四川省涼山彝族自治州寧南縣環(huán)境保護(hù)局寧南縣2020年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)競爭性磋商采購公告848

　 采購編號：

　513427201800 02 0252 號

　四川省政府采購項(xiàng)目

　 競

　爭

　性

　磋

　商 商 文 文 件 件

　 中國·四川（寧南縣）

　寧南縣政府采購中心、寧南縣環(huán)境保護(hù)局 共同編制 2018 年 年 12 月 注：寧南縣政府采購中心、 寧南縣環(huán)境保護(hù)局 共同編制適用于采購文件為采購人和采購代理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)責(zé)任或者各自承擔(dān)采購文件相關(guān)內(nèi)容責(zé)任。

　 目

　錄

　第一章

　磋商邀請…………………………………………………………3 第二章

　磋商須知…………………………………………………………6 第三章

　供應(yīng)商資格條件要求……………………………………………23 第四章

　供應(yīng)商資格證明材料……………………………………………24 第五章

　采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求…………………………25 第六章

　采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求……………………………………………27 第七章

　磋商內(nèi)容、磋商過程中可能實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容………………28 第八章

　響應(yīng)文件格式……………………………………………………49 第九章

　評審方法…………………………………………………………42 第十章

　政府采購合同（草案）…………………………………………51

　 第一章

　磋商邀請

　 寧南縣政府采購中心 （采購代理機(jī)構(gòu)）受寧南縣環(huán)境保護(hù)局（采購人）委托，擬對寧南縣 2019 年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)采用競爭性磋商方式進(jìn)行采購，特邀請符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目的競爭性磋商。

　一、采購項(xiàng)目基本情況

　1.項(xiàng)目編號：

　513427201800 0 0252 。

　2.采購項(xiàng)目名稱：寧南縣 2019 年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)。

　3.采購人：寧南縣環(huán)境保護(hù)局。

　4.采購代理機(jī)構(gòu)：寧南縣政府采購中心。

　二、資金情況

　資金來源及金額：財(cái)政性資金。

　三、采購項(xiàng)目簡 介：

　寧南縣 2019 年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)（詳見磋商文件第五章）。

　四、供應(yīng)商邀請方式

　公 告 方 式 ：

　本 次 競 爭 性 磋 商 邀 請 在 四 川 政 府 采 購 網(wǎng)（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式發(fā)布。

　五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件

　1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有獨(dú)立企業(yè)或事業(yè)法人資格（提供有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書），具有省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書 》；

　 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

　 3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

　 4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7.供應(yīng)商購買磋商文件時需提供以下文件：供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（蓋單位鮮章）、授權(quán)委托書原件、受托人身份證復(fù)印件（蓋單位鮮章）；

　 8.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　六、禁止參加本次采購活動的供應(yīng)商

　1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125 號）的要求， 寧南縣環(huán)境保護(hù)局采購人/ 寧南縣政府采購中心采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

　2.為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項(xiàng)目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　…… 七、磋商文件獲取方式、時間、地點(diǎn)：

　磋商文件自 2018 年 12 月 25 日至 2019 年 01 月 02 日 17:30（北京時間，法定節(jié)假日除外）在 www.ccgp-sichuan.gov.cn（網(wǎng)址）獲取。

　本項(xiàng)目磋商文件免費(fèi)（磋商文件售后不退, 磋商資格不能轉(zhuǎn)讓）。

　八、遞交響應(yīng)文件 截止時間：2019 年 01 月 04 日 15:00（北京時間）。

　九 、遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)：響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前送達(dá)磋商地點(diǎn)。逾期送達(dá)、密封和標(biāo)注錯誤的響應(yīng)文件， 寧南縣環(huán) 境保護(hù)局采購人/寧南縣政府采購中心采購代理機(jī)構(gòu)恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　十、響應(yīng)文件開啟時間：2019 年 01 月 04 日 15:00（北京時間）在磋商地點(diǎn)開啟。

