縣委書(shū)記在2020年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

經(jīng)縣委常委會(huì)研究，我代表縣委作工作報(bào)告。

一、肯定工作成績(jī)，提振發(fā)展信心

過(guò)去的三年，我們聚焦地委提出的X新興安建設(shè)“三年攻堅(jiān)”，深化落實(shí)“七大攻堅(jiān)任務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，克難攻堅(jiān)、補(bǔ)短強(qiáng)弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于X全面發(fā)展的大事要事。黨的建設(shè)在真抓實(shí)干中得到全面加強(qiáng)，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性戰(zhàn)果，實(shí)現(xiàn)了“十三五”建設(shè)圓滿收官，取得了全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長(zhǎng)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的積極態(tài)勢(shì)，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強(qiáng)。

特別是2020年，縣委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會(huì)”目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持一手抓黨的組織建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，拼搏進(jìn)取，政治生態(tài)逐步修復(fù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)恢復(fù)增長(zhǎng)、民生事業(yè)持續(xù)改善，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。打贏了疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)年、森林防火、城市內(nèi)澇、扶貧攻堅(jiān)等多場(chǎng)硬仗。

（一）堅(jiān)定站位講政治，黨的意志深入貫徹。縣委常委會(huì)堅(jiān)持把政治生態(tài)建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“雙十”重點(diǎn)工作，立足當(dāng)下，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分發(fā)揮了統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)、國(guó)防安全、人民武裝、意識(shí)形態(tài)等全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)�？h四大班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、相互支持，各級(jí)黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）統(tǒng)籌全局謀發(fā)展，重點(diǎn)工作扎實(shí)落靠。堅(jiān)持創(chuàng)新破題、實(shí)干興縣，財(cái)政收入增長(zhǎng)在全省縣局中位列第三。生態(tài)環(huán)境更加卓越，大力推進(jìn)河湖“清四亂”，成功抵御2020年建站以來(lái)最大規(guī)模內(nèi)澇災(zāi)害，森林、河湖、礦山等保護(hù)治理持續(xù)增效，×縣在全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理中排名第一。鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農(nóng)村“三治”全面深化，×縣獲評(píng)全省綠化先進(jìn)集體和中藥材種植示范一類縣，農(nóng)林科技示范園區(qū)被評(píng)為省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)科技示范園。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”推進(jìn)省地百大項(xiàng)目建設(shè)×個(gè)，招商引資工作位列全區(qū)第一。成功承辦全區(qū)旅游發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，鹿鼎山、畫(huà)山、特色村寨等景區(qū)景點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈，“珠鏈?zhǔn)健甭糜伟l(fā)展初具規(guī)模。

（三）補(bǔ)短強(qiáng)弱惠民生，社會(huì)事業(yè)保障有力。脫貧攻堅(jiān)順利通過(guò)地委巡察和市區(qū)交叉聯(lián)檢，新增扶持產(chǎn)業(yè)×個(gè)。疫情防控累計(jì)投入防疫資金×萬(wàn)元，動(dòng)員黨員機(jī)關(guān)干部參與防疫×人，成功經(jīng)受住了周邊疫情多點(diǎn)爆發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實(shí)效推進(jìn)“六保六穩(wěn)，城鎮(zhèn)供熱改造升級(jí)，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，有序?qū)崿F(xiàn)了企業(yè)復(fù)工、學(xué)生復(fù)課和醫(yī)院復(fù)診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫(yī)療人員全部納入新農(nóng)合大病商險(xiǎn)。

（四）融合共建強(qiáng)根基，組織建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持多措并舉抓黨建，持續(xù)鞏固初心教育成果，高質(zhì)量開(kāi)展了“千名黨員進(jìn)萬(wàn)家”“軍警地企融合黨建”等活動(dòng)。在全區(qū)率先完成了農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查和整改，×個(gè)軟弱渙散黨組織全部轉(zhuǎn)化提升，優(yōu)秀村黨組織達(dá)到×%。全年落地集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目×個(gè)，年創(chuàng)收益×萬(wàn)元，十萬(wàn)元以上村突破×%。提拔重用選調(diào)生、扶貧干部、抗疫一線干部等×人，培養(yǎng)選樹(shù)先進(jìn)典型×余名。創(chuàng)新實(shí)施“智匯×”專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化人才政策×條，招錄、聘用各類人才×人。

