在政府系統(tǒng)學(xué)法會(huì)上的講話

同志們，今天我們利用晚上的時(shí)間，進(jìn)行政府系統(tǒng)第X次學(xué)法會(huì)，也是政府班子成員第一次專題講座領(lǐng)學(xué)會(huì)。剛才X同志就《X》進(jìn)行了解讀，X縣長圍繞“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，助推X發(fā)展”，從什么是政務(wù)環(huán)境、為什么要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、當(dāng)前我縣政務(wù)環(huán)境中存在的突出問題和原因分析等方面進(jìn)行了認(rèn)真講解，最后結(jié)合我縣實(shí)際和目前政府正在推進(jìn)的工作，提出了推進(jìn)的措施，講得非常系統(tǒng)和全面。我希望同志們，不僅要現(xiàn)場聽，更要結(jié)合各自工作實(shí)際認(rèn)真想，最后落實(shí)到行動(dòng)中盡快干。

這次會(huì)議還是范圍最大的一次會(huì)議，除了我們以往政府部門主要負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志參加外，還把八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上的同志、各個(gè)縣直部門的班子成員都通知到會(huì)，另外邀請(qǐng)了縣委辦、人大辦、政協(xié)辦的負(fù)責(zé)同志參加，可以說這是黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)閉幕之后范圍最大的一次會(huì)議。就參加范圍來講，它體現(xiàn)了幾個(gè)方面，第一，體現(xiàn)了學(xué)法會(huì)制度向縱深推進(jìn)；
第二，領(lǐng)學(xué)人要更加立體化，原來只是部門負(fù)責(zé)人講，現(xiàn)在副縣長們也開始講，下一步有機(jī)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)也要講，促進(jìn)學(xué)法會(huì)制度向立體化推進(jìn)；
第三，我縣現(xiàn)在進(jìn)入了脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，調(diào)動(dòng)全縣方方面面、行行業(yè)業(yè)、上上下下的內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的重任，勢(shì)在必行呀！

我再講一下，為什么要組織學(xué)法會(huì)。以前我講過，就其字面來講，這是政府系統(tǒng)的學(xué)法會(huì)，但就其效果來講，就是“四個(gè)一”：第一，發(fā)出一個(gè)信號(hào)，必須強(qiáng)化依法行政。生活在當(dāng)前，生活在當(dāng)下，生活在目前的這種形勢(shì)下，如果沒有法治思維，沒有法制意識(shí)，不懂得運(yùn)用法治方式方法去積極推動(dòng)工作，將被歷史淘汰，將成為前進(jìn)路上的絆腳石，將無法勝任工作。說的不好聽點(diǎn)，受了處分你都不知道因?yàn)槭裁�，用最通俗的話講，如果沒有法治意識(shí)，被人賣了還在點(diǎn)鈔票，這是最可能出現(xiàn)的情況，所以組織學(xué)法會(huì)第一個(gè)就是發(fā)出一個(gè)信號(hào)，必須強(qiáng)化依法行政。第二，形成一種習(xí)慣，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。在當(dāng)前的形勢(shì)下，可以說科技競爭日趨激烈，知識(shí)更新異�？焖�，政策變化層出不窮，特別是今年脫貧攻堅(jiān)的政策，一輪又一輪、一波又一波，一批又一批地往下走，不強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不形成一種好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，將難以勝任本職工作，因?yàn)椤皩W(xué)習(xí)的進(jìn)步是一切進(jìn)步的先導(dǎo)，學(xué)習(xí)的落后是一切落后的根源”。今天，我順便看了看，有些同志人到心不到，軀體到腦子不到，這種情況是有的，在我縣學(xué)習(xí)的氛圍不濃，這是事實(shí)，所以我們要通過學(xué)法會(huì)這個(gè)平臺(tái)，通過學(xué)法會(huì)這種形式，通過學(xué)法會(huì)這種導(dǎo)向，拋磚引玉，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。第三，夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊知識(shí)短板。我們現(xiàn)在學(xué)法會(huì)講座基本上講的都是各個(gè)部門常規(guī)的法律知識(shí)，并沒有太高深的東西，如何就整體提升，這方面還很少，所以說夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)的知識(shí)，最基本的法律法規(guī)。第四，展示一個(gè)形象，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。不到這個(gè)場合，不上這個(gè)講臺(tái)，都覺得自己可以，其實(shí)不然。自己的形象自己塑造，自己的形象自己展示，通過這樣一種形式，為了展示臺(tái)上良好形象，臺(tái)下就要精心準(zhǔn)備，通過準(zhǔn)備進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，通過準(zhǔn)備進(jìn)行深入思考，通過準(zhǔn)備全面梳理各自的工作思路，這樣就能夠使我們的學(xué)法會(huì)真正地起到拋磚引玉的作用。我借這個(gè)機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)了學(xué)法會(huì)的“四個(gè)一”，即發(fā)出一個(gè)信號(hào)，要依法行政；
形成一種習(xí)慣，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)；
夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，要補(bǔ)齊短板；
展示一個(gè)形象，要主動(dòng)學(xué)習(xí)，最終實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，這就是學(xué)法會(huì)的意義。盡管我們以前講過，但這么多人參加，再簡單強(qiáng)調(diào)一下，這是第一層意思。