　十一、磋商 地點(diǎn)：寧南縣南絲路政務(wù)中心五幢三樓。

　十二、聯(lián)系方式

　 采購人：

　寧南縣環(huán)境保護(hù)局

　通訊地址：寧南縣南絲路政務(wù)中心三幢三樓

　 郵

　編：

　615400 聯(lián) 系 人：

　陳先生 聯(lián)系電話：0834－4573998 傳

　真：0834－4573998 采購代理機(jī)構(gòu)：

　寧南縣政府采購中心 開戶銀行：農(nóng)行寧南白鶴灘水電支行 賬

　號：

　22642101040004517

　通訊地址：寧南縣南絲路政務(wù)中心五幢三樓 郵

　編：615400 聯(lián) 系 人：

　鄧先生 聯(lián)系電話：0834－4576089 傳

　真：0834－4576089 電子郵件：

　45189200@qq.com

　 2018 年 12 月 25 日

　 第二章

　磋商須知 一、供應(yīng)商須知附表 序號

　應(yīng)知事項(xiàng)

　說明和要求 1 確定邀請磋商的供應(yīng)商數(shù)量和方式 本次磋商邀請的供應(yīng)商數(shù)量：不限 本次采購采取上網(wǎng)公告的方式邀請參加磋商的供應(yīng)商。

　2 采購預(yù)算 （實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目采購預(yù)算700000.00元。

　3 最高限價 （實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目采購最高限價：700000.00元。

　采購項(xiàng)目分包采購的，在采購金額未超過采購項(xiàng)目總預(yù)算金額的前提下，采購人可以在磋商過程中臨時調(diào)劑各包采購限價（預(yù)算金額不得調(diào)整；財(cái)政預(yù)算明確到各包的不得調(diào)整），臨時調(diào)劑的內(nèi)容，在評審報(bào)告中記錄。

　4 聯(lián)合體 不允許聯(lián)合體 5 低于成本價 不正當(dāng)競爭預(yù)防措施 （實(shí)質(zhì)性要求）

　1. 在評審過程中，供應(yīng)商報(bào)價低于采購預(yù)算的50%或者低于其他有效供應(yīng)商報(bào)價算術(shù)平均價的40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求其在談判現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，并提交相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不能證明其報(bào)價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效處理。

　供應(yīng)商的書面說明材料應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述）。

　2. 供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，由其法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或者其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

　3.供應(yīng)商提供書面說明后，磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價合理性的或未在規(guī)定時間內(nèi)遞交有效書面說明書的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。

　 序號

　應(yīng)知事項(xiàng)

　說明和要求 6

　小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除和 失信企業(yè)報(bào)價加成 或者扣分 （實(shí)質(zhì)性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

　2.參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

　3.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體報(bào)價協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體報(bào)價協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 6%的價格扣除。

　聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

　二、失信企業(yè)報(bào)價加成或者扣分 1.對記入誠信檔案且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，參加政府采購活動按照 6%的報(bào)價加成，以加成后報(bào)價作為該供應(yīng)商報(bào)價參與評審。供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價加成懲戒后報(bào)價超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。/對記入誠信檔案且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中直接從總分中扣除 5 分。

　2.供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　7 磋商情況公告 供應(yīng)商資格審查情況、磋商情況、報(bào)價情況、磋商結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　 序號

　應(yīng)知事項(xiàng)

　說明和要求 8 磋商保證金 金

　額：10000.00元（在采購代理機(jī)構(gòu)帳戶上有足額余款的供應(yīng)商可提交書面說明將該款項(xiàng)轉(zhuǎn)為本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金，書面說明必須在開標(biāo)的前一天提交，并由采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)科室蓋章確認(rèn)）。

　交款方式：本地采取銀行轉(zhuǎn)帳交納形式，外地采取電匯憑證交納形式。

　收款單位：寧南縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心。

　開戶行：農(nóng)行寧南白鶴灘水電支行。

　銀行賬號：22642101040004517。

　交款截止時間：投標(biāo)時間截止前1天交納（磋商保證金的交納以銀行到賬時間為準(zhǔn)）。

　9 履約保證金 金

　額：中標(biāo)金額的10%。

　交款方式：轉(zhuǎn)賬 收款單位：寧南縣環(huán)境保護(hù)局 開 戶 行：農(nóng)行寧南縣支行 銀行賬號：22642101040005035 交款時間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　10 磋商文件咨詢 聯(lián)系人：鄧先生。

