在2021年縣委全會(huì)上的講話

同志們：

剛剛過(guò)去的一年，是X發(fā)展史上極為特殊、極不平凡、極其不易的一年。一年來(lái)，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記來(lái)X考察重要講話，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚力打贏脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”，奮力答好疫情影響“加試題”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，雖然固定資產(chǎn)投資等部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)受多方因素影響，增速出現(xiàn)較大幅度下滑，但脫貧攻堅(jiān)底線任務(wù)如期完成，“十三五”預(yù)期目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在克難奮進(jìn)中穩(wěn)步推進(jìn)。

一、堅(jiān)決打好收官硬仗，高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，聚焦高質(zhì)量完成“兩不愁三保障”底線任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，扎實(shí)開展“三排查三清零”行動(dòng)和“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”工作，全力補(bǔ)齊搬遷后扶、安全飲水、舊宅騰退、產(chǎn)業(yè)增收、兜底保障等方面的短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化“兩類人群”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶，剩余×戶×人貧困戶全部脫貧退出，三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，×徹底告別了絕對(duì)貧困，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。

二、全力抗擊新冠疫情，有效捍衛(wèi)“人民健康”。始終堅(jiān)持把人民群眾身體健康和生命安全放在首位，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，緊扣“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”三個(gè)關(guān)鍵，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”措施，構(gòu)筑起了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線，實(shí)現(xiàn)了“零死亡、零擴(kuò)散”，取得了抗疫斗爭(zhēng)決定性成果。慎終如始落實(shí)常態(tài)化防控措施，啟動(dòng)了縣人民醫(yī)院芭蕉傳染病區(qū)建設(shè)，規(guī)范了縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診流程，建成縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，累計(jì)開展核酸檢測(cè)×人次，開展環(huán)境物表核酸采樣檢測(cè)×次。全年無(wú)新增本地確診病例和境外輸入病例，疫情防控成果得到持續(xù)鞏固。

三、聚力抓好“六穩(wěn)”“六�！�，縣域經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持政策和×條措施，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)。投入紓困惠企財(cái)政資金×億元，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金×萬(wàn)元，落實(shí)減稅降費(fèi) ×萬(wàn)元，投放特色產(chǎn)業(yè)貸×萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款×萬(wàn)元，×家“五上”企業(yè)、×家社區(qū)工廠有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)，扎實(shí)開展“三大主題年”活動(dòng)，全年組織招商推介和項(xiàng)目對(duì)接×余次，成功舉辦“云約×”網(wǎng)絡(luò)招商推介會(huì)，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)，新簽訂招商項(xiàng)目×個(gè)，其中億元項(xiàng)目×個(gè)，簽約項(xiàng)目全部啟動(dòng)建設(shè)。開展各類技術(shù)培訓(xùn)×期×人次，舉辦“人才夜市”等勞務(wù)招聘會(huì)×場(chǎng)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬(wàn)人，其中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織農(nóng)民工返崗復(fù)工×批次×余人，兌現(xiàn)交通補(bǔ)助×萬(wàn)元。新增規(guī)模企業(yè)×家、限額企業(yè)×戶，新增市場(chǎng)主體×戶。持續(xù)深化“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境排名全市前列，“五窗聯(lián)動(dòng)”政務(wù)服務(wù)工作入選國(guó)務(wù)院第七次大督查典型案例，政務(wù)服務(wù)中心被評(píng)為×年“全國(guó)最具標(biāo)準(zhǔn)化管理政務(wù)服務(wù)大廳”。

