四川省阿壩藏族羌族自治州理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目公開招標(biāo)采購公告2557

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局

　縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)

　采購項(xiàng)目

　招標(biāo)編號：理政采 [2018]112 號

　 招

　標(biāo) 標(biāo) 文 文 件

　 中國·四川（ 理縣）

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　理縣政府采購中心

　 二〇一八年十二月

　制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

　二○一八年十二月

　理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 目

　錄

　 第一章

　投標(biāo)邀請…………………………………………………………3

　第二章

　投標(biāo)人須知………………………………………………………5

　第三章

　投標(biāo)文件格式……………………………………………………18

　第四章

　投標(biāo)人的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求…………………32

　第五章

　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料…………………………………………………………………………………33

　第六章

　招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求…………………………………………………………………………………35

　第七章

　評標(biāo)辦法…………………………………………………………36

　第八章

　合同主要條款（樣例）…………………………………………40

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

　二○一八年十二月

　理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 第一章

　投標(biāo)邀請

　理縣政府采購中心（采購代理機(jī)構(gòu)）受理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局（采購人）委托，擬對理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，邀請非特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

　一、 招標(biāo)編號：理政采[2018]112 號

　二、：

　招標(biāo)項(xiàng)目：理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　三、 資金來源：財(cái)政資金

　四 、 招標(biāo)項(xiàng)目簡介：

　第一包：檢測服務(wù)

　最高限價(jià)：101.433 萬元；

　（詳招標(biāo)文件文件第六章）

　五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件前具備下列條件：

　1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； 3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6、檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函； 7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 8、根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件。

�。ㄔ斠娬袠�(biāo)文件第四章）

　六、 招標(biāo)文件獲取時(shí)間、地點(diǎn)：

　招標(biāo)文件自 2018 年 12 月 17 日上午 9:00 份至 2018 年 12 月 21 日下午 17:30 分在阿壩州政府采購中心網(wǎng)站（www.abatc.cn），憑注冊企業(yè)數(shù)字身份 CA 證書登錄“阿壩州政府采購電子交易系統(tǒng)”下載招標(biāo)文件，招標(biāo)文件按包獲取。未注冊企業(yè)須按注冊流程完成注冊，方可按以上要求下載招標(biāo)文件，此為獲取招標(biāo)文件唯一途徑。

　七、 投標(biāo)截止時(shí)間開標(biāo)時(shí)間：9 2019 年

　1 1 月

　4 4 日 日 10:00 （北京時(shí)間）。

　理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)或者未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件不予接收。本次招標(biāo)不接受郵寄、傳真、電郵等方式的投標(biāo)文件

　八、開標(biāo)及投標(biāo)地點(diǎn)：阿壩州汶川縣威州鎮(zhèn)東街 246 號（阿壩州公共資源交易中心）

　九、本投標(biāo)邀請?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)（www.sczfcg.com）和阿壩州政府采購中心http://www.abatc.cn/Index.html）上以招標(biāo)公告的形式發(fā)布。

　十、采購人：

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局 聯(lián)系人：吳老師

　聯(lián)系電話：0837-6823866 十一、采購組織機(jī)構(gòu)：理縣政府采購中心

　地址：理縣第二辦公區(qū)二樓

　聯(lián)系人：宋老師

　聯(lián)系電話：0837-6824208

　電子郵件:lxzfcgb@163.com

　理縣政府采購中心

　二〇一八年十二月十日

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

　二○一八年十二月

　理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 第二章

　投標(biāo)人須知

　一、投標(biāo)人須知附表

　序號 條款名稱 說明和要求 1 最高限價(jià) （實(shí)質(zhì)性要求）

　第一包：檢測服務(wù) 最高限價(jià)：101.433 萬元；

　超過采購預(yù)算的投標(biāo)為無效投標(biāo)。

　采購方式 公開招標(biāo) 2 采購編號 理政采[2018]112 號 3 投標(biāo)有效期 提交投標(biāo)文件截止后不少于 90 天 4 投標(biāo)書份數(shù) 正本 1 份、副本 1 份、開標(biāo)一覽表 1 份、電子文檔 1 份、資格證明文件 1 份 5 服務(wù)時(shí)間 雙方合同約定時(shí)間為準(zhǔn) 6 服務(wù)地點(diǎn) 理縣 7 投標(biāo)書遞交至 阿壩州汶川縣威州鎮(zhèn)東街 246 號（阿壩州公共資源交易中心）

