做好六保工作專題會(huì)上講話&經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)員會(huì)議講話

　在做好“六保”工作專題會(huì)上的講話

　 今天，我們召開市政府專題會(huì)議，主要目的和任務(wù)就是聽取相關(guān)部門貫徹落實(shí) 2020 年國務(wù)院政府工作報(bào)告和“六保”工作情況匯報(bào)，研究部署下一步工作。下面我就做好“六保”工作再講三點(diǎn)意見。

　一、提高政治站位，準(zhǔn)確把握“六保”工作要求 今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，密集出臺(tái)一系列對(duì)沖措施，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。當(dāng)前，新冠肺炎疫情在國內(nèi)已基本得到控制，但全球疫情仍未得到有效控制，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。針對(duì)疫情防控常態(tài)化的新情況，黨中央、國務(wù)院作出“六保”重大決策部署，這既是黨中央、國務(wù)院積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊影響的底線要求，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤、兜牢民生底線、完成全年目標(biāo)的重要支撐，更是衡量黨員干部能力水平的一次大考。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實(shí)保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)的任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶

　來的不利影響，既充分估計(jì)困難，直面應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，又堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

　“六保”是底線任務(wù)，是做好“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握“六保”“六穩(wěn)”的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)底線思維、憂患意識(shí)，理清工作思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下好“先手棋”，打好“主動(dòng)仗”，努力實(shí)現(xiàn)以“保”促“穩(wěn)”，“穩(wěn)”中求“進(jìn)”。要持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，聚焦“穩(wěn)”的主體和“保”的重點(diǎn)，認(rèn)真分析研判，緊盯受疫情沖擊影響較大的商貿(mào)流通、文旅餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域和個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)等重點(diǎn)群體，把政策措施直接瞄準(zhǔn)遭遇困難的對(duì)象，精準(zhǔn)對(duì)沖疫情帶來的沖擊，持續(xù)拓展存量、創(chuàng)造增量，加快培育市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力，為求新謀變創(chuàng)造條件。要區(qū)分普惠性政策與分類政策，更大力度推行普惠性政策“不來既享”，系統(tǒng)解讀分類政策，加大政策兌現(xiàn)力度，確保各類群體“能享盡享”。要時(shí)刻關(guān)注、主動(dòng)對(duì)接、及時(shí)跟進(jìn)國家和省上落實(shí)“六保”任務(wù)的政策，結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整完善，把握好工作的節(jié)奏和力度，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

　二、統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，抓實(shí)抓好“六保”任務(wù)落實(shí) 現(xiàn)階段要把做好“六保”工作與拓展存量創(chuàng)造增量、完成全年目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)籌起來，一體謀劃、整體推進(jìn)、抓實(shí)見效。

　保居民就業(yè)方面。就業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生,更關(guān)乎千家萬戶。一

　要通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)。合理擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮投資對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，通過實(shí)施棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城市道路改建等工程，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。按照屬地化原則，建立土地征用與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)江楠蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)暨現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、金葵農(nóng)旅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)用工優(yōu)先使用本地貧困勞動(dòng)力。全面推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展，通過消費(fèi)恢復(fù)市場(chǎng)活力、帶動(dòng)群眾就業(yè)。二要加大援崗穩(wěn)企穩(wěn)定就業(yè)。全面落實(shí)中央和省市稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)“免返緩”、企業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、減輕中小微企業(yè)房租負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)階段性援企穩(wěn)崗政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)在金各金融機(jī)構(gòu)加大小微信貸投放力度，通過入廠入企、請(qǐng)客上門等面對(duì)面精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，全面掌握企業(yè)信貸需求，釋放更多信貸資源，提高服務(wù)中小微企業(yè)能力。三要突出重點(diǎn)群體保障就業(yè)。積極落實(shí)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對(duì)接，完善市外勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和市內(nèi)用工協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合實(shí)施技術(shù)工組團(tuán)規(guī)模輸轉(zhuǎn)、農(nóng)民工就地就近就業(yè)等措施，提高輸轉(zhuǎn)組織化程度。持續(xù)加大家政服務(wù)、電焊機(jī)修、餐飲制作等勞務(wù)技能培訓(xùn)力度，通過技能培訓(xùn)提升轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性。特別要因人施策、因時(shí)施策，做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。落實(shí)事業(yè)保險(xiǎn)待遇，保障困難人員生活穩(wěn)定，兜牢托底保障網(wǎng)。四要支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)和支持更多勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、鄉(xiāng)村旅游等就業(yè)潛力大、社會(huì)急需的服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)示范工作。合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，引導(dǎo)無固

　定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才等培育培訓(xùn)。五要優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、市場(chǎng)需求和就業(yè)意愿，充分利用花之緣、震藩高原富硒農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社等“扶貧車間”，加大手工制作、電商銷售等技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)輸轉(zhuǎn)就業(yè)、技能培訓(xùn)一體化。

　�；�本民生方面。基本民生關(guān)乎百姓生計(jì)，關(guān)乎穩(wěn)定、連接民心。一要持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。加大返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶監(jiān)測(cè)和幫扶力度，通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、綜合性社會(huì)保障、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、安排公益性崗位等措施，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)培育高原夏菜、飼草種植、畜禽養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，通過入股分紅、勞務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方式，增加貧困群眾收入。二要加大穩(wěn)供保價(jià)力度。穩(wěn)定重要民生商品價(jià)格，依托批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈倉儲(chǔ)、物流配送、大型商超等主體，穩(wěn)定食品公司、鎳都大廈等一批基本保供企業(yè)，預(yù)備金龍商場(chǎng)、西部天地等連鎖超市為代表的一批應(yīng)急保供集散地和投放點(diǎn)，確保生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)不斷貨、不斷檔。三要落實(shí)社會(huì)救助政策。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)管理，確保符合條件的困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。解決好困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，防止沖擊社會(huì)道德底線和心里底線的事件發(fā)生。四要保障基本公共服務(wù)。持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)控輟保學(xué)工作。提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平，保障成效困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益，確保困難群眾有病可醫(yī)。鞏固農(nóng)村危房改造成效，及時(shí)足額發(fā)放城鎮(zhèn)低收入困難家庭住房補(bǔ)貼，保障困難群眾住房權(quán)益。五要加大維穩(wěn)