　 聯(lián)系電話：0834－4576089。

　11 磋商過程、結(jié)果工作咨詢 聯(lián)系人：鄧先生。

　 聯(lián)系電話：0834－4576089。

　12 成交通知書領(lǐng)取 采購結(jié)果公告在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布后，請成交供應(yīng)商憑有效 身份證明證件到寧南縣政府采購中心領(lǐng)取成交通知書。

　聯(lián)系電話：

　0834－4576089

　13 供應(yīng)商詢問 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由寧南縣政府采購中心負(fù)責(zé)答復(fù)。

　14 供應(yīng)商質(zhì)疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對磋商文件的質(zhì)疑由寧南縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)答復(fù)；對磋商過程的質(zhì)疑由寧南縣政府采購中心負(fù)責(zé)答復(fù)；對磋商結(jié)果的質(zhì)疑由寧南縣政府采購中心負(fù)責(zé)答復(fù)。

　聯(lián) 系 人：陳先生 聯(lián)系電話：0834－4573998 聯(lián)系地址：

　寧南縣南絲路政務(wù)中心三幢三樓

　郵政編碼：615400 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國財(cái)政部令第94號--政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結(jié)果的范圍。

　 序號

　應(yīng)知事項(xiàng)

　說明和要求 15 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本項(xiàng)目同級財(cái)政部門，即 寧南縣財(cái)政局 。

　聯(lián) 系 人：劉女士 聯(lián)系電話：

　0834－4570005

　聯(lián)系地址：

　寧南縣政務(wù)服務(wù)中心五幢四樓

　郵政編碼：615400 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的規(guī)定，供應(yīng) 商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

　16 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川 政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，政府 采購合同將向采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門備案，即寧南縣財(cái)政局備案。

　 二、總

　則

　1 1. . 適用范圍

　1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務(wù)采購。

　1.2 本磋商文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機(jī)構(gòu)所有。

　2. 采購主體

　2.1 本次磋商的采購人是寧南縣環(huán)境保護(hù)局。

　2.2 本次磋商的采購代理機(jī)構(gòu)是寧南縣政府采購中心。

　3.

　合格供應(yīng)商（實(shí)質(zhì)性要求）

　合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商； 3.3 按照規(guī)定獲取了磋商文件，屬于實(shí)質(zhì)性參加政府采購活動的供應(yīng)商。

　 4. 磋商費(fèi)用

　供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加磋商活動的全部費(fèi)用。

　 5. 充分、公平競爭保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

　5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　5.4 提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下采購活動的，以其中通過資格審查且報(bào)價最低的供應(yīng)商參加磋商，報(bào)價相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個供應(yīng)商參加磋商，其他響應(yīng)文件無效。

　5.5 供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得參與本項(xiàng)目政府采購活動。

　5.6 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動，不得以不同供應(yīng)商身份同時參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動。

　5.7 供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項(xiàng)目政府采購活動。

　5.8 回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

�。�1）參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系； （2）參加采購活動前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人； （4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　 本項(xiàng)目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購活動中需要依法回避的相關(guān)人員是指磋商小組成員。

　供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　 6. 聯(lián)合體競爭性磋商（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與采購活動：

　6.1 兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體競爭性磋商，以一個供應(yīng)商的身份競爭性磋商。以聯(lián)合體形式參加競爭性磋商的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合第一章第五條第一款第 1 項(xiàng)至第 6 項(xiàng)規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方中至少有一方符合第一章第五條第一款第 7 項(xiàng)規(guī)定的特定條件。

　6.2 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體競爭性磋商協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體參與競爭性磋商的，應(yīng)在響應(yīng)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議原件。

　6.3 聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個單位為競爭性磋商的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加競爭性磋商的一切事務(wù)。

　6.4 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　6.5 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，將按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