　8 投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間 2019 年 1 月 4 日 10 點(diǎn) 00 分(北京時(shí)間) 9 采購單位 理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局 10 采購公告 四川政府采購網(wǎng)和阿壩州公共資源中心網(wǎng)站予以公告 11 投標(biāo)保證金 （1）投標(biāo)保證金的金額人民幣：2 萬元（大寫：貳萬元整）； （2 2 ）投標(biāo)保證金到帳截止時(shí)間為：

　2018 年 12 月 26 日8 8 ：

　00。

　時(shí)。

�。�3）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)保證金截止時(shí)間之前登錄阿壩州政府采購中心網(wǎng)站（http://www.abatc.cn）并按網(wǎng)上提示通過網(wǎng)上銀行繳納所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金應(yīng)以投標(biāo)人在阿壩州政府采購中心注冊備案的電子網(wǎng)銀賬戶繳納，否則其投標(biāo)無效。

　（4）投標(biāo)保證金以阿壩州政府采購中心電子招標(biāo)系統(tǒng)打印出的投標(biāo)記錄表記錄的投標(biāo)保證金為準(zhǔn)。（投標(biāo)保證金繳納時(shí)間以資金到達(dá)“投標(biāo)保證金專用賬戶”為準(zhǔn)，為確保投標(biāo)保證金在投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間前到達(dá)，投標(biāo)人應(yīng)預(yù)留足夠的資金到賬時(shí)間。）

�。�5）投標(biāo)保證金按包繳納。

�。�6）對未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，投標(biāo)無效。

�。�7）本次投標(biāo)保證金僅對本次投標(biāo)有效，如出現(xiàn)二次招標(biāo)等情形，投標(biāo)人需重新繳納 。

　12 分包履約 不允許

　序號 條款名稱 說明和要求 13 低于成本價(jià)不正當(dāng) 競爭預(yù)防措施 （實(shí)質(zhì)性要求）

　在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于采購預(yù)算50%或者低于其他通過符合性審查投標(biāo)人報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

　供應(yīng)商提供書面說明后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件作為無效處理。

　14 政府采購政策（實(shí)質(zhì)性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)的價(jià)格給予 8%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評標(biāo)。

　2.參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。

　 殘疾人福利性單位實(shí)質(zhì)性要求：享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件 1.安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于 10 人（含 10 人）2.依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議 3.為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)費(fèi) 4.通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資 5.提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。

　前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1 至 8 級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本通

　序號 條款名稱 說明和要求 知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見投標(biāo)文件格式），并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。任何單位或者個(gè)人在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任

　失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成 1.對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實(shí)行 10%的報(bào)價(jià)加成、以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評標(biāo)，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的，其投標(biāo)文件按照無效處理。

　2、供應(yīng)商參加政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在投標(biāo)文件中進(jìn)行承諾。

　15 中標(biāo)通知書領(lǐng)取 采購結(jié)果公告期間（八個(gè)工作日，發(fā)布次日起算）屆滿后，請中標(biāo)人憑中標(biāo)單位介紹信原件和有效身份證復(fù)印件到理縣政府采購中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書。

　16 供應(yīng)商對招標(biāo)文件提出疑問、澄清的時(shí)間及要求

　投標(biāo)人要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的，均應(yīng)在投標(biāo)截止日15日前按招標(biāo)文件中的聯(lián)系方式，以書面形式通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。

　1、涉及招標(biāo)文件中的特殊資格條件、資質(zhì)、項(xiàng)目清單、技術(shù)規(guī)格和配置要求、數(shù)量、技術(shù)要求、服務(wù)要求、特殊項(xiàng)目的評標(biāo)辦法等的疑問、澄清，投標(biāo)人按“第一章投標(biāo)邀請”中的采購人聯(lián)系方式向采購人提出； 2、涉及第1條以外的其他疑問、澄清，投標(biāo)人按“第一章投標(biāo)邀請”中的采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

