法院黨組書記在中央和兵團巡視整改專題民主生活會個人發(fā)言提綱

按照市紀委機關、市黨委組織部《關于認真開好中央和X巡視整改專題民主生活會的通知》要求，通過深化學習研討、廣泛征求意見、開展談心談話、深入一線調研等環(huán)節(jié)，緊密結合個人思想、學習和工作實際，逐個對照、逐條查找、逐項梳理，深入進行黨性分析，深刻挖掘問題根源，形成了個人發(fā)言提綱�，F(xiàn)做如下對照檢查，請同志們批評指正。

一、查擺的主要問題

（一）中央第X巡視組反饋問題方面

1.在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的治X方略方面。一是深鉆細研還不夠。學習貫徹習近平新時代特色社會注意思想特別是習近平總書記關于新X和X工作的重要講話和重要指示批示精神不夠全面系統(tǒng)，原文傳達上級文件講話多，深入討論交流少，照抄照記的多，聯(lián)系實際思考的少，有時也有以傳閱形式代替集中學習的情況。對理論學習重視程度不夠，集中學習多、個人自學少，穿衣戴帽多、內化轉化少，用理論破解問題指導實踐不夠。二是思想引領還不夠。貫徹黨中央關于X深化改革和向南發(fā)展決策部署，發(fā)揮X黨政軍企合一特殊優(yōu)勢有差距。越是改革調整、大破大立時，越要強化思想政治引領。對照反思，本人從思想上政治上對X深化改革和向南發(fā)展決策部署思考不深、預見不夠、抓的不緊，沒有真正見微知著把管思想的工作做細做實。

2.在貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面。一是加強和改進黨對法院工作的領導的方法還不夠多。統(tǒng)籌協(xié)調、研究解決法院工作中的突出問題和具體困難還不夠及時。二是形式主義消除不徹底。太過強調工作留痕，凡事都要求有資料、可追溯，客觀上助長了“文牘主義”，無形之中增加了辦事人員的負擔；
講黨課未能做到深入淺出，實效性、指導性作用未能充分發(fā)揮。

3.在貫徹落實新時代黨的組織路線方面。一是履行一崗雙責不夠實。面對黨建工作要求高、任務重、責任大等現(xiàn)狀，如何適應新形勢、擔當新任務、滿足新要求還需進一步創(chuàng)新提高；
在圍繞中心、創(chuàng)新發(fā)展等方面，使黨建工作這一最大生產力作用發(fā)揮還有欠缺。二是從嚴監(jiān)管干部不夠嚴。對干部監(jiān)管力度不夠，沒有樹立起鮮明導向、沒有形成高壓態(tài)勢，導致個別黨員干部意識弱、自律差。對干部績效激勵、系統(tǒng)評價的體系還不完備�！八姆N形態(tài)”運用還不自如，震懾作用沒有完全發(fā)揮出來。4.在中央巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改方面。主要表現(xiàn)在落實整改主體責任還不夠有力。沒有做到“三個親自”，當好“施工隊長”。作為XX法院黨組書記、院長，勇?lián)鷼v史責任的使命還不夠。巡視過后，就有“松口氣”“歇歇腳”的想法，沒有持續(xù)強力推進問題整改工作。缺少一以貫之的韌勁和一抓到底的狠勁。

（二）XX黨委第X巡視組反饋問題方面

1.在貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署方面。一是政治站位還不夠高。缺乏用馬克思主義立場、觀點和方法去認識問題、分析問題、解決問題的理論自覺，還存在政治站位不高、考慮問題不夠全面的現(xiàn)象。在司法為民、便民等方面思考不全面、部分措施還不夠實或沒有具體落實；
在涉及團場體制改革方面的案件中，法律效果、社會效果、政治效果未能更好地兼顧，宣傳發(fā)動群眾還不夠。二是學用結合不夠緊密。對習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的創(chuàng)新理論學習仍存在不系統(tǒng)、不深入、不扎實現(xiàn)象，用黨的創(chuàng)新理論指導部門工作、解決實際問題、推動改革發(fā)展還存在差距，將黨的十九大精神用于指導法院工作的及時性、主動性還不足。

2.在落實全面從嚴治黨方面。一是教育警示未觸及靈魂。對干部廉政思想教育比較老套，滿足于參加廉政教育會、觀看警示教育影片、剖析幾個案例，形式陳舊，效果不好，未真正起到震懾和警醒的作用。二是黨風廉政建設制度落實不到位。對黨風廉政建設和反腐敗工作開展缺少積極性和主動性，沒有嚴格落實“每半年專題研究一次黨的建設和黨風廉政建設工作”的工作要求。三是制度籠子尚未扎牢。存在監(jiān)督檢查浮于表面、流于形式的現(xiàn)象，對一些違規(guī)違紀問題易發(fā)高發(fā)的部門“三個規(guī)定”零報告的問題只是口頭提醒，沒有深究細查。對一些司法不嚴格、不規(guī)范、不文明現(xiàn)象監(jiān)管還不到位。

