在區(qū)生活垃圾分類工作推進會議上的講話

同志們：

經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意，今天在這里召開全區(qū)生活垃圾分類工作推進會，本次會議非常重要，既為省運會環(huán)境整治做貢獻，也為提升×對外形象打基礎，這項工作意義重大，影響深遠，下面我講三點意見。

一、高度重視，提升認識，切實把垃圾分類工作作為民生大事牢記心里

2020年，×市被國務院確定為全國第一批生活垃圾分類示范城市。按照習近平總書記關于“普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環(huán)境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理，要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，提高垃圾分類制度覆蓋范圍”的指示精神，市委市政府、區(qū)委區(qū)政府高度重視，把實施生活垃圾分類作為建設中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市、中國最干凈城市和綜合實力一流的現(xiàn)代化市轄區(qū)的重要內(nèi)容，作為改善生活環(huán)境、提升人民生活質(zhì)量的重要抓手。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和物質(zhì)消費水平大幅提高，我區(qū)生活垃圾產(chǎn)量迅速增長，環(huán)境隱患日顯突出，在一定程度上制約了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程。生活垃圾涉及千家萬戶，看似小事，實則大事，是民生關鍵大事、社會發(fā)展大事，同時更是一件環(huán)境治理難事，打贏垃圾治理攻堅戰(zhàn)，是貫徹落實黨的十九大精神、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的迫切要求，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、改善發(fā)展環(huán)境的迫切要求，是踐行綠色發(fā)展理念、縱深推進生態(tài)文明建設的迫切要求，是提升公民素養(yǎng)、促進社會文明進步的迫切要求。各地各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位，切實增強責任感和使命感，強力推進“垃圾革命”，決不能讓垃圾問題成為經(jīng)濟社會發(fā)展的攔路虎和絆腳石。必須下定決心，堅持不懈，把它作為當前的一項重點工作、重點任務來抓，大家只要有耐心、有信心，必然就會有成效。

二、明確任務，盯準目標，把垃圾分類工作作為民生責任扛在肩上

各地各部門要以垃圾減量化、資源化和無害化處置為突破口，對垃圾問題進行一次全面的“大手術”，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，努力走在前列。要按照“政府推動，全民參與，因地制宜，循序漸進，完善機制，創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)同推進，有效銜接”的原則，確保到2020年，基本形成垃圾分類運行機制，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，生活垃圾分類實施區(qū)域內(nèi)，可回收物和易腐垃圾回收利用率力爭達到40%。要確立“一年見成效、兩年大變樣、三年全面決勝”的目標，嚴格按照“五個強化”，堅決打贏垃圾治理攻堅戰(zhàn)。

一是強化組織領導。強制分類單位及各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要成立城市生活垃圾分類工作推進領導小組，負責城市生活垃圾分類的組織實施、工作規(guī)劃、宣傳培訓、檢查督促等。強制分類單位及各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、物業(yè)公司要落實至少1名人員，專門負責本單位本區(qū)域垃圾分類工作，黨政機關及企事業(yè)單位黨員干部職工要帶頭做好垃圾分類工作，必須以本人名義在“智慧居家館”注冊垃圾分類積分賬戶，并有垃圾投放記錄（以備考核）。按照鞏固國家衛(wèi)生城市包街道、包社區(qū)責任制要求，實行垃圾分類掛聯(lián)制度，掛聯(lián)部門（單位）督促指導所包街道商戶、所包社區(qū)住戶做好垃圾分類工作。

二是強化政策支撐。相關街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)助市城管局及垃圾分類專業(yè)服務企業(yè)做好垃圾分類設施點位建設“三通一平”及宣傳引導等工作。區(qū)財政要按照確定的資金分擔比例，將生活垃圾分類項目建設、日常運行、宣傳教育等列入中長期財政預算，并隨人口增長、垃圾增量等因素逐步增加。新建小區(qū)垃圾分類設施要同步投入、同步建設、同步考核。強制分類單位要嚴格按照生活垃圾分類要求，建設完善垃圾分類收集設施，可結合實際引入專業(yè)化、社會化的服務企業(yè)承擔垃圾分類收運工作。各物管小區(qū)要在小區(qū)內(nèi)無償提供“智慧居家館”垃圾分揀點建設場地，將生活垃圾分類服務、人員配備納入招標比選物業(yè)公司的重要條件。建立可回收物、有害垃圾分類獎勵機制，激勵引導市民分類投放生活垃圾。