　17 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門，即理縣財(cái)政局。

　聯(lián)系電話：0837-6822770。

　18 評標(biāo)情況公告 所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時(shí)的總得分和分項(xiàng)匯總得分情況、評標(biāo)結(jié)果等將在四川政府采購網(wǎng)和阿壩州政府采購中心網(wǎng)站采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　19 履約保證金

　履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。

　交款時(shí)間：中標(biāo)、成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　20 評標(biāo)方法 綜合評分法 21 推薦候選供應(yīng)商 三家 22 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量要求 達(dá)到國家現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 達(dá)到國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　序號 條款名稱 說明和要求 23 聯(lián)合體投標(biāo) 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo) 24 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公告。

　理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 二、總

　則

　1. 適用范圍

　1.1 本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購項(xiàng)目。

　2 2 . 有關(guān)定義

　2.1 “采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次招標(biāo)的采購人是理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局。

　2.2 “采購代理機(jī)構(gòu)” 系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購機(jī)構(gòu)。本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)是理縣政府采購中心。

　2.3 “投標(biāo)人”系指購買了招標(biāo)文件擬參加投標(biāo)和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。

　3. 合格的投標(biāo)人（實(shí)質(zhì)性要求）

　合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：

　（1）本招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

　 （2）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度； （3）向采購代理機(jī)構(gòu)購買了招標(biāo)文件。

　4. 投標(biāo)費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）

　投標(biāo)人參加投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

　5 5 、充分、公平競爭保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

　1 5.1 提供相同品牌產(chǎn)品處理

　提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采購人委托評標(biāo)委員會按照投標(biāo)報(bào)價(jià)最低確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，得分且報(bào)價(jià)相同的由采購人委托評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

　非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品條目數(shù)量超過招標(biāo)文件核心產(chǎn)品條目數(shù)量的 50％（計(jì)算得數(shù)取整）的品牌相同視為提供相同品牌產(chǎn)品，按前款規(guī)定處理。

　2 5.2 提供相同制造廠商不同品牌產(chǎn)品處理。制造廠商有二個(gè)以上品牌，制造廠商與分銷商或經(jīng)銷商或代理商同時(shí)參加投標(biāo)，投標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠商投標(biāo)產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有效投標(biāo)人，其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件作為無效投標(biāo)處理。制造廠商有二個(gè)以上品牌，只有分銷商或經(jīng)銷商或代理商參加投標(biāo)，投標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，所投品牌產(chǎn)品以其中通過資格審查、符合性檢查且報(bào)價(jià)最低的參加評標(biāo)，報(bào)價(jià)相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇確定一個(gè)參加評標(biāo)的投標(biāo)人，其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件作為無效投標(biāo)處理。

　制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

　二○一八年十二月

　理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 3 5.3 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不 同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù) 責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　4 5.4 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　5 5.5 利害關(guān)系代理人處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，同時(shí)委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　三、 招標(biāo)文件

　6 6 ．招標(biāo)文件的構(gòu)成

　 招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)也是評標(biāo)的重要依據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

　（一）投標(biāo)邀請； （二）投標(biāo)人須知； （三）投標(biāo)文件格式； （四）投標(biāo)人的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求； （五）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料； （六）招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及及其他要求； （七）評標(biāo)辦法； （八）合同主要條款。

　投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件全面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。沒有按照招標(biāo)文件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將被拒絕。

　7. 招標(biāo)文件的澄清和修改

　7.1 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以依法對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。

　7.2 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商，同時(shí)在四川政府采購網(wǎng)上和阿壩州政府采購中心門戶網(wǎng)站發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少 15日前、提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少 3 日前（若有）；不足上述時(shí)間的，應(yīng)

