組織部長(zhǎng)在區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)研討上的發(fā)言

全市組織部長(zhǎng)會(huì)議全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和省委、市委部署，明確了深入實(shí)施強(qiáng)基固本工程，全面強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力的重點(diǎn)任務(wù)，為基層黨組織提供了遵循和依據(jù)�！羺^(qū)委組織部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，積極謀劃新年度基層黨建工作思路和目標(biāo)任務(wù)，把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為主題，把擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)作為主調(diào)，突出在固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制、提能力上下功夫使長(zhǎng)勁，確保中央、省委和市委要求落地見(jiàn)效。

一、突出政治建設(shè)，筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)根基

全面落實(shí)市委“×黨建計(jì)劃”全面提升年安排部署，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，增強(qiáng)基層黨組織堅(jiān)持正確政治方向的政治性、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性和聯(lián)系群眾的緊密性。一是在強(qiáng)化理論武裝下功夫。健全基層理論武裝工作體系，把及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、文章和指示批示精神作為各級(jí)黨組織會(huì)議第一議題，作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，采用“理論+輿論”“理論+文藝”“理論+故事”“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”等方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷往深里走、往心里走、往實(shí)里走。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把“舊賬清零”“解民憂紓民困暖民心”“讓群眾更滿意”三大行動(dòng)等有效做法固化為制度機(jī)制，引導(dǎo)基層黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是在增強(qiáng)政治功能上使長(zhǎng)勁。對(duì)標(biāo)對(duì)表《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)開(kāi)展自查，針對(duì)存在的問(wèn)題，分別建立問(wèn)題清單，提出整改落實(shí)具體舉措，并納入基層黨建問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任的“三單制”管理。充分發(fā)揮農(nóng)村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，全力解決農(nóng)村優(yōu)親厚友、侵害群眾利益和“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題，健全完善中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織不斷增強(qiáng)政治功能，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。三是在涵養(yǎng)政治文化上出實(shí)招。持續(xù)把服務(wù)保障統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作為當(dāng)前第一位任務(wù)，在年輕干部下沉一線戰(zhàn)“疫”等做法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)基層黨員干部用知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)初心使命。進(jìn)一步嚴(yán)肅各領(lǐng)域基層黨組織“主題黨日”，開(kāi)展“政治生日”活動(dòng)，深化區(qū)直機(jī)關(guān)與村（社區(qū)）黨支部“結(jié)對(duì)子”過(guò)“主題黨日”活動(dòng)，把黨內(nèi)政治文化建設(shè)滲入黨支部一切活動(dòng)，融入黨員日常工作生活。建立組織生活制度落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，各黨（工）委每季度定期抽查基層黨支部“三會(huì)一課”等落實(shí)情況，對(duì)不嚴(yán)肅、不認(rèn)真的基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷激發(fā)基層活力

