在基層黨建重點任務(wù)推進暨黨支部建設(shè)標準化工作會議上的講話
發(fā)布時間:2021-03-04 來源: 讀后感 點擊:
同志們:
今天,我們召開市黨支部標準化會議,主要任務(wù)是緊盯新時代黨的建設(shè)總要求和省市基層黨建重點任務(wù)推進會議精神,全面聚焦基層黨建中存在的突出問題,進一步強化各級黨組織和黨組織書記落實黨建責(zé)任的主業(yè)意識和主體責(zé)任,深入推進黨支部標準化建設(shè)工作。
近年來,我們在黨支部建設(shè)上做了許多工作,取得了一定成效,各單位對抓基層黨建的認識有所提高,力度有所加大,質(zhì)量有所提升,但與市委、市直機關(guān)工委高標準建設(shè)的要求還有差距和不足:一是責(zé)任落實不夠到位。局機關(guān)黨委履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和黨建責(zé)任延伸還不到位,貫徹黨的一切工作到支部的要求還有欠缺;
個別黨支部書記沒有真正把黨建工作責(zé)任制落位實處,抓黨建工作的意識不強、力度不大、效果不夠明顯。二是工作方法缺乏創(chuàng)新。各黨支部書記履行“一崗雙責(zé)”不夠到位,黨支部還沒有完全把黨建工作融入業(yè)務(wù)工作和黨建引領(lǐng)奔小康“六大行動”中,就黨建論黨建,載體單一,形式乏味,使得黨建工作吸引力不夠,破解難題的力度不足。三是黨組織生活不夠嚴格。各黨支部不同程度存在黨組織生活不正常、不規(guī)范、不嚴肅,黨員參加組織生活的積極性和主動性不強,甚至“三會一課”、“領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會”、“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化等制度未完全落實或流于形式。仍然存在專題研討次數(shù)不夠、黨支部沒有定期聽取黨小組工作匯報、學(xué)習(xí)“三會一課”次數(shù)都達不到要求、黨員沒有按月自覺繳納黨費、黨費臺賬不健全、黨支部工作手冊填寫不規(guī)范、機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以雙重身份參加黨支部組織生活不夠經(jīng)常、離退休黨員基本失去監(jiān)管等問題。四是黨組織機構(gòu)不盡完善。各黨組織換屆不及時,配置不合理,沒有專職黨務(wù)工作者,甚至還有非黨人士干黨務(wù)工作,造成對黨務(wù)知識和黨內(nèi)工作方式方法掌握不夠,工作被動。五是落實作風(fēng)建設(shè)要求不夠嚴格。部分黨員干部認識還不到位,思想上還沒有引起高度重視,組織紀律比較松散,學(xué)習(xí)靜不下心,工作沉不下身,原則面前拉不下臉,名利面前吃不了“虧”。
以上問題,都是影響和制約黨建工作水平的薄弱環(huán)節(jié),要求我們要堅持問題導(dǎo)向,高度重視,采取有效措施,認真加以解決。下面就抓好黨支部標準化建設(shè),我講三點意見。
一、為什么要開展黨支部標準化建設(shè)?
