對(duì)于鄉(xiāng)村文化振興情況調(diào)研報(bào)告

　關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興情況的調(diào)研報(bào)告

　****年 3 月 8 日，習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)參加 xx 代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。鄉(xiāng)村振興，文化為魂，鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“五大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)提供著文化支撐。近年來，民進(jìn)永川區(qū)委一直高度關(guān)注和助推永川鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化發(fā)展，近年來一直致力于深入調(diào)研“永川區(qū)鄉(xiāng)村文化振興”系列課題。為高質(zhì)量完成本次調(diào)研，民進(jìn)永川區(qū)委課題組今年深入?yún)^(qū)內(nèi)多個(gè)鎮(zhèn)街和部門調(diào)研，6 月份舉行“尋找最美鄉(xiāng)愁”年度界別活動(dòng)，還在 8 月赴宜賓、成都開展“企業(yè)與鄉(xiāng)村文化振興”專題調(diào)研，通過實(shí)地走訪、座談交流、案例研究、專家咨詢，最終形成本調(diào)研報(bào)告。

　一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進(jìn)展 （一）鄉(xiāng)村文化振興的政策基礎(chǔ)已在我區(qū)得到夯實(shí)。在中央層面，中共中央、國務(wù)院****年 9 月印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（****－2022 年）》，其中“第七篇 繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化”分 3 章做了專門論述。在市級(jí)層面，今年先后出臺(tái)《重慶市推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案》《關(guān)于聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展難題 精準(zhǔn)落實(shí)“五個(gè)振興”的意見》 《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（****—2022年）》等文件。在區(qū)級(jí)層面，《重慶市永川區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃》《永川區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案》分別在 5 月、8 月通過區(qū)委常委會(huì)審議，明確了鄉(xiāng)村文化振興要以“五進(jìn)農(nóng)家”和“四大行動(dòng)”為行動(dòng)抓手，并與開展臨江河流域綜合治理、推動(dòng)農(nóng)村廁所革命、做好農(nóng)村信教群眾思想引導(dǎo)、加快鄉(xiāng)賢評(píng)理堂建設(shè)等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。另據(jù)了解，《重慶市永川區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（****～2022年）》編制的招標(biāo)工作也已啟動(dòng)。

�。ǘ�）我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得階段性成果。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與工作制度得以完善。各鎮(zhèn)街、各部門均能及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹最新的上級(jí)精神，研究、部署和推進(jìn)所轄條塊的相關(guān)工作。二是鄉(xiāng)村文化供給不斷優(yōu)化。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)正在全區(qū)展開，鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心、村圖書室等鄉(xiāng)村文化服務(wù)設(shè)施逐步完善，“文化下鄉(xiāng)”的形式和內(nèi)容有所創(chuàng)新。三是鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作初見成效。各個(gè)村兩委加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村群眾的法治與德治教育，特別是讓移風(fēng)易俗

　“十抵制十提倡”精神在鎮(zhèn)村基本做到了人人知曉，有效遏制了某些人情歪風(fēng)和不良風(fēng)氣。

�。ㄈ�）“永川新鄉(xiāng)賢”成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的全國知名品牌。我區(qū)的新鄉(xiāng)賢建設(shè)在全國范圍內(nèi)起步較早，主要工作經(jīng)驗(yàn)可概括為:一是“循名責(zé)實(shí)”，明確了新鄉(xiāng)賢的標(biāo)準(zhǔn)，賦于了“鄉(xiāng)賢”一詞新的時(shí)代內(nèi)涵；二是“精挑細(xì)選”，新鄉(xiāng)賢的推選工作包括了七大嚴(yán)格步驟；三是“樹立標(biāo)桿”，讓鄉(xiāng)賢事跡垂范鄉(xiāng)里，并引導(dǎo)群眾知鄉(xiāng)賢、敬鄉(xiāng)賢、爭當(dāng)鄉(xiāng)賢；四是“以實(shí)正名”，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢在傳承傳統(tǒng)美德、踐行核心價(jià)值觀、化解鄉(xiāng)鄰糾紛、奉獻(xiàn)公益事業(yè)、反哺家鄉(xiāng)建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。

