市委書記在全市招商引資大會上的講話

同志們：

新年伊始，我們就召開全市招商引資大會，這既是一次制度創(chuàng)新，也是實現(xiàn)“增量提質(zhì)、高點開局”的必要舉措。目的只有一個，進一步統(tǒng)一思想，再鼓干勁、再添措施，通過全市上下共同努力，迅速掀起招商引資新熱潮，形成大抓項目新局面，以招商引資新成效和項目建設(shè)新突破厚植經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)“十四五”首年開好局、起好步。

2020年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話和黨的十九屆五中全會精神，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得新進展。特別是堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展“一號工程”，扎實開展園區(qū)招商、區(qū)域招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功舉辦×第二屆發(fā)展大會、重點區(qū)域招商推介會，積極參加“百企進咸投資興業(yè)”“云簽約儀式”等活動，及時研判、科學(xué)調(diào)度，加快項目落地建設(shè)，穩(wěn)住了基本盤，實現(xiàn)了正增長。我市招商引資工作受到咸陽市委市政府表彰，“百企進咸投資興業(yè)”活動中被評為“最具投資潛力縣”，實現(xiàn)了“十三五”和2020年的圓滿收官。在此，我代表市委市政府，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向全市為招商引資工作和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

今年是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，是“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興的開局之年，也是慶祝建黨100周年。把握新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局、塑造新優(yōu)勢，誰抓住了招商引資，誰就掌握了發(fā)展先機。招商引資始終是貫穿經(jīng)濟工作的“生命線”，是助推一個地方實體經(jīng)濟發(fā)展最有效、最直接、最便捷的手段。全市上下一定要在解放思想中提高認(rèn)識，在認(rèn)清形勢中堅定信念，始終把招商引資作為引領(lǐng)發(fā)展、深化改革、改善民生的“一號工程”，堅持變中求進，精準(zhǔn)發(fā)力，加快創(chuàng)新政策、創(chuàng)新機制，努力以招商引資新成效推動×高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。下面，我講幾點意見。

一要在解放思想上“求突破”。當(dāng)今時代，誰創(chuàng)新誰受益，不創(chuàng)新或慢創(chuàng)新就會落后，企業(yè)和資金是不會主動跑上門的，按部就班、墨守成規(guī)，天上即使掉下餡餅也不可能砸到我們身上。要實現(xiàn)率先突圍，爭當(dāng)領(lǐng)跑者，就必須堅定不移地解放思想。一是加強研究對接。要密切關(guān)注中央和省市各類政策調(diào)整和變化，跟蹤研究大型國企、民企產(chǎn)業(yè)布局和投資方向，一旦有利好政策和機遇，快速反應(yīng)、搶占先機，贏得高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。二是學(xué)會借鑒吸收。要善于登高望遠，學(xué)會站在“大個子”肩膀上審視工作，當(dāng)好經(jīng)驗好做法的“安裝工”和“技改員”。對標(biāo)先進地區(qū)，借鑒學(xué)習(xí)他們經(jīng)過實踐行之有效的政策措施，對照政策法規(guī)，對我市現(xiàn)行的招商引資政策進行梳理，該制定的制定，該完善的完善，該廢止的廢止。三是積極主動出擊。從市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，今年大家都要主動走出去，上門宣傳、洽談、服務(wù)。尤其是對一些認(rèn)準(zhǔn)的大項目、好項目和有價值信息，要鐵下“不撞南墻不回頭”的決心，主動對接、主動洽談、主動爭取。只要是對×發(fā)展有利的好項目、大項目，多跑幾趟路、多看幾次臉色、多碰幾次釘子，都是值得的，真正以“千淘萬漉雖辛苦”的過程數(shù)量贏取“吹盡狂沙始到金”的結(jié)果增量。從現(xiàn)在開始，全體市級領(lǐng)導(dǎo)就要帶頭謀劃招商、外出開展招商，全年至少簽約1個項目、提供3條適合市域發(fā)展的有價值信息。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市招商局現(xiàn)在就要著手，策劃每季度一次的專題招商活動，市發(fā)改局就要謀劃每季度一次的重點項目集中開工動員會，真正形成大抓招商、大抓項目的爭先氛圍。四是創(chuàng)新體制機制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源是長著“腿”的，哪里制度供給到位，就會更多地向哪里集聚。我們要把“畝產(chǎn)論英雄”口號唱響做實，注重從體制機制上入手，探索和完善“畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向、約束、評判等機制，實施水電氣地和排污等資源要素差別化政策，及時淘汰清退產(chǎn)能落后、低效利用工業(yè)用地、不符合環(huán)保和節(jié)能減排要求的企業(yè)，倒逼企業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路，實現(xiàn)效益最大化最優(yōu)化。

