住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局上半年信訪穩(wěn)定工作實施方案,

　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局上半年信訪穩(wěn)定工作實施方案

　3 3 篇

　一、工作目標

　 貫徹市委莊書記批示精神和渭市辦 66 號關(guān)于做好當前信訪維穩(wěn)工作的通知，實現(xiàn)“五個防止”，即堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生嚴重暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京訪和重大個人極端事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件，確保系統(tǒng)大局和諧穩(wěn)定。

　 二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　 成立市住建局十八大信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化十八大前維穩(wěn)工作。

　 小組由陳雙牛局長任組長，吳民娃副局長任第一副組長，局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員科室有局辦公室、房產(chǎn)科、物業(yè)處、項目辦、拆遷辦、城建科，配合科室有信訪室、監(jiān)察室、法規(guī)科。

　 三、分類化解矛盾

　 聚焦上訪常發(fā)問題，匯總突出信訪矛盾，以及對工作的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，現(xiàn)對 6 方面突出信訪問題，分類包聯(lián)：

　 1、小區(qū)物業(yè)類：由副局長吳民娃同志具體負責，物業(yè)處主任章星火同志具體落實。突出上訪事項是三馬路廣廈小

　區(qū)物業(yè)、惠園小區(qū)門面房維修基金問題。

　 2、居民吃水類：由總工吳發(fā)榮同志具體負責，自來水公司經(jīng)理徐長渭同志具體落實。突出上訪事項是西四路惠園小區(qū)水壓低問題。

　 3、項目拆遷類：由副局長王耀利同志具體負責，項目辦主任張珩同志具體落實。突出上訪事項是民生街拆遷補償問題、光華小區(qū)門面房拆遷問題。

　 4、商品房類：由副局長吳民娃同志具體負責，房產(chǎn)科長薛百宏同志是第一責任人。突出上訪事項是開發(fā)商違約和不履行合同問題。

　 5、破產(chǎn)企業(yè)接管類：由副局長吳民娃同志具體負責，經(jīng)適辦主任穆衛(wèi)北同志是第一責任人。突出上訪事項是二號信箱屋頂維修問題、華山造紙廠拆遷問題。

　 6、市政施工類：由總工吳發(fā)榮同志具體負責，市政處主任唐午陽同志是第一責任人。突出上訪事項是渭大韓排水滲坑問題。

　 7、復(fù)轉(zhuǎn)軍人類：由副局長姜大進同志具體負責，局辦公室主任任福良同志是第一責任人。

　 四、強化組織保障

　 1、保證信訪人力。市政府信訪大廳、局信訪室、局屬各單位信訪平臺要抽調(diào)能力強、責任心強的人員擔任。其中，對局研究實施的駐市信訪大廳單位輪崗值班制，各單位要積

　極主動配合，選送優(yōu)秀人員駐守。

　 2、保證維穩(wěn)經(jīng)費。在信訪經(jīng)費財務(wù)單列的基礎(chǔ)上，各單位再進一步，實行應(yīng)保盡保，不得限額，全力保障維穩(wěn)開支。

　 3、保證處訪車輛。對接處信訪車輛，局辦公室、各單位辦公室要全力保障，保證優(yōu)先使用。

　 五、完善優(yōu)化措施

　 1、夯實領(lǐng)導(dǎo)責任。各單位各科室是維穩(wěn)責任主體，各分管局領(lǐng)導(dǎo)是分管信訪事項的具體負責人。當前時期，各單位領(lǐng)導(dǎo)要保持在位，保持聯(lián)系暢通。

　 2、嚴格風(fēng)險評估。所有城建項目和有可能涉及社會民生的敏感事項，都要按照風(fēng)險維穩(wěn)評估程序辦理，保證穩(wěn)妥推進。

　 3、加大辦訪支持。重視信訪完結(jié)效率，補充監(jiān)察室和法規(guī)科作為后備支持，介入疑難信訪調(diào)處，提高群眾對辦訪認可度。

　 4、優(yōu)化信訪平臺。增列各單位辦公室主任為第一信息員，提高快速處置能力，確保上訪信息和隱患情況及時上報。

　 5、嚴肅責任追究。當前信訪維穩(wěn)情況列入各單位年度考核，實行一票否決。出現(xiàn)問題，嚴格責任追究。

　 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局上半年信訪穩(wěn)定工作實施方案·2 為了確保 2017 年全國“兩會”期間良慶區(qū)住建局信訪維穩(wěn)各