　工作力度。緊盯網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等涉穩(wěn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)排查預(yù)警、源頭穩(wěn)控和依法處置措施，強(qiáng)化邪教、吸毒、賭博等涉穩(wěn)重點(diǎn)人員管控。推進(jìn)法律援助惠民活動(dòng)，進(jìn)一步暢通法律援助渠道，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　保市場(chǎng)主體方面。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石和蓄水池，是 “六保”最基礎(chǔ)、最根本的任務(wù)，牽一發(fā)動(dòng)全局。一要堅(jiān)持應(yīng)保盡保、早保快保。緊盯中小微企業(yè)的憂和急，落實(shí)好國家和省市出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，確保企業(yè)“不來既享、應(yīng)享盡享”。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體互保自保，力爭(zhēng)全市市場(chǎng)主體總數(shù)較上年不減少，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，中小微企業(yè)數(shù)量增加。二要著力打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)。在減稅費(fèi)、增信貸、降成本、換期限上下足功夫，多措并舉破解融資難融資貴和抽貸斷貸難題。用好緩繳少繳社保費(fèi)、貸款展期、延長(zhǎng)交通和餐飲住宿等企業(yè)虧損轉(zhuǎn)結(jié)年限、緩繳住房公積金等政策，緩解企業(yè)壓力和負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)共度時(shí)艱。三要加快培育壯大市場(chǎng)主體。大力發(fā)展智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線消費(fèi)、自助零售、線上教育、視頻會(huì)議等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展和消費(fèi)模式，提升企業(yè)信息化水平，促進(jìn)中小微企業(yè)危中搶機(jī)、難中破局、提檔升級(jí)。四要持續(xù)優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。錦上添花相對(duì)簡(jiǎn)單、也容易見效，可以做，但我們更應(yīng)該多做雪中送炭的好事，救企于未傾之時(shí)，救企于未亡之境。加大民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠力度，讓民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更優(yōu)公平感，和合法經(jīng)營(yíng)中更有安全感。

　保糧食能源安全方面。糧食安全與能源安全、金融安全并稱

　三大經(jīng)濟(jì)安全，是國家安全的重要基礎(chǔ)。糧食安全方面：5 月 28日，省委副書記、省長(zhǎng)唐仁健對(duì)糧食安全工作作出批示，縣、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)唐省長(zhǎng)批示精神，全面完成省上下達(dá)的有關(guān)糧食安全的各項(xiàng)任務(wù)，為落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制做出我市的貢獻(xiàn)。能源安全方面：要加快落實(shí)與中國華電集團(tuán)簽訂的金昌綜合清潔能源基地建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)綜合煤炭物流中心建設(shè)。抓住國家解除對(duì)甘肅 2020 年風(fēng)光電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)遇，規(guī)范有序開展風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)。積極配合省上啟動(dòng)金（昌）武（威）張（掖）千萬千瓦級(jí)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電基地建設(shè)，加快推進(jìn)河西第二條新能源外送通道建設(shè)，有序擴(kuò)大風(fēng)光電基地規(guī)模。整合全市新能源裝備制造廠區(qū)，積極引進(jìn)光伏組件、風(fēng)機(jī)制造等核心技術(shù)企業(yè)。謀劃實(shí)施儲(chǔ)能項(xiàng)目，積極發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)。支持金川集團(tuán)公司等企業(yè)研究氫氣儲(chǔ)能生產(chǎn)類型和應(yīng)用市場(chǎng)，推動(dòng)電能制氫產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目落地實(shí)施。

　保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定不僅是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，更是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要手段。要按照“兩區(qū)兩城兩融合”的發(fā)展思路，積極爭(zhēng)取國家對(duì)鎳鈷作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資的政策支持，做強(qiáng)有色金屬深加工及新材料產(chǎn)業(yè)，延伸拓展鎳銅鈷和貴金屬等新材料精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，將鎳鈷新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地打造成國內(nèi)外具有重要影響力的鎳銅鈷新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)。要用足用好永昌縣“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”這塊金子招牌，鼓勵(lì)高原夏菜、飼草種植、畜禽養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展精細(xì)深加工、冷鏈倉儲(chǔ)物流等配套產(chǎn)業(yè)鏈，

　不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和品牌影響力，率先將永昌縣打造成為菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。積極爭(zhēng)取開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加大設(shè)備更新和技改投入，鼓勵(lì)和支持企業(yè)集成物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新技術(shù)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度和預(yù)警分析，加大在建項(xiàng)目支持幫扶力度，降低要素成本，強(qiáng)化煤電氣油運(yùn)保障，保證企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行。

　�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)方面，基層運(yùn)轉(zhuǎn)是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動(dòng)政府履職盡責(zé)和各項(xiàng)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件。各級(jí)各部門要堅(jiān)持開源節(jié)流，牢固樹立過緊日子苦日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出和非急需、非剛性支出，強(qiáng)化收入征管。要緊緊抓住省上對(duì)市縣一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加的政策機(jī)遇，加強(qiáng)向上爭(zhēng)取資金力度。要著力盤活存量資金和閑置資源資產(chǎn)，管好用好政府債券資金，緩解項(xiàng)目建設(shè)籌集資金的壓力。要堅(jiān)持合理可持續(xù)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障，國家規(guī)定未落實(shí)的，不得超出財(cái)政可承受能力擴(kuò)大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，確保各級(jí)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。

　三、健全工作機(jī)制，全力推動(dòng)“六保”責(zé)任落實(shí) 各級(jí)各部門要增強(qiáng)“六保”工作的責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，實(shí)化細(xì)化工作載體和抓手，切實(shí)扛起該扛的責(zé)任，抓好分內(nèi)工作，在確保完成“六保”工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力使各項(xiàng)工作有所提升、有所超越。要認(rèn)真研究國家和省上關(guān)于“六保”工作的各項(xiàng)支持政策，充分挖掘政策信息，牢牢抓住政策機(jī)