　二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作中存在的不足 （一）文化振興本身：公共文化待提升，傳統(tǒng)文化受冷落。一是公共文化硬件設(shè)施重“建”不重“管”。一些鎮(zhèn)文化中心、村農(nóng)家書屋存在被擠占、挪用甚至廢棄的現(xiàn)象，農(nóng)家書屋的圖書很多種類不齊、數(shù)量不足、更新緩慢，鎮(zhèn)村廣播維護(hù)不到位，體育健身器材損壞后長期無人維修。二是公共文化服務(wù)的供給“曲高和寡”。以現(xiàn)階段農(nóng)村公共文化建設(shè)主渠道之一的“送文化下鄉(xiāng)”為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，文藝演出、講座的內(nèi)容又不對(duì)群眾“口味”，而受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品卻因經(jīng)費(fèi)、人才短缺等原因而“千呼萬喚難出來”。三是傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村明顯衰落。傳統(tǒng)的節(jié)慶、風(fēng)俗、飲食文化正在我區(qū)農(nóng)村失去傳承土壤，因經(jīng)費(fèi)保障不足，不少區(qū)域性非遺項(xiàng)目得不到及時(shí)挖掘與整理，部分傳承人無法依靠非遺技藝供養(yǎng)家庭，很多非遺項(xiàng)目后繼無人。

�。ǘ�）助力生態(tài)振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明，文化振興還任重道遠(yuǎn)。一方面，生態(tài)人居環(huán)境、村民衛(wèi)生習(xí)慣都有待改善。除集鎮(zhèn)和新建的集中安置點(diǎn)外，農(nóng)村建房缺少整體規(guī)劃，布局凌亂、色彩雜亂的磚混房屋影響著鄉(xiāng)村生態(tài)美感。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不足，加上部分村民習(xí)慣亂扔垃圾、亂倒污水、亂堆柴草，致使農(nóng)村“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”現(xiàn)象突出。另一方面，鄉(xiāng)風(fēng)出現(xiàn)異化苗頭，陳規(guī)陋習(xí)難以根除。部分村民的集體意識(shí)淡漠，責(zé)任意識(shí)淡化，價(jià)值取向、道德觀念錯(cuò)位。比富擺闊、婚喪大辦、薄養(yǎng)厚葬、黃賭毒之風(fēng)在農(nóng)村還大行其道，封建迷信甚至邪教活動(dòng)還很有市場。

　（三）從組織振興追因：對(duì)鄉(xiāng)村文化振興重視和投入不足。一是對(duì)鄉(xiāng)村文化

　振興工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”，敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化振興在一些鎮(zhèn)村是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。二是財(cái)政和社會(huì)資本對(duì)公共文化服務(wù)投入不足。目前，農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠中央和市級(jí)財(cái)政投入（上而下實(shí)施的文化惠民工程），我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化中心、村文化室的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。不僅如此，由于缺乏引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，社會(huì)資本還處于觀望和缺位狀態(tài)。

�。ㄋ模�從人才振興溯源：主導(dǎo)、主體兩端均缺少人才支撐。一端，作為鄉(xiāng)村文化主導(dǎo)力量，文化專干隊(duì)伍力量不足。鎮(zhèn)文化中心在崗人員“不專業(yè)、不專干”的問題較為普遍。文藝專業(yè)畢業(yè)的只是專干隊(duì)伍的“少數(shù)派”，而且名義上的專干還要“混崗”兼顧其他崗位，甚至干脆被鎮(zhèn)政府其他部門“借調(diào)”或“借用”。而每個(gè)村文化中心至少應(yīng)配置一個(gè)公益文化崗位的規(guī)定尚未在全區(qū)得到落實(shí)，很多還是由村干部兼任，他們顯然沒有足夠的時(shí)間和精力來抓文化工作。另一端，作為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的主體，一村村民難以組建一支業(yè)余文藝隊(duì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村人口中外出務(wù)工、經(jīng)商的約占農(nóng)村總?cè)丝诘?36%以上，而未外出的婦女又約有 20%在集鎮(zhèn)、城區(qū)購(租)房陪讀,真正留守在農(nóng)村的村民多為兒童、老人。農(nóng)村嚴(yán)重的“空心化”，使鄉(xiāng)村文化活動(dòng)缺少主要參與人群。