　項工作措施的落實，根據(jù)中共南寧市良慶區(qū)委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好 2017 年全國“兩會”期間良慶區(qū)維穩(wěn)工作的通知》(良穩(wěn)辦通〔2017〕8 號)和《關(guān)于開展2017 年全國“兩會”信訪維穩(wěn)工作督查活動的通知》(良穩(wěn)辦通〔2017〕10 號)精神，按照城區(qū)黨委、政府和維穩(wěn)辦工作部署，結(jié)合我局實際，特制定本工作實施方案：

　 一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　 成立全國“兩會”期間良慶區(qū)住建局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　 組 長：陸穎強 住建局局長

　 副組長：江漢武 住建局副局長

　 蒙冠仁 住建局副局長

　 李海川 住建局副局長

　 黃佐謙 住建局副局長

　 成 員：黃奕鵬 質(zhì)監(jiān)站站長

　 黃宏郁 房管所所長

　 符世波 村鎮(zhèn)站站長

　 黃政濃 園林所所長

　 陸鋒光 燃氣站站長

　 鄭 浩 行政辦公室主任

　 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪維穩(wěn)工作辦公室，主任由鄭浩同志兼任，副主任韋喜樓，工作人員為黃霞、農(nóng)青松、李莎、蔣粒

　粒。辦公地點設(shè)在住建局行政辦公室，聯(lián)系電話：4500081。信訪維穩(wěn)工作辦公室主要工作職責為：在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負責全國兩會期間非正常上訪問題協(xié)調(diào)處置的有關(guān)工作及辦公室各項日常信訪維穩(wěn)工作，收集整理各站、所等相關(guān)單位上報的信訪維穩(wěn)信息，督促各相關(guān)單位和人員貫徹執(zhí)行各項信訪維穩(wěn)政策措施，落實領(lǐng)導(dǎo)安排的各項信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。

　 二、工作措施

　 全局全體干部職工務(wù)必高度重視，迅速把思想行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、南寧市和城區(qū)黨委、政府的決策部署上來，把做好當前信訪維穩(wěn)工作，為全國“兩會”順利進行營造安定祥和的社會環(huán)境放在突出位置，努力實現(xiàn)全國“兩會”特護期“五個不發(fā)生、一個確保”的信訪維穩(wěn)工作硬任務(wù)，即：不發(fā)生進京赴省到市群體性事件，不發(fā)生群死群傷的安全事故，不發(fā)生在良慶區(qū)、南寧市和自治區(qū)甚至全國有影響的治安問題、重大惡性刑事案件和暴力恐怖事件，不發(fā)生重大負面影響的網(wǎng)絡(luò)輿情，不發(fā)生非正常上訪，確保實現(xiàn)非正常上訪“零登記”，為全國“兩會”順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　 強化情報信息收集研判。各站、所、辦要加大情報信息搜集研判力度，迅速、準確、全面收集、研判各類可能非正常上訪和突發(fā)事件信息，及時向前方傳遞，做好相關(guān)應(yīng)對措

　施。

　 加強值班備勤和應(yīng)急處置。從 3 月 1 日 18 時至 3 月 17日 8 時，我局嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班 24 小時值班制度和每日“零報告”制度，有事報情況，無事報平安，做到每天 16 時前向城區(qū)總值班室厲行“零報告”。遇有重要情況信息要立即報告，妥善協(xié)調(diào)處理。

　 三、工作要求

　 (一)切實增強政治責任感和工作緊迫感。當前，住建局信訪工作面臨的任務(wù)依然繁重艱巨。類似瑞和家園小區(qū)供水問題、尚上園小區(qū)和天筑塞納小區(qū)物業(yè)管理問題、農(nóng)村住宅推薦戶型建設(shè)農(nóng)戶獎勵資金未能兌現(xiàn)問題和工程款拖欠等問題仍然發(fā)生，隨著全國“兩會”的臨近，一些利益群體和個人將擇機表達訴求、趁機非正常上訪。因此，做好當前的信訪工作，確保全國“兩會”的順利召開是當前信訪工作的首要任務(wù)，切實維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)“五個不發(fā)生、一個確保”的工作目標，不給北京添亂、不給廣西增壓、不給南寧抹黑，確保良慶穩(wěn)定。

　 (二)全面加強源頭防控措施。各站、所、辦要進一步發(fā)揮黨的十八大以來的信訪維穩(wěn)工作的好做法、好經(jīng)驗，將其運用到全國“兩會”及今后的信訪維穩(wěn)工作中去。一是深入排查化解矛盾糾紛。各站、所、辦要把可能影響全國“兩會”期間社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛和突出問題徹底排查出來，加

