在全省總河長會(huì)議上的交流發(fā)言材料

近年來，X市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于河湖長制部署要求，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以生態(tài)大市建設(shè)為抓手，凝心聚力、科學(xué)施策，打出“點(diǎn)線面結(jié)合、治用保并舉、聯(lián)引督共建”的“組合拳”，鞏固提升河湖長制工作，著力建設(shè)X河全國示范河湖。

一是“點(diǎn)線面”結(jié)合，壓實(shí)責(zé)任破難題。圍繞讓每條河流、每個(gè)河段都有人抓、有人管，層層夯實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，建立健全市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議常態(tài)化研究部署河湖長制工作機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)河湖保護(hù)治理工作落實(shí)落細(xì)。在“點(diǎn)”上群管群治。建立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任河長的“橫向到邊、縱向到底”的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)河湖長體系。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理的原則，壓實(shí)各級(jí)河長對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化巡查、系統(tǒng)化治理、立體化監(jiān)控、法治化管護(hù)、有序化利用、社會(huì)化監(jiān)督、全民化參與、綜合化考評(píng)等“八化”管護(hù)措施，確保河湖治理全履蓋。在“線”上水陸同治。按照岸上保潔和水中清潔一體的原則，市級(jí)總河長以上率下，帶頭徒步巡河湖X次，著力解決亂采、亂建、亂堆、亂占等“四亂”問題，市、縣區(qū)級(jí)河長巡河湖X人次，督導(dǎo)整改問題X個(gè)，推進(jìn)河湖長制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，做到了既管陸面又管水面。在“面”上條塊共治。成立由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長”的X市實(shí)施河長制協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置總河長X名、河長X名、湖長X名，河湖警長X名。創(chuàng)新實(shí)施網(wǎng)格化管理，將每條河流劃分為若干河段，推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，配備巡河人員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

二是“治用�！辈⑴e，精準(zhǔn)施策抓推進(jìn)。緊緊圍繞全域生態(tài)文明建設(shè)，按照“三個(gè)更要注重”（既要注重當(dāng)前、更要注重長遠(yuǎn)，既要注重?cái)?shù)量、更要注重質(zhì)量，既要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)）、“三個(gè)有利于”（改革發(fā)展的一切工作都要有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于增加城鄉(xiāng)群眾收入，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展）、“三個(gè)統(tǒng)籌”（更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展）的工作原則，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。強(qiáng)化問題導(dǎo)向抓治理。對(duì)照“四亂”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)河湖問題開展大排查、大起底，逐項(xiàng)建立問題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，河湖問題得到有效解決。著眼提高效益抓利用。將生態(tài)理念與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游休閑、環(huán)境治理、防洪安全等有機(jī)融合，一體打造，努力使河湖成為一條安全線、生態(tài)線和風(fēng)景線。立足永續(xù)發(fā)展抓保護(hù)。先后制定了河長會(huì)議、工作督察、考核問責(zé)與激勵(lì)、河湖管理公益訴訟、河湖違法有獎(jiǎng)舉報(bào)、水行政執(zhí)法與刑事司法銜接等X項(xiàng)制度，市級(jí)總河長簽發(fā)《X市總河長令（第X號(hào)）》，與X省X縣簽訂《大通河跨界流域生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議》，真正做到管全域、管全面、管全局。嚴(yán)格按照責(zé)任不空轉(zhuǎn)、采砂不違規(guī)、公示不落后、暗管不入河、垃圾不亂倒、岸線不破損、水質(zhì)不超標(biāo)、護(hù)區(qū)不違建、流域不遺漏“九不”清單排查整治。截止目前，共清理河湖垃圾X萬余方，拆除違建X萬平方米，疏浚河道X公里，治理污染水域X平方米，搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)X處，拆除旱廁X座，封堵雨污口X個(gè)，封堵農(nóng)村入河排污口X個(gè)，共排查整改河湖“四亂”問題X個(gè)，查處環(huán)境行政處罰案件X起，清理砂場(chǎng)X家，對(duì)X家違法采砂企業(yè)立案查處。X山自然保護(hù)區(qū)X段X座水電站生態(tài)環(huán)境問題整改已通過省級(jí)復(fù)核，接受了X年中央環(huán)保督察檢驗(yàn)。水利部、省水利廳暗訪反饋的X個(gè)問題已整改銷號(hào)，河湖面貌得到持續(xù)改善。

