在全市招商引資工作視頻調(diào)度匯報(bào)會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是，通報(bào)全市2020年招商引資工作完成情況和進(jìn)展情況，聽(tīng)取下步工作安排，并對(duì)繼續(xù)抓好招商引資工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，X同志通報(bào)了全市2020年招商引資工作完成情況和進(jìn)展情況，各縣（市、區(qū)）分別作了匯報(bào)，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，改進(jìn)工作方法，共同推動(dòng)全市招商引資工作實(shí)現(xiàn)新提升。

年初以來(lái)，特別是實(shí)施以來(lái)，各地、各部門(mén)按照省市相關(guān)部署，把招商引資擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出招商，積極宣傳推介X，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼簽約落地，帶動(dòng)全市實(shí)際利用省外資金、直接利用外資大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)普遍提升、招商地位更加突出、招商行動(dòng)更加自覺(jué)、招商方式方法和本領(lǐng)明顯增強(qiáng)，取得了階段性成效，為全市加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)該突出問(wèn)題導(dǎo)向，看到我們“招商效率有所提高、但招商效果不夠明顯”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清自身存在的不足。個(gè)別地方和部門(mén)“項(xiàng)目為王”理念樹(shù)得不牢，對(duì)國(guó)家提出的“六穩(wěn)”政策重要意義理解把握不深刻，沒(méi)有把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作“生命線”，擺在更加突出的位置，政府引導(dǎo)市場(chǎng)、向市場(chǎng)傳導(dǎo)預(yù)期的機(jī)制仍有差距，個(gè)別地方和部門(mén)工作不在狀態(tài)、主動(dòng)性差，特別是面對(duì)X千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，工作依舊慢慢騰騰，推一推動(dòng)一動(dòng)，甚至推也不動(dòng)，缺少等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感。個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記提出的“三長(zhǎng)三短”要求理解不透、不會(huì)運(yùn)用，缺乏深入研究，不知道自己的優(yōu)勢(shì)在哪里，短板是什么，不知道自己能干什么、能招什么、去哪里招，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃不科學(xué)、不精準(zhǔn)，推出的項(xiàng)目質(zhì)量不夠高、數(shù)量不夠多、體量也不夠大，缺少系統(tǒng)性、前瞻性和創(chuàng)新性，“跑粗”問(wèn)題不同程度存在，甚至與本地發(fā)展實(shí)際不相符，達(dá)不到“對(duì)上可申報(bào)、對(duì)外可招商”的精準(zhǔn)度。

對(duì)招商對(duì)象了解不深入、不細(xì)致，不知道對(duì)方的優(yōu)勢(shì)特色、投資方向是什么，拿出的招商方案不具體，優(yōu)惠政策針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)客商提出的問(wèn)題也缺少嚴(yán)謹(jǐn)、詳實(shí)、有效的回應(yīng)，經(jīng)常是沒(méi)有做足充分準(zhǔn)備就匆匆忙忙外出、熱熱鬧鬧會(huì)見(jiàn)、草草率率結(jié)束，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。

從引進(jìn)的項(xiàng)目看，還缺少延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是投資額度大、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目占比仍然偏低。個(gè)別地方和部門(mén)只注重外出次數(shù)，不注重招商成效，單純?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)而外出招商，地方?jīng)]少跑，項(xiàng)目沒(méi)少談，就是簽約的少、落地的少；
還有的只注重前期簽約，在及時(shí)回訪、持續(xù)跟蹤上做的還不到位，導(dǎo)致不少好項(xiàng)目白白流失。對(duì)這些問(wèn)題，各地各部門(mén)要引起高度重視，在今后工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。下面，就下步招商引資工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想認(rèn)識(shí)要再提升

從X發(fā)展的階段性特征看，無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展必須上項(xiàng)目、抓招商、擴(kuò)投資，沒(méi)有其他捷徑可走。今年，X的大事多、喜事多，X公路大橋、中俄東線天然氣管道、跨江索道相繼投入使用或開(kāi)工建設(shè)，特別是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、興邊富民試點(diǎn)市、X跨境經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)獲批落地，國(guó)家給我們的牌子和政策，能給的幾乎都給了，讓我們有了多張可以招商引資的王牌，這種機(jī)遇在X發(fā)展史上絕無(wú)僅有，即便放在全省、全國(guó)也是少有的。機(jī)遇抓住了就能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，抓不住就可能錯(cuò)過(guò)一個(gè)時(shí)代。在座各位都是各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，為官一任就要造福一方。我們必須始終把習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神作為總遵循、總指導(dǎo)，站在維護(hù)國(guó)家“五個(gè)安全”的戰(zhàn)略高度，從區(qū)域發(fā)展的大局出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)招商引資工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，以改革開(kāi)放為引領(lǐng)，把精力向招商集中，工作向招商傾斜，措施向招商跟進(jìn)，立即行動(dòng)起來(lái)，拼搶大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，凡是低排放、低能耗、惠民生、促就業(yè)的項(xiàng)目，都要以一鼓作氣的拼勁和一以貫之的韌勁，盯住不放，決不能讓發(fā)展良機(jī)在我們手中白白錯(cuò)過(guò)。

