在園區(qū)建設(shè)調(diào)度會(huì)議上的講話

“十四五”開(kāi)局之年的元旦假期剛結(jié)束，我們做的第一項(xiàng)工作，就是用三天半時(shí)間，專(zhuān)門(mén)到全市園區(qū)調(diào)研并召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)、市委七屆十二次全會(huì)精神，按照中央、省委及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體，作為新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的先鋒，進(jìn)一步厘清思路、明確重點(diǎn)、找準(zhǔn)抓手，以園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

十九屆五中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。省委十二屆八次全會(huì)明確要求，要“以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，突出地方特色，錯(cuò)位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品。聚焦產(chǎn)業(yè)特色，打造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力�！币詧@區(qū)為載體實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，是省委、省政府長(zhǎng)期以來(lái)一以貫之的部署要求。通過(guò)這次集中調(diào)研和聽(tīng)取情況匯報(bào)，我們對(duì)全市園區(qū)發(fā)展有了更加深入的了解，看到了園區(qū)發(fā)生的新變化。近年來(lái)，在全市上下盡銳出戰(zhàn)奪取脫貧攻堅(jiān)全勝的背景下，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，各園區(qū)主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，建成投產(chǎn)了一批新項(xiàng)目好項(xiàng)目，取得了實(shí)實(shí)在在的新進(jìn)展新成效，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我們要對(duì)各園區(qū)表示感謝！同時(shí)也要看到，全市園區(qū)發(fā)展不平衡不充分，有的園區(qū)重點(diǎn)突出、成效明顯，不斷有新項(xiàng)目入駐、變化較大，但有的園區(qū)思路不清晰、重點(diǎn)不突出，發(fā)展緩慢，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將碳達(dá)峰、碳中和列為今年要抓好的八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，明確我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)×年前達(dá)到峰值、力爭(zhēng)×年前實(shí)現(xiàn)碳中和，提出要推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我專(zhuān)門(mén)分析了碳達(dá)峰、碳中和對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響。從全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，煤炭、電力、鋼鐵貢獻(xiàn)了×%的規(guī)模以上工業(yè)增加值，其中煤炭占了三分之二。推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和，以及煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，給煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展留下的時(shí)間不足十年，對(duì)我們做好今后一個(gè)時(shí)期×的經(jīng)濟(jì)工作是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。我們必須緊緊抓住窗口期，加快煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，爭(zhēng)取在嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)要求的前提下，在煤炭消費(fèi)達(dá)峰前把煤炭年產(chǎn)量提高到×億噸以上、火電裝機(jī)×萬(wàn)千瓦以上、焦炭產(chǎn)能×萬(wàn)噸以上，最大限度把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)即將頂?shù)健疤旎ò濉钡膶?shí)際，要堅(jiān)定不移以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，大力推動(dòng)以“七大產(chǎn)業(yè)板塊”為代表的新興產(chǎn)業(yè)加快做大做強(qiáng)，為新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展提供新的支撐。

×代省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“突出比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集群發(fā)展”“大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)（首位）產(chǎn)業(yè)培育提升行動(dòng)，按照‘一園一主導(dǎo)’‘一園一特色’的要求，加快培育引進(jìn)龍頭企業(yè)及相關(guān)配套，加快打造一批產(chǎn)業(yè)集群”。當(dāng)前，各園區(qū)的首要任務(wù)，就是按照省委、省政府的要求，盡快找準(zhǔn)發(fā)展定位、選好首位產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)首位產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞這一任務(wù)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，什么是首位產(chǎn)業(yè)？