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

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　 理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng) 監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 當(dāng)順延提交投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間，但投標(biāo)人在開標(biāo)前有充足的時(shí) 間來完善投標(biāo)文件的除外； 7.3 投標(biāo)人認(rèn)為需要對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu) 提出申請，但采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以決定是否采納投標(biāo)人的申請事項(xiàng)。

　8. 答疑會和現(xiàn)場考察

　8.1 根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會。組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

　8.2 供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　四、投標(biāo)文件

　9 9 ．投標(biāo)文件的語言 （實(shí)質(zhì)性要求）

　9.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護(hù)照除外。）

　9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　10 ．計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

　除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的投標(biāo)均采用國家法定的計(jì)量單位。

　 11. 投標(biāo)貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

　 本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

　 12. 聯(lián)合體投標(biāo)（實(shí)質(zhì)性要求）

　此采購項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　 13. 知識產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）

　13.1 投標(biāo)人應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如

　制表人：

　理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

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　理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　13.2 采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　 13.3 投標(biāo)人如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，需在投標(biāo)文件中聲明，并

　 提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊 等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　13.4 如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

　14 ．投標(biāo)文件的組成

　 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

　14.1 報(bào)價(jià)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求填寫的“開標(biāo)一覽表”及“分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表”。

　本次招標(biāo)報(bào)價(jià)要求：

�。�1）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，包括投標(biāo)人完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）。

�。�2）投標(biāo)人每種貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報(bào)價(jià)將不予接受，并按無效投標(biāo)處理（實(shí)質(zhì)性要求）。

�。�3）在本次投標(biāo)之前一周年內(nèi)，投標(biāo)人本次投標(biāo)中對同一品牌同一型號相同配置的產(chǎn)品報(bào)價(jià)與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報(bào)價(jià)比例不得高于 15%。（實(shí)質(zhì)性要求）。

　 （4）投標(biāo)人應(yīng)以“包”為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本單位。若整個(gè)需求分為若干包，則投標(biāo)人可選擇其中的部分或所有包投標(biāo)。包內(nèi)所有項(xiàng)目均應(yīng)報(bào)價(jià)（免費(fèi)贈送的除外），否則按照不完全響應(yīng)處理。

　14.2 技術(shù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)和滿足。投標(biāo)人的技術(shù)應(yīng)答包括下列內(nèi)容：

　（1）投標(biāo)產(chǎn)品的品牌、型號、配置；

�。�2）投標(biāo)產(chǎn)品本身的詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)（應(yīng)當(dāng)盡可能提供檢測報(bào)告、產(chǎn)品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）；

�。�3）技術(shù)方案、項(xiàng)目實(shí)施方案；

�。�4）投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)表；

　（5）產(chǎn)品彩頁資料；

�。�6）產(chǎn)品工作環(huán)境條件；

�。�7）產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法；

�。�8）產(chǎn)品驗(yàn)收清單（注明各部件的品名、數(shù)量、價(jià)格、規(guī)格型號和原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家）。

　 （9）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

　 （10）本次招標(biāo)，不接受任何形式的備選方案。

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

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　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　14.3 商務(wù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提供的有關(guān)文件。包括以下內(nèi)容：

�。�1）投標(biāo)函；

�。�2）法定代表人授權(quán)書原件；

�。�3）授權(quán)代表身份證復(fù)印件；

　（4）投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格、資質(zhì)性及其他具有類似效力要求的相關(guān)證明材料；

　（5）投標(biāo)人承諾給予采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項(xiàng)不能包括采購項(xiàng)目本身所包括涉及的采購事項(xiàng)。投標(biāo)人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標(biāo)文件的約束。否則，投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理，即使中標(biāo)也將取消中標(biāo)資格）（實(shí)質(zhì)性要求）；

�。�6）證明投標(biāo)人業(yè)績和榮譽(yù)的有關(guān)材料復(fù)印件；

�。�7）商務(wù)應(yīng)答表；

　 （8）售后服務(wù)相關(guān)材料。如：產(chǎn)品制造廠家或投標(biāo)人設(shè)立的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)清單、服務(wù)電話和維修人員名單（加蓋公章）；說明投標(biāo)產(chǎn)品的保修時(shí)間、保修期內(nèi)的保修內(nèi)容與范圍、維修響應(yīng)時(shí)間等（分別提供產(chǎn)品制造廠家和投標(biāo)人的服務(wù)承諾和保障措施）；說明培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、目標(biāo)、培訓(xùn)人數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法等； （9）其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

