縣紀(jì)委十屆六次全會(huì)報(bào)告(定稿)

　縣紀(jì)委十屆六次全會(huì)報(bào)告( ( 定稿) )

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 認(rèn)真履行職責(zé)

　強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　為 瑪納斯跨越式發(fā)展和長治久安保駕護(hù)航

　同志們：

　我 代表中共瑪納斯縣第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議報(bào)告 工作，請(qǐng)予審議。

　這次全會(huì)的主要任務(wù)是：

　深入貫徹黨的十七大和十七屆 五 中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí) 中央新疆工作座談會(huì) 、 中央紀(jì)委十七屆六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委七屆七次全會(huì)和自治州紀(jì)委九屆六次全會(huì)以及縣委十屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神， 深刻領(lǐng)會(huì)張春賢書記 在瑪納斯縣調(diào)研時(shí) 的重要講話 精神 ， 總結(jié) 0 2010 年 全縣 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作， 安排 1 2011 年 工作 任務(wù) 。

　一、0 2010 年全 縣 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

　2010 0 年， 在 縣委、縣人民政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣 各級(jí)黨 政 組織 和 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹 落實(shí)中央、區(qū)州縣 黨 委關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署和要求 ，緊緊圍繞 瑪納斯 縣 改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大膽創(chuàng)新工作舉措， 著力 解決 反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 以及 影響、 、 制約科學(xué)發(fā)展的突出問題 ，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008- -2 2012 年工作規(guī)劃》，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得 了 新 的 成效。

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　加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和 區(qū) 州縣 黨委 重大決策部署貫徹落實(shí)。

　會(huì)同有關(guān)部 門對(duì)“十大惠民工程”開展監(jiān)督檢查， 全縣 完成抗震安居房 9 3419 戶、 廉租房0 200 套、 棚戶區(qū)改造 4 304 戶。認(rèn)真治理企業(yè)違法排污問題，對(duì) 居民飲用水、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾 和 重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)控，環(huán)境污染問題得到有效治理。

　加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查，積極配合做好對(duì)援疆項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理工作。

　認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展工 程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，對(duì) 對(duì) 82個(gè)國有投資項(xiàng)目進(jìn)行了排查，查出問題 3 113 個(gè) ，查 出 工程建設(shè)領(lǐng)域案件 1 1 件，涉案金額 7 7 萬元。

　集中力量治理， 工程建設(shè)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂問題，堅(jiān)決治理“小金庫”，

　進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購的監(jiān)督，制定完善了《瑪納斯縣政府采購監(jiān)督管理辦法》。

�。� 二）

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　嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任， ， 黨員干部作風(fēng)建設(shè) 扎實(shí) 推進(jìn)。對(duì) 各部門 各單位貫徹落實(shí)縣委、政府關(guān)于 黨員干部 作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況 和 機(jī)關(guān)部門及 服務(wù)窗口的工作環(huán)境、工作作風(fēng)、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、工作效率 、 服務(wù)態(tài)度等方面 進(jìn)行 監(jiān)督 檢查。對(duì) 2 12 個(gè)單位 9 19 名 違反規(guī)定的干部進(jìn)行了通報(bào)， 黨員 干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn) 、服務(wù)質(zhì)量 明顯提高 。

　扎實(shí)推進(jìn)為民服務(wù)全程代辦工作，暢通為民服務(wù)渠道 ， 設(shè)置服務(wù) 代辦機(jī)構(gòu) 6 186 個(gè)， 受理代辦事項(xiàng) 14257件，辦結(jié)率達(dá)到 100 ％。

　認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于黨員領(lǐng) 導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》， 進(jìn)一步 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的 進(jìn)行 嚴(yán)肅處理。

　嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定， 全縣共壓縮外出考察、公務(wù)接待、車輛購置、辦公 經(jīng)費(fèi)、 會(huì)議 經(jīng)費(fèi) 等各類行政開支 0 80 余萬元，制止黨員干部 無實(shí)質(zhì)性 外出學(xué)習(xí)考察 3 3 批 批 8 18 人。

�。� 三 ）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》， 黨 員干部 的 廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng) 。

　以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。

　充分利用 各種 宣傳載體，加大 《廉政準(zhǔn)則》宣傳力度 ，積極營造 學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍。

　黨內(nèi)監(jiān)督條例，廉政談話、 任前廉政談 話、履行職責(zé)談話、 誡勉談話、述職述廉、民主生活會(huì)、函詢 等制度進(jìn)一步落實(shí) ， 全縣 進(jìn)行履行職責(zé)談話1 541 人次；進(jìn)行干部任前廉政談話 2 142 人次； 開展廉政