（五）強(qiáng)化意識(shí)抓思想，文明創(chuàng)建更加深入。縣委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，創(chuàng)新“每周一學(xué)”常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)輿情監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)，深入實(shí)施了“凈網(wǎng)清朗”行動(dòng)，整合“兩微一端”×個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)大喇叭全部恢復(fù)，基層新時(shí)代文明實(shí)踐中心場(chǎng)所增至×處，新晉全國(guó)文明村×個(gè)，白銀納中心校評(píng)為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

（六）深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，累計(jì)減免稅費(fèi)×萬(wàn)元，發(fā)放惠民優(yōu)惠券拉動(dòng)消費(fèi)×萬(wàn)元。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，累計(jì)完成×戶農(nóng)村土地確權(quán)實(shí)測(cè)工作。因地制宜、實(shí)事求是開(kāi)展黨政機(jī)構(gòu)、國(guó)有林區(qū)等重點(diǎn)改革“后半篇”文章，初步達(dá)到了“改得實(shí)、接得住、效果好”，與韓家園林業(yè)局簽訂了區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。積極推動(dòng)緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)，省級(jí)“多村一社區(qū)”改革試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收，三卡鄉(xiāng)“共享社區(qū)”投入使用。合理優(yōu)化司法資源，全面開(kāi)展“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，新建完成×檢察服務(wù)中心。

（七）正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)管理，干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。扎實(shí)開(kāi)展了×案件警示教育，廣泛召開(kāi)“身邊典型案例”專題民主生活會(huì)。充分發(fā)揮利劍作用，對(duì)×家機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施派駐監(jiān)督，縣委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)用第一種形態(tài)處置×人次，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題處分干部×人，省巡視反饋問(wèn)題全部銷號(hào)。積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)×%，全部取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走流程實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

一年來(lái)，縣委堅(jiān)持管大局、定方向、抓統(tǒng)籌、促落實(shí)，堅(jiān)決貫徹地委、行署決策部署和“兩會(huì)”目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵作用。始終支持人大和政協(xié)依法履職，有效引導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)力量發(fā)揮作用，緊密團(tuán)結(jié)各級(jí)民主黨派、無(wú)黨派、工商聯(lián)、宗教人士等不斷鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合、擁軍優(yōu)屬和國(guó)防動(dòng)員等黨管武裝工作，黨的各項(xiàng)事業(yè)得到全面加強(qiáng)。在此，我代表縣委常委會(huì)，向所有為×建設(shè)發(fā)展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，明確總體要求

2020年是“十四五”規(guī)劃建設(shè)的開(kāi)局之年，是×縣委十五屆黨代會(huì)工作目標(biāo)的收官之年，也是“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務(wù)與挑戰(zhàn)，也將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。在建設(shè)×的道路上，我們要深刻把握新時(shí)期的階段性特征，綜合分析內(nèi)外條件，認(rèn)清問(wèn)題補(bǔ)短板，順勢(shì)而為爭(zhēng)先機(jī)，以堅(jiān)定信心和有力舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)×各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新格局。

一方面，我們要清醒直面問(wèn)題，找準(zhǔn)努力方向。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體偏弱�！两�(jīng)濟(jì)體量小、發(fā)展底子薄的基本縣情仍未根本轉(zhuǎn)變，交通、人才、公共事業(yè)等發(fā)展瓶頸還未有效破解，在落實(shí)“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點(diǎn)工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產(chǎn)不均衡，融合度不高，效益鏈不長(zhǎng)，特色優(yōu)勢(shì)尚未有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，調(diào)結(jié)構(gòu)、增實(shí)效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態(tài)還需優(yōu)化。從省委巡視組反饋問(wèn)題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態(tài)建設(shè)上還存在不容忽視的短板。黨風(fēng)廉政建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，干部警示教育不夠扎實(shí)，對(duì)重要部門(mén)監(jiān)管還有疏漏。部分干部沒(méi)有完全做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)縣委決策部署不夠堅(jiān)決，“等靠要思”想較重，對(duì)意識(shí)形態(tài)認(rèn)知模糊，工作開(kāi)展盲目盲從，抓不住要點(diǎn)。三是人才隊(duì)伍亟待強(qiáng)化。受省內(nèi)公務(wù)員遴選和周邊市地優(yōu)惠政策影響，×人才流失呈加劇態(tài)勢(shì)，同比擴(kuò)大×%。文教、衛(wèi)生等方面專業(yè)人才短缺情況更加突出，教育系統(tǒng)即將面臨“退休潮”，民生領(lǐng)域人才缺失問(wèn)題比較緊迫。農(nóng)村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不多和村級(jí)黨組織力量不足已成為基層治理和發(fā)展的主要瓶頸。四是民生建設(shè)還有短板。對(duì)照“六穩(wěn)六�！币�求，我縣在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生建設(shè)上，與群眾期望還有一定差距，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長(zhǎng)效機(jī)制還需不斷健全。城市管理不夠規(guī)范，私接濫建、私設(shè)攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉(xiāng)秩序尚未達(dá)到井然有序。五是創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，克難攻堅(jiān)的斗志和拼搏進(jìn)取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現(xiàn)狀，因循守舊，不愿創(chuàng)新，缺乏主動(dòng)，致使工作效率不高。機(jī)關(guān)作風(fēng)整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發(fā)生，窗口單位服務(wù)能力參差不齊，專業(yè)性不強(qiáng)，群眾不夠滿意。