　遇，加強(qiáng)向上對(duì)接溝通，極力爭(zhēng)取支持，不漏掉任何一個(gè)需要爭(zhēng)取的政策，不放過任何一個(gè)可以爭(zhēng)取的機(jī)會(huì)，最大限度地把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為真金白銀。要按照任務(wù)分工，實(shí)行清單式管理，照單督查，跟蹤問效，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)不縮水、不打折。市委市政府督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，對(duì)中央和省市各項(xiàng)政策落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查檢查，及時(shí)通報(bào)貫徹落實(shí)情況。

　全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)暨秋季 “雙招雙引百日行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)議上的講話

　同志們：

　今天，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、市政府常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議、市春季“雙招雙引百日行動(dòng)”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日行動(dòng)”啟動(dòng)工作會(huì)議和全市脫貧攻堅(jiān)普查發(fā)現(xiàn)問題整改暨省脫貧攻堅(jiān)普查抽查工作部署會(huì)議精神。今天的會(huì)議也是找差距、抓落實(shí)，對(duì)縣委×屆×次全會(huì)工作任務(wù)的再部署、再安排，沖刺四季度，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。剛才,發(fā)改、財(cái)政、工信、統(tǒng)計(jì)、招商等五個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了分管領(lǐng)域、分管戰(zhàn)線的工作完成情況、存在問題和下步安排；×鎮(zhèn)分別就招商引資和財(cái)政收入工作作了典型發(fā)言，講得很好，×分別就兩項(xiàng)工作作了表態(tài)發(fā)言，問題清晰、措施具體。×等五位同志分別就招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)建設(shè)等工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，分析很透、把握很準(zhǔn)、很到位。尤其是×縣長(zhǎng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了全面的安排，同時(shí)也教給了大家很多工作方法，大家要抓好落實(shí)。今天的會(huì)議也是多會(huì)合一，體現(xiàn)效率。會(huì)議定的事情，督查考核部門要把任務(wù)進(jìn)行分解，全面做好跟蹤問效。表態(tài)發(fā)言的幾位同志，表態(tài)都很好。我認(rèn)為，有問題不可怕，知恥而后勇；怕的是有問題自己不覺醒，這才是可怕的。階段性的工作，大家要相互借鑒，今后，做得好的我們要做經(jīng)驗(yàn)交流，互相借鑒；工作相對(duì)落后的，要向縣委、縣政府做剖析，改進(jìn)工作；沒表態(tài)

　的，也不要沾沾自喜，要自查原因，把工作做好，這是最終目的、最終要求。我們就是要通過亮一亮、說一說、看一看、查一查、找一找，回頭看看我們的足跡，看看未來的路程。在攻堅(jiān)拔寨的時(shí)期，我們要加把油、使把勁，最終共同到達(dá)勝利彼岸。會(huì)后，大家要對(duì)標(biāo)對(duì)表，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究，迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)。

　年初以來,面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響，面對(duì) 70 年來最大旱情，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增幅宏觀回落環(huán)境，全縣上下積極努力、勇挑重?fù)?dān)，眾志成城、共克時(shí)艱，圍繞中心、服務(wù)大局，全縣經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，多項(xiàng)指標(biāo)較去年同期有所提高，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值與去年基本持平，一般公共預(yù)算收入降幅逐月收窄，固定資產(chǎn)投資持續(xù)較高增長(zhǎng)、增幅位居全省前五名，人均收入增幅位居全省前六名。今年，×一直在全省第一方陣，這是我們這些年來工作積累的成果，我們連續(xù)兩年領(lǐng)跑項(xiàng)目建設(shè)的全市第一名，這是多年來沒有的。去年，我們?cè)谌�省綜合考評(píng)中位居縣區(qū)第三名，今年上半年我們?nèi)匀辉诘谝环疥嚕�簽約落地項(xiàng)目達(dá)×個(gè)，到位資金達(dá)×億元，項(xiàng)目建設(shè)走在全市前列，取得的成果來之不易。

　完成今年工作還剩不到四個(gè)月的時(shí)間，大家在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，一定要清醒地看到我們?cè)诎l(fā)展中存在的問題。絕不能麻痹大意、沾沾自喜、驕傲自大，要時(shí)刻保持如履薄冰的感覺，謹(jǐn)慎前行，把工作做好，不到終點(diǎn)絕不停歇。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于自我革命，吾日三省，查找不足，砥礪前行。我們?nèi)匀辉诶Ь称凇⑵D難的爬坡期。前兩天會(huì)議通報(bào)，全市要完成下半年

　的稅收任務(wù)，平均每月阜蒙縣要完成×萬，×縣要完成×萬。在這樣的任務(wù)面前，×負(fù)重拼搏，需要展現(xiàn)出更大的耐力、付出更多的努力。按照省委、市委要求，9 月份財(cái)政收入必須“轉(zhuǎn)正”。我們受疫情影響最低，開工最早，指標(biāo)下降較大，究其原因，就是“出工不出力”、產(chǎn)能上不來，相關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整后應(yīng)對(duì)百年之大變局措手不及。但是，我們要把×的工作做好。每次開會(huì)，我們都分析“存在問題”，就是為了提醒同志們，時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎的工作狀態(tài)，才能把我們的工作做到最好。從具體問題來說，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面: 一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)是三個(gè)不協(xié)調(diào)，即區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大，無論是一般公共預(yù)算等重點(diǎn)指標(biāo)，還是保基層運(yùn)轉(zhuǎn)、民生事業(yè)發(fā)展，都存在較大差距，目前還有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效獎(jiǎng)金沒有發(fā)放，大家要努力克服困難。在項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展上，還有×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)上企業(yè)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有限上企業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。一產(chǎn)獨(dú)大，傳統(tǒng)種植業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比一半以上；二產(chǎn)有所提升，硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材進(jìn)一步發(fā)展，但發(fā)展和總量相比，還是慢了一些；三產(chǎn)仍然較弱，僅僅依靠傳統(tǒng)大型商超支撐，電商、夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步、步履蹣跚，需要我們加倍努力。疫情后時(shí)代，再看我們的結(jié)構(gòu)，的確有很多工作要做，熬不起、等不起、靠不起，要加快強(qiáng)筋健骨，站起來、走起來、跑起來，不能讓標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)、追兵越來越近。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)�，F(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主，創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少，成長(zhǎng)空間不大，面對(duì)大變局，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