四、加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。×產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)程加快，圍繞“三品一標(biāo)”重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)“四大體系”和“八大創(chuàng)新工程”建設(shè)，茶葉產(chǎn)量增長(zhǎng)×%，產(chǎn)值增長(zhǎng)×%�！翗s獲第五屆農(nóng)業(yè)博鰲論壇“×年中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域公用品牌優(yōu)勢(shì)縣”稱號(hào)，連續(xù)三年榮獲“茶葉百?gòu)?qiáng)縣”稱號(hào)，入選第二批中歐互信地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄，品牌價(jià)值達(dá)到×億元�！敛杞灰字行恼�式投入運(yùn)營(yíng)，××茶觀光園、神農(nóng)園區(qū)、半畝茶園等一批茶旅融合項(xiàng)目取得新成效，魔芋、林果、中草藥、山野菜等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)園區(qū)聚集能力不斷增強(qiáng)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房×萬(wàn)平方米，引進(jìn)入園企業(yè)×家，×聚豐生物有機(jī)肥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中藥材加工提取、環(huán)保建材、工業(yè)機(jī)器人等項(xiàng)目快速推進(jìn)，×產(chǎn)業(yè)科研檢測(cè)孵化服務(wù)中心項(xiàng)目全面開工。全域旅游加快發(fā)展，×山公園改造提升工程、×民宿集群一期全面建成，縣游客接待中心建成投用，茶山旅游公交專線開通運(yùn)營(yíng)，“老城記憶”特色旅游文化街區(qū)開工建設(shè)，茶馬古道旅游區(qū)、隱居鄉(xiāng)里民宿項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)�！痢量叼B(yǎng)小鎮(zhèn)、×茶小鎮(zhèn)加快建設(shè)，×村、×村、賈坪村等鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村建設(shè)初顯成效。成功舉辦云上開園節(jié)、春茶采摘季、漂流季、冬泳文化節(jié)等系列文旅活動(dòng)。煥古鎮(zhèn)和煥古老街獲評(píng)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和省級(jí)歷史文化街區(qū)，向陽(yáng)鎮(zhèn)營(yíng)梁村獲評(píng)省級(jí)歷史文化名村，×村成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。

五、持續(xù)推動(dòng)生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。實(shí)施縣城品質(zhì)提升工程，×建成通車，環(huán)城路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用，縣文化館、縣圖書館完成遷建并投用，×等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。成功創(chuàng)建省級(jí)園林生態(tài)縣城，城市形象和品位不斷提高�！林黧w完工，城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全力打好四大保衛(wèi)戰(zhàn)，建成高灘、毛壩、紅椿等×個(gè)鎮(zhèn)一體化污水處理廠，實(shí)施農(nóng)村改廁×座、礦山生態(tài)恢復(fù)治理×畝�！昂樱ê�）長(zhǎng)制”全面落實(shí)，秦嶺“五亂”整治有力開展，松材線蟲病防治扎實(shí)有效，農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治、×流域×段全面退捕禁捕工作強(qiáng)力推進(jìn)，×出紫斷面水質(zhì)保持國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)×天以上�！拔暹呂逯�、四化四評(píng)”農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯，洞河鎮(zhèn)、煥古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。

六、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民生福祉切實(shí)增強(qiáng)。全年民生支出×億元，占公共財(cái)政支出的×%。投入資金×億元改善辦學(xué)條件，縣幼兒園改擴(kuò)建工程、×中心小學(xué)和×中心學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、×中心幼兒園等×個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，新招錄教師×名，高考二本以上達(dá)線×人，連續(xù)十四年保持增長(zhǎng)，成功創(chuàng)建“雙高雙普”合格縣，被省政府授予“全省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展先進(jìn)單位”�？h醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓建設(shè)全面啟動(dòng)，縣中醫(yī)院新院建成投用，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建成，“省級(jí)健康促進(jìn)縣”創(chuàng)建通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，×健康扶貧經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)家《基層健康扶貧典型案例》。第七次人口普查工作基本完成，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保應(yīng)保盡保，社會(huì)救助、優(yōu)撫優(yōu)待政策全面落實(shí)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員×人。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補(bǔ)貼和義務(wù)教育階段教師待遇保障，穩(wěn)定提升干部考核獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)增加干部收入。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，村社區(qū)法律顧問(wèn)服務(wù)便捷高效，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、防汛防滑、市場(chǎng)監(jiān)管等工作統(tǒng)籌有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

同志們，過(guò)去一年，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)，在一場(chǎng)場(chǎng)硬仗惡仗中踐行初心使命，在一次次大戰(zhàn)大考中詮釋根本宗旨，頂住了史無(wú)前例的沖擊，克服了前所未有的困難，展現(xiàn)了越是艱險(xiǎn)越向前的無(wú)畏擔(dān)當(dāng)，全縣抗疫斗爭(zhēng)取得階段性成果，筑起了保護(hù)人民群眾生命安全的鋼鐵長(zhǎng)城；
脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，困擾×千百年來(lái)的絕對(duì)貧困得到根本解決；
縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)，牢牢穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。取得這些成績(jī)十分不易，凝聚著廣大干部群眾的艱辛努力和超常付出。同時(shí)，我們也清醒看到，全縣去年多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，新一年對(duì)沖下行壓力、爭(zhēng)先進(jìn)位的難度加大，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，思想觀念守舊、開放創(chuàng)新不足、干部能力作為不夠、市場(chǎng)主體不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不優(yōu)、重大項(xiàng)目不多、投資增長(zhǎng)乏力、各類要素短缺等問(wèn)題不同程度存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，采取更加堅(jiān)決有力的措施加以解決。