另一方面，我們要深挖優(yōu)勢(shì)潛力，抓住發(fā)展機(jī)遇。從發(fā)展大勢(shì)看。黨的十九大做出了“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的形勢(shì)判斷，以內(nèi)為主的“雙循環(huán)”發(fā)展趨勢(shì)意味著，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將迎來(lái)復(fù)蘇發(fā)展的旺季，資本投入和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)向內(nèi)地延伸。對(duì)我縣而言，代表著吸引資本投入的機(jī)會(huì)更多了，產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)更大了，這是對(duì)×發(fā)展十分有利的大環(huán)境。近期，省委全委會(huì)議提出了“實(shí)現(xiàn)×省全面振興”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，地委“兩會(huì)”做出了新一輪“雙十”重點(diǎn)工作戰(zhàn)略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導(dǎo)意見(jiàn)將相繼出臺(tái),這是保障×快速發(fā)展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍(lán)圖開(kāi)篇之年，從中央到省地一批強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)機(jī)制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉(xiāng)村振興、深化改革、生態(tài)保護(hù)等長(zhǎng)遠(yuǎn)性政策持續(xù)發(fā)力，“兩頭兩尾”“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側(cè)改革等針對(duì)性政策也將在基層精準(zhǔn)落靠。這些政策帶來(lái)的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們?cè)诮ㄔO(shè)×、發(fā)展×中少走彎路，也為我們提供了順勢(shì)而為、借力發(fā)展的東風(fēng)。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解×自身財(cái)力不足、基礎(chǔ)短板較多等問(wèn)題，這是助力×全面進(jìn)步的新動(dòng)力。從自身潛力看。與周邊縣區(qū)局相比，我們?cè)谔厣�發(fā)展上擁有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)上，×是全國(guó)金蓮花之鄉(xiāng)和全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和藥材種植經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)成熟，有機(jī)大豆、小麥產(chǎn)量穩(wěn)定，具有發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。工業(yè)上，×緊鄰黑河自貿(mào)區(qū)，具備了依托對(duì)俄出口，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產(chǎn)和水資源富集，綠色礦業(yè)將大有所為。旅游上，×是全省沿邊旅游的重要節(jié)點(diǎn)，G×邊防路貫穿全境，經(jīng)多年建設(shè)打造，全縣各處景點(diǎn)日漸成熟，文旅品牌初步樹(shù)立，發(fā)展前景更加廣闊，這是拉動(dòng)×經(jīng)濟(jì)提升的新潛能。

綜合以上考慮，2020年全縣工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大、十九屆五中全會(huì)和省委×屆×次會(huì)議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，立足國(guó)防安全、生態(tài)保護(hù)和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動(dòng)適應(yīng)“雙循環(huán)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板、改革創(chuàng)新增實(shí)力。以生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、旅游發(fā)展為重點(diǎn)，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實(shí)“六穩(wěn)六�！贝胧�，全面抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，全面完成×縣第十五屆黨代會(huì)提出的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)決打好“十四五”規(guī)劃開(kāi)局戰(zhàn)役，奮力推動(dòng)×各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！

今年的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)×%；
公共預(yù)算收入增長(zhǎng)×%；
規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)×%；
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%；
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)×%和×%。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)

圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。

（一）全面抓好組織換屆。堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、地委關(guān)于組織換屆的部署要求上來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)組織換屆工作。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，逐級(jí)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)具體責(zé)任，超前開(kāi)展干部考核、統(tǒng)計(jì)摸底和離任審計(jì)等基礎(chǔ)工作，組織學(xué)習(xí)省地兩級(jí)指導(dǎo)性文件和相關(guān)政策，明確選舉辦法，細(xì)化資格審查，完善后補(bǔ)預(yù)案，嚴(yán)格法律程序，確保今年×月底前完成村級(jí)兩委換屆，×月前啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉換屆，×月前圓滿完成全部三級(jí)換屆任務(wù)。要積極營(yíng)造良好換屆環(huán)境，扎實(shí)做好換屆選舉期間，各項(xiàng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握社情民意和選情動(dòng)向，有針對(duì)性地把思想教育引導(dǎo)工作做實(shí)、做細(xì)、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一，力爭(zhēng)通過(guò)此次三級(jí)換屆，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)各級(jí)班子，優(yōu)化年輕干部結(jié)構(gòu)，再聚基層發(fā)展新活力。

（二）全面完成工作目標(biāo)。今年是黨的十九大、省委×屆黨代會(huì)和縣委×屆黨代會(huì)的收官之年，也是各項(xiàng)工作目標(biāo)的驗(yàn)收之年。新的一年要對(duì)標(biāo)對(duì)表各級(jí)黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全力抓好屆末收官工作，對(duì)尚未完成的工作要結(jié)合實(shí)際，保持目標(biāo)接續(xù)性和政策連續(xù)性，及時(shí)納入2020年工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對(duì)一時(shí)難以完成的鐵路、口岸等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要力爭(zhēng)納入省級(jí)以上發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取高位推進(jìn)，贏得工作主動(dòng)。要全方位總結(jié)“十三五”建設(shè)時(shí)期和我縣十五屆黨代會(huì)以來(lái)，×各領(lǐng)域取得的重要成果和成熟經(jīng)驗(yàn)，全面梳理我縣在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生事業(yè)、特色文化、脫貧攻堅(jiān)等方面做出的突出成績(jī)和亮點(diǎn)工作，大力挖掘和宣傳為×全面建設(shè)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，著力編制和整理好相關(guān)史志文獻(xiàn)，為十五屆縣委各項(xiàng)工作畫(huà)上圓滿句號(hào)。

（三）全面推進(jìn)深化改革。以“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，力求在改革中解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、破解瓶頸。要積極承接上級(jí)改革任務(wù)，主動(dòng)謀劃和落實(shí)“十四五”建設(shè)期間各領(lǐng)域改革項(xiàng)目，重點(diǎn)在補(bǔ)齊民生短板、提效社會(huì)治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面爭(zhēng)取國(guó)家、省地改革試點(diǎn)任務(wù)，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺(jué)融入國(guó)家、省地新發(fā)展格局，把抓好各項(xiàng)改革任務(wù)作為工作突破口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、營(yíng)商環(huán)境等各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有林場(chǎng)改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉(xiāng)場(chǎng)協(xié)作發(fā)展機(jī)制，加大與韓十兩局和綽納河保護(hù)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)和組織建設(shè)等方面融合共建，努力形成區(qū)域發(fā)展合力。要穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，堅(jiān)決完成上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，積極爭(zhēng)取改革空間，科學(xué)優(yōu)化事業(yè)單位數(shù)量、職責(zé)設(shè)置，做到改革步調(diào)保持一致，辦事流程有效簡(jiǎn)化，工作效率明顯提高。

（四）全面保障社會(huì)民生。落實(shí)“四不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福大院建設(shè)，積極爭(zhēng)取中醫(yī)院、集中收治病區(qū)、傳染病區(qū)改擴(kuò)建等項(xiàng)目。著力改善教學(xué)條件，建好義務(wù)教育綜合實(shí)踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強(qiáng)教育留才能力。要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)×、×升級(jí)改造，著力完善G×邊防路循環(huán)線，全力跟進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快實(shí)施×界河護(hù)岸工程，做好老舊小區(qū)和供水、供熱改造，保質(zhì)建成縣級(jí)體育場(chǎng)，逐步完善縣域5G、5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。要抓好城鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，大力推動(dòng)綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴(yán)格加強(qiáng)城管執(zhí)法，完善應(yīng)急穩(wěn)控體系，深入開(kāi)展行業(yè)清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩(wěn)六�！保�慎始如終抓好疫情防控，全方位推進(jìn)平安×建設(shè)，全力提升群眾生活舒適度和安全感。