三是強化宣傳教育。區(qū)電視臺、短信平臺及各黨政官方自媒體要對生活垃圾分類開展長期性公益宣傳，并在廣場、公園等公共場所適當位置設置宣傳專欄，持續(xù)開展垃圾分類目的意義、分類常識、積分獎勵政策宣傳。各地各部門要充分利用宣傳欄、專題講座等各種方式教育引導干部職工、居民增強生態(tài)環(huán)保意識，提高自覺參與垃圾分類積極性。結合全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果鞏固工作，深入開展垃圾分類進機關、進學校、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進商場、進賓館、進窗口活動，充分發(fā)揮先進典型示范引領作用，加強輿論引導和社會監(jiān)督。各街道、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門要督促專業(yè)服務企業(yè)定期對個體工商戶、住戶開展垃圾分類知識宣傳，發(fā)放指導手冊。區(qū)教育局應將生活垃圾分類知識納入各中小學校教學計劃，開展多種形式的生活垃圾分類主題教育活動，幫助少年兒童從小養(yǎng)成垃圾分類良好習慣，并以“小手拉大手”的形式，推動垃圾分類深入家庭。發(fā)動群團組織和環(huán)保志愿者進入社區(qū)、家庭、機關事業(yè)單位、學校開展形式多樣的生活垃圾分類知識義務宣傳活動，提高生活垃圾分類在全社會的知曉率，積極獲取公眾的支持與參與。

四是強化制度保障。加快建立生活垃圾分類運行體系，明確生活垃圾強制分類要求，依法推進生活垃圾強制分類。制定生活垃圾分類指導目錄、生活垃圾分類投放和分類運輸技術規(guī)范。完善生活垃圾分類及站點建設相關標準。區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會、城管、環(huán)保、公安、衛(wèi)生計生、食藥工商等部門要加大管理執(zhí)法力度。通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)“控”、流通環(huán)節(jié)“限”、消費環(huán)節(jié)“管”、投放環(huán)節(jié)“準”，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生。

五是強化責任擔當。垃圾分類每一級都有每一級的職責，每條線都有每條線的職責，街道、社區(qū)要屬地有責，單位部門要指導負責，干部要帶頭強責，組織要強化履責。垃圾分類方案是一個大的框架，很多細化的內(nèi)容還需要我們因地制宜，積極探索，要從抓好試點，思考難點，形成亮點等方面著力，形成一個適合×實際的生活垃圾分類模式，為全國推進提供先進經(jīng)驗。

三、積極行動，強化督查，把垃圾分類工作作為民生實效抓在手上

各街道、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)級各部門要切實負起主體責任。要把垃圾分類作為檢驗為民辦事、錘煉工作本領和作風的大舞臺。區(qū)委區(qū)政府督察督辦室要將生活垃圾分類工作實施情況納入對各街道和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門目標績效考核。對生活垃圾分類工作推進好、成效明顯的單位、社區(qū)和住戶給予表揚。各相關部門要制定行業(yè)單位垃圾分類監(jiān)督考核辦法。區(qū)機關事務管理局要加強對公共機構垃圾分類的檢查督導、考核驗收。經(jīng)信、衛(wèi)生計生、教育、商務、食藥工商等部門，要定期對所管理的行業(yè)垃圾分類工作情況進行檢查督導，確保生活垃圾分類工作有效推進。

同志們，實行生活垃圾分類是垃圾減量、資源回收、治理污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護青山綠水、建設綠色家園、造福子孫后代的利國利民大事和好事，大家都應該積極行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，從垃圾產(chǎn)生的源頭做起，積極參與生活垃圾分類工作，為把×打造成天更藍、水更清、空氣更新鮮，家園更美麗，建設成“中國最干凈城市”“中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市”而努力奮斗！

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