　二是項(xiàng)目產(chǎn)出率仍然不高。大家依然存在緊盯招商、緊推落地、忽略運(yùn)行和產(chǎn)出的現(xiàn)象，部分落戶×的企業(yè)，享受×政策優(yōu)惠、土地資源和環(huán)境，建廠在×、生產(chǎn)在×，終端產(chǎn)品由于各種原因（技工的問題、設(shè)備的問題）沒在×，造成產(chǎn)值流失、稅收流失，不同程度地造成稅收抵扣時(shí)間延長(zhǎng)。我們付出了大量的時(shí)間、精力、人力、物力，招引的企業(yè)卻沒有成為×稅收增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要深刻分析，這些問題不都是管理問題，也有后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套問題，也有政策調(diào)整問題，要查明原因，反思自身不足、工作不足。

　三是營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化。我們的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作在不斷改進(jìn)、不斷優(yōu)化，但與市場(chǎng)的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，部門間橫向配合上為政不為，“不”字當(dāng)頭等問題仍然存在，甚至還有的個(gè)別人吃拿卡要，用手中的權(quán)力為自己謀私利。昨天了解到一個(gè)情況，正在追蹤。我們的干部到企業(yè)去檢查，要求使用指定的混凝土，否則驗(yàn)收有問題。這是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的嚴(yán)重干擾，性質(zhì)十分惡劣。在市委常委會(huì)上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)阜新的營(yíng)商環(huán)境問題，分析人才外流的原因，也提到一個(gè)案例。一企業(yè)在與某局長(zhǎng)溝通時(shí)，局長(zhǎng)聲稱“你企業(yè)是否發(fā)展與我什么關(guān)系？”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，企業(yè)發(fā)展與局長(zhǎng)沒關(guān)系與誰有關(guān)系，各職能部門都不幫助企業(yè)研究發(fā)展、解決問題，那還有誰能做這項(xiàng)工作。我們?cè)诮涣鲿r(shí)，大家也一再向我強(qiáng)調(diào)、保證，×的職能部門，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)肯定沒有問題。但為什么一到發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，就出現(xiàn)一幫講情的、“打掩護(hù)”的？在今后的工作中，我們要著力解決“打掩護(hù)”

　的問題。另外，還存在著“引進(jìn)了企業(yè)，卻希望得到企業(yè)感激”的情況。企業(yè)千里迢迢來到×，我們要感激，做好服務(wù)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，×的營(yíng)商環(huán)境有所改觀，但絕不是最優(yōu)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然面臨著要素成本高、費(fèi)用負(fù)擔(dān)重、運(yùn)行融資難、企業(yè)招工難等各類困難。同時(shí)，在城市建設(shè)上，缺乏“一次規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮”，多個(gè)項(xiàng)目多頭推進(jìn)，多個(gè)工程交叉進(jìn)行，很大程度上影響了居民出行，“人民在我心中”落的不實(shí)。我們始終強(qiáng)調(diào)，你不把人民放在心里，人民就不會(huì)在心中把你托起。

　四是抓貫徹落實(shí)不到位。有少部分的領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在思想上不重視、責(zé)任心不強(qiáng)的情況，依然存在把“說了”當(dāng)“做了”、“下文件了”當(dāng)“落實(shí)了”、“開會(huì)研究了”等于“問題解決了”的情況，導(dǎo)致效率低下、跟蹤不到位、落實(shí)緩慢、工作質(zhì)量不高，縣委、縣政府的部分決策落得還不實(shí)、不細(xì)，影響了全縣工作成效。

　五是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為在自身運(yùn)轉(zhuǎn)、基本開支有保障的情況下，不需要在招商引資、擴(kuò)大收入上動(dòng)腦筋、下心思了，特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還躺在能源紅利的舊賬上吃老本。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)薄弱，工作標(biāo)準(zhǔn)隨之降低，無法適應(yīng)全縣發(fā)展形勢(shì)，對(duì)縣委、縣政府的決策部署有等一等、看一看的想法，嚴(yán)重影響了工作的質(zhì)量和效率。

　對(duì)這些困難和問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真解決。有則改之，無則加勉。現(xiàn)在，距離年底還有四個(gè)月時(shí)間，真正留給我們的黃金時(shí)間也就三個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，務(wù)請(qǐng)同志們要倍加努力，全面完成今年任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府相關(guān)會(huì)議和×屆縣委×次全會(huì)精神，

　準(zhǔn)確把握大勢(shì)，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來，做到“精準(zhǔn)發(fā)力”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作，全力以赴實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講八點(diǎn)意見。