2021年是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，是我們奮進(jìn)“十四五”的開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。當(dāng)前，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。但也要看到，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，一方面，隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、×生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、×南綠色循環(huán)發(fā)展等一批重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以及中央明確要為擺脫貧困的縣設(shè)立×年過(guò)渡期，在西部地區(qū)脫貧縣集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，這些利好政策為我們加快追趕超越提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，過(guò)去五年，我們搶抓脫貧攻堅(jiān)重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持跳出脫貧抓脫貧、圍繞脫貧抓發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位更加精準(zhǔn)、思路更加清晰、重點(diǎn)更加突出，一大批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目建成投用，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、培育了要素、創(chuàng)造了條件。全縣各級(jí)各部門要始終胸懷兩個(gè)大局，深刻認(rèn)識(shí)我縣新發(fā)展階段的新特征、新要求，既要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、樹牢底線思維、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，又要堅(jiān)定信心、保持定力、搶抓機(jī)遇，在全面貫徹新發(fā)展理念中，扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記來(lái)×考察重要講話，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省市縣部署安排，深刻把握在新發(fā)展理念指引下，實(shí)現(xiàn)新階段縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持民生第一導(dǎo)向不偏離，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)定不移走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的“綠色發(fā)展”之路，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和疫情防控成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“五個(gè)×”，聚力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)效、賦動(dòng)能，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理空間，確�！笆�四五”開好局、起好步。

按照省市要求和縣委部署，全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)×%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)×%以上，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)×%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)×%和×%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降×%左右，以鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量起步保障脫貧攻堅(jiān)成果的有效鞏固。圍繞全年目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一、聚力實(shí)施發(fā)展賦能工程

緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)四大重點(diǎn)，全力擴(kuò)投資、穩(wěn)主體、促增長(zhǎng)，持續(xù)優(yōu)環(huán)境、擴(kuò)開放、促創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

一要開展項(xiàng)目建設(shè)大攻堅(jiān)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)”的理念，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程牢牢抓在手上，認(rèn)真落實(shí)市委一號(hào)文件《關(guān)于全力加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，大力開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持服務(wù)跟著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、要素跟著項(xiàng)目走，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓謀劃、全員行動(dòng)抓實(shí)施，推動(dòng)全縣上下形成“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”濃厚氛圍，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要緊盯國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向、宏觀政策走向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項(xiàng)目資金投向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、×產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、創(chuàng)新平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境、民生事業(yè)等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目×個(gè)以上。積極做好政府專項(xiàng)債券組織申報(bào)和縣級(jí)融資平臺(tái)整合轉(zhuǎn)型工作，全年?duì)幦№?xiàng)目建設(shè)和政策性補(bǔ)助資金×億元以上。組建項(xiàng)目工作專班，推進(jìn)項(xiàng)目工作全鏈條管理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、市場(chǎng)主體責(zé)任制和項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)考核責(zé)任制，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬清單管理和協(xié)同聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持月督導(dǎo)推進(jìn)、季度集中開工、半年觀摩點(diǎn)評(píng)、年終專項(xiàng)考核，加大考核權(quán)重，全力保障項(xiàng)目快速推進(jìn)。加快建設(shè)國(guó)道×縣城至漢王段、縣城老舊小區(qū)改造、高橋田園風(fēng)情小鎮(zhèn)、煥古鳳茗田園綜合體等×個(gè)項(xiàng)目，建成擂鼓臺(tái)旅游公路、惠民小區(qū)（三期）、×城畔保障房、城鎮(zhèn)垃圾污水處理等×個(gè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)成都至安康高鐵×段建設(shè)項(xiàng)目前期工作。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)，完成投資×億元以上。