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -3 3- -

　教育 3 283 場(chǎng)次，教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 0 18260 人次 ； 開展廉政黨課培訓(xùn) 60 場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 6600 余人 ；先后組織 1 21 批處級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位 、 重點(diǎn)崗位工作人員 赴 州 縣和石河子 市 預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地 接受 警示教育 。第十二個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng) 深入開展 ， 教育月期間共舉辦 1 21 項(xiàng)專題廉政 教育活動(dòng)，切實(shí) 增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律的意識(shí) 。

�。� 四 ）加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng) 新， 從源頭上防治腐敗工作深入開展。

　加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度， 堅(jiān)決 糾正和查處違反制度的行為 ， 修訂完善各類 制度 2 22 項(xiàng)。

　會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，對(duì) 對(duì) 4 24 個(gè)單位的 9 79 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理公示， ， 審批項(xiàng)目進(jìn)一步精簡。

　。

　繼續(xù) 深化財(cái)政管理體制改革，部門預(yù)算管理、國庫集中支付、 “ 收支兩條線 ” 等規(guī)定全面落實(shí)。

　按照“管用分開、錢賬分離、收支兩條線”的原則，對(duì)全縣支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金 實(shí)行“一卡通”制度 。進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任和專項(xiàng)審計(jì)制度，組織相關(guān)部門對(duì)全縣 5 125 個(gè)村的 1 711 名村干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì) ，下達(dá)整改建議書 3 23 份，查處違規(guī)違紀(jì)資金 6 130.6 萬元，實(shí)施誡勉談話 8 8 人，處理違紀(jì)違規(guī)村干部 2 2 人 ， 有力的促進(jìn)了農(nóng)村的改革和發(fā)展。

�。� 五 ）堅(jiān)持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作取得新成效。

　會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中央和區(qū) 州縣 黨委 惠民利民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題。

　對(duì)涉及水利、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)五個(gè)方面的惠農(nóng)政策補(bǔ)助落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì) 9 19 個(gè)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目資金使用和工程建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

　加強(qiáng)土地承包、流轉(zhuǎn)、征 用 過程中的 監(jiān)督 檢查，積極化解村級(jí)債權(quán)債務(wù)， 切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民權(quán) 益 ， 全縣 化解村級(jí)債務(wù) 8 1858 萬元。

　農(nóng)資打假工作 扎實(shí)開展 ， 查處 3 13 家不合格企業(yè) ， 查處不合格肥料案件1 1 起，涉案總貨值 0 70 余萬元。認(rèn)真落實(shí)保證金制度，切實(shí)維護(hù) 了 進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民合法權(quán)益。

　民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)一步深化， “ 行風(fēng)熱線 ” 節(jié)目的質(zhì)量和水平不斷提高 。播出《熱線》節(jié)目 4 64 期、6 86 個(gè)單位“一把手”參播，答復(fù)各類問題 0 60 余件。

�。� 六 ）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。

　進(jìn)一步加大查辦案件工作力度， 多渠道挖掘案、 件線索、 突出發(fā)揮查辦案件治本功能，為全縣經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力 的 保障。0 2010 年 ，全縣紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)共初核案件 線索 6 16 件，了結(jié) 7 7 件， 初核轉(zhuǎn) 立案 9 9件 ， 結(jié)案 9 9 件，處分 黨員干部 0 10 人， 給予 黨紀(jì)處分 9 9人、政紀(jì)處分 2 2 人 （雙處分 1 1 ）

　人）

　，挽回經(jīng)濟(jì)損失 7 7 萬元。

　實(shí)行“一案三報(bào)告”、“鄉(xiāng)案縣審”和“ 受處分人員回訪 教育 ”等制度，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真開展申訴復(fù)查工作，保障黨員合法權(quán)利，收到了較好的社會(huì)效果。建立了“一縱 三橫”的紀(jì)檢監(jiān)察信訪網(wǎng)絡(luò) ， 與公、檢、法、審計(jì)等部門建立 了 信息共享機(jī)制。堅(jiān)持紀(jì)委常委信訪接待制度、下訪工作制度， 切實(shí) 把信訪問題解決在萌訪 芽狀態(tài)，解決在基層。全縣共受理來信來訪 5 55 件次, ,辦結(jié)率 100% ；電話舉報(bào) 1 11 件，對(duì) 反映的問題 做到 件件有 答復(fù)。