　強對重點領(lǐng)域、重點群體的排查，特別是對物業(yè)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)和工程款拖欠等熱點、難點問題進行重點排查。對排查出來的各類信訪矛盾和不穩(wěn)定因素，逐一建立臺賬、逐一落實責任、逐一跟蹤督辦，并采取“掛牌銷號”的辦法，解決一件，銷號一件，推進矛盾糾紛化解陣地前移、重心前移，把問題處理在一線，把人員穩(wěn)定在當?shù)兀�做�?ldquo;全覆蓋、無盲區(qū)”，杜絕因矛盾糾紛沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時處理而發(fā)生非正常上訪。二是加強對上訪人員的就地穩(wěn)控。要著重加強各小區(qū)、工程項目等的穩(wěn)控化解工作，一級抓一級，層層抓落實。相關(guān)責任單位必須按照“五包一”等信訪工作責任制的要求，加強對重點上訪人員的穩(wěn)控措施，不得推諉扯皮。尤其是對交辦的重點穩(wěn)控對象、敏感上訪群體骨干人員，要強化“人盯人”、“幾盯一”等工作措施，多管齊下，注意方式方法，千方百計將之穩(wěn)定在當?shù)�，堅決防止漏管失控。

　 四、責任追究

　 凡在全國“兩會”期間發(fā)生非正常上訪或事件和安全事故的，局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照信訪維穩(wěn)工作紀律規(guī)定，嚴格追究責任單位及相關(guān)人員的責任。對造成嚴重后果和惡劣影響的，將上報城區(qū)給予主要責任人黨政紀處分，直至免職。

　 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局上半年信訪穩(wěn)定工作實施方案·3 貴州省第十三屆人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十二屆貴

　州省委員會第三次會議(以下簡稱省“兩會”)將于 2020 年 1月 14 日和 1 月 19 日在貴陽召開。根據(jù)省、市、縣的安排部署，為高效、精準做好省“兩會”和“春節(jié)”期間住建系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合住建工作實際，特擬定本方案。

　 一、指導(dǎo)思想和工作目標

　 以____新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步貫徹落實____總書記關(guān)于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的重要講話精神，認真貫徹落實省“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的總體安排部署，加強住建系統(tǒng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持源頭預(yù)防為主，確保絕不發(fā)生到會場、代表:委員駐地、會場周邊大規(guī)模聚集上訪，絕不發(fā)生因信訪問題引發(fā)群體性事件和個人極端惡事件，絕不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的負面炒作，以高度的責任感和使命感，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，全力做好省“兩會”期間德江縣信訪維穩(wěn)工作，為省“兩會”勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境。讓人民群眾過上一個安樂祥和的春節(jié)。

　 二、省“兩會”和“春節(jié)”期間住建系統(tǒng)維穩(wěn)信訪工作時間

　 省“兩會”和“春節(jié)”期間住建系統(tǒng)信訪工作時間為 2018年元月 13 日至 1 月 30 日(省“兩會”時間為 1 月 14 日和 1月 19 日)。

　 三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責

　成立省“兩會”和“春節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　 組 長：王偉時 局黨組書記、副局長、城管局局長

　 曹碧瑜 局黨組副書記、局長、城管局副局長

　 副組長：王時斌 局黨組成員、副局長

　 何東乾 局黨組成員、副局長、城管局副局長

　 覃壯軍 局黨組成員、副局長、城管局副局長(駐潮溪村)

　 成 員：蘇子光、張明飛、張進、曾慶鵬、文海波、朱茂東、毛雪軍、田茂信、何貴明、陳超、催光衛(wèi)、沈杰、田宏、張登強、黎虹、高騰輝、楊正寧、張車、梅正泉、局駐各指揮部干部(城南指揮部唐勁松、黎修蛟，城中指揮部楊萬兵、秦麗華，城北指揮部張敏)

　 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，王時斌兼任辦公室主任，由蘇子光、張明飛、張進和朱紅等同志具體辦公，負責綜合協(xié)調(diào)省“兩會”和“春節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作。

　 王偉時：負責省“兩會”和“春節(jié)”期間各項工作的全面指揮。負責“兩違”建設(shè)工作。

　 曹碧瑜：協(xié)助黨組書記工作，負責省“兩會”和“春節(jié)”期間各項工作的全面指揮。

　 王時斌：負責建筑領(lǐng)域施工、質(zhì)量安全生產(chǎn)、保障性安居工程(建設(shè)、分配、管理)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、房地產(chǎn)市場、物業(yè)企業(yè)監(jiān)管等方面信訪維穩(wěn)及“兩欠”問題調(diào)解處理工作。