首位產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的核心。從字面意義看，首位產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)而言，排在區(qū)域經(jīng)濟(jì)第一位的產(chǎn)業(yè)。從具體特征看，首位產(chǎn)業(yè)一要有支撐性，就是在區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中要占有較高比重，具有較大的市場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，能夠支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
二要有引領(lǐng)性，就是要處于區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的核心環(huán)節(jié)，能夠引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系是在不斷發(fā)展演替的，不同地區(qū)的首位產(chǎn)業(yè)不同，同一地區(qū)不同發(fā)展階段的首位產(chǎn)業(yè)也不相同。一方面，首位產(chǎn)業(yè)是立足于區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步形成的。一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)經(jīng)歷從小到大、從少到多的過(guò)程。往往要等到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段、具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、集聚一定數(shù)量的企業(yè)，才能在眾多產(chǎn)業(yè)中培育出首位產(chǎn)業(yè)。在首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，可能存在基礎(chǔ)薄弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等方面的問(wèn)題，但立足于其支撐性和引領(lǐng)性，只要堅(jiān)定不移、持之以恒抓下去，只要不朝令夕改、反復(fù)折騰，就能夠逐步成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)體系中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)。另一方面，隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)需求、資源狀況等因素的變化，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)經(jīng)歷“形成—成熟—衰退”的生命周期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替過(guò)程中，首位產(chǎn)業(yè)也會(huì)發(fā)生變化，昨天的配套產(chǎn)業(yè)可能變成今天的首位產(chǎn)業(yè)，今天的首位產(chǎn)業(yè)可能成為明天的配套產(chǎn)業(yè)。只有適應(yīng)這一動(dòng)態(tài)變化，因時(shí)應(yīng)勢(shì)推動(dòng)發(fā)展空間“騰籠換鳥(niǎo)”，因勢(shì)利導(dǎo)培育發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力。

第二，如何選擇首位產(chǎn)業(yè)？

工業(yè)化過(guò)程同時(shí)也是生產(chǎn)要素組合方式連續(xù)發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化、進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程。諶貽琴書(shū)記在省委十二屆八次全會(huì)上指出，目前我省還處于工業(yè)化中期的前半段，工業(yè)內(nèi)部存在產(chǎn)品層次偏低、企業(yè)實(shí)力偏弱、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短等問(wèn)題。雖然×比全省工業(yè)化水平要高，但同樣處于工業(yè)化中期的前半段。在這一階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，資金密集型和技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。首位產(chǎn)業(yè)的選擇和培育，必須緊扣×當(dāng)前所處的工業(yè)化發(fā)展階段，立足全市以資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的特點(diǎn)，做到因地制宜、實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn)。

當(dāng)前選擇首位產(chǎn)業(yè)，要牢牢把握好三條原則。一是依托資源�！恋靥幬髂细沟�，要素聚集能力弱，難以像廣州、深圳等東部沿海城市那樣無(wú)中生有，必須立足于現(xiàn)有的煤電等資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成具有自身特色和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。二是依據(jù)市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和出發(fā)點(diǎn)，都要從市場(chǎng)需求開(kāi)始，由市場(chǎng)需求決定并根據(jù)市場(chǎng)需求的變化而調(diào)整。這樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有效益、才可持續(xù)，企業(yè)才愿意進(jìn)來(lái)、也才生存得下去。要密切關(guān)注、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求的發(fā)展變化，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)首位產(chǎn)業(yè)定位，有針對(duì)性地選擇、培育和引進(jìn)有市場(chǎng)有效益的企業(yè)。三是依靠創(chuàng)新。沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)；
沒(méi)有落后的行業(yè)，只有落后的產(chǎn)品。一個(gè)產(chǎn)業(yè)，如果能夠依靠技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷注入新動(dòng)能，持續(xù)降低生產(chǎn)成本，不斷保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就具備作為首位產(chǎn)業(yè)來(lái)培育的基礎(chǔ)。

×代省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上要求，“市級(jí)原則上主攻×至×個(gè)產(chǎn)業(yè)，縣級(jí)原則上主攻×至×個(gè)產(chǎn)業(yè)”。按照省的部署要求，基于上述三條原則，立足于目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，市級(jí)初步考慮現(xiàn)階段重點(diǎn)發(fā)展能源和能源化工兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，其中能源產(chǎn)業(yè)主要包括煤炭和電力，能源化工主要包括煤焦化、鋰電、氫能源。各市（特區(qū)、區(qū)）、×高新區(qū)和各園區(qū)都要樹(shù)立全局眼光，深入調(diào)查研究，堅(jiān)持有舍才有得，精準(zhǔn)選好自身發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源配置向首位產(chǎn)業(yè)傾斜、招商引資向首位產(chǎn)業(yè)聚焦，著力打造一批具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，再創(chuàng)×工業(yè)新輝煌。