四、抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，贏得工作主動(dòng)

聚焦地委“雙十”重點(diǎn)工作和2020年縣委工作目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、揚(yáng)長(zhǎng)克短、拼搏進(jìn)取，全力抓好“十四五”開(kāi)局之年縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（一）突出安全要素，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)發(fā)展。要抓好生態(tài)安全。深入踐行中央生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略和“兩山論”，大力保護(hù)優(yōu)化×生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持“戰(zhàn)役化”防控理念，打防結(jié)合抓好森林防火，密切縣局“三同”協(xié)作，強(qiáng)化資源管護(hù)和林政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)荒、侵占林地等行為，確保森林保護(hù)萬(wàn)無(wú)一失。要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作，扎實(shí)落靠“河湖長(zhǎng)”制，持續(xù)抓好河湖“清四亂”，有序推進(jìn)地質(zhì)礦山環(huán)境治理，積極清理超標(biāo)小鍋爐，長(zhǎng)效監(jiān)管秸稈禁燒，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護(hù)工程爭(zhēng)取和建設(shè)力度，全力保護(hù)優(yōu)質(zhì)黑土地。要抓好國(guó)防安全。穩(wěn)定是發(fā)展的先決條件，結(jié)合疫情防控需要和邊境地區(qū)實(shí)際，以做好邊境管控為重點(diǎn)，深入推進(jìn)國(guó)防安全建設(shè)。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護(hù)、聯(lián)合執(zhí)法、違邊處置、溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化邊境捕魚(yú)、采砂、勘探、航拍等作業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應(yīng)急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修好建好邊防巡邏路，合理設(shè)置視頻監(jiān)控、管護(hù)房和阻隔網(wǎng)，維護(hù)邊境發(fā)展穩(wěn)定大環(huán)境。要有效利用資源。統(tǒng)籌好安全和發(fā)展、保護(hù)和利用的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源管理最優(yōu)化、生態(tài)破壞最小化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)林地、環(huán)評(píng)手續(xù)，加大環(huán)保、國(guó)土執(zhí)法力度，推進(jìn)土地合理利用，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)，確保生態(tài)保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。要積極發(fā)展生態(tài)型、可持續(xù)型陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，盡量保持原始風(fēng)貌推進(jìn)林區(qū)、景區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決不搞破壞多、污染大、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目。要鼓勵(lì)基層結(jié)合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優(yōu)勢(shì)，宜游則游、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜學(xué)則學(xué)的發(fā)展村集體和管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。

（二）突出鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求，積極培育壯大成型合作社和農(nóng)民致富帶頭人，鼓勵(lì)農(nóng)民集中采購(gòu)、抱團(tuán)銷售，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化作業(yè)，探索發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮園區(qū)示范作用和龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，穩(wěn)步擴(kuò)大中草藥和有機(jī)作物種植面積，加強(qiáng)中藥材基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農(nóng)作物和豬牛羊品種，支持發(fā)展棚室果蔬生產(chǎn)和冷水魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目，努力把我縣種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，多元化增加農(nóng)業(yè)收益。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，穩(wěn)步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養(yǎng)殖，大力發(fā)展道地藥材等加工產(chǎn)業(yè)，積極探索秸稈綜合利用項(xiàng)目，著力延伸肉牛過(guò)腹增值產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游、集體經(jīng)濟(jì)、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)年收益×萬(wàn)元以上村達(dá)到×%，×萬(wàn)以上村突破×個(gè)。要建設(shè)美麗鄉(xiāng)場(chǎng)。以“干凈、整潔、有序、安全”為標(biāo)準(zhǔn)，常抓不懈開(kāi)展“四清一綠、一改一分”工程，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村和林場(chǎng)人居環(huán)境整治。不斷加強(qiáng)農(nóng)村“三供一業(yè)”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會(huì)、文化廣場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大院等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的村屯、林場(chǎng)大膽創(chuàng)建各具特色的基層文化。基層治理上，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村“三治”一體建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村規(guī)民約約束力，通過(guò)制度建設(shè)促使治理成果長(zhǎng)效保持，今年將擇期召開(kāi)一次鄉(xiāng)村環(huán)境治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，針對(duì)治理效果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