二要實(shí)現(xiàn)雙招雙引大突破。要圍繞加快融入國(guó)家和省市新發(fā)展格局，更大力度“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，有的放矢招商引資、招才引智，厚植×開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要依托園區(qū)承載聚力招大引強(qiáng)，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，圍繞×產(chǎn)業(yè)、全域旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量要求，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持招商引資頭號(hào)工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、小分隊(duì)招商、委托招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商，開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化對(duì)接推介活動(dòng)，全面掀起新一輪招商引資熱潮。全年組織參加招商推介活動(dòng)×次以上，力爭(zhēng)引進(jìn)招商項(xiàng)目×個(gè)以上，落地億元項(xiàng)目×個(gè)以上。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，吸引能人回家、資金回流、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)。要加強(qiáng)招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力促在談項(xiàng)目加快簽約落地，推動(dòng)開工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。要加快推進(jìn)招才引智，進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，深化政企院校戰(zhàn)略合作，建立高端化、多行業(yè)×發(fā)展智庫(kù)，新聘專家顧問(wèn)×名以上，引進(jìn)各類人才×名以上，其中新引進(jìn)急需緊缺人才×名以上、高層次人才×名以上，為高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

三要推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化。牢固樹立營(yíng)商環(huán)境“生命線”意識(shí)，以保障高質(zhì)量開放發(fā)展為目的，持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全力打造全市最優(yōu)、全省一流的縣域營(yíng)商環(huán)境。深入落實(shí)“五個(gè)一”企業(yè)幫扶機(jī)制，繼續(xù)用活用好紓困惠企支持政策，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)。扎實(shí)抓好“五大專項(xiàng)”行動(dòng)，實(shí)施“五大環(huán)境”營(yíng)造行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范提升“五窗聯(lián)動(dòng)”，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)，探索完善“一件事一次辦”集成審批服務(wù)模式，不斷提升群眾和市場(chǎng)主體滿意度。切實(shí)維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)市場(chǎng)主體筑牢守法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)底線，從嚴(yán)懲處損害營(yíng)商環(huán)境、侵害企業(yè)利益行為，讓企業(yè)專心專注強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展。全年新增市場(chǎng)主體×戶以上，培育“五上”企業(yè)×戶以上。

四要推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)大提速。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)各方面工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。統(tǒng)籌建設(shè)全國(guó)科技扶貧示范縣、全省科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造以×資源開發(fā)利用為重點(diǎn)的科創(chuàng)平臺(tái)，鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)技改擴(kuò)能和研發(fā)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面實(shí)施財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推動(dòng)公共資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。全面推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)建，建立激勵(lì)考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)單位和干部的創(chuàng)新活力，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃�。加快“智慧×”“�?shù)字政府”建設(shè)，積極爭(zhēng)取中省市改革創(chuàng)新試點(diǎn)，創(chuàng)造更多“×經(jīng)驗(yàn)”和“×模式”。

二、聚力實(shí)施提質(zhì)興業(yè)工程

立足生態(tài)、×、綠色優(yōu)勢(shì)，落實(shí)“一縣一業(yè)”要求，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為目標(biāo)，以×生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，壯大×產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、全域旅游、新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。

一要在×產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新躍升。堅(jiān)持茶產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，做大做強(qiáng)×＋X特色農(nóng)業(yè)，加快培育×產(chǎn)業(yè)“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)一業(yè)突破、多業(yè)并舉、多態(tài)融合。實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)“八大創(chuàng)新提升工程”，推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè)，積極構(gòu)建“綠紅白黑調(diào)”產(chǎn)品體系、“十百千萬(wàn)”組織體系、“全域綠色”生產(chǎn)體系、“線上線下”營(yíng)銷體系，推進(jìn)與中茶公司深度合作，發(fā)揮××茶交易中心專業(yè)市場(chǎng)作用，積極開展產(chǎn)品推介、品牌提升和市場(chǎng)拓展。鼓勵(lì)組建茶葉專業(yè)管護(hù)隊(duì)，加強(qiáng)茶園綠色生產(chǎn)科學(xué)管護(hù)力度，加大夏秋茶的綜合利用，提高畝產(chǎn)綜合產(chǎn)值。全年改造提升標(biāo)準(zhǔn)化茶園×畝，生產(chǎn)茶葉×噸以上，促進(jìn)茶旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值×億元。堅(jiān)決守住耕地紅線，嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，切實(shí)穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，加快發(fā)展魔芋、林果、中藥材、畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)×產(chǎn)業(yè)科研孵化服務(wù)中心，打造×產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)型、服務(wù)型平臺(tái)。強(qiáng)化園區(qū)承載、基地帶動(dòng)，“接二連三”拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，培育產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的產(chǎn)業(yè)綜合體。加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園，完成省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建，培育市級(jí)園區(qū)×個(gè)，認(rèn)定×個(gè)市級(jí)園區(qū)，培育“一二三”產(chǎn)融合發(fā)展示范園區(qū)×個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建，新建縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心×處，完成省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和溯源平臺(tái)注冊(cè)用戶×家以上。

