城管執(zhí)法大隊交接成立儀式講話

　城管執(zhí)法大隊交接成立儀式講話

　 城管執(zhí)法大隊交接成立儀式講話- 發(fā)言稿材料 1

　 今天，縣城市管理局正式揭牌成立，這是我縣城市管理的一項重要改革，也是我縣城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。必將對加快我縣的城市化進程，促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速發(fā)展，起到巨大推動作用。在此，我代表縣委、縣政府對城市管理局的正式掛牌成立表示熱烈的祝賀!下面，我就做好城市管理綜合執(zhí)法工作講四點意見：

　 1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實認(rèn)識做好城管工作的重要性

　 成立城市管理局就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用事業(yè)、園林綠化、照明亮化等方面相對集中的實行統(tǒng)一執(zhí)法。目前，在全國許多大中城市包括我縣周邊一些縣(市、區(qū))已經(jīng)相繼開展了城市管理綜合執(zhí)法。這個工作一個是我們政府依法行政工作的重要體現(xiàn)，第二個是體現(xiàn)管理城市建設(shè)，是一項綜合性的工作，也是一項創(chuàng)新性、探索性的工作。

　 (一)成立城市管理局是提高城市管理水平的內(nèi)在要求。改革開放以來，我縣城市化加速推進，城市功能日益完善，中心城區(qū)不斷擴大。隨著城市化的推進，城市規(guī)模的不斷擴大，城市管理逐漸擺上重要位置。通過成立城市管理局，能使城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。現(xiàn)在隨著城市的發(fā)展，老百姓對城市管理要求逐漸提高�，F(xiàn)在我們城市管理當(dāng)中的問題也越來越突出，違章建筑、違規(guī)占道、衛(wèi)生死角、“臟、亂、差”等這些問題，已經(jīng)成為人民群眾對我們一個強烈的呼聲，我們要隨著城市的發(fā)展，同步甚至要適度超前地加強城市管理，通過城市管理，來進一步提高城市建設(shè)管理的水平，這個已經(jīng)擺在我們面前迫在

　眉睫必須解決的問題，所以我們要建設(shè)一個生態(tài)化、現(xiàn)代化小縣城，也須加強城市的管理執(zhí)法力度，建立一支素質(zhì)高、拉得出、打得贏的城管執(zhí)法隊伍，來提高我們城市的整體管理水平。

　(三)成立城市管理局是城市管理機制改革的必然選擇。當(dāng)前，我們的城市管理中確實存在這一些問題，尤其是相關(guān)責(zé)任部門職能不健全、履職不到位、街道社區(qū)在城市管理中的職能還不夠強化，導(dǎo)致中心城區(qū)違章建筑問題突出，城區(qū)河道無人管理，特別是一些城郊結(jié)合部成為城市“三不管”地帶。造成了“看不到、管得著，管得著、看不到”這樣的局面。這些都是我們城市管理中存在的一些弊端。所以，縣委、縣政府下決心，對城市管理體制進行調(diào)研，借鑒我們周邊比較好的經(jīng)驗和做法，覺得成立城市管理局。“強化職能，明確職責(zé)，理順體制”這個就是我們這次城市綜合執(zhí)法管理的目的，這樣的目的就是通過改革現(xiàn)行的城市管理運行機制，逐步完善城管法規(guī)，改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法，建立“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機制，切實推進依法治縣、依法行政。因此，作為一項城市管理體制改革，既有利于城市管理規(guī)范化、法治化進程，也是我們轉(zhuǎn)變政府職能、加快服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容。

　 二、創(chuàng)新思路，大膽探索，推動城市管理再上新臺階

　 隨著經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我縣的城市管理要怎樣管理更有效，怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實處理好各方面的關(guān)系，推動城市管理上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下三方面的關(guān)系。

　 (一)要處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，

　肩負著維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法有法律的堅強支持。城市綜合執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，為人民內(nèi)部矛盾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與。圍繞老百姓關(guān)心的熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