同志們，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣的新形勢(shì)，面對(duì)黨代會(huì)和人代會(huì)這樣的新要求，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這樣的硬任務(wù)，我們?cè)趺崔k？吃透政策、掌握?qǐng)?bào)告、明確方向，這是第一步。藍(lán)圖繪就，目標(biāo)明確，怎么辦？強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，這是第二步。

第一，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。我在報(bào)告后面加的那一段話里，特別講到搶抓歷史性機(jī)遇，因?yàn)樵赬的發(fā)展歷史上，我們有過機(jī)遇，遠(yuǎn)得不說，近的X年左右，X鄉(xiāng)那一帶，可以說是不夜城呀，據(jù)說一個(gè)開蹦蹦車的一天能掙上千元，還有X縣、X的都來這，那是何等難得的機(jī)遇呀！但是，現(xiàn)在除了留下的一片殘?jiān)鼜U墟，還有什么？那個(gè)歷史機(jī)遇好不好？好！但是全縣富起來的多不多？不多，至少是不可持續(xù)。在X那條街上，除了葦院坪村有個(gè)像樣的舞臺(tái)、一個(gè)祠堂，能夠體現(xiàn)出曾經(jīng)的輝煌、曾經(jīng)的繁華、曾經(jīng)的檔次，除此之外，同志們想一想，還有什么能讓我們回味想起、感受體驗(yàn)的呢？在當(dāng)時(shí)那種機(jī)遇面前，如果能夠適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、有序的整合，縣城還建不起一個(gè)像樣的影劇院，還蓋不起一個(gè)像樣的大酒店，還弄不起一個(gè)不錯(cuò)的汽車站？要正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、任務(wù)與富民的關(guān)系，樹立“功成不必在我”的理念，以“馳而不息，久久為功”的韌勁，既要補(bǔ)短板、尋突破，更要打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，力爭早日走出一條持久富民的發(fā)展之路。這種歷史性機(jī)遇我們一定要抓住，這是X最后一次機(jī)會(huì)，否則過了這個(gè)村沒這個(gè)店。在這種狀況下，我們必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，決不能“頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，要著眼長遠(yuǎn)，考慮持久穩(wěn)定的富民之路。

第二，強(qiáng)化使命意識(shí)。我們今天在座的，可以說就是X打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的中堅(jiān)力量，一定要意識(shí)到自己肩負(fù)的是歷史使命。所以我在那段話中講，“放眼今天X平方公里的X這塊熱土，正在打開一幅高質(zhì)量發(fā)展的全新場景。面對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的歷史重任和艱巨挑戰(zhàn)，更需要有堅(jiān)強(qiáng)的意志、精神的偉力。作為此時(shí)此刻生活工作在X、有幸接受這樣一次歷史檢驗(yàn)的我們，沒有任何選擇的余地，必須勇挑重?fù)?dān)；
沒有絲毫退縮的空間，必須迎難而上�！�，因?yàn)槲覀兩矸昶鋾r(shí)，歷史已經(jīng)把我們推到發(fā)展的前沿、任務(wù)的風(fēng)尖浪頭，一定要有“改變X，發(fā)展X”的歷史使命感。我們?cè)谧�的，大多�?shù)都是X這片水土養(yǎng)育長大的，更應(yīng)該帶著這種使命感去推動(dòng)X的發(fā)展，沒有這種使命感，怎能對(duì)得起良心，對(duì)得起這方水土，對(duì)得起這方百姓？

