政府投資條例

　第一章 總 則

　第一條〖立法目的〗為加強政府投資管理,規(guī)范政府投資行為,建立健全科學(xué)的政府投資決策、建設(shè)和監(jiān)督管理制度,提高投資效益,發(fā)揮政府投資在加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的作用,制定本條例。

　第二條〖政府投資〗本條例所稱政府投資,是指在中華人民共和國境內(nèi)使用政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資活動。

　第三條〖政府性資金〗本條例第二條所稱政府性資金包括:

　(一)財政預(yù)算內(nèi)投資資金;

　(二)各類專項建設(shè)基金;

　(三)國家主權(quán)外債資金;

　(四)其他政府性資金。

　第四條〖基本原則〗政府投資應(yīng)當(dāng)嚴格遵守科學(xué)、民主、公開原則,體現(xiàn)政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能,有利于擴大就業(yè)、推進基本公共服務(wù)均等化和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　第五條〖投資調(diào)控〗投資主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政等有關(guān)部門,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀調(diào)控需要,以及政府財力情況,研究提出政府投資規(guī)模、資金來源和使用方向,報本級人民政府批準。

　第六條〖資金投向〗政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域,包括加強公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展,推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等。能夠由社會投資建設(shè)的項目,盡可能利用社會資金建設(shè)。國務(wù)院對政府資金投向另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

　第七條〖政府投資審批〗政府投資實行審批制。各級人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工和資金使用方式,分別審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計或者資金申請報告。

　第八條〖職責(zé)分工〗縣級以上人民政府發(fā)展改革部門為投資主管部門。

　縣級以上人民政府其他部門按照本級人民政府規(guī)定的權(quán)限,履行相應(yīng)投資管理職責(zé)。

　第九條〖平等待遇及引導(dǎo)社會投資〗符合政府投資使用規(guī)定的項目,法人和其他組織可以申請政府投資資金。

　申請政府投資資金,應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定的條件,遵守本條例規(guī)定的程序。

　各級人民政府要創(chuàng)造條件,利用多種方式,支持、規(guī)范和引導(dǎo)社會資金進入政府投資領(lǐng)域。

　第二章 投資方式

　第十條〖投資方式〗根據(jù)資金來源、項目性質(zhì)和調(diào)控需要,政府投資可分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、轉(zhuǎn)貸、貼息等方式。

　第十一條〖直接投資〗對于本級人民政府事權(quán)范圍內(nèi)的政權(quán)建設(shè)、公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施等非經(jīng)營性項目,需要政府投資占主導(dǎo)地位的,可以采用直接投資的方式,通過撥款投入。

　采用直接投資方式形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定實施管理。

　第十二條〖資本金注入〗對于需要發(fā)揮國有經(jīng)濟控制力和影響力,以及需要政府扶持的經(jīng)營性項目,可以采用資本金注入方式進行投資。

　采用資本金注入方式投資形成的股權(quán)屬于國有股權(quán),由有關(guān)部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者其他機構(gòu)依法行使出資人權(quán)利。

　采用資本金注入方式的投資項目,含有外國投資者或者臺港澳投資者出資的,在審批后應(yīng)當(dāng)依照外商投資法律法規(guī)辦理外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、終止及登記等有關(guān)事項。

　第十三條〖投資補助〗對于需要政府扶持的項目,可以采用投資補助的方式,給予一定限額或比例的資金支持。

　對非經(jīng)營性建設(shè)項目的投資補助以撥款方式無償投入。對經(jīng)營性建設(shè)項目的投資補助作為資本公積金管理。

　第十四條〖轉(zhuǎn)貸〗對符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的項目,可以采用轉(zhuǎn)貸方式使用國家主權(quán)外債資金。

　第十五條〖貼息〗對于需要政府扶持的經(jīng)營性項目,可以采用貼息的方式,支持項目使用銀行貸款。

　貼息資金不形成新的權(quán)益,在建項目沖減工程成本,竣工項目沖減財務(wù)費用。

　第三章 決策程序

　第十六條〖發(fā)展建設(shè)規(guī)劃〗國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府有關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實際需要編制發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。按照規(guī)定權(quán)限和程序批準的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃是政府投資決策的重要依據(jù)。

　第十七條〖項目儲備〗各級人民政府項目審批部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,以及發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,分別設(shè)立項目儲備庫。列入儲備庫的投資項目,決策時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。

　第十八條〖公示、專家評議〗對經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重大影響,涉及重大公共利益的項目,除涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密,以及法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定不允許公開的項目外,項目審批部門在決策時應(yīng)充分聽取社會公眾意見。特別重大的項目實行專家評議制度。