�。� 七 ）

　扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng) ，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

　鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和 “ 做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”主題教育和創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展好班子活動(dòng)。

　進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè) ，規(guī)范 紀(jì)檢監(jiān)察干部行為， 逐步健全

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -4 4- -

　自身建設(shè)長效機(jī)制。加大政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，思想建設(shè)和能力建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

　認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委〔 2009 〕9 9 號(hào)、0 10 號(hào)和新黨辦發(fā)〔 2009〕 〕8 28 號(hào)、昌州黨辦〔 2009 〕0 40 號(hào)、昌州黨發(fā)〔 2010 〕8 8 號(hào) 等五 個(gè)文件精神 ， 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員編制、裝備設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng)。

　0 2010 年，全 縣 反腐倡廉工作取得新的明顯成效，但也存在一些問題和不足 ，主要是 ：

　個(gè)別 領(lǐng)導(dǎo)干部 工作 作風(fēng) 拖沓 ，《廉政準(zhǔn)則》的 規(guī)定在一些部門還沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行； 個(gè)別 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益的案件仍時(shí)有發(fā)生；一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到 徹底 解決； 一些治本抓源 工作的推進(jìn)力度不大； 紀(jì)檢監(jiān)察工作中還存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求和加快 瑪納斯 縣 改革發(fā)展 穩(wěn)定 新形 勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的明顯成效 ，又要看到黨風(fēng)廉政建設(shè) 和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性， 我們要 堅(jiān)定 決心 ，采取有力措施，推動(dòng)全 縣 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。

　二、1 2011 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

　1 2011 年是全面實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立 0 90 周年，也是 全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008 —2 2012 年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵， 一年，， 切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作， 責(zé)任 重大 ，意義深遠(yuǎn) 。今年 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體 要求是：

　高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì) 、自治區(qū)紀(jì)委七屆七次全會(huì)和自治州紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神， ， 深刻領(lǐng)會(huì)張春賢書記在瑪納斯縣調(diào)研時(shí)的重要講話精神， 按照 縣委十 屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議 的要求 ，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督、狠抓落實(shí)，為 確�，敿{斯 實(shí)現(xiàn)一年 大變化 提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨 0 90 周年。

　按照這一總體要求，今年重點(diǎn)抓好 七 個(gè)方面的工作：

�。ㄒ唬﹪�(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央和區(qū) 州縣 黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)

　嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針 政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，在事關(guān)國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上始終做到認(rèn)識(shí)不含混、態(tài)度不 曖昧 、行動(dòng)不動(dòng)搖，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。

　把對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督 作為第一位的監(jiān)督， ， 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和 執(zhí)行民族宗教政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， ， 對(duì) 違紀(jì)違法的。

　，依紀(jì)依法予以懲處。

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -5 5- -

　加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金以及工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　會(huì)同有關(guān)部門 做 好 “ 三農(nóng) ” 工作 、 加快 推進(jìn) “三大跨越”、“三個(gè)率先”以及 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化等重大決策部署執(zhí)行情況的 監(jiān)督檢查 。

　加強(qiáng) 對(duì) 保障和改善民生 、 資源節(jié)約 、 環(huán)境保護(hù) 等 政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

　。

　加強(qiáng)對(duì) 重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和 援疆 建設(shè)項(xiàng)目決策、資金管理使用、工程建設(shè)實(shí)施、制度建設(shè)、信息公開 等 情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。建立健全監(jiān)督檢查體系， 完善監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大 查 辦 違紀(jì)違法 案件和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的力度 ，確保政策落實(shí)、項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔。

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　扎實(shí)開展“效能建 設(shè)年”活動(dòng)， 深入 推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

　扎實(shí)開展“效能建設(shè)年”活動(dòng) 。

　以“促轉(zhuǎn)變、惠民生、求實(shí)效”為基本要求，以“治浮、治庸、治懶、治拖、治散、治奢 、治貪 ”為重點(diǎn)， 踐行 “新疆效率”，全力 打造“瑪納斯 速度” ” ， 教育廣大黨員干部 面對(duì)復(fù)雜的矛盾和艱巨的任務(wù)，不回避、不推諉、不懈怠， 抓落實(shí)、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn) 。

　加強(qiáng)對(duì) 《一文貫通》 辦法的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行職責(zé)的單位進(jìn)行責(zé)任追究。