�。ㄎ澹�從產(chǎn)業(yè)振興評(píng)價(jià)：文化與產(chǎn)業(yè)的融合度還亟待提升。在宏觀視角，政府對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃�，F(xiàn)有政策還散見于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件。以討論較多的“農(nóng)文旅融合發(fā)展”為例，農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級(jí)層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理，部門之間充其量只能做到“配合”，很難做到“結(jié)合”，更談不上“融合”，導(dǎo)致各方面資源的聚合效應(yīng)太弱，條塊分割導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)“有珍珠、沒項(xiàng)鏈”。在微觀層面，文化元素對(duì)鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對(duì)企業(yè)的支持都不足。比如，因?yàn)榕c文化元素結(jié)合不夠，農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、工藝、品牌水平都很初級(jí)，農(nóng)民的相關(guān)收入難以大幅提升。而對(duì)鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位的鄉(xiāng)村旅游，則深陷業(yè)態(tài)單一、模式趨同、回頭率低、競爭力弱的窘境。

　三、對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作的建議 （一）立足文化振興，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化軟硬件建設(shè)思路。一方面，完善農(nóng)

　村公共文化設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)新運(yùn)管制度。對(duì)現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備使用效益進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，進(jìn)而整合乃至增添基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施。抓好鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化廣場、鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)館、村史館等文化陣地建設(shè)與優(yōu)化。建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)資源共享機(jī)制。建議開展“你選書，我買單”活動(dòng)，征求鄉(xiāng)村群眾的閱讀需求，助推“全民閱讀”。鑒于文化設(shè)施目前還按照行政區(qū)劃布局，場館的服務(wù)半徑有限，建議試行村民跨村、跨鎮(zhèn)參與公共文化活動(dòng)。另一方面，實(shí)現(xiàn)“送文化”和“種文化”有機(jī)結(jié)合，豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)內(nèi)容。建議用“菜單式”的文化服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民“自主點(diǎn)菜”，以增強(qiáng)“送文化”下鄉(xiāng)的精準(zhǔn)度。諸如區(qū)人社局等的職業(yè)技能培訓(xùn)也應(yīng)送到村一級(jí)，助力新型農(nóng)民的培養(yǎng)。同時(shí)，加大在鄉(xiāng)村“種文化”的力度，組建農(nóng)民文化社團(tuán)，開展城鄉(xiāng)文化社團(tuán)的結(jié)對(duì)幫扶，扶持非遺傳承人、民間藝人，積極挖掘和保護(hù)具有永川特色的民間藝術(shù)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈。利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)節(jié)開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場舞比賽、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、插秧比賽、山歌比賽等活動(dòng)，真正讓農(nóng)村群眾“唱主角”。

　（二）著眼生態(tài)振興，外漲生態(tài)環(huán)境顏值，內(nèi)升鄉(xiāng)風(fēng)文明氣質(zhì)。一是改善鄉(xiāng)村生態(tài)人居環(huán)境，要兼顧“鄉(xiāng)土”與“鄉(xiāng)愁”。按照筆者的理解：習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“望得見的山、看得見的水”屬于鄉(xiāng)村文化外在的“形”，應(yīng)包含于“鄉(xiāng)土”概念之中；而“記得住的鄉(xiāng)愁”則屬于鄉(xiāng)村文化內(nèi)在的“韻”，集中表現(xiàn)為農(nóng)耕文明、非物遺產(chǎn)、民風(fēng)民俗。為此，我們既要保護(hù)好青山綠水、傳統(tǒng)村落、文物古跡等有形的“鄉(xiāng)土”風(fēng)貌，防止“千村一面”。同時(shí)，也要支持民間藝術(shù)、民風(fēng)民俗等文化資源的傳承發(fā)展，以保留“鄉(xiāng)愁”味道。最終的成果，則是讓農(nóng)民更加看重“鄉(xiāng)土美”而留在農(nóng)村，讓市民主要因?yàn)?ldquo;鄉(xiāng)愁美”而紛至沓來。二是以進(jìn)一步打造永川新鄉(xiāng)賢文化，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。我區(qū)應(yīng)讓永川“新鄉(xiāng)賢”的名片更加響亮。下一步，建議相關(guān)部門幫助新鄉(xiāng)賢提升能力素質(zhì)，搭建更多平臺(tái)，可在“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”基礎(chǔ)上建設(shè)“新鄉(xiāng)賢文化中心”。以村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民委員會(huì)民主決策作用、鄉(xiāng)賢帶動(dòng)引領(lǐng)作用的三結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治、德治、自治在鄉(xiāng)村的和諧統(tǒng)一。同時(shí)，村支兩委、村民、鄉(xiāng)賢三方圍繞家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)、村規(guī)民約修訂、紅白事操辦標(biāo)準(zhǔn)制定、“三亂”（亂扔、亂倒、亂吐）陋習(xí)根治、文明細(xì)胞（文明村鎮(zhèn)、文明院落、文明家庭）創(chuàng)建等熱點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新工作