二、招商力量要再加強(qiáng)

始終把招商引資作為“一號(hào)工程”和“頭等大事”，這是X踐行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心基本路線的重要舉措。要實(shí)行“一把手”抓“一號(hào)工程”工作機(jī)制，繼續(xù)走出去、走上去、走下去，各戰(zhàn)線和各地各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要拿出主要精力抓招商，樹(shù)立主動(dòng)抓招商的鮮明導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，持之以恒、鍥而不舍，緊盯目標(biāo)線索不放，親自參與重大招商項(xiàng)目從洽談到建設(shè)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，大幅度提高招商引資成功率和招商項(xiàng)目成活率，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的姿態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。要增強(qiáng)招商隊(duì)伍力量，把招商引資作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地，將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的人才充實(shí)到招商引資第一線，同時(shí)，要結(jié)合自貿(mào)片區(qū)建設(shè)、與珠海對(duì)口合作，加大干部學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)力度，提高專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，打造能打硬仗的招商引資干部隊(duì)伍。要構(gòu)建全員抓招商的工作格局，特別是那些非經(jīng)濟(jì)和未承擔(dān)招商任務(wù)的部門(mén)，決不能事不關(guān)己、高高掛起，必須樹(shù)立“沒(méi)有任務(wù)也要有擔(dān)當(dāng)”的進(jìn)取精神，積極融入全市招商工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，凡是有利于招商的事都要主動(dòng)做，能提供服務(wù)保障的做好保障，能牽線搭橋的牽線搭橋，能提供線索的多提供線索，什么都沒(méi)有的，也要多渠道宣傳推介X，形成全市上下擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使的全員招商工作格局。

三、準(zhǔn)備工作要再充分

招商引資就像打仗一樣，不能打無(wú)準(zhǔn)備之仗、無(wú)把握之仗。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出農(nóng)產(chǎn)品精深加工、跨境資源能源加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、投資見(jiàn)效快、適應(yīng)X產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的大項(xiàng)目，每個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目都要力爭(zhēng)達(dá)到對(duì)外能招商、對(duì)上能爭(zhēng)取的程度。要緊緊抓住國(guó)家政策窗口期，下大氣力上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，下大氣力爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的機(jī)制要求，精心做好項(xiàng)目謀劃、篩選、論證、儲(chǔ)備工作，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省支持的大盤(pán)子。要認(rèn)真研究上級(jí)政策，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和敏感性，比如，國(guó)家提出推進(jìn)城市步行街改造提升工程等，我們要抓住機(jī)遇、精心包裝，結(jié)合承辦旅發(fā)大會(huì)，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)城市消費(fèi)和夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要靜下心來(lái)做好項(xiàng)目落地前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，前期不細(xì)致、不投入，后期就會(huì)乏力。各地各部門(mén)要圍繞資金、用地、審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難都想到位、解決到位，確保簽約的盡快落地、落地的盡快開(kāi)工、開(kāi)工的盡快投產(chǎn)達(dá)效。要樹(shù)立精準(zhǔn)招商理念，把本地區(qū)情況研究透，把目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)項(xiàng)目研究透，帶著目的走出去，對(duì)看準(zhǔn)了的企業(yè)就要不斷接觸、反復(fù)推介、深入了解，積累好客戶資源，進(jìn)而成為合作伙伴，對(duì)已經(jīng)簽訂合同或協(xié)議的項(xiàng)目，要專人專班跟蹤推進(jìn)、一抓到底，直至最終落地。

四、方式方法要再創(chuàng)新

走好走活招商引資這盤(pán)棋，既要用好過(guò)去行之有效的傳統(tǒng)方法，又要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新更多的方式方法，在專業(yè)化、精準(zhǔn)度、實(shí)效性上下功夫。要突出以商招商，每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和客商群體，掌握的招商信息和渠道也更多更準(zhǔn)，要注重利用客商的優(yōu)勢(shì)和影響力，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)的橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)客商當(dāng)好我市招商引資的宣傳員、推銷員，吸引和帶動(dòng)更多客商來(lái)我市投資興業(yè)，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批”的連鎖效應(yīng)。要突出委托招商，開(kāi)展招商引資不能僅靠政府部門(mén)單打獨(dú)斗，必須學(xué)會(huì)借勢(shì)借力，像過(guò)去在X生活過(guò)的知青，很多已經(jīng)成為各行各業(yè)的翹楚，對(duì)X懷有深厚的感情，要充分挖掘各類人脈資源，充實(shí)招商人脈資源庫(kù)，聘請(qǐng)知名度高、影響力強(qiáng)的社會(huì)知名人士擔(dān)任經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，通過(guò)他們牽線搭橋、推薦項(xiàng)目，吸引投資創(chuàng)業(yè)或幫助我們引進(jìn)投資企業(yè)，提高項(xiàng)目落戶成功率。要突出中介招商，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)具有信息量大、專業(yè)性強(qiáng)、客戶資源覆蓋面廣等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要加強(qiáng)與投資公司、咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)對(duì)接，通過(guò)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議或委托書(shū)的方式，建立正式、穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系，研究出臺(tái)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)其積極主動(dòng)參與招商引資工作，提升招商專業(yè)化水平。下一步要對(duì)上述方面開(kāi)展情況進(jìn)行考核，看是否有實(shí)際行動(dòng)，是否取得實(shí)際效果。