3.在黨的建設方面。對黨員干部教育管理還不到位，對黨員干部情況的了解，多依賴于平時工作接觸和以往印象，且更為關注工作能力、業(yè)務能力等情況，而對其家庭情況、興趣愛好等情況，往往因缺乏了解渠道，同時也認為涉及個人隱私等原因，掌握不多，存在管理盲區(qū)。在遇到干部出現(xiàn)問題苗頭時，總是感到干部成才不容易，出于保護心理，往往用批評教育代替追究責任、用檢討處理代替給予處分，管理監(jiān)督有時失之于寬、失之于軟，落實從嚴治黨治警的標準還不嚴。

4.在落實整改主體責任方面。解放思想、推動問題整改工作的創(chuàng)新力度還不夠大，改革攻堅能力不夠。有些問題過分依靠老經驗、老辦法，不愿意去思考如何打破常規(guī)和開拓創(chuàng)新。比如在XX委第X巡視組反饋問題中，我院應付款項XXX年之前掛賬XX萬元。雖然通過查賬理出了這筆款項的來龍去脈，但由于我和會計的業(yè)務知識不足，對票據(jù)憑證無法定性，還需要黨組會進一步明確如何處理。（三）市黨委第二巡察組反饋問題方面

1.在學習貫徹黨的理論方針政策不具體、落實兵市黨委決策部署有差距方面。一是意識形態(tài)工作主體責任履行不到位。對新形勢下加強意識形態(tài)領域工作的極端重要性認識仍然還不夠，片面認為只要自己與全體干警在思想上、行動上不出錯就行了，對網絡輿情引導工作參與度不夠，沒有站在“兩個維護”的高度看待問題。二是值班備勤不規(guī)范。還存在工作時間值班人員因忙于工作不在大廳值班、門衛(wèi)長期懶散不履職盡責、值班人員著裝不規(guī)范、交接班記錄不規(guī)范等問題。

2.在落實司法為民的宗旨意識不強，全面從嚴治黨的主體責任壓得不實方面。一是司法為民意識有所弱化。“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念弱化，為民解難事、辦實事上還不夠有力有效。立案窗口還存在接待群眾不熱情、用語不規(guī)范等現(xiàn)象。二是直接聯(lián)系服務黨員群眾不夠到位。主動下基層少、不夠扎實深入，調研或督導檢查有時達不到預期效果。主動直接面向黨員群眾宣講黨的方針政策、法律知識，教育和發(fā)動群眾、解決實際問題不夠。對干部的思想關懷、信任關懷、困難關懷方面等做得不夠，致使干警干事創(chuàng)業(yè)的激情未能得到有效激發(fā)。

3.在落實基層黨組織建設責任缺失，抓黨組領導班子、干部隊伍建設不夠有力方面。一是貫徹民主集中制質量有時不夠高。比如近期在研究XX黨委第X巡視組反饋問題整改方案審議中，在沒有提前通知XX院長的前提下就召開了黨組擴大會議；
二是“三會一課”制度執(zhí)行不到位。沒有按照每月至少一次支委會的要求聽取支部委員匯報工作，以黨員大會代替支委會；
三是落實雙重組織生活制度還不嚴格。有時把領導身份帶入支部生活，沒有以普通黨員身份把自己擺進去，還存在思想?yún)R報不主動、不深刻等現(xiàn)象。

二、原因剖析

（一）政治意識不強。對習近平新時代中國特色社會主義思想、新時代黨的治X方略深入性、系統(tǒng)性學習不足，領會內涵要義不夠深刻，“四個意識”不強，用社會穩(wěn)定和長治久安總目標來統(tǒng)領實踐、破解難題的能力還有待進一步提高。對當前“XX期、XX期、XX期”的嚴峻復雜形勢認識不足，欠缺“XXXX”的意識，在落實維護社會穩(wěn)定和長治久安總目標工作上對自身要求不嚴，在主觀能動性上工作思路還需進一步明晰、對工作的創(chuàng)新發(fā)展還需進一步主動作為。

（二）理想信念弱化。沒有把理想信念與實際工作緊密結合。面對紛繁復雜的工作任務和環(huán)境，理想信念有所偏差，想問題、定計劃、作決策有時立意不高，眼光不遠，就事論事比較多；
在處理基礎性、長遠性問題上不夠深入，缺乏以理想信念激勵實際工作的自覺性。究其原因，主要是自己沒有時刻謹記習近平總書記的話，自以為受黨組織培養(yǎng)教育多年，主觀世界已經改造得很好了，就放松了理想信念教育，放松了黨性修養(yǎng)鍛煉。