　6.6 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

　7. 磋商保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　7.1 供應(yīng)商必須以人民幣為計(jì)量單位提交磋商文件規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并作為其報(bào)價的一部分。聯(lián)合體磋商的，可以由聯(lián)合體的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　7.2 未按磋商文件要求在規(guī)定時間前交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的響應(yīng)文件無效。

　7.3 供應(yīng)商所交納的磋商保證金不計(jì)利息。

　7.4 未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)全

　 額退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個工作日內(nèi)全額退還。

�。ㄗⅲ孩僖蚬�應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金期限內(nèi)。）

　7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還磋商保證金：

�。ㄒ唬┰诖枭涛募�規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的； （二）在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應(yīng)商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報(bào)價有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　8. 響應(yīng)文件有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起 60 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效處理。

　9. 知識產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）

　9.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　9.2 除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　9.3 供應(yīng)商將在采購項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

　 三、磋商文件

　10 ．磋商文件的構(gòu)成（實(shí)質(zhì)性要求）

　10. .1 磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時也是磋商的重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價等要求、磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。

　10. .2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部內(nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　 11. 磋商文件的澄清和修改

　11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。

　11.2 采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了磋商文件的供應(yīng)商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時間，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日起 3 個工作日前；不足上述時間的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件的截止時間。

　11.3 供應(yīng)商認(rèn)為 寧南縣環(huán)境保護(hù)局采購人/ 寧南縣政府采購中心采購代理機(jī)構(gòu)需要對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以在報(bào)名截止前以書面形式向 寧南縣環(huán)境保護(hù)局采購人/ 寧南縣政府采購中心采購代理機(jī)構(gòu)提出申請，由 寧南縣環(huán)境保護(hù)局采購人/ 寧南縣政府采購中心采購代理機(jī)構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請事項(xiàng)。

　 12. 答疑會和現(xiàn)場考察

　12.1 根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開答疑會。

　12.2 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再對該供應(yīng)商重新組織，但也不會以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件

　 或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。

　12.3 供應(yīng)商考察現(xiàn)場或者參加答疑會所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　 四、響應(yīng)文件

　 13. 響應(yīng)文件的組成（實(shí)質(zhì)性要求）

　供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或磋商過程中澄清。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件兩部分，分冊裝訂。

　 14. 響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

　14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)報(bào)價的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護(hù)照除外。）

　14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。

　 15 ．計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

　除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的報(bào)價均采用國家法定的計(jì)量單位。

　16. 報(bào)價 貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

　本次磋商項(xiàng)目的報(bào)價貨幣為人民幣，報(bào)價以磋商文件規(guī)定為準(zhǔn)。

　17. 響應(yīng)文件格式

　17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第八章的規(guī)定要求。

　17.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應(yīng)商自行編寫。

　18. 響應(yīng)文件的編制和簽署

　18.1 資格性響應(yīng)文件正本壹份副本壹份，并在其封面上清楚地標(biāo)明資格性響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱

　 以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　18.2 其他響應(yīng)文件正本壹份副本貳份，并在其封面上清楚地標(biāo)明其他響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　18.3 響應(yīng)文件正本和副本均需在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件。

　18.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。

　18.5（實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。

　18.6 響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

　18.7 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

　18.8 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）

　18.9 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

　 19. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注（不屬于本項(xiàng)目磋商小組評審范疇，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在接收響應(yīng)文件時及時處理）

　19.1 響應(yīng)文件可以單獨(dú)密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個密封袋內(nèi)。

　19.2 響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。

　19.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

　19.4 未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收或者在時間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

　20. 響應(yīng)文件的遞交

　20.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時間前送達(dá)指定地點(diǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件。

　 20.2 采購代理機(jī)構(gòu)將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出磋商邀請；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。

　20.3 報(bào)價表在磋商后，磋商小組要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價時遞交。

　20.4 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　21. 響應(yīng)文件的修改和撤回（補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件的 密封和標(biāo)注按照本章“ 19.響應(yīng)文件 的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理 ）

　21.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。

　供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　21.2 供應(yīng)商對響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

　21.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文件。否則其磋商保證金將按“第二部分供應(yīng)商采購須知 7”的相關(guān)規(guī)定被沒收。