　4 14.4 售后服務(wù)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中售后服務(wù)要求作出的積極響應(yīng)和承諾。包括以下內(nèi)容：

�。�1）產(chǎn)品制造廠家或投標(biāo)人設(shè)立的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)清單、服務(wù)電話和維修人員名單； （2）說明投標(biāo)產(chǎn)品的保修時(shí)間、保修期內(nèi)的保修內(nèi)容與范圍、維修響應(yīng)時(shí)間等。分別提供產(chǎn)品制造廠家和投標(biāo)人的服務(wù)承諾和保障措施； （3）培訓(xùn)措施：說明培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、目標(biāo)、培訓(xùn)人數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法； （4）其他有利于用戶的服務(wù)承諾。

　注：投標(biāo)人承諾的保修時(shí)間、保修內(nèi)容與范圍等需要投標(biāo)產(chǎn)品制造廠家授權(quán)的，投標(biāo)人必須保證其承諾的保修時(shí)間、保修內(nèi)容與范圍等得到了制造廠家授權(quán)，如其承諾的保修時(shí)間、保修內(nèi)容與范圍等與制造廠家授權(quán)不一致的，以提供虛假材料謀取中標(biāo)處理（實(shí)質(zhì)性要求）。

　14.5 資格證明文件部分（單獨(dú)密封提交）

　開標(biāo)完成后，由采購人對投標(biāo)人資格證明文件按照“第五章投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的 資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的 相關(guān)證明材料”進(jìn)行審查。審查 結(jié)果將及時(shí)通知各投標(biāo)人。

　 6 14.6 其他部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

　15 ．投標(biāo)文件格式

　15.1 投標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行招標(biāo)文件第三章的規(guī)定要求。

　15.2 對于沒有格式要求的投標(biāo)文件由投標(biāo)人自行編寫。

　制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

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　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 16 ．投標(biāo)保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　16.1 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，必須以人民幣提交招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

　 16.2 投標(biāo)保證金交款方式：詳見投標(biāo)人須知前附表。

　16.3 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 個(gè)工作日內(nèi)全額退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同編號后 5 個(gè)工作日內(nèi)全額退還（注：①因投標(biāo)人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)書面協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金時(shí)限之內(nèi)。）

　16.4 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還投標(biāo)保證金：

�。�1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后撤回投標(biāo)的； （2）在采購人確定中標(biāo)人以前放棄中標(biāo)候選資格的； （3）中標(biāo)后放棄中標(biāo)、不領(lǐng)取或者不接收中標(biāo)通知書的； （4）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （5）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金的； （6）投標(biāo)人提供虛假資料的； （7）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為； （8）其他法律、法規(guī)規(guī)定的其他不以退還的情形。

　17 ．投標(biāo)有效期

　17.1 本項(xiàng)目投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止時(shí)間屆滿后 90 天。投標(biāo)人投標(biāo)文件中必須載明投標(biāo)有效期，投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期可以長于招標(biāo)文件規(guī)定的期限，但不得短于招標(biāo)文件規(guī)定的期限。否則，其投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

　17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　17.3 因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　18 ．投標(biāo)文件的印制和簽署

　18.1 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本 1 份、副本 1 份、“開標(biāo)一覽表”1 份、電子文檔 1 份、資格證明文件 1 份。投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)在其封面右上角清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

　18.2 投標(biāo)文件的正本、副本、“開標(biāo)一覽表”、電子文檔和資格證明文件均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標(biāo)文件副本可采用正本的復(fù)印件，用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”應(yīng)為原件。電子文檔采用光盤制作，電子文檔的內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件所有內(nèi)容，并在光盤背面貼上標(biāo)簽用不褪色的墨水或簽字筆標(biāo)注項(xiàng)目名稱、分包號、投標(biāo)人名稱。電子文檔保證能正常讀取，電子文檔內(nèi)容缺失或無法讀取時(shí)，其責(zé)任由投標(biāo)