第三，怎樣發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)？

從路徑、方法、態(tài)度三個(gè)角度來(lái)講。

在路徑上，要堅(jiān)持板塊布局、產(chǎn)業(yè)耦合、鏈條發(fā)展、集聚建設(shè)。一要堅(jiān)持板塊布局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是孤立的，只有橫向聯(lián)動(dòng)、縱向銜接，實(shí)行板塊布局、實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，才能形成規(guī)模效應(yīng)。橫向上要發(fā)揮首位產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)性作用，與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互相促進(jìn)，共同支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
縱向上要以頭部企業(yè)為核心，打通產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)耦合。在一個(gè)充滿活力、富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)該相互依賴(lài)、彼此影響。我們這些年謀劃推進(jìn)的“七大產(chǎn)業(yè)板塊”，除農(nóng)產(chǎn)品加工板塊而外，其他板塊之間可以實(shí)現(xiàn)相互耦合、良性互動(dòng)，其中紡織板塊依賴(lài)電力板塊，旅游裝備依賴(lài)紡織和新材料，新型能源化工依賴(lài)焦化、電力等傳統(tǒng)工業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)依賴(lài)煤炭等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)發(fā)展的需求，現(xiàn)代物流板塊依賴(lài)其他板塊的需求，等等。三要堅(jiān)持鏈條發(fā)展。我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的一些失敗項(xiàng)目，不少是因?yàn)樵�料、上下游配套和市�?chǎng)幾頭在外，既極大增加了物流運(yùn)輸成本，也不利于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游都難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要聚焦首位產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面梳理，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，著力補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)上下游成龍配套。當(dāng)然，工作中還要清醒認(rèn)識(shí)到，并不是產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要放在×，必須以提高效益為核心，科學(xué)合理確定產(chǎn)業(yè)板塊和產(chǎn)業(yè)鏈條邊界，比如產(chǎn)業(yè)鏈條上一些配套環(huán)節(jié)的產(chǎn)品，現(xiàn)階段自己生產(chǎn)的成本比外購(gòu)價(jià)格還要高，就不一定非要自己搞一個(gè)項(xiàng)目，防止不切實(shí)際地追求大而全、小而全。四要堅(jiān)持集聚建設(shè)。園區(qū)是各類(lèi)要素和功能的集合體。要推動(dòng)首位產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)在園區(qū)高效分工協(xié)作，有效降低交易成本，不斷提高生產(chǎn)效率，將園區(qū)打造成為集聚專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)要素和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“洼地”。