開展黨支部建設(shè)標準化工作,是加強黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新舉措,也是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向高質(zhì)量邁進的有力抓手。第一,黨章有規(guī)定。十九大新修訂的黨章指出,黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,擔(dān)負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負責(zé)人完成任務(wù),改進工作,對包括行政負責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。這充分體現(xiàn)了在全面從嚴治黨新形勢下,加強黨支部建設(shè)的重要性,我們學(xué)習(xí)宣貫黨章,就是要高度重視黨支部建設(shè),不斷創(chuàng)新思路和方法,促進黨支部嚴格履職,積極有效開展工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。第二,中央和省市有要求。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視基層黨組織和黨支部建設(shè)。他強調(diào),“基層工作很重要”,“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”,“要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員”。黨的十九大指出“要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向”“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。關(guān)于高標準、高質(zhì)量推動工作,習(xí)近平總書記明確指出,“標準決定質(zhì)量,有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量,只有高標準才有高質(zhì)量”。中央及習(xí)近平總書記的這些重要論述,進一步強化了黨支部的基礎(chǔ)地位和功能作用,為我們在新的歷史起點上加強黨支部建設(shè)指明了方向。第三,工作有需要。黨建工作千頭萬緒,各級都對黨建工作提出很多目標要求,但是具體怎么抓、怎么落實,標準不一。標準化建設(shè),可以讓我們在黨建中達到事半功倍的效果,同時,也要求我們要用標準化理念和規(guī)范化建設(shè),補齊工作重點短板和不足,切實提升黨支部組織力,推動黨建工作全面進步,全面過硬。特別是《標準化手冊》,通過對黨建工作制度、程序進行梳理規(guī)范,構(gòu)建了一套科學(xué)有效、務(wù)實管用的質(zhì)量標準體系,使黨建工作朝著細化、量化、信息化方向發(fā)展,著力解決黨支部建設(shè)做什么、怎么做、做成什么樣、如何考評等問題,努力形成“謀劃有目標、衡量有標準、推進有規(guī)范、考核有依據(jù)”的黨支部建設(shè)新機制新格局。這是黨支部開展黨建工作的“導(dǎo)航器”和“路線圖”,是黨建工作制度化的最高形式和今年基層黨建工作的重頭戲。
二、怎樣抓黨支部標準化建設(shè)?
開展黨支部建設(shè)標準化建設(shè),不是新增或改變黨支部的職責(zé)任務(wù),不是重構(gòu)體系、另起爐灶,而是要把黨支部日常工作納入標準化體系,用標準矯正、匡正以前不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒毯凸ぷ鲀?nèi)容,從而提升工作質(zhì)量。我們要對標省、市要求,按照《甘肅省黨和國家機關(guān)黨支部建設(shè)標準化手冊》6個方面27個工作標準,主動尋找差距,全面對標對表,高標準謀劃、高標準推進落實,真正把基層黨組織打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。一要對號入座、對照執(zhí)行。《標準化手冊》內(nèi)容基本涵蓋了黨支部建設(shè)的方方面面,可以說目前黨支部開展的所有工作,都能在《黨支部建設(shè)標準化手冊》中找到對應(yīng)的“規(guī)范”。因此,落實標準就是要對照手冊、對號入座,在手冊中找到相應(yīng)的規(guī)范,照著做、依著干、對著抓,一步一步去推進。比如,“三會一課”,手冊第三章第十項標準就是黨支部“三會一課”程序,對“三會一課”的基本含義、時限要求、會議內(nèi)容、準備工作、會議程序、會后工作都作了明確規(guī)定,對會議的參會人員、主持人員、列席人員等都作了要求,還附有支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會和黨課的基本流程圖,在具體操作時,只要對照規(guī)范一步一步做到位、做扎實,“三會一課”就能達標、質(zhì)量就有保證。二要立足實際、靈活運用。始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,對照標準,緊盯黨建工作要點,處理好標準與特色的關(guān)系,開展標準化工作是通過標準化手段,把黨支部建設(shè)的規(guī)定動作做細、做精、做實,而不是捆綁基層手腳。各單位一些行之有效的創(chuàng)新做法,可以繼續(xù)探索、繼續(xù)推行。三要提高質(zhì)量、注重實效。基層黨支部標準化工作既要保證進度,按照總體時間安排,抓好跟蹤落實,又要保證質(zhì)量,有序推進,聚焦解決問題,防止出現(xiàn)“程序空轉(zhuǎn)、不起作用”的現(xiàn)象。特別是對存在突出問題和短板的黨支部,不能趕進度、一刀切,必須確保每一個環(huán)節(jié)都做到位、每一項內(nèi)容都達標。為此局黨委按照市委、市直機關(guān)要求,結(jié)合實際制定了推進方案,印發(fā)了基層黨建工作重點任務(wù)責(zé)任清單,完善了基層黨支部組織生活標準暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基本操作標準,建立了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層黨建工作機制,各黨支部要及時安排部署制定方案,明確責(zé)任,按照標準有效有序推進。四要聚焦作風(fēng)、提升形象。全面從嚴治黨永遠在路上。習(xí)近平總書記要求我們要更加深入地認識和把握全面從嚴治黨,堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面。全市住建系統(tǒng)黨員干部,要堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實貫徹落實十九大精神和黨的決策部署;
要樹牢“四個意識”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,不散布違背黨的理論和路線方針,不公開發(fā)表違背黨中央決定的言論;
要堅持重大決策落實民主集中制度,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合,凡事相互之間要多聯(lián)系、多溝通、多協(xié)調(diào),相互補臺不拆臺,凝心聚力團結(jié)干事;
要嚴肅工作紀律,嚴格執(zhí)行會議和外出報告,嚴格執(zhí)行請銷假和考勤制度;
要緊盯“四風(fēng)”問題新形勢新動向,嚴厲杜絕“慵、懶、散、慢、拖、繞、推”等現(xiàn)象,樹立正確的權(quán)利觀和責(zé)任意識,把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在服務(wù)上,用自己的行動確保住建系統(tǒng)風(fēng)清氣正。
三、如何保障黨支部標準化建設(shè)?