　制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

　二○一八年十二月

　理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 人承擔(dān)。

　18.3 投標(biāo)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個(gè)人印鑒，否則視為無效投標(biāo)。

　18.4 投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂， 否則視為無效投標(biāo)（實(shí)質(zhì)性要求）。

　18.5 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求制作、簽署、蓋章和內(nèi)容完整，第六章第3.3.2 條規(guī)定除外。

　18.6 投標(biāo)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制。

　19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)注

　19.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件正本和資格證明文件的封面上注明投標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號、項(xiàng)目名稱及分包號（如有分包）。

　19.2 投標(biāo)文件包括正本、副本和用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”、“電子文檔”、“資格證明文件”。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封，其中，“開標(biāo)一覽表”單獨(dú)密封。投標(biāo)文件的密封袋上應(yīng)當(dāng)注明投標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號、項(xiàng)目名稱及分包號（如有分包）。

　19.3 未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的投標(biāo)文件將被拒絕，第六章第 3.3.2 條規(guī)定除外。

　20 ．投標(biāo)文件的遞交

　20.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件按招標(biāo)文件的規(guī)定密封后送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件將不予接收，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將告知投標(biāo)人不予接收的原因。

　 20.2 遞交投標(biāo)文件時(shí)，報(bào)名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致。但是，投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容報(bào)名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯(cuò)誤的，可以在評標(biāo)過程中當(dāng)面予以澄清，以有效的澄清材料作為認(rèn)定投標(biāo)文件是否有效的依據(jù)。

　 20.3 本次招標(biāo)不接收郵寄的投標(biāo)文件。

　21 ．投標(biāo)文件的修改和撤回

　21.1 投標(biāo)人在遞交了投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

　21.2 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。修改書應(yīng)按投標(biāo)須知第 19 條規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修改”字樣。

　21.3 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其遞交的投標(biāo)文件做任何修改，撤回投標(biāo)的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

　 制 表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

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　理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 五、開標(biāo)和中標(biāo)

　22 ．開標(biāo)

　22.1 開標(biāo)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行，采購人、投標(biāo)人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標(biāo)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請采購人、投標(biāo)人代表參加。評標(biāo)專家不參加開標(biāo)活動。

　22.2 開標(biāo)時(shí)，可能根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　22.3 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員將投標(biāo)人單獨(dú)遞交的“開標(biāo)一覽表”當(dāng)眾拆封，并由唱標(biāo)人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行宣讀。

　投標(biāo)人或者其推選的代表確認(rèn)投標(biāo)文件情況，僅限于確認(rèn)其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，不代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)。投標(biāo)人或者其推選的代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況有異議的，可以當(dāng)場反映開標(biāo)主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員，要求開標(biāo)現(xiàn)場記錄人員予以記錄，并在評標(biāo)時(shí)予以認(rèn)定處理，但不得干擾、阻撓開標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

　22.4 開標(biāo)時(shí)，“開標(biāo)一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)計(jì)算的匯總金額不一致的，以單價(jià)計(jì)算的匯總金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額有明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

　22.5 投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容與“開標(biāo)一覽表”不一致的，以“開標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　22.6 所有投標(biāo)唱標(biāo)完畢，如投標(biāo)人代表對宣讀的“開標(biāo)一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標(biāo)會主持人同意后當(dāng)場提出。如確實(shí)屬于唱標(biāo)人員宣讀錯(cuò)誤，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實(shí)后，當(dāng)場予以更正。

　22.7 投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　22.8 投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

　23. 開標(biāo)程序

　23.1 開標(biāo)會主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間宣布開標(biāo)，按照規(guī)定要求主持開標(biāo)會。開標(biāo)將按以下程序進(jìn)行：

�。�1）宣布開標(biāo)會開始。當(dāng)眾宣布參加開標(biāo)會主持人、唱標(biāo)人、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“供應(yīng)商簽到表”宣布參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單。