　第十九條〖審批環(huán)節(jié)〗采用直接投資、資本金注入方式的投資項目,應(yīng)當(dāng)審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計。

　以投資補助、轉(zhuǎn)貸、貼息的方式安排政府投資資金的,應(yīng)當(dāng)審批資金申請報告。其中,以轉(zhuǎn)貸方式安排國家主權(quán)外債資金的,由國務(wù)院投資主管部門審批資金申請報告。

　第二十條〖項目建議書〗項目建議書應(yīng)當(dāng)對項目建設(shè)的必要性、擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟效益和社會效益進行初步分析,并附相關(guān)文件資料。按規(guī)定應(yīng)組建項目法人的,應(yīng)當(dāng)附法人組建初步建議。項目建議書應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制。

　第二十一條〖可行性研究報告〗項目建議書批準后,應(yīng)當(dāng)編制可行性研究報告。項目可行性研究報告應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制�？尚行匝芯繄蟾鎽�(yīng)當(dāng)對項目在技術(shù)和經(jīng)濟上是否必要、合理、可行以及社會效益、節(jié)能和資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響等進行全面分析論證,落實各項建設(shè)和運行保障條件,按有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)單位的許可、承諾、證明或者評估意見。按規(guī)定應(yīng)組建項目法人的,應(yīng)當(dāng)附法人組建方案。

　經(jīng)批準的可行性研究報告是確定建設(shè)項目、進行初步設(shè)計的依據(jù)。

　第二十二條〖咨詢評估〗項目審批部門在審批時,應(yīng)根據(jù)實際需要委托工程咨詢機構(gòu)對項目建議書、可行性研究報告進行評估。

　從事項目咨詢或者評估的工程咨詢機構(gòu)及其人員,應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院投資主管部門、人力資源社會保障部門認定的資質(zhì)和資格。承擔(dān)評估任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過競爭的方式確定。編制項目建議書或者可行性研究報告的工程咨詢機構(gòu)不得再承擔(dān)同一項目的評估工作。

　第二十三條〖初步設(shè)計〗可行性研究報告經(jīng)批準后,項目單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,依照批準的可行性研究報告進行初步設(shè)計。

　初步設(shè)計應(yīng)明確各單項工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、設(shè)計概算、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等,并達到國家規(guī)定的深度。

　第二十四條 〖概算評審和重大變更〗項目審批部門在審核項目初步設(shè)計概算時,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)機構(gòu)進行評審后核定。經(jīng)審核的初步設(shè)計概算應(yīng)作為控制投資的依據(jù)。

　概算應(yīng)當(dāng)包括國家規(guī)定的項目建設(shè)所需費用。概算總投資超過可行性研究報告審定的估算總投資百分之十的,或者建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報原可行性研究報告審批部門批準。

　第二十五條 〖國家建設(shè)標準〗采用直接投資或者資本金注入方式的政府投資項目,在編制可行性研究報告、初步設(shè)計,以及建設(shè)過程中均應(yīng)符合國家有關(guān)建設(shè)標準和規(guī)范的要求。

　 第二十六條〖資金申請報告〗資金申請報告應(yīng)當(dāng)包括項目單位的基本情況、建設(shè)項目的基本情況、申請資金的主要原因、有關(guān)建設(shè)資金的落實情況,以及審批部門要求提供的其他內(nèi)容。

　資金申請報告應(yīng)根據(jù)項目投資管理方式的不同,分別附上相應(yīng)的項目審核文件,包括可行性研究報告批準文件、項目申請報告核準文件或者項目備案文件等。

　第二十七條〖審批條件的一般規(guī)定〗申請政府投資除應(yīng)符合本條例第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十六條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、水土保持、土地使用、節(jié)約能源、資源利用、技術(shù)法規(guī)等方面的規(guī)定。需要辦理相關(guān)手續(xù)的,項目單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

　各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強配合,為項目單位辦理相關(guān)手續(xù)提供便利。

　第二十八條〖簡化審批環(huán)節(jié)〗項目審批部門可以根據(jù)項目的不同特點和實際情況,合并審批項目建議書和可行性研究報告,或者用統(tǒng)一下達投資計劃的方式代替資金申請報告的審批。

　對于補助地方的點多、面廣、單項資金少的中央預(yù)算內(nèi)投資項目,國務(wù)院投資主管部門可會同有關(guān)行業(yè)主管部門下達投資規(guī)模計劃,由省級人民政府投資主管部門會同同級行業(yè)主管部門安排具體項目。

　第四章 投資年度計劃

　第二十九條〖政府投資年度計劃〗投資主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依據(jù)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標、政策取向和工作重點,編制政府投資年度計劃,統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金。