　繼續(xù)加大清理、精簡和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的力度，簡化審批環(huán)節(jié)，合理設(shè)置程序，壓縮審批時(shí)限。著力解決投資項(xiàng)目審批中部門之間、項(xiàng)目之間互為前置的問題；按照“四通”要 求，建立并聯(lián)審批綠色通道，依法快速 辦理；加快電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上咨詢、預(yù)審、審批等事項(xiàng) 。全面推行“三公開、一監(jiān)督”，即：公開審批程序、公開審批時(shí)限，公開審批結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。

　修改完善《瑪納斯縣行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制度》、《瑪納斯縣行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度》 和 《瑪納斯縣行政問責(zé)暫行辦法》，狠抓“三項(xiàng)制度”落實(shí)。建立健全信息反饋、社會(huì)監(jiān)督、效能投訴機(jī)制。

　繼續(xù)開展“優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)，對(duì)投資發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治工作進(jìn)行立項(xiàng)效能監(jiān)察。

　嚴(yán)肅查處各種干擾和破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行為，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照 《 昌吉州 行政問責(zé)暫行辦法》對(duì)責(zé)任人和單位進(jìn)行問責(zé)。研究制定《瑪納斯縣機(jī)關(guān)效能告誡暫行辦法》，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，著力提高各級(jí)機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，在全縣 形成奮力推動(dòng)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的強(qiáng)大力量。

　加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度 。

　強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中三到位”，即實(shí)行行政審批權(quán)向?qū)徟�科集中、審批科向政�?wù)中心集中，真正做到項(xiàng)目、授權(quán)、辦事到位。

　加大對(duì)各部門進(jìn)駐 政務(wù)服務(wù)中心 情況的監(jiān)督檢查，對(duì)措施不力、工作不到位的嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)故意推脫，應(yīng)進(jìn)不進(jìn)的給予紀(jì)律處分。對(duì)已經(jīng)進(jìn)駐 政務(wù)服務(wù)中心 的審批事項(xiàng)仍在原單位辦理的，追究部門負(fù)責(zé)人和直接 責(zé)任人的責(zé)任。

　對(duì) 行政審批 部門落實(shí)不力，執(zhí)行不暢，不作為、慢作為、亂作為的， 依據(jù)《 昌吉州 行政問責(zé)暫行辦法》給予 相應(yīng) 處理和責(zé)任追究。

　會(huì)同有關(guān)部門 對(duì) 政務(wù)服務(wù)中心大廳 的 工作紀(jì)律、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作 人員的日常教育 和監(jiān)督 管理 。

　對(duì)充分利用現(xiàn)有政府信息化資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、交費(fèi)、咨詢、辦證等事項(xiàng) 。進(jìn)一步 規(guī)范辦事流程 ，按照 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要求，規(guī)范辦事程序、依據(jù)、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、申辦材料、公開等行為，推進(jìn) 辦事 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、透明化。

　大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作 風(fēng) 。

　堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先， 堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線， 認(rèn)

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -6 6- -

　真改進(jìn)群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的 優(yōu)良 作風(fēng)， ， 認(rèn)真落實(shí)中央和區(qū) 州縣 黨委 有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律 ，堅(jiān)決 抵制鋪張浪費(fèi) 、 享樂主義 和 奢靡之風(fēng) ， 堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè) 。大力弘揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng) ， 教育和引導(dǎo) 黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，敢于同消極腐敗現(xiàn)象和損害人民群眾利益的行為作斗爭。

　。

　加強(qiáng)對(duì) 黨的 作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在 思想 作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。

�。ㄈ�）

　加強(qiáng) 懲治和預(yù)防腐敗體系 建設(shè) ，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作

　加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。

　以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。

　充分發(fā)揮 預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地作用 。

　在繼續(xù)深入 開展 廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn) “）

　廉政文化進(jìn)工程（項(xiàng)目）

　”活動(dòng)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

　認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部 廉政談話、 誡勉談話、述職述廉、函詢、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。

　加快 推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理 工作，促進(jìn) 行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行 。

　堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

　加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。

　始終保持查辦案件 的 強(qiáng)勁勢(shì)頭 。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職 以及 重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件 。認(rèn)真查辦 援疆工作政 策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用中的違紀(jì)違法案件 。

　嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂 、 以權(quán)謀私、濫用職權(quán) 、 貪贓枉法等案件。

　進(jìn)一步加大 案件查處的協(xié)作配合 力度， 建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件管理工作，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

　深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新。

　進(jìn)一步推進(jìn) “制度建設(shè)年” 活動(dòng)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)，健全制度執(zhí)行的責(zé)任、追究、激勵(lì)機(jī)制。

　繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革， 進(jìn)一步精減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，深化財(cái)稅管理體制、投資體制和國有資產(chǎn)管理 體制改革，進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算管理、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算執(zhí)行等工作， 加強(qiáng)政府采購監(jiān)管體系建設(shè)。

　整治行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織違規(guī)違法問題。

�。ㄋ模﹫�(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題 ， 以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民

　堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的評(píng)估機(jī)制， 既對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，也對(duì)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

　健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目在決策前都要廣泛征求群眾意見，了解群眾真實(shí)想法和意愿，全面評(píng)估可能影響群 眾利益的各種問題，充分考慮群眾承受能力 。

　堅(jiān)決制止和糾正決策程序不合法、政策措施不合理導(dǎo)致 的損害 群眾利益的 問題。

　會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -7 7- -

　突出問題。堅(jiān)決制止違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè) 、 住房資金使用、工程質(zhì)量 的監(jiān)管。完善食品藥品安全監(jiān)管體制 和責(zé)任體系。

　嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。

　加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大 安全 生產(chǎn)責(zé)任事故追究力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。加強(qiáng)對(duì)社�；�金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救 濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，建立健全資金監(jiān)管長效機(jī)制 ， 保障和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。堅(jiān)決糾正罰款不開票據(jù)、以罰代管、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，鞏固治理公路 “ 三亂 ” 成果。繼續(xù)治理中小 學(xué) 教育 亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。創(chuàng)新民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)形式 ， 繼續(xù)開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)示范窗口活動(dòng) 和 民主評(píng)議基層站所工作。建立重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員糾風(fēng)工作制度。

　扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企 業(yè)、學(xué)校 和 社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固 農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源 清理工作成果。

　加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè) “ 三重一大 ” 決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步貫徹落實(shí) 《關(guān)于 加強(qiáng) 城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》， 制定完善瑪納斯縣加強(qiáng) 農(nóng)村、 學(xué)校、 企業(yè)、 社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見。

　積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

　深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明。以落實(shí)群眾知情權(quán)為重點(diǎn)，大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度。

　深入落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》， 研究制定《瑪納斯縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》。

　積極探索黨務(wù)公開工作 ，從實(shí) 際出發(fā)，確定 2 2 －3 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為聯(lián)系。

　點(diǎn)，為全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作打好基礎(chǔ)。

　加大政務(wù)公開 、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度，將各種公開形式有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。

　暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道。會(huì)同有關(guān)部門做好群眾來信來訪工作，堅(jiān)持信訪專線和效能專線值守制度，認(rèn)真受理和辦理投訴 問題 ， 進(jìn)一步辦好縣” 長信箱和“行風(fēng)熱線” 。暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，特別是困難和弱勢(shì)群眾的實(shí)際問題和利益訴求，維護(hù)其合法利益。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，注意核查新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情反映 的案件線索，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。

�。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)專項(xiàng)治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)

　深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。

　認(rèn)真總結(jié)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制。

　繼續(xù)加大治理力度 ， 配合有關(guān)部門抓好排查整改工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。深化對(duì)國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。大力推進(jìn)工程建設(shè) 有形市場(chǎng) 、土地 使用權(quán)和 礦業(yè)權(quán) 市場(chǎng) 以及 誠信體系建設(shè) ，強(qiáng)化 信息公開。

　深化 “ 小金庫 ” 專項(xiàng)治理。

　鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治 “ 小金庫 ” 長效機(jī)制。加大社會(huì)團(tuán)體、國有控股企業(yè)治理力度。

　認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。

　認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。會(huì)同有關(guān)部

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -8 8- -

　門 監(jiān)督指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作， 規(guī)范公車管理。

�。�六）認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題

　全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》），抓好《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)學(xué)習(xí)、教育、監(jiān)督舉措的貫徹落實(shí) 。將《廉政準(zhǔn)則》納入干部培訓(xùn) 和 理論學(xué)習(xí) 計(jì)劃。

　會(huì)同有關(guān)部門對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求 全縣 各 單位 采取 多種形式， 認(rèn)真 學(xué)習(xí) 貫徹》 《廉政準(zhǔn)則》 ， 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要 做到 熟記《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng) 規(guī)定 ，明確廉潔從政的行為規(guī)范 ， 堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生 。

　對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格問責(zé)追究 。

　把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和綜合目標(biāo)管理考核工作。并將考核結(jié)果作為部門評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

　開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況專題考核，考核結(jié)果將記入本人廉政檔案，作為選拔任用和 獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng) 等兩項(xiàng)制度 。堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。對(duì)違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。