�。�2）根據(jù)投標(biāo)人或者其推選的代表對投標(biāo)文件密封的檢查結(jié)果，當(dāng)眾宣布投標(biāo)文件的密封情況。

　（3）開標(biāo)唱標(biāo)。主持人宣布開標(biāo)后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑?biāo)人的“開

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

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　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 標(biāo)一覽表”當(dāng)眾進(jìn)行拆封，由唱標(biāo)人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格（價(jià)格折扣）、或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格（價(jià)格折扣）或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。同時(shí)，做好開標(biāo)記錄。唱標(biāo)人員在唱標(biāo)過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)即刻報(bào)告主持人，經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)后，主持人立即請投標(biāo)人代表現(xiàn)場進(jìn)行澄清或確認(rèn)。唱標(biāo)完畢后投標(biāo)人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)，投標(biāo)人或者其推選的代表對唱標(biāo)內(nèi)容有異議的，可以當(dāng)場提出，并要求會議記錄人在開標(biāo)記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認(rèn)可唱標(biāo)內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標(biāo)、評標(biāo)工作。

　（4）宣布開標(biāo)會結(jié)束。主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束。所有投標(biāo)人代表應(yīng)立即退場（招標(biāo)文件要求有演示、介紹等的除外）。同時(shí)所有投標(biāo)人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便在評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件的必要澄清、說明和糾正。評標(biāo)結(jié)果投標(biāo)人在四川政府采購網(wǎng)及阿壩州政府采購中心網(wǎng)站上查詢。

　23.2 資格審查

　公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

　依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件是否按照規(guī)定要求提供資格證明材料、是否按照規(guī)定交納投標(biāo)保證金、是否屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

　23.3 投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：

�。�1）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； （2）屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商的； （3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的； （4）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求的。

　合格投標(biāo)人不足 3 家的，不得評標(biāo)。

　24 ．開評標(biāo)過程存檔

　開標(biāo)和評標(biāo)過程進(jìn)行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質(zhì)留存歸檔。

　25. 評標(biāo)情況公告

　所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時(shí)的總得分和分項(xiàng)匯總得分情況、評標(biāo)結(jié)果等將在四川政府采購網(wǎng)和阿壩州政府采購中心予以公告。

　26. 中 標(biāo)通知書

　26.1 中標(biāo)通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　26.2 投標(biāo)人中標(biāo)后，拒絕領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)結(jié)果公告期滿后，將在兩個(gè)工作日內(nèi)采取郵寄、快遞方式按照投標(biāo)人投標(biāo)文件中的地址發(fā)出中標(biāo)通知書。

　26.3 中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　26．4 中標(biāo)人的投標(biāo)文件本應(yīng)作為無效投標(biāo)處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度

　制表人：理縣政府采購中心 TEL :0837- -8 6824208 制表日期：

　二○一八年十二月

　理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 規(guī)定的中標(biāo)無效情形的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，將宣布發(fā)出的中 標(biāo)通知書無效，并收回發(fā)出的中標(biāo)通知書（中標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)繳回），依法重新確定中標(biāo)人或者重新開展采購活動。

　26.5 中標(biāo)公告發(fā)出后，待公告期滿后，中標(biāo)供應(yīng)商持單位介紹信以及有效身份證復(fù)印件到理縣政府采購中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書。

　六、簽訂及履行合同和驗(yàn)收

　27. 簽訂合同 27.1 中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于中標(biāo)人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　27.2 采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

　27.3 中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標(biāo)的，采購人可以與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購合同，以此類推。

　28. 合同分包 （實(shí)質(zhì)性要求）

　本采購項(xiàng)目不接受分包。

　29. 合同轉(zhuǎn)包（實(shí)質(zhì)性要求）

　本采購項(xiàng)目嚴(yán)禁中標(biāo)人將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，是指中標(biāo)人將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　中標(biāo)人轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　29. 補(bǔ)充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　30. 履約保證金 （實(shí)質(zhì)性要求）

　30.1 中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之前交納招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　30.2 如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

　二○一八年十二月

　理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù) 和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)資格。