　21.4 響應(yīng)文件中報(bào)價如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進(jìn)行修改：

�。ㄒ唬┐髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額文字存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對大寫金額的文字錯誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

　（二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價或者單價匯總金額存在數(shù)字或者文字錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對數(shù)字或者文字錯誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ㄈ�）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以總價為準(zhǔn)，修正單價。

　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認(rèn)采取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。

　21.5 供應(yīng)商對其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　五、評審

　22.磋商小組的組建及其評審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第九章的規(guī)定進(jìn)行。

　六、成交事項(xiàng)

　 23. 確定成交供應(yīng)商

　采購人授權(quán)磋商小組根據(jù)綜合評分排名直接確定成交供應(yīng)商。

　23.1 采購代理機(jī)構(gòu)自評審結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)將磋商報(bào)告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。

　23.2 采購人收到磋商報(bào)告及有關(guān)資料后，將在 5 個工作日內(nèi)按照磋商報(bào)告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定磋商報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　23.3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

�。�1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項(xiàng)目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動； （3）成交候選供應(yīng)商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料； （5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。

　成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

　24. 行賄犯罪檔案查詢

　24.1 根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》和《關(guān)于在政府采購活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（川檢會[2016]5 號）的要求，采購人確定成交供應(yīng)商期間，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)將向人民檢察院查詢成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否存在行賄犯罪記錄。

　24.2 成交候選供應(yīng)商應(yīng)按檢察院要求及時向采購人/采購代理機(jī)構(gòu)提供查詢所需資料。

　24.3 成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪

　 記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認(rèn)定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　25. 成交結(jié)果

　25.1 磋商小組確定成交供應(yīng)商后，將及時書面通知采購代理機(jī)構(gòu)，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。

　25.2成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時領(lǐng)取成交通知書。本項(xiàng)目需要交納履約保證金的，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時向采購人交納。

　25.3 成家供應(yīng)商不能及時領(lǐng)取成交通知書，采購人或者采購代理機(jī)應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項(xiàng)目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。

　26. 成交通知書

　26.1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　26.2 成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　26.3成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動。

　七、合同事項(xiàng)

　 27. 簽訂合同

　27.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　27.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。

　27.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

　27.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　 27.5 競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、磋商中的最后報(bào)價、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

　28. 合同分包（實(shí)質(zhì)性要求）

　28.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應(yīng)文件中事前載明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。

　分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

　28.2 采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

　28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　29. 合同轉(zhuǎn)包（實(shí)質(zhì)性要求）

　本采購項(xiàng)目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　30. . 補(bǔ)充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　 31. 履約保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　31.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　 31.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

　32. 合同公告

　采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　33. 合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報(bào)同級財(cái)政部門備案。

　34. 履行合同

　34.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　35. 驗(yàn)收

　35.1本項(xiàng)目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕32 號）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　35.2 驗(yàn)收結(jié)果合格的，成交供應(yīng)商憑驗(yàn)收報(bào)告到寧南縣環(huán)境保護(hù)局辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗(yàn)收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報(bào)本項(xiàng)目同級財(cái)政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕33 號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　36. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向成交供應(yīng)商支付采購資金。本項(xiàng)目采購資金采取授權(quán)支付，支付程序?yàn)椋悍��?wù)項(xiàng)目通過驗(yàn)收合格后，付清價款。

　八、磋商紀(jì)律要求

　37. 供應(yīng)商不得具有的情形

　供應(yīng)商參加本項(xiàng)目磋商不得有下列情形：

�。�1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在磋商過程中與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商； （6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。

　 九、詢問、質(zhì)疑和投訴

　 38.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國財(cái)政部令第 94 號--政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

　 十、其

　他

　 39.本磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項(xiàng)目遞交響應(yīng)文件截止時間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本磋商文件不再做調(diào)整。

　41. （實(shí)質(zhì)性要求）在本次遞交磋商文件之前一周年內(nèi)，供應(yīng)商本次磋商中對同一品牌同一型號的產(chǎn)品報(bào)價與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報(bào)價相比不得高于 15%（建議在 10%-20%區(qū)間）。