　一是要千方百計(jì)穩(wěn)定預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)決完成全年任務(wù)，為“十四五”開好局，起好步。今年的指標(biāo)承上啟下，規(guī)劃未來，尤為重要，任務(wù)光榮。在縣×屆黨代會(huì)×次會(huì)議上，我們明確了 2020年工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速高于省市平均水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民可支配收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。今年，我們雖然遭受了疫情和 70 年來最嚴(yán)重的旱情影響，但這并不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松工作的理由，而是我們彎道超車、晉級(jí)升位的契機(jī)。這個(gè)契機(jī)是×人民的契機(jī)，也是×的契機(jī)，按照市委要求，×今年的財(cái)政收入要進(jìn)入全省前×名，我們必須迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，以更大的決心和勇氣，落實(shí)好全年工作任務(wù)。一要牢牢守住全年任務(wù)目標(biāo)。當(dāng)前，已進(jìn)入三季度末，到了年末沖刺、決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻。落后的縣區(qū)必須有指標(biāo)的概念、要有位次感，這個(gè)位置不是我們個(gè)人的，而是×人民的位置、×縣域的位置，我們必須找準(zhǔn)我們的定位。要打造一個(gè)活力迸發(fā)的縣區(qū)、必定要有活躍的成分。另外，我們必須要有集體榮譽(yù)感，為整個(gè)阜新的發(fā)展、阜新的位次貢獻(xiàn)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是牽頭部門，要對(duì)照年初確定的工作計(jì)劃，特別是省委、省政府考核縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的×項(xiàng)指標(biāo)和突破×考核的 9 項(xiàng)指標(biāo)，包括工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，這些考核指標(biāo)是我們的重中之重、必須完成。對(duì)進(jìn)度慢的，要采取強(qiáng)有力的工作措施，倒排時(shí)間

　表、明確責(zé)任人，抓緊推進(jìn)，確保完成年度任務(wù)，確保進(jìn)入全省第一方陣。二要全力保住市場(chǎng)主體。完成全年任務(wù)指標(biāo)，企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。受新冠肺炎疫情沖擊，很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力，雖然已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟(jì)仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和較大不確定性，特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難。必須進(jìn)一步落實(shí)好財(cái)政、貨幣、金融、就業(yè)等紓困惠企政策，加大減稅降費(fèi)力度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決難題，千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。這是家底，這是本錢，也是×的未來。大家要幫助中小微企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中的困難。下步工作中，工信局和開發(fā)區(qū)管委會(huì)都要走進(jìn)企業(yè)，幫助解決實(shí)際問題，丟掉了市場(chǎng)，就丟掉了未來，要保護(hù)好市場(chǎng)主體，保護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三要保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。圍繞著重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重大投資項(xiàng)目，打通堵點(diǎn)、疏通難點(diǎn)，在配套企業(yè)、原材料采購、上下游配套、終端銷售、要素服務(wù)保障等方面做好服務(wù)，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“補(bǔ)鏈”扶持，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和突破瓶頸制約，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)鏈的彈性和韌性。

　二是要下定“偉大”決心，做大總量抓招商。對(duì)標(biāo)昆山之崛起、南方之發(fā)展，我們的決心一直都有，但缺的就是“偉大”的決心。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的重要意義大家都明白，但是“偉大”的決心和定力不夠。今天再次提醒大家，不要為眼前的成績(jī)而沾沾自喜，在下步招商工作中一定要有如此決心。加速趕超、

　加速發(fā)展，就要有加速的態(tài)勢(shì)。今天的項(xiàng)目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天項(xiàng)目上的差距就是明天發(fā)展上的差距。這一點(diǎn)大家一定要心中有數(shù)，我們絕不能醒來得早、起來得晚，像跑馬拉松一樣，后期發(fā)力很重要，一定要做到持之以恒，領(lǐng)跑未來。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，黨的建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，沒有項(xiàng)目，一切歸零。我們?yōu)楣僖蝗巍⒅髡�一方，一個(gè)項(xiàng)目都沒有，那我們還有什么。春種秋收，玉米、大豆跟我們沒有太大關(guān)系，那是勞動(dòng)人民的成果，我們不過是匆匆過客。我們應(yīng)該留下固定資產(chǎn)，留下我們的記憶和人生的足跡。抓招商、上項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進(jìn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原動(dòng)力，用我們歲月的年輪，留下我們美好的記憶。一要明確招商主攻方向。堅(jiān)持“全年、全域、全員”，緊盯硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材（含板材家居）、食品加工和新能源五大工業(yè)板塊，鎖定京津冀、晉魯豫、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，保持堅(jiān)強(qiáng)的補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈信心，精心篩選和編制一份“十四五招商名錄”，提高招商的精準(zhǔn)性和針對(duì)性，提高附加值，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的領(lǐng)軍型、支柱型企業(yè)。要處理好“量與質(zhì)”的關(guān)系，既要講究數(shù)量，更要注重質(zhì)量，引進(jìn)更多好項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不能饑不擇食、來者不拒。要處理好“大與小”的關(guān)系，既要引進(jìn)一批“頂天立地”的大項(xiàng)目，也要引進(jìn)一批“鋪天蓋地”有前景、科技含量高的中小項(xiàng)目到×孵化。要敢于和高手過招，敢于“攀高枝”“結(jié)親戚”。我們的優(yōu)勢(shì)很大，但是還需要深入研究如何在招商推介中把優(yōu)勢(shì)凸顯出來。要處理好“內(nèi)與外”的關(guān)系，既要大