　 (二)要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格進行管理處罰。要圍繞縣政府的中心工作，突出重點，分清主次，集中力量開展一些專項治理活動。當(dāng)前要以整治違法建筑、占道經(jīng)營、亂擺攤點、亂貼亂畫、戶外廣告等為重點，打幾場硬仗，在執(zhí)法過程中，敢于碰硬，勇于負責(zé)，不徇私情，通過嚴(yán)格的、強有力的查處力度來約束和規(guī)范城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等行為，使城市容貌得到明顯改觀，城市品位進一步提升。同時，還必須按照以人為本的要求，區(qū)別情況，區(qū)分對象，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀�，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，對違章的群眾做到“曉之以理，動之以情”，促使當(dāng)事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，先教育，后處罰，要多設(shè)身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善

　解決好各種突發(fā)問題，堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民群眾的理解和支持。

　 (三)要處理好“堵”與“疏”的關(guān)系。嚴(yán)防死守，集中打擊，嚴(yán)厲打擊。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法;或者盡快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應(yīng)有價值。對占道經(jīng)營、馬路市場、違規(guī)停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

　 三、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)

　 執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊員代表是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實的執(zhí)法隊伍，保證行使權(quán)力公平、公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩。

　 一要練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。新成立城市管理局，涉及到大量的法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識，因此要搞好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)顯得尤為迫切和必要。要積極組織隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)《城市規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)和縣委縣政府關(guān)于城市管理的有關(guān)政策文件，全面熟悉掌握城管執(zhí)法的內(nèi)容和程序，提高違法認(rèn)定、現(xiàn)場處置和案件辦理能力，切實增強

　執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平。

　 二要塑造城管隊伍良好形象。要加強對執(zhí)法人員的思想教育，倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。堅決杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，對一些損害執(zhí)法隊伍形象的行為要嚴(yán)肅處理。要堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，自覺接受社會監(jiān)督，真正讓政府放心，社會各界公信，人民群眾公認(rèn)，努力成為政府干部的表率。

　 三要加快各項規(guī)章制度建設(shè)。伴隨著新體制的正式運行，進一步加快各項規(guī)章制度的建設(shè)。因為你們在一線，直接面對著實際工作的考驗，面對這我們?nèi)罕姷臋z驗，要加強對隊伍的考核，每個隊員要有危機感，要有做不好工作就要下崗的危機感，這是對我們每個隊員負責(zé)。

　 同志們，在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┚C合執(zhí)法。這項任務(wù)光榮，使命艱巨，縣委、縣政府對城市管理執(zhí)法隊伍寄予了很高的期望，老百姓也有很高的期望。希望你們以對黨和對人民高度負責(zé)的態(tài)度，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以新的體制、新的形象、新的作風(fēng)、新的作為努力工作，全面推進我縣城市管理綜合行政執(zhí)法工作上新臺階，切實改善市容市貌，提升城市形象，為建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

　 城管執(zhí)法大隊交接成立儀式講話- 發(fā)言稿材料 2

　 今天在這里舉行×××市×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊交接成立儀式，標(biāo)志著×××區(qū)城市管理體制改革工作經(jīng)過大家的共同努力取得階段性成果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向城市管理綜合行政執(zhí)法的大隊成立表示熱烈的祝賀，向長期奮戰(zhàn)在城市管理工作一線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!為了共同推進此項工作，下面我講幾點意見。

　 一、把握時局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必

　然性

　 目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、市政公用設(shè)施、公共交通客運管理、城市規(guī)劃管理等方面的法律規(guī)章確定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對集中，實行統(tǒng)一執(zhí)法。

　 我區(qū)之所以實行城市管理綜合執(zhí)法，主要取決于以下幾個方面因素：

　 首先，實行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和文明的程度。城市管理跟不上，再好的城市也只是臟亂差，宜居城市就是一句空話，城市發(fā)展也將會落空。要營造一個良好的投資環(huán)境，要形成一個良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個和諧的社會，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著×××城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效的舉措，也是城市發(fā)展的必然要求。

　 其次，實行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執(zhí)法的部門也多，但往往由于部門多，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。在很多層面上，有利的大家爭著辦、無利的誰都不愿干，同時也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本偏高，這些都是以往各個城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對集中行政處罰權(quán)。目前全國已有大部分省市推進了綜合執(zhí)法，實施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治理、依法行政的力度，也有利于建立一個“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機制，更有利于維護群眾的利益，真正體現(xiàn)“****”