　繼續(xù)壓縮和控制一般性支出，積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

　認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。繼續(xù)認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí) 行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、 、 娛樂等活動(dòng)安排，利用內(nèi)幕信息謀取利益等問題。

　深入開展黨員干部參與賭博問題的治理，嚴(yán)厲整治領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜。

�。ㄆ撸﹪�(yán) 明組織人事工作 紀(jì)律，確保 縣鄉(xiāng) 村 換屆工作健康順利進(jìn)行

　按照中央和區(qū) 州縣 黨委的要求 ，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作 的 有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察 ， 加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等 4 4 項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正 “ 帶病上崗 ”、 、 “ 帶病提拔 ” 等問題 。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委和中組部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆清風(fēng)氣正的通知 》中組發(fā)〔 2010 〕1 21 號(hào)文件精神，針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性， 嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為， 堅(jiān)決懲治 拉票賄選 、買官要官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆 和突擊提拔干部等行為 。

　切實(shí) 抓好 “5 5 個(gè) 嚴(yán) 禁、7 17 個(gè)不準(zhǔn)、 、5 5 個(gè) 一律 ” 要求 的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)選人用人情況的監(jiān)督檢查， 匡正選人用人風(fēng)氣，營造吏治清明、風(fēng)清氣正的 換屆 環(huán)境 。

　三、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任， 保證 反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù) 的落實(shí)

�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 進(jìn)一步鞏固黨政齊抓共管 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 良好局面。

　各級(jí)黨委、政府 要嚴(yán)格 執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　結(jié)合實(shí)際制定 《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，完善檢查考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，量化考核內(nèi)容 ，促進(jìn)責(zé)任制的落實(shí) 。堅(jiān)持 不定期檢查 考核責(zé)任制執(zhí)行情況， 把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子 成員 總體評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　對(duì)不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，要加大

　 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist - -9 9- -

　責(zé)任追究力度。

�。ǘ�）全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。

　全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)， 充分 發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。著力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作，強(qiáng)化對(duì)國家行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律、法 規(guī)和政府的決定、命令情況的檢查， 促進(jìn)黨員干部依法行政、依法辦事， 防止和糾正行政不作為、亂作為行為；著力推進(jìn)廉政監(jiān)察工作，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的行為；著力推進(jìn)效能監(jiān)察工作， 按照 縣委、 政府統(tǒng)一部署，制定有關(guān)規(guī)定， 在重點(diǎn)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)中心、服務(wù)窗口和社區(qū)建立效能建設(shè)、軟環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

　加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān) 履行職責(zé)情況 的 監(jiān)督檢查， 切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的庸懶散以及推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)等問題。

　。

　加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指 導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員的監(jiān)察 。

�。ㄈ�）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

　積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要， 緊緊 圍繞實(shí)施“ 十二五 ” 規(guī)劃 ， 加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式 ， 堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，敢于擔(dān)當(dāng)、 勇 于突破， 大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新。

　自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各個(gè)方面， 堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，不斷推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，切實(shí) 增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗 的 有效性。

　大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉工作特點(diǎn)、規(guī)律和對(duì)策的研究，堅(jiān)持用調(diào)查研究的新成果指導(dǎo)全 縣 反腐倡廉的新實(shí)踐。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。

　鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央 和區(qū)州有關(guān) 加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的 精神。

　努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，把學(xué)習(xí)政策理論與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的政策措施和自覺行動(dòng)。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 班子建設(shè)，配強(qiáng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 紀(jì)委書記 ， 優(yōu)化班子年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力 。

　深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，做好 5 5 年一次的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)評(píng)比活動(dòng)。

　深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)， 實(shí)行干部資格準(zhǔn)入制，嚴(yán)格把好 “ 進(jìn)人關(guān) ” 。

　不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu) ， 加大競(jìng)爭上崗、內(nèi)部輪崗、掛職鍛煉和系統(tǒng)外交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。

　同志們， 做好 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作 ，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們要按照中央 和區(qū)州 紀(jì)委全會(huì)的工作部署，在 縣 委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 緊緊圍繞瑪納斯 縣 改革發(fā)展穩(wěn)定大局， 統(tǒng)一思想、 振奮精神 ， 求真務(wù)實(shí)、盡職 盡責(zé)， 開拓進(jìn)取 、 狠抓落實(shí)， 不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面， 為順利實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃、實(shí)現(xiàn) 瑪納斯 一年大變化 提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證！

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