在方法上，要堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、建平臺(tái)、聚要素。一要強(qiáng)龍頭。龍頭企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵位置，既占據(jù)較高的市場(chǎng)份額和市場(chǎng)地位，又能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新并主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)。比如，我們正在對(duì)接的×贛鋒鋰業(yè)，目前鋰鹽產(chǎn)能約占全球產(chǎn)能的×%、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的×%，是國(guó)內(nèi)最大、全球第二大鋰鹽供應(yīng)商；
金屬鋰產(chǎn)能約占全球產(chǎn)能的×%、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的×%，是全球最大的金屬鋰供應(yīng)商。如果能夠成功引進(jìn)該企業(yè)，將帶動(dòng)一批優(yōu)強(qiáng)鋰電企業(yè)到×發(fā)展。推動(dòng)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面要狠抓招商引資，緊盯頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商，著力招大引強(qiáng)，一花引來(lái)百花開(kāi)；
另一方面也要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的培育，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整體壯大。無(wú)論引進(jìn)企業(yè)還是培育企業(yè)，都要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，樹(shù)立人人都是營(yíng)商環(huán)境的理念，持續(xù)打造親商安商的良好氛圍。二要建平臺(tái)。關(guān)鍵要搭建好研發(fā)、物流和服務(wù)三大平臺(tái)。十九屆五中全會(huì)鮮明提出，要“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。對(duì)于我們這樣的地區(qū)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新并不具備優(yōu)勢(shì)，要把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新擺在更加突出的位置，資源密集型產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所有產(chǎn)業(yè)通過(guò)管理創(chuàng)新提高經(jīng)營(yíng)效益。但凡產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的園區(qū)，無(wú)不建有研發(fā)平臺(tái)。發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)，必須大力推進(jìn)園區(qū)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，努力搞出更多獨(dú)門(mén)絕技，培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。特別是×高新區(qū)要加快補(bǔ)齊創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)的短板弱項(xiàng)，搭建高水平的研發(fā)平臺(tái)，打造全市創(chuàng)新發(fā)展的“高地”，推動(dòng)轄區(qū)研發(fā)平臺(tái)為全市園區(qū)和企業(yè)服務(wù)。物流平臺(tái)方面。在每個(gè)園區(qū)配套建設(shè)物流平臺(tái)是必要的，但要深入研究、實(shí)事求是、因地制宜，科學(xué)確定功能定位、區(qū)域布局和建設(shè)規(guī)模，相鄰園區(qū)要共用物流設(shè)施和平臺(tái)，物流企業(yè)要錯(cuò)位開(kāi)展業(yè)務(wù)，最大限度提高物流效率和物流設(shè)施利用率。公共服務(wù)平臺(tái)方面。要圍繞為園區(qū)企業(yè)、工人和居民搞好服務(wù)，制定園區(qū)必備的公共服務(wù)清單，堅(jiān)持合理夠用、適度超前原則，建設(shè)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊布局完善園區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、銀行、超市、餐飲、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。三要聚要素。推動(dòng)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須在電力、土地、人才等資源要素方面給予首位支持。要在穩(wěn)定供電、提高供電質(zhì)量的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)爭(zhēng)取省的支持，加強(qiáng)電廠、電網(wǎng)公司和用電企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，深化增量配電業(yè)務(wù)改革，積極探索建立以擴(kuò)大增量負(fù)荷帶動(dòng)各方共贏的電價(jià)形成機(jī)制，推動(dòng)火電資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。用水方面，要結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際和需求，充分利用已經(jīng)建成的水源點(diǎn)，逐個(gè)園區(qū)編制供水方案，加快輸配水網(wǎng)建設(shè)，既要保障供水穩(wěn)定，也要最大限度降低用水成本。要進(jìn)一步優(yōu)化土地資源配置，依法依規(guī)加大土地供給力度，總結(jié)推廣×高新區(qū)清理盤(pán)活存量土地的做法，對(duì)批而未供、供而未用以及低效利用等土地進(jìn)行全面清理，提高園區(qū)土地產(chǎn)出效益。要加強(qiáng)園區(qū)已有污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理，新建污水處理廠要保持適度規(guī)模，同步完善污水收集管網(wǎng)。要堅(jiān)持外引和內(nèi)培相結(jié)合，圍繞園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批急需緊缺人才，通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育培育一批高素質(zhì)技能人才和產(chǎn)業(yè)工人，為加快首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才保障和智力支撐。

在態(tài)度上，要堅(jiān)持尊重專(zhuān)業(yè)、腳踏實(shí)地。一是要尊重專(zhuān)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，外行指揮內(nèi)行是要鬧笑話的。對(duì)于各地各園區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同志，不一定要求所有人都成為經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家，但一方面要加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的基本知識(shí)，掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理論、基本原則和基本要求，熟悉國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)方向；
也要學(xué)習(xí)與首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的水平和未來(lái)的趨勢(shì)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素和規(guī)律特點(diǎn)，不能人云亦云、不懂裝懂，更不能拍腦袋決策、盲目鋪攤子、憑空上項(xiàng)目。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫先生的《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇以及產(chǎn)業(yè)政策等有深入研究，推薦給大家學(xué)習(xí)。另一方面，要尊重專(zhuān)家，善于發(fā)揮專(zhuān)家智囊的作用，充分尊重專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，把首位產(chǎn)業(yè)研究深、謀劃實(shí)，把產(chǎn)業(yè)政策搞清楚、掌握準(zhǔn)，并且深入企業(yè)充分交流、形成共識(shí)，以高質(zhì)量的工作謀劃推動(dòng)首位產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要腳踏實(shí)地。諶貽琴書(shū)記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義，決不能光喊口號(hào)、不見(jiàn)落實(shí)，決不能虛報(bào)浮夸、弄虛作假，決不能干那些只想討領(lǐng)導(dǎo)歡心、讓群眾失望的蠢事�！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展最忌眼高手低、盲目跟風(fēng)。眼高手低、盲目跟風(fēng)難以取得發(fā)展實(shí)效，十有八九要出問(wèn)題，造成的損失難以估量。推動(dòng)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，在科學(xué)合理、審慎理性選好產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)一個(gè)個(gè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的培育引進(jìn)，通過(guò)一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，通過(guò)一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，走出一條符合×實(shí)際、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路子。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作總結(jié)講話時(shí)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要更加注重問(wèn)題導(dǎo)向、更加注重市場(chǎng)導(dǎo)向、更加注重統(tǒng)籌兼顧、更加注重實(shí)事求是、更加注重苦干實(shí)干，希望大家深入領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)貫徹落實(shí)到推進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中。