　42. （實(shí)質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對供應(yīng)商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強(qiáng)制性規(guī)定的，必須符合其要求。

　43.本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，否則作無效處理。

　 第三章

　供應(yīng)商資格條件要求

　一、參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件：

　（一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1 項(xiàng)至第 5 項(xiàng)規(guī)定的條件：

　1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

　（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的采購項(xiàng)目情況予以細(xì)化規(guī)定）：

　…… （三）根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件：

　（1）參加政府采購活動的供應(yīng)商須具有省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》。

　…… 二、報(bào)價產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 （一）XXX。

　…… 注：1.本項(xiàng)目確定供應(yīng)商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標(biāo)準(zhǔn)為：2萬元。

　2.供應(yīng)商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中未依法履約被有關(guān)行政部門處罰（處理）的，本項(xiàng)目不認(rèn)定其具有良好的商業(yè)信譽(yù)。

　 第四章

　供應(yīng)商資格證明材料

　 一、供應(yīng)商應(yīng)提交的資格證明材料 （1）營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件（蓋單位鮮章）、授權(quán)委托書原件、受托人身份證復(fù)印件（蓋單位鮮章）； （2）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力承諾函原件； （3）提供良好的商業(yè)信譽(yù)承諾函原件； （4）提供具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明原件； （5）提供參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件； （6）提供具有省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》復(fù)印件（蓋單位鮮章）。

　….

　二、供應(yīng)商應(yīng)提供的報(bào)價產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料 （1）

　（2）

�。�3）

　….

　注：1.本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)與第三章的規(guī)定要求對應(yīng)，除供應(yīng)商自愿以外，不能要求供應(yīng)商提供額外的證明材料。如果要求提供額外的證明材料，供應(yīng)商有權(quán)拒絕提供，且不影響響應(yīng)文件的有效性和完整性。

　2.本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目具體情況和供應(yīng)商的組織機(jī)構(gòu)性質(zhì)確定，不得一概而論。

　 第五章

　采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求

　一、項(xiàng)目名稱、技術(shù)規(guī)格和要求、數(shù)量（采購內(nèi)容）：

�。ㄒ唬┎少忢�(xiàng)目描述：

　地表水水質(zhì)監(jiān)測：松新鎮(zhèn)塘河村、葫蘆口鎮(zhèn)銀廠村、葫蘆口鎮(zhèn)銀廠村（金沙江）斷面共計(jì) 3 個斷面，每月監(jiān)測，共計(jì) 12 個月（1 年），監(jiān)測《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）表 1 中除糞大腸菌群以外的 23 項(xiàng)指標(biāo)。集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測：

　 1.縣城飲用水監(jiān)測：①1 個點(diǎn)第一、二、四季度按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）中 61 項(xiàng)檢測，第三季度按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）中 109 項(xiàng)檢測，并統(tǒng)計(jì)取水量。②2 個點(diǎn)上半年按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GBT14848-2017)中 23 項(xiàng)檢測，并統(tǒng)計(jì)取水量；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測：32 個點(diǎn)上半年和下半年各檢測一次，地下水按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GBT14848-2017)中 23 項(xiàng)檢測，，地表水按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）中 28 項(xiàng)檢測。

　污染源監(jiān)測：1、寧南縣城市污水處理廠：按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）表 1 的基本項(xiàng)目（12 項(xiàng)）及表 2 部分一類污染物項(xiàng)目（7 項(xiàng)）：氨氮、pH、懸浮物、五日生化需氧量、總氮、化學(xué)需氧量、總磷、動植物油、石油類、LAS、色度、糞大腸菌群、汞、烷基汞、鎘、鉻、六價鉻、砷、鉛。2、四川省寧南縣白鶴灘水泥有限公司：有組織監(jiān)測項(xiàng)目按照《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）表 1 中水泥制造行業(yè)：顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、氨氣（1 個點(diǎn)，3 個平行樣）、噪 聲：等效連續(xù) A 聲級（6 個點(diǎn)，晝夜各 1 次）；3、銀鴻絲業(yè)有限公司、誼興絲業(yè)有限公司、寧南縣寧鑫河絲綢有限公司、寧南縣鑫森絲源有限責(zé)任公司：廢水監(jiān)測項(xiàng)目按照《繅絲工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28936-2012）：pH、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、氨氮、總氮、總磷、動植物油。