　舉措，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，摒棄封建糟粕，培育健康、清新、向上的新習(xí)俗。

�。ㄈ�）關(guān)注組織振興，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的管理體制。第一步，高度重視鄉(xiāng)村文化振興工作，建立健全工作機(jī)制。建議成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的鄉(xiāng)村文化振興領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，每個(gè)鎮(zhèn)街配備 2～3 名文化專干，每個(gè)村確定至少 1 名文化管家（或文化志愿者），專職負(fù)責(zé)文化工作。完善目標(biāo)考核機(jī)制，把鄉(xiāng)村文化振興工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。區(qū)文化委要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村公共文化機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、督促、考核，防止設(shè)施空置化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化場所的內(nèi)容建設(shè)，明確量化指標(biāo)，確保農(nóng)家書屋每周免費(fèi)開放時(shí)間不低于 40 小時(shí)。第二步，強(qiáng)化財(cái)政保障，拓寬經(jīng)費(fèi)來源，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。一是建議將鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)一并納入各級(jí)財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，并預(yù)算新購置文體設(shè)備的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建議區(qū)財(cái)政每年為農(nóng)村地區(qū)的非遺項(xiàng)目認(rèn)定保護(hù)、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造預(yù)算一筆基金。二是通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會(huì)募捐等方式吸納民間資金參與。三是整合資源，加強(qiáng)管理，提高資金使用效率�？梢哉�合鎮(zhèn)街的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費(fèi)，形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費(fèi)管理和使用機(jī)制，并做到文化資金專戶、專賬、專人管理，從經(jīng)費(fèi)上保障農(nóng)村文化陣地強(qiáng)起來、特色亮起來、人氣旺起來。

�。ㄋ模┝⒆闳瞬耪衽d，夯實(shí)專兼結(jié)合的鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。第一，建設(shè)一支穩(wěn)定的基層文化服務(wù)中心專干隊(duì)伍。對(duì)有編無人的文化站，要加大人才引進(jìn)力度，充實(shí)文化站專技力量。對(duì)“被混崗”的文化專干，鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)調(diào)整其工作，盡量做到專職，確保其將主要精力用在抓文化工作上。對(duì)文化工作任務(wù)重、文化站人員緊缺的，可采取向社會(huì)購買服務(wù)方式，臨聘民間文藝人才。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮永川職教學(xué)生眾多的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，采取“區(qū)聘鎮(zhèn)用”“鎮(zhèn)聘村用”的方式從中選聘專（兼）職文化志愿者，作為文化專干“影響“村里的得力助手。第二，打造本村本鄉(xiāng)的農(nóng)民文化團(tuán)體。通過開展活動(dòng)、舉行比賽，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾中的文化骨干、民間藝人、鄉(xiāng)土藝術(shù)家，充分發(fā)揮村小師生在文化活動(dòng)中的特殊作用，確保每個(gè)村有 1 名志愿者、1 個(gè)文化中心戶、1 支民間文藝團(tuán)隊(duì)。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)街