第四，首位產(chǎn)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)怎么辦？

近年來(lái)，全市各園區(qū)引進(jìn)了不少企業(yè)、培育了不少產(chǎn)業(yè)，有的企業(yè)曇花一現(xiàn)，但也有不少企業(yè)和產(chǎn)業(yè)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如，這次調(diào)研的×經(jīng)開(kāi)區(qū)豆制品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，依托福能×電廠的蒸汽資源，生產(chǎn)豆腐皮、豆干等豆制品，訂單穩(wěn)定、銷(xiāo)路不愁，一個(gè)車(chē)間年產(chǎn)值可達(dá)×萬(wàn)元、帶動(dòng)近百人就業(yè)，×個(gè)車(chē)間全部建成投產(chǎn)后，還可為電廠創(chuàng)造超過(guò)五千萬(wàn)元的蒸汽銷(xiāo)售利潤(rùn)，這就是老百姓講的“小小豆子圓又圓，磨成豆腐賣(mài)成錢(qián)；
人人嫌我生意小，小小生意賺大錢(qián)”。園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)選定以后，在把主要精力投入首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)豆制品加工這樣正常生產(chǎn)、效益較好的企業(yè)都應(yīng)該一視同仁予以支持。但對(duì)于園區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期占用資源不開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，坐等政府補(bǔ)貼過(guò)日子的企業(yè)，該置換的要堅(jiān)決置換，該清退的要堅(jiān)決依法依規(guī)清退，為首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出空間。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要大力培育企業(yè)上市�！聊辍猎隆潦⊥瞥觥坝成郊t行動(dòng)”企業(yè)上市倍增計(jì)劃，要求設(shè)區(qū)的市每年新增一定數(shù)量的上市企業(yè)，并納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)，極大地推動(dòng)了企業(yè)上市步伐�！链�省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深入開(kāi)展上市公司培育行動(dòng)，選擇一批有前景有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，大力推動(dòng)企業(yè)上市。各地各園區(qū)要抓緊梳理轄區(qū)的企業(yè)，建立重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，按照“培育一批、股改一批、申報(bào)一批、上市一批”的梯次推動(dòng)模式，“一企一策”加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)更多企業(yè)上市融資，利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。二是要扎實(shí)做好今年一季度“開(kāi)門(mén)紅”工作。今年是“十四五”開(kāi)局之年，做好一季度工作至關(guān)重要。要在抓好首位產(chǎn)業(yè)謀劃的同時(shí)，做好項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)恢復(fù)和疫情常態(tài)化防控等工作，超前安排春節(jié)期間企業(yè)生產(chǎn)和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奪取開(kāi)局之年的第一場(chǎng)勝利。三是要謀劃籌備全市園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)。從現(xiàn)在起利用三個(gè)月左右時(shí)間，進(jìn)一步梳理完善各園區(qū)“十四五”的發(fā)展思路，科學(xué)選準(zhǔn)首位產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)招引的龍頭企業(yè)，謀劃需要實(shí)施的重大項(xiàng)目�！�、×月份恰當(dāng)時(shí)候市政府將召開(kāi)全市園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，各市（特區(qū)、區(qū)）、×高新區(qū)和各園區(qū)都要進(jìn)行匯報(bào)，共同把今后的發(fā)展謀劃好。

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