三是“聯(lián)引督”齊抓，綜合施策保落實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理和大氣水土壤污染系統(tǒng)防治，下功夫改善河湖生態(tài)環(huán)境。實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，召開動(dòng)員會(huì)、約談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，深入推進(jìn)六大節(jié)水行動(dòng)，促進(jìn)深度節(jié)水、極限節(jié)水，X年以來關(guān)閉無證機(jī)井和自備水源井X眼，X年，X河流域重點(diǎn)治理區(qū)減少地下水開采X萬立方米，新增節(jié)水X萬立方米。民勤蔡旗斷面過水量達(dá)X億立方米，創(chuàng)X年以來新高，青土湖形成水面X平方公里，地下水埋深X米，較X年上升X米。X河被水利部遴選為全國第一批X個(gè)示范河湖進(jìn)行建設(shè)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制，在X日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等主流媒體推出專題專欄，設(shè)立公眾微信平臺(tái)，普及河湖保護(hù)知識(shí)，接受公眾投訴和意見建議，在全社會(huì)營造人人主動(dòng)參與河湖治理保護(hù)的良好氛圍。先后實(shí)施X個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，率先在全省實(shí)現(xiàn)縣以上城鎮(zhèn)生活污水處理廠全覆蓋，X個(gè)工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，城市再生水利用率達(dá)到X%以上，全市無黑臭水體。抓好督導(dǎo)考核機(jī)制。堅(jiān)持通報(bào)、督導(dǎo)、考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型及時(shí)表揚(yáng)、成功做法及時(shí)推廣，對(duì)工作不力的進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和問責(zé)，力促河湖長制不走過場(chǎng)、不流于形式，確保落實(shí)落地。X—X年全市完成人工造林X萬畝、城市綠化X萬平方米，X縣X林場(chǎng)被生態(tài)環(huán)境部命名為X首個(gè)全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，X市被省住建廳命名為“X園林城市”。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，特別是林鐸書記、唐仁健省長的重要講話，借鑒兄弟市州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突出抓好四個(gè)方面的工作。

一是堅(jiān)決扛牢責(zé)任。站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，堅(jiān)決扛牢河湖保護(hù)治理的政治責(zé)任，堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)與修復(fù)，竭力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

二是抓實(shí)重點(diǎn)工作。抓實(shí)河湖管理范圍劃定、水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制、智慧水利建設(shè)等重點(diǎn)工作，保障河湖管理有據(jù)可依、智慧監(jiān)管。圍繞水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水土保持、水利建設(shè)、水資源高效利用、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)傳承等重點(diǎn)領(lǐng)域，深度謀劃一批項(xiàng)目，加快X河全國示范河湖建設(shè)，真正把X河建設(shè)成為X人民的幸福河。

三是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)與蘭州市永登縣、X省X縣、金昌市永昌縣的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)跨界流域生態(tài)保護(hù)上下游、左右岸的聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)市域內(nèi)各縣區(qū)的聯(lián)動(dòng)共治，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是改進(jìn)工作作風(fēng)。督促各級(jí)河湖長徒步巡河湖，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步整治一些河湖長不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，工作不嚴(yán)不實(shí)、機(jī)械落實(shí)、應(yīng)付落實(shí)等作風(fēng)頑疾，引導(dǎo)廣大干部在河湖長制工作中以擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)忠誠、以實(shí)干踐行初心。

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