　力引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目，也要引進(jìn)外資項(xiàng)目，做到質(zhì)量并重、大小通吃、內(nèi)外兼收，把自己的優(yōu)勢(shì)說“圓”，把自己的優(yōu)勢(shì)做足，把自己的短板補(bǔ)齊。二要樹立“一盤棋”思想。招商引資關(guān)系著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系著每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政開支，是全縣的中心工作、重點(diǎn)工作。從目前招商總體情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商要好于各職能部門，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)有緊張感、要過日子。職能部門沒有項(xiàng)目意識(shí)，如果不抓項(xiàng)目，我們的局長(zhǎng)就不合格。當(dāng)我們縣委各部委、縣直各部門的主要負(fù)責(zé)同志都行動(dòng)起來的時(shí)候，我們的項(xiàng)目才有未來。我們學(xué)了昆山、看了昆山，昆山理念一定要在我們心目中形成，不然就白學(xué)了。有些東西，不一定我們學(xué)了就能拿來，拿來就能做成，但總要在這些方面有所升華、有所復(fù)制，不然我們就不是知行合一的共產(chǎn)黨員了。我們要樹牢“全員、全域、全年”招商觀念，靠“獨(dú)立團(tuán)”打仗、靠幾個(gè)招商隊(duì)打仗，小分隊(duì)作戰(zhàn)，打局部戰(zhàn)爭(zhēng)可以，打全線戰(zhàn)爭(zhēng)我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要最大限度調(diào)動(dòng)各方力量和積極性，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建專門的招商團(tuán)隊(duì)，每個(gè)部門都要積極主動(dòng)參與招商，全員參戰(zhàn)、多路并進(jìn)、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全縣上下關(guān)心招商、參與招商的工作格局。樹立“一盤棋”思想不是簡(jiǎn)單地說說，不是開一個(gè)會(huì)就能解決的，需要大家有堅(jiān)強(qiáng)的定力和信心。同時(shí)，要拓寬招商視野，強(qiáng)化區(qū)域合作，不斷做大“飛地經(jīng)濟(jì)”蛋糕，實(shí)現(xiàn)互利共贏。三要全面建強(qiáng)招商隊(duì)伍。全縣黨員干部要牢記“招商項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的生命線”，強(qiáng)化時(shí)不我待的拼搶意識(shí)。招商中心要全面做好招商人員培訓(xùn)，將招商政策進(jìn)行全面梳理、再度明確，切實(shí)提高招商效率。招商人員要時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)動(dòng)向，保持敏銳

　嗅覺，精準(zhǔn)出擊，發(fā)揚(yáng)“四千精神”（即走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、嘗遍千辛萬苦），發(fā)揚(yáng)“五皮”精神（即硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮），學(xué)習(xí)借鑒鹽城東臺(tái)市招商經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“四個(gè)不回來”（即沒有重要公務(wù)活動(dòng)不要回來，沒有客商考察內(nèi)容不要回來，沒有得到組織批準(zhǔn)不要回來，沒有階段性成果不要回來）。四要抓實(shí)兩個(gè)園區(qū)建設(shè)。要把準(zhǔn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，為承接更多、更好的項(xiàng)目入駐夯實(shí)根基。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以硅砂為龍頭，全力推進(jìn)模具和 3D 打印砂建設(shè)，謀劃好檢測(cè)中心建設(shè)，做大做強(qiáng)特色硅砂產(chǎn)業(yè)園區(qū)；農(nóng)副產(chǎn)品加工基地要堅(jiān)持招大引強(qiáng)，持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓實(shí)土地、道路、水電等要素保障，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量雙提升，特別是要著力解決定力不足、信心不足問題。五要全力抓實(shí)“雙招雙引”。將招商引資與招才引智有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，堅(jiān)持以人才為基礎(chǔ)，以人才穩(wěn)固項(xiàng)目基礎(chǔ)，在招引企業(yè)、項(xiàng)目的同時(shí)，積極挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才，緊盯招才引智和科技成果轉(zhuǎn)化，把招才引智落實(shí)到位，力爭(zhēng)做到每個(gè)園區(qū)都有一個(gè)對(duì)口合作的國家級(jí)科研院所，每個(gè)規(guī)上企業(yè)都有一個(gè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，每個(gè)小型企業(yè)都有一批科技人才，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“無縫連接”。同時(shí)，要高質(zhì)量籌辦好“第四屆中國硅砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”和“全國鑄造行業(yè)職工技能大賽”，以兩大活動(dòng)為載體，全力開展雙招雙引，為×產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。

　三是要堅(jiān)持“一把手”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。始終抓牢項(xiàng)目建設(shè)這條發(fā)展的生命線，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化包保、優(yōu)化服務(wù)，在確保安全和環(huán)保的前提下，不斷加快項(xiàng)目審批、建設(shè)進(jìn)

　度。一要把握重點(diǎn)，加快項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)的成效，歸根結(jié)底要看形象進(jìn)度，看形成的實(shí)物投資量。要堅(jiān)持“待批項(xiàng)目抓前期、已批項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)抓好西蒙鑄鍛、新鋁科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前完成五千萬元以上新開工項(xiàng)目×個(gè)、竣工項(xiàng)目×個(gè)，確保項(xiàng)目建設(shè)始終走在全市前列。同時(shí)，牢牢樹立“畝效益”觀念，算好畝產(chǎn)值、畝投入、畝稅收，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。9月 2 日，市委、市政府召開全市春季“雙招雙引百日活動(dòng)”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日活動(dòng)”啟動(dòng)會(huì)議，通報(bào)了全市開發(fā)區(qū)畝均投入和產(chǎn)出情況。全市工業(yè)園區(qū)（不含煤化工）畝均固定資產(chǎn)投資×萬元，畝均產(chǎn)值×萬元，全口徑稅收×萬元。稅收最高的高新開發(fā)區(qū)×萬元/畝，最低的×萬元/畝（皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入駐×多戶企業(yè)，僅有規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶，2019 年產(chǎn)值×億元）。而我們×呢，畝均固定資產(chǎn)投資×萬元，畝均工業(yè)總產(chǎn)值×萬元，畝均銷售收入×萬元，通過對(duì)比可以看出，目前我們處于低水平發(fā)展階段，我們的發(fā)展空間還很大，需要大家付出更多的努力、抓好落實(shí)。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，務(wù)實(shí)破解難題。全縣上下要形成“項(xiàng)目為零、一切為零”的強(qiáng)烈共識(shí)，積極面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，確立“突破性”思維，拿出“超常規(guī)”辦法，著力解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的落實(shí)問題、要素保障問題，筑牢項(xiàng)目這個(gè)最穩(wěn)“基石”。“一把手”要靠前指揮、主動(dòng)上門，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的具體問題，牢牢樹立“×發(fā)展我有其責(zé)”的理念。同時(shí)，要全面轉(zhuǎn)變觀念，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、擔(dān)責(zé)，決不能“坐門待客、坐門等客”；決不能搞辦公室審批，要主動(dòng)走進(jìn)車間，實(shí)現(xiàn)“在×辦項(xiàng)目決不說不”。所