二要在主攻方向上“開新局”。招商引資不能盲目粗放、貪多求全，再走“拾到籃里都是菜”的老路。要依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，弄清楚我們“有什么”“要什么”“干什么”，對綱對向?qū)β纷龊谜猩桃�資工作。我們成立了三個招商引資工作專班：一是能源化工工作專班，由云鋒同志牽頭，市招商局負(fù)責(zé)，圍繞煤炭綜合利用和深度轉(zhuǎn)化，以及合成聚酯、塑料、化纖等精細化工項目，深入開展能化產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈，推進能化產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。二是新興產(chǎn)業(yè)工作專班，由新建同志牽頭，市發(fā)改局負(fù)責(zé)，積極與省內(nèi)外科技創(chuàng)新平臺、科研院所對接，引進新型材料、軍民融合、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，落戶具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。三是“大健康”工作專班，由任挺同志牽頭，市市場局負(fù)責(zé)，深入研究分析大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和我市現(xiàn)狀，在加快布局醫(yī)療產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)、健康管理、康體養(yǎng)生和智慧養(yǎng)老等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系上做文章，著力引進一批能滿足群眾健康需求的大健康產(chǎn)業(yè)。

各工作專班牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)要切實發(fā)揮總指揮作用，既居中指揮、更沖鋒在前，協(xié)調(diào)解決好項目招引落地過程中的實際困難和問題，督促各包抓責(zé)任單位認(rèn)真落實招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，充分利用以商招商、園區(qū)招商等形式，久久為功、善作善成，招引一批好項目，為×經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。同時，市委組織部負(fù)責(zé)，市編辦、工信局等部門單位配合，加快理順園區(qū)管理體制機制，配齊配優(yōu)班子力量，著力解決好制度不健全、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、服務(wù)不專業(yè)等制約瓶頸和問題，切實提升園區(qū)服務(wù)水平。各園區(qū)也要認(rèn)真研究現(xiàn)有企業(yè)，在補鏈延鏈強鏈上下功夫。