　應(yīng)培育 1 支具有一定影響力的業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，擁有 1 個(gè)具備一定知名度的鄉(xiāng)村文化品牌。第三，不斷提高專兼職鄉(xiāng)村文化人才的業(yè)務(wù)水平。區(qū)級(jí)層面應(yīng)建立鄉(xiāng)村文化人才資源數(shù)據(jù)庫，針對(duì)各自特點(diǎn)開展不同的培訓(xùn)。對(duì)于文化專干，應(yīng)逐步提高該群體的專業(yè)人才比例，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，并將文化專干培訓(xùn)納入?yún)^(qū)委黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)提高其綜合能力和服務(wù)意識(shí)。對(duì)于農(nóng)村文體團(tuán)隊(duì)、文化骨干，除由文化專干下村進(jìn)行指導(dǎo)和排練外，還可以邀請(qǐng)?jiān)谟栏咝�師生下村蹲點(diǎn)輔導(dǎo)，促使其多出文藝精品。

�。ㄎ澹┲�眼產(chǎn)業(yè)振興，以鄉(xiāng)村文化為產(chǎn)業(yè)振興提供持久動(dòng)能。首先，促成鄉(xiāng)村文化與特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品的“聯(lián)姻”。比如，可以深挖某些鎮(zhèn)街的歷史典故、民間傳說、神話故事，為“地理標(biāo)志產(chǎn)品”賦予深厚文化內(nèi)涵，讓產(chǎn)自該地的農(nóng)產(chǎn)品、工藝品變得“背后有故事”。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作或包裝過程中植入鄉(xiāng)村文化元素，進(jìn)行品牌營銷創(chuàng)新，形成較高商業(yè)附加值的區(qū)域特色文化品牌則指日可待。而重慶文理學(xué)院是全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究的重鎮(zhèn)，今后應(yīng)在發(fā)掘文化底蘊(yùn)、植入文化元素、開展文化活動(dòng)等方面成為永川區(qū)的最佳合作伙伴。此外，也可以通過舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等形式來提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品的文化性與檔次感。其次，用鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)賦能，打造鄉(xiāng)村文化樂園。未來五年，重慶市將打造 100 個(gè)鄉(xiāng)村文化樂園，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游升級(jí)發(fā)展。我們永川已經(jīng)有一家入選，這就需要我們深入挖掘鄉(xiāng)村文化，講好自然和人文故事，建設(shè)有溫度的美麗鄉(xiāng)村，書寫記得住的動(dòng)人鄉(xiāng)愁，提升我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的文化軟實(shí)力。最后，要為社會(huì)資本“來永”“下鄉(xiāng)”做好充分準(zhǔn)備。比如，優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境，穩(wěn)定政策預(yù)期，引導(dǎo)好、服務(wù)好、保護(hù)好社會(huì)資本下鄉(xiāng)的積極性。完善農(nóng)文旅融合發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目庫，打造一批農(nóng)文旅融合集聚區(qū)。為擴(kuò)大我區(qū)鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目的知名度，還應(yīng)創(chuàng)新營銷方式，借助大數(shù)據(jù)分析，提高營銷資源的精準(zhǔn)投放度。

　關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興情況的調(diào)研報(bào)告

　 按照區(qū)黨工委統(tǒng)一安排，我們一行 8 人于 9 月 23 日至 27 日外出考察鄉(xiāng)村振興工作。從**到**，從**到**，我們邊走、邊看、邊聽、邊學(xué)、邊想，感受到了

　“五朵金花”的四季如春、戰(zhàn)旗新村的不忘初心、袁家古村的非凡人氣。

　一、五朵金花，城中嬌子。

　五村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)因地制宜、規(guī)劃科學(xué)、抱團(tuán)發(fā)展。“五朵金花”是繁華城市中的一片綠洲，處處有亮點(diǎn)，村村有產(chǎn)業(yè)，人人有向往，不愧為城中嬌子。

　1、幸福村。幸福梅林，作為“五朵金花”之一的幸福村，以傲雪寒梅聞名全國。該村緊鄰錦江大道，地理位置優(yōu)越，全村共有 825 戶，2918 人。以梅花種植推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，以文化底蘊(yùn)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。將農(nóng)家樂、藝家樂、國學(xué)書院等相結(jié)合發(fā)展民宿文化產(chǎn)業(yè)，將生日派對(duì)、中西婚慶、小型聚會(huì)、商務(wù)洽談、國學(xué)藝術(shù)等融入到農(nóng)家樂中，多元發(fā)展，帶動(dòng)致富。