　31. 合同公告

　采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂。（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網(wǎng)），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　32 、合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報(bào)同級財(cái)政部門備案。

　33. 履行合同

　 33.1 中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　 33.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　34. 驗(yàn)收 34.1 本項(xiàng)目采購人嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕32 號）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　34.3 驗(yàn)收結(jié)果合格的，中標(biāo)人憑驗(yàn)收報(bào)告辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗(yàn)收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報(bào)告本項(xiàng)目同 級財(cái)政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕33 號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　35. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商支付采購資金。

　七、 投標(biāo)紀(jì)律要求

　36. 投標(biāo)人不得具有的情形 投標(biāo)人參加本項(xiàng)目投標(biāo)不得有下列情形：

　（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； （3）與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)、其他投標(biāo)人惡意串通；

　制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

　二○一八年 十二月

　理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

�。�4）向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在招標(biāo)過程中與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商談判； （6）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　投標(biāo)人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時(shí)將取消中標(biāo)資格或者認(rèn)定中標(biāo)無效，并將自行承擔(dān)一切法律后果。

　八、詢問、質(zhì)疑和投訴

　37 ．詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

　九、其他

　38.本招標(biāo)文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章和第七章中“1.總則、2.評標(biāo)方法、3.評標(biāo)程序”規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本招標(biāo)文件不再做調(diào)整。

　第三章

　投標(biāo)文件格式

　一、本章所制投標(biāo)文件格式，除格式中明確將該格式作為實(shí)質(zhì)性要求的，一律不具有強(qiáng)制性，但是，投標(biāo)人投標(biāo)文件相關(guān)資料和本章所制格式不一致的，評標(biāo)委員會將在評分時(shí)以投標(biāo)文件不規(guī)范予以扣分處理。

　二、本章所制投標(biāo)文件格式有關(guān)表格中的備注欄，由投標(biāo)人根據(jù)自身投標(biāo)情況作解釋性說明，不作為必填項(xiàng)。

　三、本章所制投標(biāo)文件格式中需要填寫的相關(guān)內(nèi)容事項(xiàng)，可能會與本采購項(xiàng)目無關(guān)，在不改變投標(biāo)文件原義、不影響本項(xiàng)目采購需求的情況下，投標(biāo)人可以不予填寫，但應(yīng)當(dāng)注明。

�。ㄒ韵聼o正文）

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：

　二○一八年十二月

　理政采 [2018] 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項(xiàng)監(jiān)測服務(wù)采購項(xiàng)目

　 一、投

　標(biāo)

　函

　理縣政府采購中心：

　我方全面研究了“XXXXXXXX”項(xiàng)目（招標(biāo)編號：XXXX）招標(biāo)文件，決定參加貴單位組織的本項(xiàng)目投標(biāo)。我方授權(quán) XXXX（姓名、職務(wù)）代表我方 XXXX（投標(biāo)單位的名稱）全權(quán)處理本項(xiàng)目投標(biāo)的有關(guān)事宜。

　一、我方自愿按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)要求向采購人提供所需貨物/服務(wù)，總投標(biāo)價(jià)為人民幣 XX 萬元（大寫：XXXX）。

　二、一旦我方中標(biāo)，我方將嚴(yán)格履行政府采購合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

　三、我方同意本招標(biāo)文件依據(jù)《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采【2015】33 號文件）對我方可能存在的失信行為進(jìn)行的懲戒。

　四、我方為本項(xiàng)目提交的投標(biāo)文件正本 1 份，副本 1 份，“開標(biāo)一覽表”、資格證明文件 1 份、電子文檔 1 份，用于開標(biāo)唱標(biāo)的“開標(biāo)一覽表”1 份。

　五、我方同意本次招標(biāo)的投標(biāo)有效期為 90 天。

　六、我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與投標(biāo)有關(guān)的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實(shí)、準(zhǔn)確的。

　投標(biāo)人名稱：XXXX（單位公章）。

　法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個(gè)人名章）：XXXX。

　通訊地址：（詳細(xì)通訊地址）。

　郵政編碼：XXX...

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