（三）突出興邊富民，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要用好政策紅利。在全國(guó)新一輪的政策刺激、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中搶抓先機(jī)、贏得主動(dòng)，盯緊鄉(xiāng)村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國(guó)債等政策紅利，大力爭(zhēng)取利于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和補(bǔ)短強(qiáng)弱的發(fā)展項(xiàng)目。保持“項(xiàng)目建設(shè)年”扎實(shí)作風(fēng)，序時(shí)推進(jìn)省地“百大項(xiàng)目”建設(shè)，抓好對(duì)接省專班項(xiàng)目、新增中央投資和專項(xiàng)債券項(xiàng)目落地實(shí)施。不斷完善充實(shí)自身項(xiàng)目庫(kù)，保持項(xiàng)目建設(shè)不斷檔，政策支持接得住。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。按照地委關(guān)于構(gòu)建“生態(tài)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的部署，積極推進(jìn)旁開(kāi)門(mén)巖金礦、興安橋鐵礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取將利沃康和旁開(kāi)門(mén)巖金礦項(xiàng)目納入規(guī)上，扎實(shí)發(fā)展冬季試車項(xiàng)目。積極探索發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動(dòng)，緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、５Ｇ應(yīng)用等科技變革節(jié)拍，探索加強(qiáng)與騰訊等數(shù)字型企業(yè)合作，著力推進(jìn)城管、邊防、校園、醫(yī)療、電商、便民服務(wù)等數(shù)字化建設(shè)，以數(shù)字思維推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。繼續(xù)整合縣內(nèi)農(nóng)副、山特產(chǎn)品，做優(yōu)“×河”自主品牌，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)紅帶貨，積極培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要擴(kuò)大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來(lái)資源增加我縣在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的不足。用好用活省級(jí)招商引資平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)招商模式，積極招引風(fēng)力發(fā)電和水電站建設(shè)項(xiàng)目，探索開(kāi)發(fā)礦泉水和混凝土商砼產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)將鐵路和口岸建設(shè)納入省級(jí)及以上“十四五”規(guī)劃，爭(zhēng)取申報(bào)×縣互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，有效提高招商引資成功率，穩(wěn)步壯大全縣工業(yè)總量。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)好中央省地“免減緩返補(bǔ)”紓困惠企政策，加大中小微企業(yè)幫扶力度，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)要素、政策落地、市場(chǎng)環(huán)境等方面困難，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、創(chuàng)新技術(shù)、增收利稅，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，減輕疫情影響。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，減少運(yùn)營(yíng)干預(yù)，寬入嚴(yán)出強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，為加快我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好營(yíng)商環(huán)境。

（四）突出綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)旅游發(fā)展。要強(qiáng)基礎(chǔ)。結(jié)合省委沿邊游線路和地委區(qū)域旅游規(guī)劃，科學(xué)確立×旅游定位，以“醉美×G×邊防路”為脈絡(luò)，堅(jiān)持“重點(diǎn)打造、串珠成線”，加快推進(jìn)畫(huà)山、自駕營(yíng)地、八十里大灣、特色村寨等景區(qū)提檔升級(jí)，不斷改善沿線村屯基礎(chǔ)設(shè)施和美化亮化建設(shè)。大力發(fā)展旅游配套服務(wù)，爭(zhēng)取×和縣內(nèi)景區(qū)配套升級(jí)為5A級(jí)，繼續(xù)豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項(xiàng)目，全面提升×旅游體驗(yàn)度和承載力。要精管理。積極學(xué)習(xí)借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全管理制度，有序推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，科學(xué)規(guī)范縣域旅游建設(shè)和管理秩序。重點(diǎn)完善景區(qū)景點(diǎn)體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)日常維護(hù)，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)決規(guī)范×旅游市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞景點(diǎn)設(shè)施、投機(jī)哄抬物價(jià)等違法行為，強(qiáng)化輿情疏導(dǎo)，做好宣傳解讀，著力提升景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。要促營(yíng)銷。全縣征集×定位，加強(qiáng)與成型旅游網(wǎng)站、旅行社對(duì)接合作，開(kāi)發(fā)旅游線路，發(fā)布景區(qū)攻略，推動(dòng)×由“途徑地”向“目的地”轉(zhuǎn)化。以成型景點(diǎn)、研學(xué)基地、重要節(jié)慶等為依托，合理開(kāi)展市場(chǎng)化營(yíng)銷活動(dòng)，有針對(duì)性招引資本合作，加快實(shí)現(xiàn)旅游收益回流，盡快把旅游業(yè)打造成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發(fā)展壯大×特色文化品牌，創(chuàng)建文化精品，推動(dòng)文旅融合。圍繞文化建設(shè)展現(xiàn)×風(fēng)采，重點(diǎn)打造開(kāi)江節(jié)、武俠節(jié)、冰雪節(jié)、藥卉觀賞季，推進(jìn)×民族文化和紅色、抗聯(lián)等特色文化創(chuàng)建，探索開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品，加快推進(jìn)鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤(pán)活鄉(xiāng)村固有歷史印跡、原始風(fēng)貌等文化資源，推進(jìn)旅游文化和村級(jí)文化融合創(chuàng)建，提升文化旅游魅力，增強(qiáng)文化留客能力。