　2、紅砂村�；ㄏ戕r(nóng)居，作為“五朵金花”之一的紅砂村，以百花爭艷聞名全國。全村共有 696 戶，總?cè)丝?3001 人。以花卉盆景推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，以休閑娛樂發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。目前，該村已列入城中村改造之列。

　3、江家村。江家菜地，作為“五朵金花”之一的江家村，以農(nóng)耕文化聞名全國。全村共有 1139 戶，總?cè)丝?3987 人。以田間種植推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，以農(nóng)耕文化發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。游客在此體驗(yàn)“休閑、勞作、收獲”的田間耕作過程，形成一種全新的健康休閑方式。同時(shí)以蔬菜種植、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑垂釣為主題發(fā)展農(nóng)家樂。

　4、駙馬村。東籬菊?qǐng)@，作為“五朵金花”之一的駙馬村，以昨日黃花聞名全國。全村共有 1120 戶，總?cè)丝?3280 人。今日的駙馬村以養(yǎng)植菊花推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，以休閑垂釣發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。該村菊花大田種植 1000 余畝，古院錯(cuò)落有致，道路曲徑通幽，形成了“采菊東籬下，悠然見南山”極致意境。

　5、萬福村。荷塘月色，作為“五朵金花”之一的萬福村，以月色荷塘聞名全國。全村共有 806 戶，總?cè)丝?2910 人。該村以荷花美景推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，以賞荷摘蓬發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。萬福村主灌河道陡溝河貫穿全村，形成一幅蔚為壯觀、雅致的"荷塘月色"，占地 200 余畝地的荷花池很好的詮釋了“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上頭”的意境。

　二、戰(zhàn)旗新村，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。

　**村位于**市**區(qū)唐昌街道，距**市中心四十多公里，全村共有 1704 人，總面積 3090 畝，村黨總支下設(shè) 4 個(gè)黨支部，共有黨員 89 人。**村先后榮獲“軍

　民共建社會(huì)主義精神文明單位”、“全國文明村”、“全省百強(qiáng)村”等榮譽(yù)稱號(hào)。鄧小平、習(xí)近平等國家領(lǐng)導(dǎo)人也曾先后前來參觀。作為鄉(xiāng)村振興的示范村，**村以“四村共治”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為理念，堅(jiān)持黨建領(lǐng)村、規(guī)劃興村、三治管村、產(chǎn)業(yè)富村。在發(fā)展鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以組織建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展改善人居環(huán)境。

　1、以綠色為地板，整治人居環(huán)境，制定鄉(xiāng)風(fēng)村規(guī)民約。該村以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)為目標(biāo)，共建設(shè) 401 套別墅式樓房，家家戶戶房前屋后花木成蔭，整潔的泊油路通往各家各戶，垃圾分類井然有序，形成了一副老有所養(yǎng)，幼有所教，貧有所依，難有所助的祥和氛圍。

　2、以紅色為底蘊(yùn)，渲染黨的關(guān)懷，加強(qiáng)黨風(fēng)教育建設(shè)。進(jìn)入該村，仿佛進(jìn)入到了一片紅色的海洋，紅色的五星紅旗在街道，在廣場，在家中，在心里，處處洋溢著對(duì)美好生活的向往。不忘初心，牢記使命，難怪習(xí)總書記會(huì)發(fā)出：戰(zhàn)旗飄飄，名副其實(shí)的贊譽(yù)。

　3、以黃色為底線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新村企互動(dòng)結(jié)合。該村共擁有 7 家集體企業(yè)，民營企業(yè) 5 家，其中郫縣豆瓣醬、戰(zhàn)旗牛肉醬等已響譽(yù)全國。以資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股民，帶動(dòng)村民共同致富。同時(shí)村組織與企業(yè)建立有組織性、緊密性、經(jīng)常性的聯(lián)合機(jī)制，形成利益共同體。實(shí)現(xiàn)以企帶村，以工補(bǔ)農(nóng)，時(shí)刻警惕，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合，在新型經(jīng)濟(jì)體系中保持活力，持續(xù)性，長效性發(fā)展。