　重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。

　 第三，實行城市管理綜合執(zhí)法是貫徹落實市委、市政府關(guān)于城市管理重心下移指示精神的具體體現(xiàn)。×××區(qū)作為×××的中心城區(qū)，主城是城市管理的主戰(zhàn)場、主陣地，從一定程度上講，主城區(qū)的形象就代表著×××市的形象，主城區(qū)城管工作開展得如何直接關(guān)系到全市城市管理工作的成敗。市委、市政府也充分認(rèn)識到主城區(qū)城市管理存在的問題和實行城市管理重心下移的重要性。此次撤銷原×××區(qū)城市管理監(jiān)察大隊，組建×××市×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊，是市委、市政府經(jīng)過充分論證的一項重大決策部署，是對城管工作隊伍的一次極大信任，大家要充分認(rèn)識到深化城管體制改革是加快推進城市化進程的內(nèi)在要求。全區(qū)上下要以此為契機，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，加強科學(xué)管理，全面提升城市管理效率和水平，為廣大市民營造安全、舒適、文明的宜居環(huán)境，為投資者提供規(guī)范、高效、便捷的政府公共服務(wù)。

　 二、明確職責(zé)，相互配合，共同推進城市管理綜合執(zhí)法工作

　 實行城市管理綜合執(zhí)法是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，今天的成立儀式僅僅是我區(qū)城市管理工作的一個新起點，今后城管工作的舞臺更加廣闊、職責(zé)更加明晰、隊伍更加有力，同時，責(zé)任更大、擔(dān)子更重、要求也更高，只能做好，不能辦壞，我們要高度重視這項工作，要有強烈的緊迫感與責(zé)任感，切實把這項工作做好抓實。

　 一要統(tǒng)一思想，服務(wù)大局。一個城市的發(fā)展，既需要靠城市建設(shè)來改善形象和拓展外延，也要靠城市管理來提升和豐富它的內(nèi)涵。×××區(qū)地處中心城區(qū)，城市管理量大面廣，與群眾生活息息相關(guān)，做好城市管理工作是城管執(zhí)法部門和×××區(qū)份內(nèi)的事。我們應(yīng)以主人翁的姿態(tài)，積極配合職能劃轉(zhuǎn)，加強日常管理

　與執(zhí)法的配合，加強城管執(zhí)法與街道社區(qū)的配合，建設(shè)好我們的家園，管理好我們的城市。因此，我們一定要增強大局意識和全局觀念，思想上與市委、市政府保持高度一致，認(rèn)識上做到高度統(tǒng)一，切實找準(zhǔn)各自的工作定位，擔(dān)負起城市管理的職責(zé)。也希望所有涉及到職能劃轉(zhuǎn)的部門，站在全局的高度，及時將精神傳達執(zhí)行到位，積極配合×××市×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊搞好職能交接，確保各項工作不松勁、不斷檔，共同營造整潔、舒適的城市人居環(huán)境。

　 二要塑造形象，爭創(chuàng)一流。一流的工作業(yè)績，必須要有一流的隊伍去創(chuàng)造。當(dāng)前，我區(qū)城市管理各項任務(wù)十分艱巨，完成好這些目標(biāo)任務(wù)，重在隊伍，關(guān)鍵在人。新組建成立的城市管理綜合行政執(zhí)法大隊每位成員，要著重“四新”，樹起新形象。一是城管執(zhí)法隊伍要有新形象。牢固樹立“人民城管、執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識、在“執(zhí)法中管理、管理中服務(wù)”的服務(wù)意識和“依法行政、文明執(zhí)法”的法律意識，著力打造一支政治強、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能管理、會服務(wù)的新型城管行政執(zhí)法隊伍，充分展現(xiàn)文明之師、威武之師的良好形象;二是城管執(zhí)法要有新作為。一方面要加強管理、嚴(yán)格執(zhí)法，依法履行職責(zé);另一方面要熱情服務(wù)、執(zhí)法為民，保障公民的合法權(quán)益，讓城市管理的成果更多地體現(xiàn)在群眾的笑臉上，讓群眾滿意，讓社會認(rèn)同;三是監(jiān)督管理要有新要求。要加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致、監(jiān)督有力的執(zhí)法責(zé)任體系，真正把城管執(zhí)法工作納入規(guī)范化、法制化軌道;四是部門協(xié)作要有新氣象。有關(guān)部門要堅持從大局出發(fā)，緊密配合，團結(jié)協(xié)作，聯(lián)合管理，聯(lián)動執(zhí)法，推動城市管理執(zhí)法邁上新臺階。