二要在新型工業(yè)提檔升級(jí)上彰顯新成效。大力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上。全面提升恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和×谷生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力，聚焦×食飲品、生物醫(yī)藥、新型材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)園區(qū)招商，堅(jiān)持扶大育強(qiáng)與招大引強(qiáng)、改組強(qiáng)鏈與引新擴(kuò)鏈齊抓并舉，著力構(gòu)建龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、集群發(fā)展的新型工業(yè)格局。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房×萬(wàn)㎡，鋪設(shè)給水、污水、消防管網(wǎng)×米，引進(jìn)入園企業(yè)×戶以上，園區(qū)產(chǎn)值增長(zhǎng)×%以上。大力發(fā)展綠色工業(yè)，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，建立企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加大閑置、低效用地和“僵尸企業(yè)”清理力度，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中高端企業(yè)，推動(dòng)園區(qū)“騰籠換鳥”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“二次開發(fā)”。

三要在全域旅游擴(kuò)面提速上邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持“文旅興縣”，牢固樹立“旅游+、+旅游”的理念，立足“山水×、茶歌道”特色資源，著力打造“×畫廊·茶歌×”“×谷慢城·頤養(yǎng)×”兩個(gè)旅游品牌。按照全域旅游發(fā)展布局，以“一城四鎮(zhèn)十村”為重點(diǎn)，加快景區(qū)景點(diǎn)、公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善“游購(gòu)?qiáng)�、養(yǎng)學(xué)研、吃住行”旅游要素，推動(dòng)城旅、文旅、農(nóng)旅、產(chǎn)旅融合發(fā)展。加快環(huán)江旅游文化生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，推進(jìn)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)高速路口旅游咨詢服務(wù)站，實(shí)施擂鼓臺(tái)森林公園二期改造提升工程，加快×建設(shè)，啟動(dòng)漢王漢文化風(fēng)情小鎮(zhèn)和擂鼓臺(tái)森林康養(yǎng)基地規(guī)劃建設(shè)。不斷擴(kuò)大“智慧旅游”覆蓋面，打造“×味道”美食品牌，創(chuàng)新開展四季文旅主題活動(dòng)，推出大型茶歌實(shí)景劇《×》。開發(fā)×等旅游產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)“茶藝茶道、民歌民舞”五進(jìn)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大×旅游影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。梯次推進(jìn)以×村等×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，大力發(fā)展民宿餐飲、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村工坊、文創(chuàng)產(chǎn)品、休閑體驗(yàn)、游學(xué)培訓(xùn)、體育賽事等業(yè)態(tài)，打造集精品民宿、文化體驗(yàn)、有機(jī)農(nóng)耕、原鄉(xiāng)生活、寄宿康養(yǎng)等為一體的田園鄉(xiāng)村社區(qū)綜合體，以三產(chǎn)帶一產(chǎn)促二產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合互促。

四要在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大上培育新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施更加積極的財(cái)稅金融扶持政策，支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，突出比較優(yōu)勢(shì)，吸引創(chuàng)新要素，加快培育一批新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)。全力推動(dòng)新社區(qū)工廠發(fā)展升級(jí)，探索“園區(qū)總部+新社區(qū)工廠+家庭工坊”發(fā)展模式，新發(fā)展新社區(qū)工廠×家，建成以城關(guān)、×、毛壩為中心的縣城周邊、江北片區(qū)、任河流域×個(gè)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，形成以毛絨玩具為主、鞋服制造為輔、其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的新社區(qū)工廠格局。加快發(fā)展電子商務(wù)，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家×年度電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，建立物流資源信息共享平臺(tái)，鞏固提升鎮(zhèn)、村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，打造×個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、×個(gè)村級(jí)電商標(biāo)準(zhǔn)化示范站點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)餐飲、住宿文娛、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提等升級(jí)，培育旅居康養(yǎng)、茶事體驗(yàn)、足浴保健、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、聚力實(shí)施城鄉(xiāng)強(qiáng)基工程