（三）斗爭精神缺失。認真反思，從去年擔任現(xiàn)在的職務以來，工作上有時安于現(xiàn)狀，滿足于已取得的成績，不愿立新目標，不敢做新嘗試，危機感、使命感、責任感不強,缺乏立足更高站位、謀求更大發(fā)展的主動性和自覺性。有時候又急于求成，想短時間內就出成績。說到底還是自身精神懈怠了，導致工作責任感不足，作為黨組成員，在做人、謀事、創(chuàng)業(yè)方面做的還不夠。

（四）擔當精神不夠有力。缺乏奮發(fā)有為的勇氣和敢于擔責的精神境界。在具體工作中，過于注重審判主業(yè)，對其他工作推進力度不夠，憂患意識不強，以至于考慮和安排部署工作按部就班，部分工作停留在單向安排部署，跟進不到位，浮在面上。究其原因，主要是擔當精神不夠強，在政績觀、權力觀、世界觀方面出現(xiàn)了偏差。

  (五）為民服務有所缺失。沒有踐行好作為領導干部要自覺走在前列、干在前頭、當好表率。沒有將著力解決人民群眾所需所急所盼，沒有把“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”發(fā)展成果作為自己的事來干，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感方面做得還不夠到位。

（六）廉政意識淡化。在工作中以事務性工作代替黨性鍛煉，不知不覺放松了自我要求，滋長了自我滿足、自我感覺良好的情緒。沒有加強黨性修養(yǎng)的提高，導致創(chuàng)新思維、敢于擔當精神、大局意識削弱了，好人主義滋生，干事、創(chuàng)業(yè)、爭先的勇氣和魄力小了。對一些講排場、好面子、鋪張浪費的不良風氣約束不夠有力，思想上把與勞動人民同吃苦、同勞動的觀念拋到了腦后，缺乏對艱苦奮斗精神的傳承。在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高方面還有一定差距。

三、整改措施

（一）強化理論武裝，提升政治素養(yǎng)。把政治建設擺在首位，深刻學習領會以黨的政治建設為統(tǒng)領的核心要義，旗幟鮮明講政治，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以實際行動保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。嚴格落實“周五”固定學習日制度，督促黨組成員帶頭學習、帶頭思考、帶頭宣講、帶頭貫徹。自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作。（二）加強黨性鍛造，改進工作作風。強化為黨盡職的政治擔當，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照上級要求，對標先進典型，不斷錘煉黨性，牢固樹立正確政績觀，樹立“功成不必在我，功成一定有我”的理念，切實改變不愿為、不想為觀念，全心全意投身到黨的事業(yè)；
弘揚求真務實的良好作風，圍繞XX黨委中心工作，服務打好“三大攻堅戰(zhàn)”，服務民營經濟健康發(fā)展，服務保障城市提質、鄉(xiāng)村振興“兩大工程”實施，把法院工作全面融入新時代共建共治共享的社會治理當中，融入轄區(qū)社會治理現(xiàn)代化工作中；
牢固樹立看齊意識，強力推動目標任務責任落實，強化任務分解，形成帶頭抓落實、層層抓落實、人人抓落實、限時落實好的責任體系；
強化督查調度，嚴格問責問效，對各項工作執(zhí)行情況查進度、查任務、查效果，做到事事有回音、件件有落實。圍繞建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍，旗幟鮮明的堅持正確選人用人導向，特別是做好年輕優(yōu)秀干部的培養(yǎng)使用。

（三）強化宗旨意識，完善為民舉措。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思路，增強全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持人民利益高于一切，始終保持為民情懷，以人民群眾的滿意標準作為自己工作的檢驗標準。堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，大力推進一站式訴服中心實質化建設，運用網上網下兩平臺，讓當事人享受便捷高效服務；
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推進矛盾糾紛多元化解機制建設，促進群眾糾紛公正高效化解。（四）加強作風建設，爭當廉政表率。堅持帶頭把遵守黨的紀律和黨內規(guī)矩作為生命線，時刻保持對黨規(guī)黨紀的敬畏之心、崇尚之情，善于自我完善、自我發(fā)展，時刻把規(guī)矩的戒尺、紀律的戒尺牢記于心，做到心有所戒、行有所止，堅決守住廉潔自律的底線，不斷增強自身免疫力，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，充分運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，自覺抵制“四風”的侵蝕，切實加強對職責范圍內黨風廉政建設的組織領導和監(jiān)督檢查，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到廉政建設和反腐敗工作與各項工作同部署、同落實，營造“干凈干事”的良好氛圍。扎實開展政法隊伍教育整頓工作，堅持問題導向，進一步規(guī)范全院干警司法行為，切實轉變司法作風。

以上對照檢查，查找不到位、剖析不到位、思考不到位之處、不準確之處，懇請同志們多批評，多提寶貴意見和建議。

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