　 三要群策群力，優(yōu)化環(huán)境。×××市×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊的成立，揭開了我區(qū)城市管理的新篇章。城管部門要持之以恒地把創(chuàng)環(huán)境作為抓經(jīng)濟、促發(fā)展的切入點和重要載體，在城市環(huán)境建設(shè)管理上打造精品、形成亮點、增加看點，構(gòu)建最宜人居的城市環(huán)境，最大限度地把環(huán)境的效益發(fā)揮出來，努力

　以管理促環(huán)境的優(yōu)化、以管理促競爭力的提升、以管理促經(jīng)濟的發(fā)展。城管工作離不開群眾參與，群眾參與既是城市管理的基礎(chǔ)，又是推動城市管理的內(nèi)在動力。積極開展市民參與城管活動，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，把群眾性的聯(lián)創(chuàng)共建活動作為重要形式，把提高市民文明素質(zhì)作為社會化宣傳的立足點，實現(xiàn)城管工作與市民的互動，與社區(qū)的互動，與社會團體的互動的“三互動”局面，增強公眾自覺參與城管工作的積極性和主動性，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項工作的開展。

　 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真解決好推進改革中的主要問題

　 城市管理綜合執(zhí)法是一個系統(tǒng)工程，尤其是一個新生事物，正處于改革試點過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制，可以說我們是在共同摸著石頭過河，在改革中必然會遇到各種各樣的問題，所有的問題又必將會集中到一個問題上，那就是城管執(zhí)法隊伍的素質(zhì)。城管執(zhí)法隊伍的素質(zhì)高低決定這項改革成效的大小,因此要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

　 第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識水平和解決問題的能力。

　 第二,大力加強制度建設(shè)。要盡快建立形成一整套管用的規(guī)章制度,用制度管人，用制度管事，避免人情執(zhí)法，執(zhí)人情法和有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,

　 第三,切實加強廉政建設(shè)。要牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁

　止別人做的自己堅決不做。

　 第四,加大教育宣傳力度。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。

　 同志們，實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面，各級各部門要給新組建的×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊以及城管隊伍更多的關(guān)心和支持，在執(zhí)法職能上給予更多的硬件支持，在生活上給予關(guān)心照顧，提高城管隊伍的積極性。安排到城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊的人員要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、市委的重大決策上來，做到思想不散、行動有力;要把觀念統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，探索城市管理的新體制;要站在新的起點上，融入×××區(qū)這個“大家庭”，和諧共創(chuàng)美好未來。也真誠希望市建委等市有關(guān)部門一如既往地支持城區(qū)的各項工作，共同把城市管理綜合行政執(zhí)法大隊這支隊伍帶好，共同把城市管理這一偉大工程實施好。謝謝大家。

　 城管執(zhí)法大隊交接成立儀式講話- 發(fā)言稿材料 3

　 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過近兩個月的精心籌備，今天，我們在這里舉行鳳華市綜合行政執(zhí)法局掛牌儀式，這是我市綜合行政執(zhí)法體制改革的一件大事、一件喜事，標(biāo)志著我市綜合行政執(zhí)法工作進入嶄新階段，將對優(yōu)化全市執(zhí)法資源配置、加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府、推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實意義。在此，我代表市委、市政府向鳳岡市綜合行政執(zhí)法局的成立表示熱烈的祝賀!對長期以來奮斗在城市管理一線的城管干部表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：