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，搶抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，全面落實(shí)×生態(tài)城鎮(zhèn)帶發(fā)展規(guī)劃，以縣城為核心，加快推進(jìn)沿江六鎮(zhèn)“五帶合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

一要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)“三線一單”制度，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。鐵腕治霾控污，突出減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠，完成市定污染物減排和節(jié)能降耗任務(wù)。強(qiáng)化河（湖）長(zhǎng)制監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)×水域退捕禁捕，持續(xù)開展入河排污口專項(xiàng)整治，實(shí)施水生態(tài)恢復(fù)及流域綜合治理，建設(shè)任河入×水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和應(yīng)急信息平臺(tái)，建成×個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠，啟動(dòng)建設(shè)×座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，加快×河流域水污染防治與生態(tài)恢復(fù)治理，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格管控河道違法采砂行為，持續(xù)推進(jìn)×增綠添彩，×出紫斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國(guó)家Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化秦嶺巴山區(qū)域空間管控，建立和推行“林長(zhǎng)”制，深入推進(jìn)亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵“五亂”整治，扎實(shí)開展松材線蟲病防治，維護(hù)秦巴森林資源和生態(tài)安全。以最嚴(yán)格的管理有效推進(jìn)土壤污染治理、礦山綜合整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、尾礦庫(kù)治理等工作，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，做好中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

二要聚焦品質(zhì)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持山水共生、產(chǎn)城融合、人文互動(dòng)的發(fā)展理念，堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，加快城市更新、提升城市品質(zhì)、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，不斷提升縣城融合發(fā)展能力和綜合服務(wù)承載力，打造山水形勝、生態(tài)人文、美麗宜居的特色縣城。高質(zhì)量編制完成國(guó)土空間規(guī)劃，狠抓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線劃定與保護(hù)，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間。啟動(dòng)建設(shè)縣城文體藝術(shù)中心，加快推進(jìn)老城記憶特色文化旅游街區(qū)、公路段片區(qū)棚戶區(qū)改造、縣城供水水源工程、瓦房溝水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，盤活×商業(yè)步行街，建成×等城市重點(diǎn)項(xiàng)目。大力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在城市管理方面應(yīng)用，提升城市建管水平。以集聚發(fā)展要素、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快產(chǎn)業(yè)配套、提升宜居品質(zhì)為重點(diǎn)，不斷完善集鎮(zhèn)功能，優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境，繁榮集鎮(zhèn)業(yè)態(tài)。加大集鎮(zhèn)道路橋梁、供水亮化、治污排污、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施全覆蓋。持續(xù)推動(dòng)×副中心建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)打造×特色小鎮(zhèn)，優(yōu)先支持×等沿江鎮(zhèn)建設(shè)。支持各鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜打造各具特色的新型城鎮(zhèn)。

三要統(tǒng)籌發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決防止規(guī)模化返貧。在制度、規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)和考核等方面，深入研究、系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，立足地域特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊扣市場(chǎng)需求導(dǎo)向和高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞×全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力培育融合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)康養(yǎng)休閑、農(nóng)事體驗(yàn)、采摘認(rèn)養(yǎng)等一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，抓好中央扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中×個(gè)村的爭(zhēng)取和建設(shè)力度，做好縣級(jí)×個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)建設(shè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，拓展“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”覆蓋面，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流體系，努力破解小農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接難題。開展農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌，全年創(chuàng)建×個(gè)省級(jí)、×個(gè)市級(jí)、×個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化制度化，不斷激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，培育鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)×個(gè)、試點(diǎn)示范村×個(gè)。持續(xù)深化“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，培育文明新風(fēng)尚。積極探索“三治融合”有效路徑，深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村善治水平。