　何東乾：負責城市執(zhí)法大隊、路燈管理、市政管理、公園管理、綠化管理、環(huán)衛(wèi)和然氣等工作。

　 全體組成人員要按照縣信訪聯(lián)席辦已下發(fā)的《關(guān)于組織開展 2018 年“百日攻堅戰(zhàn)”“五個專項治理”集中排查矛盾糾紛信訪問題工作的通知》，對照職能職責認真組織開展矛盾糾紛信訪問題和重要重點人員排查化解工作，在領(lǐng)導(dǎo)組的安排下，步調(diào)一致，密切配合，切實抓好省“兩會”和“春節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作。

　 四、工作安排及防范措施

　 1、加強信息收集。省“兩會”和“春節(jié)”期間，各班子成員要做好接訪接待、信息收集與下訪工作，局辦公室要做好信息收集上報，每天下午 2 時前實行零報告。零報告由主 要 負 責 同 志 簽 字 后 報 送 至 縣 信 訪 局 劉 海 瓊 同 志(15185984116)處。要落實值班制度(包括周末)，確保有足夠人員力量應(yīng)對處置突發(fā)情況，聯(lián)系電話:8520128。

　 2、加大安全生產(chǎn)排查力度。以省“兩會”和“春節(jié)”期間為契機，強化建筑領(lǐng)域安全源頭管控，加強對建筑工地施工、質(zhì)量的安全檢查和拖欠民工工資，檢查過程中，本著對廣大人員的生命財產(chǎn)高度負責的原則精神，下大力氣狠抓整改措施的落實，對發(fā)生的安全隱患徹查到底，對不能保證安全的堅決責令停工整頓，確保省“兩會”和“春節(jié)”期間無安全事故發(fā)生。

　3、強化信訪維穩(wěn)的管控。由于近年來城市發(fā)展，大量的征地拆遷、城市管理、“兩違”建設(shè)及保障性住房建設(shè)、分配、管理工作中，部分群眾可能對工作有不滿意的地方，要盯住苗頭性信訪件，做好信訪調(diào)解和維穩(wěn)工作，確保省“兩會”和“春節(jié)”期間無群眾上訪和群體性事件發(fā)生。

　 五、工作要求

　 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。局各站股所室要在省“兩會”和“春節(jié)”期間局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下，形成步調(diào)一致、指揮暢通、上傳下達、管控有力、反映快捷、信息對稱的責任機制。局派 1 名同志到縣信訪維穩(wěn)聯(lián)合指揮部集中辦公，抽調(diào)人員于 2020 年 1 月 13 日上午到指揮部報到，集中辦公時間至省“兩會”結(jié)束。

　 (二)加強源頭預(yù)防，強化排查穩(wěn)控。局各站股所室要全力開展矛盾糾紛信訪問題大排查，密切掌握重點群體、重點人員的動向，特別是針對省“兩會”的苗頭性傾向性問題，要第一時間做好教育疏導(dǎo)穩(wěn)控工作。堅持開展領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作，進一步暢通信訪渠道，將信訪人吸附在當?shù)�，對一時不能化解的問題要嚴格落實包保穩(wěn)控責任，做到點對點、面對面、人對人，干部有對象、對象有干部，堅決防止出現(xiàn)漏管失控。

　 (三)加強情報信息報送，強化工作紀律。全力做好情報信息收集、研判和報送工作，從 1 月 14 日起至省“兩會”

　閉幕次日止，每日將當日排查研判情況、重點重要人員排查及維穩(wěn)情況報送至縣調(diào)度指揮中心(聯(lián)系電話：8525229、8521228;傳真：8520227)。重大事項要及時報告，絕不能發(fā)生瞞報、遲報、延報和誤報的情況，發(fā)現(xiàn)脫管失控的重要人員，要采取強有力措施做好勸返接回工作。必須堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一要求、 統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一目標，接到勸返接回信訪人的調(diào)度指令后，務(wù)必在 4 個小時之內(nèi)到指定地點，按照統(tǒng)一指揮勸返接回信訪群眾。要嚴格按照工作方案要求和各自工作職責，認真抓好各項工作措施的落實，對因工作不重視，措施不落實，引發(fā)信訪問題，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定嚴肅倒查問責。

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