緊盯基層短板弱項(xiàng)，深入實(shí)施強(qiáng)基固本工程，通過(guò)辦好一批基層黨建實(shí)事、建設(shè)一批基層黨組織示范點(diǎn)、選樹(shù)一批基層先進(jìn)典型，扎實(shí)推動(dòng)基層黨建與各項(xiàng)工作深度融合，有效激發(fā)基層黨組織工作活力。一是在基層組織設(shè)置上求“準(zhǔn)”。把黨支部建在重大項(xiàng)目工地上、抗疫最前線、社區(qū)網(wǎng)格里，在急難險(xiǎn)重任務(wù)、重大突發(fā)事件中，組織引導(dǎo)黨員“亮身份、踐承諾、作表率”，充分發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。健全完善城市基層黨組織體系，探索成立樓棟黨小組，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部100%覆蓋，逐步構(gòu)建起“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”的城市基層黨建架構(gòu)。抓好非公企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)樓宇街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所等行業(yè)黨建工作。強(qiáng)化企業(yè)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨組織建在車間班組，發(fā)揮作用在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線。二是在基層隊(duì)伍建設(shè)上求“嚴(yán)”。全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記區(qū)級(jí)備案管理制度，繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀村（社區(qū)）干部大專學(xué)歷教育工作，常態(tài)化開(kāi)展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作，確保每個(gè)村（社區(qū)）儲(chǔ)備后備力量3人以上，村（社區(qū)）“兩委”干部或后備干部中至少有1名35歲以下、大專學(xué)歷以上干部。嚴(yán)格執(zhí)行“雙推雙評(píng)三全程”工作規(guī)程，全面落實(shí)發(fā)展黨員工作預(yù)警機(jī)制，消除連續(xù)3年以上未發(fā)展黨員的“空白村”。繼續(xù)推廣農(nóng)村無(wú)職黨員“一編三定”，推行黨員分類管理和積分管理，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提升日常管理水平，暢通黨員隊(duì)伍“出口”，嚴(yán)格黨員發(fā)展教育管理工作。三是在基層基礎(chǔ)工作上求“實(shí)”。全面落實(shí)基層黨建十件實(shí)事，指導(dǎo)×個(gè)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委相應(yīng)確定并辦好一批基層黨建實(shí)事。每名黨（工）委書(shū)記至少直接負(fù)責(zé)1個(gè)“后進(jìn)”村（社區(qū)）整頓轉(zhuǎn)化工作，并將整頓成效納入書(shū)記抓黨建工作責(zé)任制述職主要內(nèi)容。全面深化“五星支部”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)×個(gè)涵蓋村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、中小學(xué)、“兩新”組織的“五星級(jí)”黨組織和×個(gè)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村，選樹(shù)一批學(xué)習(xí)型、忠誠(chéng)型、擔(dān)當(dāng)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的“五型”基層黨組織書(shū)記和在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)工程中的黨員、干部先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

三、深化制度建設(shè)，健全基層治理體系

扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)、“三治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)），通過(guò)強(qiáng)化政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，凝聚帶動(dòng)各類組織和廣大群眾參與基層治理，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步夯實(shí)自治基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村（居）民會(huì)議制度、村（居）民代表會(huì)議制度、村（居）民小組會(huì)議制度全覆蓋。規(guī)范用好農(nóng)村“四議兩公開(kāi)”、社區(qū)“一征三議兩公開(kāi)”工作法，明確小區(qū)黨支部書(shū)記通過(guò)法定程序兼任小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任，做實(shí)城市基層小區(qū)治理。在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)群眾性自治組織功能，發(fā)揮村（居）民自治組織、村規(guī)民約（居民公約）在管理村（居）民自治事務(wù)、調(diào)解各種糾紛中的教育、引導(dǎo)和約束作用，年底前實(shí)現(xiàn)村規(guī)民約（居民公約）覆蓋率85%以上，打造25個(gè)區(qū)級(jí)村規(guī)民約（居民公約）示范村（社區(qū)）。二是進(jìn)一步突出法治保障。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展各項(xiàng)工作，繼續(xù)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度，深化“一村（格）一警”和“一村（居）一法律顧問(wèn)”，加強(qiáng)“一體化矛盾糾紛調(diào)處中心”建設(shè)，推動(dòng)矛盾在基層化解。健全完善無(wú)主小區(qū)治理“136”工作機(jī)制，確保無(wú)主小區(qū)有黨組織，有區(qū)直黨員干部、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村（社區(qū)）“兩委”成員聯(lián)系分包，做到政策宣傳、群眾動(dòng)員、疫情防控、治安管理、環(huán)境整治、生活保障到位，全面提升區(qū)域公共服務(wù)水平和區(qū)域社會(huì)治理效能。三是進(jìn)一步強(qiáng)化德治支撐。加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）三級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)揮村規(guī)民約規(guī)范約束作用，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，年底前行政村 “一約四會(huì)”覆蓋率達(dá)到85%以上。建好用好家風(fēng)家訓(xùn)館、城市書(shū)房等陣地，組織群眾廣泛開(kāi)展“講家史、談家訓(xùn)、立家規(guī)、正家風(fēng)”活動(dòng)，推動(dòng)好家風(fēng)浸潤(rùn)到社會(huì)各個(gè)角落。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、“五美庭院”“×新鄉(xiāng)賢”等群眾性精神文明評(píng)選活動(dòng)和“紅色文藝輕騎兵”“快樂(lè)星期天”等各類文化惠民活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。 

以上是我2021年對(duì)如何抓好組織工作的一些思考！

謝謝大家。

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