四要突出重點(diǎn)加快基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性方向,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，建成×改造提升工程，加快×改建項(xiàng)目，全面啟動(dòng)×道路改建項(xiàng)目前期工作，著力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)互通的縣域路網(wǎng)。以打通斷頭路、補(bǔ)齊安防設(shè)施、非貧困村道路改造提升為重點(diǎn)，進(jìn)一步補(bǔ)齊村級(jí)道路短板。加快水利設(shè)施建設(shè)，建成×等堤防工程，建成集鎮(zhèn)水源地保護(hù)設(shè)施×處，改造提升飲水工程×處。完成縣城老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、縣城排水設(shè)施改造、×鎮(zhèn)聯(lián)村供水、中低壓電網(wǎng)改造等項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)住房、通訊網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)5G基站布局和商業(yè)化應(yīng)用等“新基建”建設(shè)步伐。

四、聚力實(shí)施民生補(bǔ)短工程

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生實(shí)事、就業(yè)保障、社會(huì)事業(yè)、平安穩(wěn)定，傾力�；�本、兜底線、補(bǔ)短板，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

一要扎實(shí)辦好民生實(shí)事。繼續(xù)加大民生投入，圍繞增收、教育、醫(yī)療、住房、出行等方面，著力解決一批群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。廣泛征求各方面意見，合理確定全年民生實(shí)事候選項(xiàng)目，待縣人代會(huì)票決確定后，加快組織實(shí)施，確保當(dāng)年完成、當(dāng)年見效。

二要落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策措施，充分發(fā)揮就業(yè)資金效益，把就業(yè)資金更多地用于技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持。加快職業(yè)技能培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展面向市場(chǎng)的新型培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，圍繞鄉(xiāng)村振興、全域旅游和電子商務(wù)等，重點(diǎn)抓好“鄉(xiāng)村經(jīng)理人”“民宿管家”和“電商人才”培訓(xùn)，加大家政月嫂、康養(yǎng)護(hù)理等領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展，全年完成培訓(xùn)×人以上。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)幫扶工作。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在鞏固勞務(wù)輸出規(guī)模的基礎(chǔ)上，依托園區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)、新社區(qū)工廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，讓更多群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。健全完善治理欠薪問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲懲治拖欠農(nóng)民工工資行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

三要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持立德樹人，辦好人民滿意教育，鞏固提升“雙高雙普”創(chuàng)建成果，啟動(dòng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建，實(shí)施×中學(xué)學(xué)生公寓樓、職教中心擴(kuò)建等重點(diǎn)教育項(xiàng)目，新招錄補(bǔ)充教師×名以上，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)管理，教育教學(xué)質(zhì)量保持全市前列。加快縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓建設(shè)，實(shí)施縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升達(dá)標(biāo)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力和水平，持續(xù)保持城鄉(xiāng)居民醫(yī)保高參保率。鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，建成×個(gè)鎮(zhèn)社區(qū)文體中心，持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，豐富群眾文化生活。密切關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢(shì)群體，落實(shí)政策救助、關(guān)愛幫扶等措施。深入推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，力促縣養(yǎng)老公寓上半年正式運(yùn)營(yíng)，積極創(chuàng)建全省殯葬綜合改革試點(diǎn)縣。扎實(shí)做好退役軍人事務(wù)工作，積極開展新一輪雙擁模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。

四要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，為“十四五”開局起步營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要扎實(shí)抓好疫情防控，時(shí)刻繃緊思想之弦，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，進(jìn)一步壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，全面夯實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”各項(xiàng)措施。緊盯重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好排查溯源、流調(diào)檢測(cè)、隔離診療、信息通報(bào)、能力建設(shè)、物資保障等工作，堵住一切可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞，堅(jiān)決鞏固好來(lái)之不易的疫情防控成果。要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出抓好道路交通、水上運(yùn)輸、�；�物品、消防安全、建筑施工、校園管理等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。緊盯防汛防滑防火等關(guān)鍵，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作。要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、意識(shí)形態(tài)、融資信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域,密切關(guān)注各類敏感問(wèn)題，妥善處置各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止“灰犀�！薄昂谔禊Z”事件發(fā)生。要大力開展平安建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，持續(xù)抓好“雪亮工程”，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為，重拳整治治安突出問(wèn)題，提升社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。完善提升“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”多元化解×模式，做好矛盾糾紛排查化解和違反信訪規(guī)定“雙向規(guī)范”工作，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是×加快追趕超越、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的重要時(shí)期，科學(xué)編制我縣“十四五”規(guī)劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。請(qǐng)大家踴躍建言獻(xiàn)策，聚智聚力，共同擘畫好×未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。

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