第三，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。五中全會(huì)提出了五個(gè)全新的理念，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)必須有新理念的指引，規(guī)劃必須跟上，項(xiàng)目必須落地。剛才在講《政府工作報(bào)告》中指出的五個(gè)問題，在座的各位想一下，是不是我們現(xiàn)在存在的問題？要搶抓歷史機(jī)遇，要完成歷史使命，靠什么？還是靠傳統(tǒng)的老路？老路走不通，新路不會(huì)走，怎么辦？必須強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)�！皠�(chuàng)新、綠色、共享、協(xié)調(diào)、開放”五大發(fā)展理念，這是系統(tǒng)性的，不能停留在原來的“高耗能、粗排放”的老路上，必須有規(guī)劃的引領(lǐng)、項(xiàng)目的支撐。如果我們現(xiàn)在沒有項(xiàng)目意識(shí)，沒有發(fā)展意識(shí)，脫貧攻堅(jiān)摘帽之時(shí)，就是我們自身工資難以發(fā)放之日，所以從這種角度講，我們一定要有發(fā)展意識(shí)。從去年X月X日的項(xiàng)目謀劃會(huì)上就講規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)踐證明我們今年和城區(qū)對(duì)接，沒有那段時(shí)間突破性的快速行動(dòng)，簡單式的規(guī)劃描述，怎么和城區(qū)對(duì)接？所以必須強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓項(xiàng)目。最近我們?cè)谡勔恍╉?xiàng)目，艷強(qiáng)見了湖北的，我前兩天見的是廣東商會(huì)，還有江蘇商會(huì)，X鎮(zhèn)對(duì)接的是汾河牡丹公司，前段時(shí)間咱們又對(duì)接了北控水務(wù)集團(tuán)，包括PPP融資的等等。大家一定要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，快引項(xiàng)目，大引項(xiàng)目，人人引項(xiàng)目，做不到這一條，藍(lán)圖只能是藍(lán)圖，目標(biāo)只能是目標(biāo)，變不成現(xiàn)實(shí)，變不成幸福的獲得感，我們今天參會(huì)的都要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，都要去抓項(xiàng)目，去跑項(xiàng)目，去爭取項(xiàng)目，做不到這一條一切都是空談。

第四，強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)。大政方針已定，目標(biāo)方向已明，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。記得在項(xiàng)目謀劃會(huì)上我講，要形成一種“不爭取不行動(dòng)羞恥，多爭取多行動(dòng)光榮，爭取不下項(xiàng)目窩囊，爭取的項(xiàng)目越多越風(fēng)光”的氛圍，成為一種導(dǎo)向。X的發(fā)展需要的是實(shí)干，我們現(xiàn)在有些干部，自己不作為，說道的還很多，這也不行，那也不行，那什么行？連想都不想談何干，連動(dòng)都不動(dòng)，有何資格說。大家一定要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，搶抓機(jī)遇要實(shí)干，歷史使命完成要實(shí)干，發(fā)展項(xiàng)目最終落地要實(shí)干，沒有實(shí)干就不行，因?yàn)槲覀儧]有任何選擇的余地，必須勇挑重?fù)?dān)，沒有絲毫退縮的空間，必須迎難而上。我也知道，就長遠(yuǎn)發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)，需要時(shí)間，需要市場化運(yùn)作，但是不行動(dòng)，不實(shí)干，天上會(huì)掉餡餅？所以我們要有“功成不必在我”的理念，要有“馳而不息、久久為功”的韌勁，不以善小而不為，積極行動(dòng)，真抓實(shí)干，馬上就辦，沒有實(shí)干就沒有未來，沒有實(shí)干就沒有價(jià)值，沒有實(shí)干就不會(huì)有高質(zhì)量發(fā)展。