五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升政治生態(tài)

堅(jiān)決貫徹地委“項(xiàng)目化推進(jìn)、工程化管理、戰(zhàn)役化攻堅(jiān)”的硬核要求，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治生態(tài)。

（一）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)。把做好中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年紀(jì)念和宣傳活動(dòng)作為2021年宣傳工作的重要政治任務(wù)，超前謀劃、周密安排、形成聲勢(shì)，年內(nèi)要至少舉行×場(chǎng)大型專場(chǎng)演出，并探索與×、×保護(hù)區(qū)聯(lián)合開(kāi)展×次慶�；顒�(dòng)，重溫黨的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業(yè)。要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)全領(lǐng)域思想陣地建設(shè)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)教育，將“每周一學(xué)”納入目標(biāo)考核。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及系列全會(huì)精神學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要著力做好新時(shí)期內(nèi)宣工作，制作好“×之聲”廣播節(jié)目，積極盤(pán)活黨員之家、代表之家等活動(dòng)陣地，全面規(guī)范志愿服務(wù)，新建基層新時(shí)代文明活動(dòng)場(chǎng)所×處以上。以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面豐富群眾業(yè)余文化生活，有效爭(zhēng)奪基層意識(shí)形態(tài)建設(shè)主動(dòng)權(quán)，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭(zhēng)取全國(guó)文明城市建設(shè)提名，重點(diǎn)打造文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位×家以上。要發(fā)揮宣傳服務(wù)發(fā)展的重要作用，用好“兩個(gè)中心”，突出抓好輿情監(jiān)管，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)鷹眼監(jiān)測(cè)文字、圖片、視頻全覆蓋。

（二）加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)組織堡壘。要持續(xù)鞏固和壯大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅(jiān)持融合共促抓黨建，堅(jiān)定政治站位，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保黨的決策部署在基層得到堅(jiān)決落實(shí)。要加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)針對(duì)村黨組織書(shū)記、駐村書(shū)記等年輕干部，建立起集“培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核激勵(lì)”為一體的長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入實(shí)施送學(xué)工程，年內(nèi)力爭(zhēng)黨校下鄉(xiāng)×%、下村×%，重點(diǎn)嚴(yán)肅基層干部工作紀(jì)律，突出解決長(zhǎng)期不在鄉(xiāng)村工作的問(wèn)題。要嚴(yán)肅黨的政治生活，強(qiáng)化黨組織黨內(nèi)生活執(zhí)行情況監(jiān)督考核，對(duì)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨的制度執(zhí)行情況，實(shí)施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級(jí)干部每年基層專題調(diào)研不少于×次，講黨課不少于×次，推動(dòng)黨內(nèi)生活常態(tài)化、規(guī)范化。要建立黨組織晉位升級(jí)常態(tài)化機(jī)制，深入開(kāi)展黨支部評(píng)估定級(jí)，重點(diǎn)打造至少×個(gè)標(biāo)桿型基層黨建示范點(diǎn)，培養(yǎng)×個(gè)成長(zhǎng)型基層黨建示范點(diǎn)，優(yōu)秀黨支部要達(dá)到×%以上。要繼續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的陣地建設(shè)，深入抓好邊境黨建、鄉(xiāng)場(chǎng)共建，持續(xù)推進(jìn)軍警地企黨建融合，突出做好優(yōu)秀農(nóng)民黨員培養(yǎng)，探索建立村、社區(qū)黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)，全面落實(shí)新任職村、社區(qū)黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度。