　謂“局長(zhǎng)”，就是擔(dān)當(dāng)、就是擔(dān)責(zé)。不擔(dān)當(dāng)、不作為、不敢“冒風(fēng)險(xiǎn)”的干部只能去“最安全”的位置。三要搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃對(duì)接。在后疫情時(shí)代，國家省市出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的政策，這些政策含金量高、資金量大，很多項(xiàng)目、投資接踵而來，我們要搶抓機(jī)遇，研究吃透政策，圍繞國省重點(diǎn)投資項(xiàng)目，做好項(xiàng)目擺布，按照項(xiàng)目資金渠道，精準(zhǔn)對(duì)接爭(zhēng)取，重點(diǎn)圍繞國省投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、投資方向，抓好項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，全力謀劃“十四五”規(guī)劃，為今后發(fā)展留足空間，打下基礎(chǔ)。同時(shí)，要結(jié)合國土空間規(guī)劃相關(guān)要求，樹立“中心鎮(zhèn)”理念，向“中心鎮(zhèn)”賦予縣級(jí)職責(zé)、發(fā)展縣級(jí)園區(qū)，以“中心鎮(zhèn)”統(tǒng)領(lǐng)四方，將“中心鎮(zhèn)”做大做強(qiáng)，做到觸角下伸、重心下移，破除縣域發(fā)展瓶頸。

　四是要以壯士斷腕的氣魄優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)投資、人才落戶有著巨大的吸引力。營(yíng)商環(huán)境好了，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀人才自然就會(huì)接踵而來。我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重大政治任務(wù)、重要發(fā)展措施、重點(diǎn)民生工程來抓，全力打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境，以良好的營(yíng)商環(huán)境提高城市影響力和吸引力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要借鑒域外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境，充分借鑒昆山、東臺(tái)等先進(jìn)地區(qū)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合×實(shí)際，一項(xiàng)一項(xiàng)找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)抓改進(jìn)，不斷提升整體營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量水平。二要打造高效政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”，各部門黨組、黨委專題研究，

　拿出“最多跑一次”具體措施、方案，報(bào)縣委、縣政府。各部門要全力推進(jìn)“一局一章”管審批，明確管理審批印章具體責(zé)任人，如果沒有合適人選，就由局長(zhǎng)本人負(fù)責(zé)，全縣各部門建立“一局一個(gè)審批員”制度，全部取消中間環(huán)節(jié)，把“辦事不求人”落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)政府向市場(chǎng)放權(quán)、為企業(yè)松綁、給群眾方便，努力實(shí)現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高，形成項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。三要全面提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮“項(xiàng)目管家”“項(xiàng)目 110”平臺(tái)作用，在全縣范圍內(nèi)推廣馬上辦、務(wù)實(shí)辦、高效辦、創(chuàng)新辦的新作風(fēng)，只許設(shè)“路標(biāo)”、不準(zhǔn)設(shè)“路卡”，把“麻煩”留給職能部門，把方便留給企業(yè)和群眾，以群眾笑臉衡量部門服務(wù)水平，全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。縣委、縣政府已經(jīng)聘請(qǐng)了第三方進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，而且和市紀(jì)委、縣紀(jì)委建立了信息共享機(jī)制，定期溝通評(píng)估結(jié)果，對(duì)不作為、亂作為、慢作為者將嚴(yán)肅進(jìn)行處理。同時(shí)，每半年邀請(qǐng)投資者開展一次無記名式項(xiàng)目審批、營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)，并依據(jù)結(jié)果進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，對(duì)涉及單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)涉及人員調(diào)離崗位、啟動(dòng)問責(zé)程序。

　五是要凝心聚力抓實(shí)財(cái)源建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣財(cái)源建設(shè)工作，縣委將調(diào)整縣財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，成員單位主要包括財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、工信、公安等相關(guān)部門。財(cái)源辦主要工作職責(zé)就是制定財(cái)源建設(shè)工作思路和政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決財(cái)源建設(shè)中重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、財(cái)源辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，精心做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”的文章，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，

　鞏固基礎(chǔ)財(cái)源，壯大主體財(cái)源，開辟新興財(cái)源，為財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。一要建立完善涉稅信息共享機(jī)制。搭建涉稅信息共享平臺(tái)，相關(guān)部門要于每月 5 日，向縣財(cái)源辦報(bào)送涉稅信息，推進(jìn)涉稅信息規(guī)范共享、高效共享，多維度優(yōu)化稅源監(jiān)控，匯聚協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的強(qiáng)大合力。二要優(yōu)化重點(diǎn)稅源管理。對(duì)全縣×家納稅超過×萬元的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整理和歸類，全部上線管理，科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌分析納稅信息，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保稅費(fèi)繳納合法合規(guī)。三要完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度體系。強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，解決抵扣周期過長(zhǎng)問題。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)分離，促進(jìn)稅源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加地方財(cái)政收入。對(duì)總部在外地而實(shí)際在×生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行簽約承諾和相關(guān)規(guī)定，防止收入、利潤(rùn)和稅收不合理轉(zhuǎn)移。同時(shí)，財(cái)源辦在做好綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出合理化建議，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法，確保穩(wěn)妥處理。四要抓實(shí)規(guī)上企業(yè)擴(kuò)戶。對(duì)招引的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，要強(qiáng)化溝通、跟蹤問效，強(qiáng)化企業(yè)誠信建設(shè)，著力解決承諾入規(guī)但實(shí)際生產(chǎn)后不入規(guī)問題，保證稅收來源。五要抓實(shí)稅收監(jiān)管。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立協(xié)稅護(hù)稅組織機(jī)構(gòu)，專人牽頭負(fù)責(zé)，全力配合稅務(wù)部門，挖掘零散稅收，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注好企業(yè)產(chǎn)值、用電量等信息與稅收不匹配問題，嚴(yán)厲打擊偷稅逃稅行為。六要強(qiáng)化稅收意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持每月 1 次到稅務(wù)機(jī)關(guān)了解財(cái)稅征收和繳納情況，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收機(jī)關(guān)的溝通。縣財(cái)源辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘稅源、培植財(cái)源的能力。稅務(wù)部門要強(qiáng)化征稅意識(shí)，加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)肅查處