為切實抓好黨支部標準化建設(shè)工作,各黨支部要高度重視,切實加強對黨支部建設(shè)標準化工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌謀劃,精心組織實施。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負責(zé)同志要靠前指揮,加強調(diào)研指導(dǎo),及時解決困難問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要加強統(tǒng)籌謀劃,細化工作措施,精心組織實施,班子成員要認真落實“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用,努力形成齊抓共管的良好格局。今后,我們將把基層黨組織標準化建設(shè)納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、機關(guān)黨組織書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容。二要加強分類指導(dǎo)。對各黨支部要區(qū)分情況、分類施策、精準指導(dǎo),做到有的放矢、對陣下藥,要始終堅持問題導(dǎo)向,對基層黨組織存在的差距和原因進行認真分析,抓住癥結(jié)直指要害,有針對性地制定改進措施。要與脫貧攻堅、“三城同創(chuàng)”、農(nóng)村危房改造、城市棚戶區(qū)改造、人居環(huán)境整治、建筑市場管理、房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)市場管理、掃黑除惡、拆違之亂等日常重點工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化相結(jié)合,把基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員干部群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。 三要全面對標創(chuàng)建。對標創(chuàng)建是標準化建設(shè)的核心環(huán)節(jié),各黨支部要在扎實學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對照《標準手冊》,一個一個查問題、補短板、建制度、提質(zhì)量,對支部建設(shè)查漏補缺,推動黨支部工作有一個大的提升。各基層黨組織要找準自身定位,在達標的基礎(chǔ)上,提高工作標準,創(chuàng)新工作思路,打造特色亮點、認真總結(jié)經(jīng)驗,把好經(jīng)驗好做法以制度形式固化下來,形成屬于自己的黨建品牌,不斷推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。四要嚴肅工作紀律。堅持把抓落實作為一切工作的“生命線”,把黨支部建設(shè)標準化工作與“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動有機結(jié)合起來,用“嚴”的要求和“實”的作風(fēng)落實標準化工作,力戒照抄照搬、機械執(zhí)行,嚴防形式主義、弄虛作假,確保黨支部建設(shè)標準化工作取得實實在在的效果。要從最基本的上班考勤、會議組織、集中學(xué)習(xí)、工作效能上抓起,切實負起責(zé)任,管好自己的人,看好自己的門。對省、市明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴肅問責(zé);
對工作落實不到位的黨支部,列入軟弱渙散黨支部進行重點整頓,用嚴的紀律促進黨支部標準化建設(shè)取得實效。
同志們,基層黨建工作責(zé)任大、任務(wù)重。我們一定要堅決貫徹落實中央和省市委的決策部署,以嚴的要求、實的作風(fēng),銳意進取、埋頭苦干,全力推進每個黨支部標準化建設(shè),努力提高黨建工作標準化、科學(xué)化、規(guī)范化水平,為譜寫高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。
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