（三）加強(qiáng)干部人才建設(shè)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。緊緊圍繞新形勢(shì)下，黨對(duì)干部建設(shè)提出的新要求，始終樹(shù)立和弘揚(yáng)正確用人導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想政治、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)建設(shè)，為×未來(lái)發(fā)展打造出一支守初心、盡使命、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，制定實(shí)施《加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔辦法》，強(qiáng)化干部梯隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)干部使用年輕化，今年優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備要達(dá)到×人，各級(jí)黨政班子年輕干部要突破×人。要嚴(yán)格干部考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)《干部考核工作條例》和能上能下管理機(jī)制，加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察測(cè)評(píng)，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評(píng)價(jià)干部德才表現(xiàn)，科學(xué)推進(jìn)重要崗位干部交流規(guī)范化建設(shè)，整體優(yōu)化我縣干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)招才引智。用好“×+N”人才政策包，創(chuàng)新更加有效的人才招錄措施，設(shè)置人才工作創(chuàng)新獎(jiǎng)等激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)全年利用綠色通道、統(tǒng)一招錄等招引人才×名以上，縣域研學(xué)基地達(dá)到×家，人才公寓達(dá)到×套。同時(shí)，要加強(qiáng)留才能力建設(shè)，為評(píng)上職稱、教齡滿×年教師和衛(wèi)生特殊人才兌現(xiàn)職稱工資，高標(biāo)準(zhǔn)選樹(shù)各行業(yè)人才典范×名以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療領(lǐng)域人才零流失。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷優(yōu)化干部作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和依法執(zhí)政有機(jī)結(jié)合，聚焦權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，持續(xù)減存量、遏增量。要重點(diǎn)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，層層壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手廉政建設(shè)工作責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律建設(shè)和反面警示教育，繼續(xù)鞏固姜國(guó)文、楊樹(shù)海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開(kāi)展×次警示教育活動(dòng)，黨組織書(shū)記每半年要帶頭講×次廉政黨課。全面抓好問(wèn)題整改后半篇文章，年內(nèi)開(kāi)展×輪縣委巡察，對(duì)×家縣直單位開(kāi)展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)縣級(jí)巡察人才儲(chǔ)備庫(kù)達(dá)到×人。要持之以恒正風(fēng)反腐，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項(xiàng)目”等關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準(zhǔn)用好容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營(yíng)造“能做、能想、能干事”的工作環(huán)境。要持續(xù)整治形式主義、官僚主義等“新四風(fēng)”問(wèn)題，推進(jìn)精文減會(huì)，優(yōu)化服務(wù)流程，全年精簡(jiǎn)會(huì)議×%以上，營(yíng)商環(huán)境群企滿意率達(dá)到×%以上。

（五）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決抓好社會(huì)主義民主政治建設(shè)，大力支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院、監(jiān)察委等依法依章履行職能，開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，健全完善人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機(jī)制，提升代表建議和委員提案辦理實(shí)效。要切實(shí)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員依法監(jiān)督和民主協(xié)商作用，堅(jiān)決執(zhí)行好“三重一大”議事規(guī)則和民主集中制，落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。要積極構(gòu)建更加廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，密切與本地專家、學(xué)者和企業(yè)人事交流聯(lián)絡(luò)，搭建好政企溝通平臺(tái)，執(zhí)行好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，為加快高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力。要全面加強(qiáng)黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進(jìn)軍民融合共建，落實(shí)好擁軍優(yōu)屬政策，鼓勵(lì)軍警部隊(duì)參與地方建設(shè)和管理，共敘軍民魚(yú)水情。要發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老科協(xié)、老促會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等群團(tuán)組織管理，規(guī)范志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揮好勞模群體模范效應(yīng)，鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)廣大青年在鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、志愿服務(wù)中大顯身手。

同志們，2021年縣委工作目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提升政治站位的高度，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的角度，提高為民情懷的溫度，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生的維度。聚焦目標(biāo)，大展作為，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，為ד十四五”建設(shè)打好開(kāi)局之仗，奮力書(shū)寫(xiě)×高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！

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