　 第一，強化思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會綜合行政執(zhí)法體制改革的重大意義

　在我市推行“全綜合”執(zhí)法體制改革是經(jīng)過市委、市政府多次深入調(diào)研和慎重研究，經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)，在城市領(lǐng)域執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上推進的綜合行政執(zhí)法體制改革，相對集中了交通運輸、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、安監(jiān)、農(nóng)林、水務(wù)等22家部門2262項行政處罰權(quán)及強制措施權(quán)，改革涉及面廣、事項多，必須確保積極穩(wěn)妥推進。一要權(quán)責(zé)到位。要認(rèn)真梳理和明晰各部門的權(quán)力責(zé)任清單，明確綜合行政執(zhí)法局和行政管理部門各自的執(zhí)法和監(jiān)管職責(zé)，劃定職責(zé)邊界，并在政府網(wǎng)站公布，接受監(jiān)督。二要履職到位。要統(tǒng)籌兼顧監(jiān)管和執(zhí)法職能，結(jié)合實際有條件地劃轉(zhuǎn)編制和人員。劃轉(zhuǎn)過程中，各行政部門要切實守好位置，工作不能斷線，確保平穩(wěn)交接。三要管理到位。在人員劃轉(zhuǎn)到位和班子調(diào)整配齊后，新的綜合行政執(zhí)法局要抓緊理順內(nèi)部管理關(guān)系和市鄉(xiāng)管理機制，尤其是理順城市領(lǐng)域既有管理又有執(zhí)法的職責(zé)關(guān)系。四要角色轉(zhuǎn)變到位。掛牌成立后，綜合行政執(zhí)法局要加快角色轉(zhuǎn)變，全力推進好綜合行政執(zhí)法工作，切實擔(dān)負起市委、市政府和全市人民賦予的重任。

　 第二，強化協(xié)作配合，高效推進綜合行政執(zhí)法體制改革落地落實

　 今天的授牌啟動只是綜合行政執(zhí)法體制改革的其中一步，后續(xù)任務(wù)仍然艱巨，各部門要密切配合，形成強大合力，使改革成效盡快顯現(xiàn)。一是加強協(xié)作。要按照部門協(xié)作規(guī)定，厘清業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法局的職責(zé)邊界，建立健全無縫銜接的工作機制。要落實好聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，形成審批、監(jiān)管、處罰各環(huán)節(jié)通力合作的良好機制。二是加強保障。要加大執(zhí)法經(jīng)費保障，落實辦公陣地和車輛、執(zhí)法裝備，確保執(zhí)法工作的正常開展，提高執(zhí)法效率。落實公安派駐綜合執(zhí)法局機制，加強執(zhí)法保障，及時依法處理各類阻撓執(zhí)法、暴力抗法的行為。三是市鄉(xiāng)同步。這次全市執(zhí)法體制改革順應(yīng)了管理權(quán)限下放、執(zhí)法重心下移的大趨勢，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))改革要同步推進，市級層面在*月*日

　前完成班子建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局在*月*日前組建完成并運行，確保執(zhí)法工作上下不斷檔，并積極探索改革的新思路、新辦法、新措施、新手段。

　 第三，強化隊伍建設(shè)，切實提高綜合行政執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)

　 加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和水平，打造一支政治合格、忠于職守、廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊伍，才能適應(yīng)綜合行政執(zhí)法的新形勢和新要求。一是加強教育培訓(xùn)。要切實加強執(zhí)法人員的思想政治教育和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)，盡快熟悉和掌握法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法程序，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。二是加強監(jiān)督管理。把好“入口關(guān)”“執(zhí)勤關(guān)”“管理關(guān)”，實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，統(tǒng)一執(zhí)法文書、服裝和標(biāo)志標(biāo)識，建立健全執(zhí)法責(zé)任、考核和紀(jì)律約束機制，督促執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，確保執(zhí)法嚴(yán)肅性。三是樹立新形象。要牢固樹立執(zhí)法為民的理念，在執(zhí)法中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，弘揚扎實苦干、敢打硬仗的作風(fēng)，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不徇私情、公正執(zhí)法，用實干爭先來彰顯隊伍本色，樹立綜合行政執(zhí)法隊伍良好的精神風(fēng)貌和執(zhí)法形象。

　 同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。改革藍圖已繪就，我們要樹立信心，堅定不移實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法體制改革的目標(biāo)。同時，要齊心協(xié)力、同頻共振，擼起袖子加油干，撲下身子努力干，奮力譜寫我市綜合行政執(zhí)法工作的新篇章。

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