　三、袁家古村，關(guān)中文化。

　**縣袁家村位于關(guān)中環(huán)線附近，坐落在舉世聞名的盛唐皇帝--唐太宗李世民昭陵腳下，距離**約 70 公里，處在西咸經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，交通便利。全村共有 62 戶，286 人，總面積 800 畝，其中耕地面積 620 畝。該村依托得天獨(dú)厚的旅游資源，大力發(fā)展關(guān)中風(fēng)情觀光旅游、地域特色小吃、秦腔文化傳播、特色農(nóng)家樂等項(xiàng)目發(fā)展鄉(xiāng)村振興。

　1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，得天獨(dú)厚。臨近**，交通便捷，作為聞名世界的四大古都之一、六大國家區(qū)域中心城市之一，**憑借此資源吸引著各國各地的游客前來游玩，同時(shí)袁家村依托陵山，潛在客源豐富，依靠唐太宗李世民陵山，大量仰慕秦風(fēng)漢韻的游客聚集于此。

　2、文化底蘊(yùn)，源遠(yuǎn)流長。走進(jìn)袁家村，青磚灰瓦、雕梁畫棟便映入眼簾，村口民俗、民風(fēng)體驗(yàn)一條街，以突出關(guān)中民間生活形態(tài)和傳統(tǒng)特色作坊為主流，傳統(tǒng)建筑鱗次櫛比，傳統(tǒng)特色的老店，突出了民族生活文化，營造著關(guān)中文化氛圍。手工作坊里，一幕幕傳統(tǒng)工藝精彩紛呈，令人眼花繚亂，流連忘返。袁家村借此創(chuàng)辦具有風(fēng)情濃厚的“關(guān)中印象體驗(yàn)地”和觀光水果采摘園。

　3、轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜�；乜�、分析袁家村的發(fā)展史，袁家村也曾因發(fā)展工業(yè)富裕過一段時(shí)間，好景不長，工業(yè)企業(yè)效益不斷下降，但袁家村敢為人先，通過鄉(xiāng)村旅游加快三產(chǎn)融合促提升的轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展旅游業(yè)，又發(fā)展成集房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)藥化工、餐飲旅游、影視文化為一體的大型集團(tuán)公司，成為紅遍全省、享譽(yù)全國的新農(nóng)村典型。袁家村走出了一條比較科學(xué)的發(fā)展路徑，為其他地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了參考。打響了袁家村的招牌，同時(shí)通過合作社模式--合作社+全村眾籌+分紅的方式，財(cái)務(wù)統(tǒng)一收支管理，實(shí)現(xiàn)全民參與，減少收益差距，帶動(dòng)共同致富。

　四、學(xué)習(xí)感悟，幾點(diǎn)思考。

　產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是鄉(xiāng)村振興的總要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針。

　1、文化先行，突出特色，多元發(fā)展。

　鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，文化是靈魂。突出地域特色，打造文化品牌，多元統(tǒng)籌發(fā)展。像**錦江區(qū)“五朵金花”的花文化，依靠地域特色，以花文化為載體，打造春有百花，夏有荷花、秋有菊花、冬有寒梅，四季都有農(nóng)耕的特色風(fēng)景區(qū)，以此發(fā)展鄉(xiāng)村振興；陂都**村的紅色文化，通過紅色旅游、特色產(chǎn)業(yè)、川西文化等有機(jī)結(jié)合，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；陜西袁家村的關(guān)中文化，因地制宜，打造關(guān)中體驗(yàn)地，發(fā)展特色小吃，秦腔文化等，以發(fā)展關(guān)中文化為主導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　2、產(chǎn)業(yè)支撐，龍頭帶動(dòng)，增強(qiáng)后勁。

　鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新思維，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。像錦江區(qū)“五朵金花”，依靠花卉博覽會(huì)吸引游客，通過盆栽、根雕及休閑農(nóng)家樂帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)；**村依托郫縣豆瓣醬、戰(zhàn)旗牛肉醬名氣，發(fā)展特色有機(jī)蘿卜、有機(jī)韭菜及特色蜀繡，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)；陜西袁

