)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺作用，鞏固拓展專項治理工作成果。緊盯全縣漠視侵害群眾利益問題專項整治20項重點任務(wù)落實情況，開展專項整治“回頭看”，常態(tài)化跟蹤問效。三是深化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，找準(zhǔn)“打傘破網(wǎng)”主攻方向，保持“懲腐打傘”力度，完善“三雙五強(qiáng)化”等長效機(jī)制，形成精準(zhǔn)打擊合力，持續(xù)在重點行業(yè)、重點地區(qū)“打傘破網(wǎng)”上實現(xiàn)新突破。四是深入糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，加大對全縣梳理出的形式主義、官僚主義6方面25種具體表現(xiàn)情形整治力度，鞏固減文減會減過度檢查考核留痕等治理效果，強(qiáng)化落實中央八項規(guī)定精神情況監(jiān)督檢查和“政績工程”“面子工程”專項整治監(jiān)督，加強(qiáng)對落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的常態(tài)化監(jiān)督，督促各鎮(zhèn)各部門對照“七個嚴(yán)禁”要求，緊盯重要節(jié)點、多發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處變相發(fā)放津貼補(bǔ)貼、私車公養(yǎng)、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等易發(fā)多發(fā)問題，深挖細(xì)查收受名貴特產(chǎn)或特殊資源類禮品的行為，堅決防止反彈回潮。五是保持高壓懲治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題；
緊盯項目建設(shè)、金融行業(yè)等領(lǐng)域，堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題，查處地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問題；
堅決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長效監(jiān)管機(jī)制；
堅持受賄行賄一起查，破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。深入開展典型案件剖析，開展紀(jì)律教育、正反面教育、家風(fēng)教育“三項教育”活動，筑牢廣大黨員、干部拒腐防變思想防線。

三、壓實管黨治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨各項舉措見實見效

當(dāng)前，我縣一些黨組織落實管黨治黨責(zé)任還存在“上熱中溫下冷”問題。各級黨委（黨組）要牢記習(xí)近平總書記提出發(fā)人深省的黨建工作責(zé)任“三問”，層層壓緊壓實責(zé)任，用過硬的黨建引領(lǐng)好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定年度工作清單，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，把黨建工作擺上重要議事日程，與中心工作同謀劃、同部署、同考核。黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓謀劃、抓推動、抓落實，真正把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上。黨委（黨組）成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨建工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二要強(qiáng)化制度約束。堅持把推動發(fā)展成效作為檢驗黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善“年初部署安排、年中加力推進(jìn)、年度述職評議考核”的長效機(jī)制，分層級、分領(lǐng)域、分條塊健全完善述職考評的問題、責(zé)任、整改等“三項清單”，構(gòu)建起閉環(huán)式的黨建責(zé)任體系。要積極探索班子成員履行“一崗雙責(zé)”的有效方式，完善監(jiān)督、考核、評價機(jī)制，推動落實管黨治黨責(zé)任。

三要強(qiáng)化真督實導(dǎo)。圍繞黨建工作重點難點，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，健全一線調(diào)研、蹲點、幫扶、指導(dǎo)機(jī)制，把責(zé)任和壓力直接傳導(dǎo)到基層一線。把日常檢查與年度考核結(jié)合起來，及時掌握工作動態(tài)，將督導(dǎo)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績和干部選拔任用的重要依據(jù)，對不履職或不正確履職的，要進(jìn)行責(zé)任追究，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理。要力戒形式主義、官僚主義，優(yōu)化方式方法，科學(xué)設(shè)置考核項目，切實減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

我就講這些，謝謝！

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