五、營(yíng)商環(huán)境要再優(yōu)化

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好，必須持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。明年，省里要開(kāi)展市縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，這項(xiàng)工作是體現(xiàn)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境水平的“指南針”，直接影響我市對(duì)外招商引資形象，要認(rèn)真抓好提升營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)方案確定的18個(gè)方面116條具體舉措，對(duì)照國(guó)際國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐項(xiàng)研究、提標(biāo)改進(jìn)，明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，確保在明年考核評(píng)價(jià)中實(shí)現(xiàn)位次前移。要提高審批服務(wù)效能，自貿(mào)片區(qū)要立足于為全市立標(biāo)打樣，加快推進(jìn)以營(yíng)商環(huán)境為核心的行政管理制度創(chuàng)新，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，實(shí)行“承諾即審批”制度，建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，以自貿(mào)片區(qū)改革創(chuàng)新帶動(dòng)全市項(xiàng)目審批大提速。要用心用情服務(wù)企業(yè)，樹(shù)立“不叫不到、逢叫必到”理念，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)責(zé)任，組建招商項(xiàng)目工作專班和服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)施簽約項(xiàng)目“首席服務(wù)員”工作機(jī)制，推行“代辦制”“駐場(chǎng)制”“駐場(chǎng)秘書(shū)”，建立企業(yè)需要提供服務(wù)事項(xiàng)臺(tái)賬，定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展、手續(xù)辦理、完成投資等情況，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目落地，為招商項(xiàng)目提供全生命周期跟蹤服務(wù)，對(duì)已經(jīng)落地的企業(yè)和本地企業(yè)要一視同仁，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，形成以商招商的濃厚氛圍。要全面落實(shí)國(guó)家和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項(xiàng)目，不準(zhǔn)說(shuō)情打招呼，不準(zhǔn)讓配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，堅(jiān)決查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，用重典、出重拳、零容忍，做到“誰(shuí)砸X的牌子、就砸誰(shuí)的飯碗”，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)追責(zé)重塑投資營(yíng)商新環(huán)境。

六、考核獎(jiǎng)懲要再嚴(yán)格

期間，要“一周一匯總、半月一通報(bào)、一月一調(diào)度”，明年春季項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)要比數(shù)量、比質(zhì)量、比體量、比時(shí)間。市經(jīng)合局、發(fā)改委要及時(shí)通報(bào)各地各部門(mén)招商任務(wù)完成情況、項(xiàng)目簽約與資金到位情況、項(xiàng)目啟動(dòng)及運(yùn)行情況、政策落實(shí)情況，通報(bào)黨政主要負(fù)責(zé)人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)次數(shù)、簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)。市政府辦公室要把招商引資作為督查重點(diǎn)，采取重點(diǎn)督、分段督、定期督和不定期抽查等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、跟蹤問(wèn)效，確保招商引資任務(wù)落到實(shí)處。要發(fā)揮好考核獎(jiǎng)懲的“指揮棒”作用，樹(shù)立“不抓招商引資就是不抓發(fā)展、不會(huì)抓招商引資就是不會(huì)抓發(fā)展、抓不好招商引資就是工作不力”的鮮明導(dǎo)向，更加注重實(shí)績(jī)考核，重點(diǎn)看引進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工率和資金到位率，決不能以合同多少論英雄，對(duì)招商引資有功人員或團(tuán)隊(duì)要給予獎(jiǎng)勵(lì)。要做好省里考核準(zhǔn)備工作，1月15日，省里將對(duì)各地招商引資情況進(jìn)行考核，會(huì)后，要立即成立聯(lián)合考核小組赴各地檢查，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目及時(shí)入統(tǒng)，確保在省考核中取得理想成績(jī)。

同志們，實(shí)現(xiàn)“兩年大變樣”的工作目標(biāo)，沒(méi)有項(xiàng)目支撐就是一句空話。我們要堅(jiān)持以上率下，壓實(shí)落靠責(zé)任，搶抓招商引資黃金季，掀起招商引資新高潮，實(shí)現(xiàn)明年“起步就是沖刺”，確保招商引資工作取得更好成績(jī)，以實(shí)實(shí)在在的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成果，為把X打造成我省向北開(kāi)發(fā)開(kāi)放新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極作出新的更大貢獻(xiàn)。

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