　不申報(bào)、不及時(shí)申報(bào)和虛假申報(bào)問題。財(cái)政局要列出完成計(jì)劃，倒排時(shí)間表，緊咬序時(shí)進(jìn)度，以天保月、以月保季、以季保年，必須要實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。由組織部、督查辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)，要加強(qiáng)財(cái)政收入考核。公安局經(jīng)偵部門要做好協(xié)調(diào)配合。

　六是要堅(jiān)持對(duì)黨忠誠落實(shí)好脫貧任務(wù)。要以全市脫貧攻堅(jiān)普查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改為契機(jī)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)問題“清零”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，逐一梳理排查解決存在的遺留問題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面做好省脫貧攻堅(jiān)普查抽查迎檢工作。四大戰(zhàn)區(qū)要壓緊壓實(shí)責(zé)任，各推進(jìn)組要全力做好督導(dǎo)，誰出問題曝光誰，誰出問題處理誰。大家要圍繞全市脫貧攻堅(jiān)普查督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的×個(gè)方面、×個(gè)問題，重點(diǎn)關(guān)注貧困戶的房屋、居住環(huán)境、就學(xué)、醫(yī)療、三上墻、收入等情況，全力以赴做好各級(jí)驗(yàn)收、普查抽查工作。如果再出現(xiàn)類似問題，縣委、縣政府將嚴(yán)厲追責(zé)，絕不含糊。

　七是要以人民至上為理念落實(shí)好基本保障。堅(jiān)持以人民為中心，克服疫情旱情影響，著力擴(kuò)大民生增量、提高民生質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活新期盼。一要壓減一般性支出和三公經(jīng)費(fèi)。今年過緊日子是為了明年不過苦日子，要牢固樹立“過緊日子”思想，最困難的時(shí)期可能會(huì)在明年上半年，大家要有壓力感、緊迫感，堅(jiān)持厲行節(jié)約，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決杜絕新增隱性債務(wù)，全力保障基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)文章。生態(tài)環(huán)境建設(shè)也是我們最好的營(yíng)商環(huán)境、長(zhǎng)遠(yuǎn)的營(yíng)商環(huán)境。要積極推進(jìn)柳河治理全面工作，牢固樹立“只為推進(jìn)找辦法，不為困難找理由”思維，堅(jiān)

　持全縣“一盤棋”的思想，爭(zhēng)取今年全面開工。草原恢復(fù)示范區(qū)要做好秋冬季防火工作，提前規(guī)劃好明年建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，積極與省發(fā)改委等部門對(duì)接，將×生態(tài)建設(shè)工程納入全省“十四五”規(guī)劃。三要全面改善農(nóng)村環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，有效實(shí)施農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，做到能管事、有效力，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。四要穩(wěn)步推進(jìn)民生事業(yè)。全力推動(dòng)遼西北供水×配套工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)管網(wǎng)改造進(jìn)程，全力做好熱電廠管理，提前做好調(diào)試檢修，確保群眾溫暖過冬。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等各項(xiàng)工作。

　八是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓工作落實(shí)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于抓落實(shí)。要堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、辦實(shí)事、有作為，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量落實(shí)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)×加速趕超、富民升位目標(biāo)。一要真抓實(shí)干、主動(dòng)作為。空談?wù)`國、實(shí)干興邦。要深入貫徹落實(shí)省委張國清書記講話精神，力戒形式主義、官僚主義，竭力縮短“說了”和“做了”、“下文件了”和“落實(shí)了”、“開會(huì)研究了”和“問題解決了”之間的距離，強(qiáng)化實(shí)干思維，堅(jiān)持一張藍(lán)圖，一抓到底、一以貫之，真正形成以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。二要提高效率，只爭(zhēng)朝夕。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣級(jí)干部要率先垂范，強(qiáng)化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，部署的工作、定下的事情，馬上就辦、事不過夜，真正體現(xiàn)×干部雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。要立足統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施掛圖

　作戰(zhàn)，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，抓住“牛鼻子”，防止眉毛胡子一把抓。三要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新。加快發(fā)展就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、守正創(chuàng)新；改革就是不可避免的觸碰原有規(guī)則，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我們的工作中必然會(huì)遇到新情況、新問題，這些只能依靠我們自己來解決，必須把創(chuàng)新擺在突出位置，研究新辦法、破解新問題，才能適應(yīng)百年未有之大變局，才能適應(yīng)×發(fā)展的需要，才能實(shí)現(xiàn)×困難時(shí)期的作為。去除一切私心雜念，破除一切等待觀望、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧?xí)氣，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，真改革、真創(chuàng)新，在探索中不斷突破，把創(chuàng)新精神貫穿×工作始終�？h委將為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為勇于創(chuàng)新者撐腰。大家往前邁一步，組織明明白白，大家往后退一步，組織也心中有數(shù)、清清楚楚。組織部要把那些不擔(dān)當(dāng)、不作為、不敢“冒風(fēng)險(xiǎn)”的人放在“最安全”的位置。四要從嚴(yán)督導(dǎo)、從嚴(yán)考核。把督查考核作為抓落實(shí)的助力器和催化劑，緊扣中央、省、市、縣的重大決策落實(shí)，緊扣省委、省政府考核縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 8 項(xiàng)指標(biāo)和突破×考核的×項(xiàng)指標(biāo)，加大督查力度，督進(jìn)度、督問題、督責(zé)任，定期通報(bào)情況。同時(shí)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，把督查成果與獎(jiǎng)懲考核掛鉤，與選人用人銜接，抓住不落實(shí)的事、盯住不落實(shí)的人，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，堅(jiān)決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。

　同志們，今天這次會(huì)議，是對(duì)落細(xì)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的再動(dòng)員、再部署、再安排。希望大家進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、凝聚

　共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)×加速趕超、富民升位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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