　家村則依托太宗陵園，發(fā)展特色關(guān)中文化，地域小吃，農(nóng)家樂，以村民入股分紅的形式反哺村民。

　3、構(gòu)筑體系，建立長效，創(chuàng)新機(jī)制。

　鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，創(chuàng)新是保障。逆水行舟，不進(jìn)則退，只用勇于創(chuàng)新思維，才能在鄉(xiāng)村振興的熱潮中脫穎而出，保持長效。“五朵金花”鬧中取靜，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，依靠發(fā)展集休閑、垂釣、文藝于一體的綜合性農(nóng)家樂，讓人們能在繁華的都市中感受到綠洲中清凈和安詳；戰(zhàn)旗新村，紅色海洋，發(fā)展特色農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)，讓人們?cè)诓煌�初心中感受到祖國繁榮和昌盛；袁家古村，關(guān)中文化，風(fēng)情體驗(yàn)，發(fā)展特色旅游、地道小吃，保留古跡，讓人們能在現(xiàn)代化都市中追憶過往。

　學(xué)習(xí)五朵金花的綠色發(fā)展，綠水青山就是金山銀山。

　學(xué)習(xí)戰(zhàn)旗新村的紅色理念，不忘初心就是順應(yīng)民心。

　學(xué)習(xí)袁家古村的轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮斗人生就是幸福人生。

　五、回看排湖，若干建議。

　1、群眾參與，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

　群眾是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主體。只有群眾參與，才能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展；只有群眾參與，才能加快鄉(xiāng)村振興的建設(shè)；只有群眾參與，才能保證鄉(xiāng)村振興的成功。一是選好一名帶頭人。支部書記是鄉(xiāng)村振興的紅色頭雁，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，吸引群眾參與，壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕；二是引好一名致富人�？萍既瞬攀青l(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支柱，帶動(dòng)村民，幫助村民，引領(lǐng)村民，致富村民；三是找好一名轉(zhuǎn)型人。轉(zhuǎn)型升級(jí)是鄉(xiāng)村振興的思想理念，鼓勵(lì)群眾轉(zhuǎn)型升級(jí)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)漁業(yè)的的同時(shí)，積極發(fā)展特色民宿，特色餐飲，特色工藝，創(chuàng)新思維，大膽探索。

　2、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)增收致富。

　發(fā)展是鄉(xiāng)村振興永恒的目標(biāo)。只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)；只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能達(dá)到國富民安；只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能建成小康社會(huì)。一是鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)中求進(jìn)。鞏固我區(qū)現(xiàn)有“河蟹 3+5”養(yǎng)殖模式，確保我區(qū)養(yǎng)殖穩(wěn)步升級(jí)；二是探索科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)。提倡經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖，不提倡盲目養(yǎng)殖；提倡規(guī)模養(yǎng)殖，不提倡小型養(yǎng)殖；提倡創(chuàng)新養(yǎng)殖，不提倡常規(guī)養(yǎng)殖。三是努力招大引強(qiáng)，示范帶動(dòng)。用好政策引進(jìn)好企業(yè)，用好模式引進(jìn)好伙伴，用好市場引進(jìn)好個(gè)體，用好文化引進(jìn)好產(chǎn)業(yè)，用好民風(fēng)引進(jìn)好民宿，用好鄉(xiāng)風(fēng)引進(jìn)好工藝。

　3、建立體系，保證長效機(jī)制。

　體系是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，只有建立體系，才能形成長效；只有建立體系，才能擁有活力；只有建立體系，才能保證持續(xù)。一是建立經(jīng)營體系。推行“農(nóng)業(yè)+旅游+產(chǎn)業(yè)+營銷”經(jīng)營體系，大力發(fā)展農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，公平有序經(jīng)營，真正做到村美民富，讓游客吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂；二是建立管理體系，做到有文化基地，有展覽展示，有文體團(tuán)隊(duì)，有禮儀傳習(xí)，有素質(zhì)培訓(xùn)，有村規(guī)民約，有長效機(jī)制；三是建立保障體系。民生保障是鄉(xiāng)村振興的核心，要做到民居美化，道路硬化，村莊綠化，衛(wèi)生潔化，路燈亮化。

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