三要在人員保障上“齊上陣”。招商引資是全市人民的共同事業(yè)，必須全黨動員、全民動手。一是組建“尖刀連”。要在全市范圍內(nèi)抽調(diào)20名以上愛學(xué)習(xí)、想干事、肯吃苦、有能力的綜合型干部，一半以上必須是科級干部，組建“尖刀連”充當(dāng)招商引資先鋒，切實提升招商隊伍戰(zhàn)斗力。這項工作由市委組織部負(fù)責(zé)，市招商局配合，本周內(nèi)人員抽調(diào)到位，集中進行20天封閉培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上提出工作計劃，并著手開展對內(nèi)對外的招商活動。二是出動“大部隊”。從領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)群眾，大家都是招商引資“大部隊”中的一員。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各部門單位層層動員，把干部職工的積極性都調(diào)動起來，把全市人民都發(fā)動起來，廣交朋友、邀請客商、搜集信息，有一線希望就全力爭取，不斷擴大招商引資的力度和廣度，迅速掀起招商熱潮。這里，我再強調(diào)一下：從今年開始，市級領(lǐng)導(dǎo)每季度至少外出考察招商一次，全年不少于4次；
各部門單位、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志，每兩月至少外出考察招商一次，全年不少于6次。這是政治任務(wù)，必須完成。三是擴充“后備軍”。我市在外發(fā)展的人才眾多，其中不乏一些業(yè)界骨干和商界精英，這是我們的一筆寶貴財富。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要切實加強與在外人士的聯(lián)系溝通，打好“感情牌”，發(fā)揮地緣、親緣、業(yè)緣優(yōu)勢，引導(dǎo)他們關(guān)注×、推介×、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四要在營商環(huán)境上“下重拳”。優(yōu)化營商環(huán)境是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。我們要以壯士斷腕、刀刃向內(nèi)的勇氣和力度，著力實現(xiàn)營商環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變。一是常懷包容之心。我們要有“進了×城、就是×人”的胸懷，凡是招來的項目，不論大小，都要堅持“一碗水端平”，決不厚此薄彼，全力保障每一位企業(yè)家的合法權(quán)益。尤其是對企業(yè)承諾減免的、精簡的、暫緩的事項，一定要言出必行、說到做到，決不允許出爾反爾，新官不理舊賬。二是深化重點領(lǐng)域改革。要下大氣力推進簡政放權(quán)，重點解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位等問題，打通“中梗阻”，破解“連環(huán)套”；
要全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深化要素市場化配置改革，健全開放合作體系，嚴(yán)格實施公平競爭審查制度，加快健全社會信用體系；
要大力推進審慎包容柔性執(zhí)法，持續(xù)完善新型監(jiān)管模式，依法保護企業(yè)合法權(quán)益，加快構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。三是嚴(yán)格紀(jì)律保障。要通過通報批評、媒體曝光、紀(jì)律處分等措施，堅決拔掉各類“軟釘子”，堅決打擊門好進臉好看事難辦的人和事，絕不養(yǎng)癰貽患、姑息遷就。市委的態(tài)度是，誰破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展，就挪誰的位子、砸誰的飯碗！四是營造良好氛圍。要堅持以上率下、以上促下，激勵全市各級樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、人人助力發(fā)展環(huán)境”的理念，學(xué)會換位思考，用心用情當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”，積極搭建發(fā)展大會等溝通交流平臺，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

五要在獎懲兌現(xiàn)上“出重招”。還是那句話，誰的項目引得多、誰的項目質(zhì)量高、誰的項目建設(shè)快，誰就是×的英雄、功臣！今年，我們要繼續(xù)實行更加有力的獎懲制度，獎就獎得讓人眼紅，罰就罰得讓人心痛，以嚴(yán)格獎懲鼓干勁、促作風(fēng)、提質(zhì)量。要持續(xù)加大招商引資在考核中的權(quán)重比例，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部政績的重要內(nèi)容、評先選優(yōu)的重要條件和提拔使用的重要依據(jù)。要建立健全招商引資定期通報制度，對招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況實行清單式督查，動態(tài)跟蹤、強化督導(dǎo)、定期研判，發(fā)現(xiàn)問題即時限期整改，倒逼招商引資任務(wù)落到實處。對招商引資工作作出突出貢獻、任務(wù)完成好的要給予重獎，對任務(wù)完成不好的要通報批評、領(lǐng)黑牌、作檢討，對工作不積極、敷衍了事的鎮(zhèn)（街道）、部門單位主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)肅約談，真正使招商成效與單位、個人的利益緊密相連，樹立以招商成效比貢獻、論政績、用干部的鮮明導(dǎo)向，鼓勵激勵干部積極工作。

同志們，命令已經(jīng)下達，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。我們要拿出“開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺”的拼搏勁頭，立即行動起來，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，橫下一條心，擰成一股繩，全力以赴招引好項目、突破大項目，為加快×新時代追趕超越提供堅實支撐！

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