　有組織廢氣：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物（1 個點(diǎn)，3 個平行樣）。4、批惠磚瓦廠：《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB29620-2013）二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、氟化物（1 個點(diǎn)，3 個平行樣），合豐電冶：《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9079-1996）煙粉塵、煙氣黑度、二氧化硫、氮氧化物（1 個點(diǎn)，3 個平行樣）5、監(jiān)測頻次：每季度監(jiān)測 1 次，全年 4 次。

　農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測：①境空氣質(zhì)量：果木村 1 個點(diǎn)檢測二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入顆粒物（PM10）；②飲用水水源地地下水環(huán)境質(zhì)量：果木村水源地、果木村農(nóng)戶 2 個點(diǎn)檢測《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中 23 項(xiàng)；③地表水環(huán)境質(zhì)量：松新鎮(zhèn)塘河村（黑水河入境）、葫蘆口鎮(zhèn)銀廠村（黑水河出境）檢測《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）中 23 項(xiàng)。監(jiān)測頻率：每季度監(jiān)測 1 次，全年 4 次。

　城市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測：城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測共 102 個點(diǎn)位，晝夜各監(jiān)測 1 次，每個點(diǎn)位監(jiān)測 10 分鐘；城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測共 44 個點(diǎn)位，每個點(diǎn)位監(jiān)測 20 分鐘，記錄車流量（中小型車、大型車），晝夜各監(jiān)測 1 次；城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 13 個點(diǎn)位，每季度監(jiān)測 1 次，每個點(diǎn)位連續(xù)監(jiān)測 24 小時。

　根據(jù)《環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書編寫技術(shù)規(guī)范》（HJ641-2012）,編制 2019 環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書。

　（二）監(jiān)測質(zhì)量控制：

　 嚴(yán)格執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）、《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91—2002）、《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊（第二版）》及《水和廢水監(jiān)測分析方法》 （第四版）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 3095—2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 193—2005）及《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》（第四版）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對檢測工作進(jìn)行全程序質(zhì)量控制，對可疑檢測結(jié)果（如出現(xiàn)超標(biāo)項(xiàng)目，以往檢測中未檢測出的項(xiàng)目檢測出等）及時補(bǔ)測（再次采樣分析時用多種方法比對檢測）及對產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析并提出分析報(bào)告，并同時接受寧南縣環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量監(jiān)督。報(bào)告格式：報(bào)告格式必須符合寧南縣環(huán)境監(jiān)測站的要求，各監(jiān)測項(xiàng)目對應(yīng)的分析方法、檢測標(biāo)準(zhǔn)（方法）名稱及編號、使用儀器、檢出限。

�。ㄈ�）數(shù)據(jù)報(bào)送：

　按月監(jiān)測項(xiàng)目，每月上旬（1-5 日）完成水質(zhì)監(jiān)測的采樣及實(shí)驗(yàn)室分析，編制地表水水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告，15 日前將監(jiān)測報(bào)告以書面和電子文件上報(bào)省環(huán)境監(jiān)測總站。按季度監(jiān)測項(xiàng)目，每年 3 月、6 月、9 月及 11 月 10 日前報(bào)送監(jiān)測報(bào)告，污染源監(jiān)測項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況，取樣后 10 個工作日提供檢測報(bào)告，過期提交視為違約。

　注：所供服務(wù)，必須符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；報(bào)價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括材料費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、各種稅費(fèi)等。完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用，采購單位不再支付任何費(fèi)用；報(bào)價估算錯誤等引起的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。

　二、服務(wù)時間：簽訂合同后的一年內(nèi)（以合同簽訂之日起算）。

　三、付款方式：完成 6 個月的服務(wù)項(xiàng)目并驗(yàn)收合格，采購人接到供應(yīng)商通知與票據(jù)憑證資料后的 30 個工作日內(nèi)付合同價款...

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