說到這兒，再強(qiáng)調(diào)一下優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政府工作報(bào)告中也講到“這是X當(dāng)下發(fā)展必須破解的重要瓶頸”。政務(wù)環(huán)境優(yōu)化方面，核心體現(xiàn)在兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)該進(jìn)駐的要進(jìn)駐，公共資源交易該整合的要整合。如果誰家還未進(jìn)駐，馬上澄底子，這個(gè)必須推進(jìn)。社會(huì)環(huán)境優(yōu)化方面，公安上要整合力量，公檢法聯(lián)合，集中行動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法阻工碼工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等違法行為，要不怎么發(fā)展？最近靜游鎮(zhèn)感受到了沒有？今天是不是在蓋家莊有集中行動(dòng)？這種丑陋的、丟人的行為，不打擊，能行？還談什么發(fā)展，談什么未來？所以在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，必須堅(jiān)定不移，要上升到“誰敗壞環(huán)境，誰就是和全縣人民作對(duì)，誰就是X發(fā)展的罪人”的層面。

還有，違法建設(shè)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，必須狠抓在手。最近政府已經(jīng)起草了打擊違法建設(shè)的公告。私搭亂建的現(xiàn)象，看似病癥在下面，其實(shí)根子都在上面。任何一個(gè)膽敢大張旗鼓的違法建設(shè)者，哪個(gè)后面沒有干部插手的影子？就我現(xiàn)在了解的情況，已經(jīng)得到了印證。在這個(gè)上面，絕不姑息手軟，查清一個(gè)處理一個(gè)，必須嚴(yán)厲打擊！就現(xiàn)在了解的、盯住的亂搭亂建典型事例，先從土地入手，嚴(yán)查！總的一條，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須狠抓！所有審批事項(xiàng)，全部進(jìn)駐大廳，沒有商量的余地！違法建設(shè)，一抓到底，絕不手軟！優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要先從干部自身抓起，自己做不到，如何要求下面。我們的干部，一定不要當(dāng)“兩面人”，開會(huì)是一面，會(huì)后是一面；
一定不要說“兩套話”，人前一套，背后一套。兩面人很簡單，臺(tái)上講要求極多，臺(tái)下卻混為一談，毫無廉恥之心。剛才講的，希望在座的各位，有則改之，無則加勉。

今天講了政府工作報(bào)告的目標(biāo)任務(wù)，接下來我們?cè)趺锤�？就是兩個(gè)字“實(shí)干”。如何實(shí)干？強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，即強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，勇于搶抓；
強(qiáng)化使命意識(shí)，勇于完成；
強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，抓住項(xiàng)目；
強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，點(diǎn)滴做起。要“不以善小而不為，不以惡小而為之”，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)，遏制蔓延勢(shì)頭，在打擊過程中，逐步健全完善制度，形成長效機(jī)制。因?yàn)橹v到嚴(yán)肅的事情，必須嚴(yán)肅的對(duì)待，不要做“兩面人”，不要說“兩套話”，堂堂正正做人，公公道道做事，我希望我們的干部都能向這個(gè)方向走，要相信人心向善的一面還是比較多，只不過被一時(shí)所誘，被一時(shí)所惑，被一時(shí)所迷。

同志們，群策之為則無不成，群力之舉則無不勝。美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪出，清晰的目標(biāo)已經(jīng)確定，我們要積極行動(dòng)起來，迎難而上，勇挑重?fù)?dān)，帶著對(duì)X這方水土的深切之愛、感恩之心，主動(dòng)投身到X發(fā)展的熱潮中，投身到高質(zhì)量發(fā)展中，在推動(dòng)全縣發(fā)展的過程中，體現(xiàn)、書寫、揮灑我們每個(gè)人精彩的人生篇章。

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