　政府投資年度計劃包括財政預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃、專項建設(shè)基金固定資產(chǎn)投資計劃、國際金融組織和外國政府貸款年度項目簽約計劃,以及其他政府性資金固定資產(chǎn)投資計劃。

　第三十條〖財政預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃編制〗投資主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府投資主管部門和有關(guān)項目單位的申請,編制財政預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資年度計劃,并納入政府投資年度計劃。

　第三十一條〖專項建設(shè)基金固定資產(chǎn)投資計劃編制〗行業(yè)主管部門根據(jù)下級人民政府以及有關(guān)項目單位的申請,研究提出專項建設(shè)基金固定資產(chǎn)投資計劃建議,由同級投資主管部門納入政府投資年度計劃。

　第三十二條〖國家主權(quán)外債投資計劃編制〗國務(wù)院投資主管部門根據(jù)國務(wù)院行業(yè)主管部門、省級人民政府投資主管部門、計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)的申請,按照外債管理及使用原則和要求,會同國務(wù)院財政部門編制國際金融組織和外國政府貸款備選項目規(guī)劃,并根據(jù)項目準備情況制定國際金融組織和外國政府貸款年度項目簽約計劃,納入中央政府投資年度計劃。

　第三十三條〖其他政府性資金固定資產(chǎn)投資計劃編制〗其他政府性資金固定資產(chǎn)投資計劃按

　照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制,納入政府投資年度計劃。

　第三十四條〖列入政府投資年度計劃項目的條件〗列入政府投資年度計劃的項目應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

　(一)采用直接投資或者資本金注入方式的投資項目,項目初步設(shè)計概算已經(jīng)核定;

　(二)采用投資補助或者貼息方式的投資項目,符合投資補助或貼息條件,相關(guān)材料已通過審核;

　(三)采用轉(zhuǎn)貸方式的投資項目,項目已納入國家利用國際金融組織和外國政府貸款備選項目規(guī)劃和簽約計劃;

　(四)其他另有規(guī)定的,還應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

　采用直接投資或者資本金注入方式的投資項目可行性研究報告批準后,可以安排前期工作費。

　第三十五條〖政府投資年度計劃內(nèi)容〗政府投資年度計劃一般包括下列內(nèi)容:

　(一)年度政府投資總額;

　(二)資金安排方向;

　(三)項目名稱、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項目總投資、建設(shè)周期、年度投資額及資金來源;

　(四)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制和重大項目的前期工作等費用;

　(五)年度待安排的投資。

　第三十六條〖預(yù)算與投資計劃的銜接〗政府投資年度計劃安排的政府性資金納入預(yù)算管理。預(yù)算應(yīng)與政府投資年度計劃相銜接。

　第三十七條〖投資計劃下達〗中央財政預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資年度安排方案經(jīng)國務(wù)院批準后,由國務(wù)院投資主管部門下達年度投資計劃。

　中央專項建設(shè)基金固定資產(chǎn)投資年度安排方案經(jīng)國務(wù)院批準后,由國務(wù)院投資主管部門下達給行業(yè)主管部門,由行業(yè)主管部門分解下達。

　年度投資計劃中待安排的中央預(yù)算內(nèi)投資資金和專項建設(shè)資金,按照本條例核定初步設(shè)計概算或?qū)徟�資金申請報告后,年中分別下達投資計劃。

　地方人民政府固定資產(chǎn)投資計劃下達參照本條前三款規(guī)定執(zhí)行。

　第三十八條〖資金撥付〗財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準的預(yù)算,按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及

　時辦理資金撥付。

　第三十九條〖投資計劃和預(yù)算調(diào)整〗政府投資年度計劃和預(yù)算一經(jīng)確定下達,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的,必須按照政府投資年度計劃和預(yù)算編制批準程序調(diào)整。

　第五章 建設(shè)實施

　第四十條〖選擇項目管理單位或者組建法人〗采用直接投資方式的非經(jīng)營性投資項目,一般應(yīng)當(dāng)通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位,負責(zé)項目的建設(shè)實施,建成后移交項目使用單位。

　采用資本金注入方式的經(jīng)營性投資項目,實行法人責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項目建議書、可行性研究報告組建法人,但已有法人的除外。

　項目管理單位和法人統(tǒng)稱為項目單位。

　第四十一條〖風(fēng)險管理〗國務(wù)院投資主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立工程保險和工程擔(dān)保制度,加強對投資項目的風(fēng)險管理。使用國家主權(quán)外債資金的項目,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強外債的風(fēng)險管理。

　第四十二條〖招標采購〗使用政府性資金投資項目的招標采購,按照有關(guān)規(guī)定辦理。從事中央投資項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu),應(yīng)取得中央投資項目招標代理資格。

　第四十三條〖項目開工〗采用直接投資、資本金注入方式的投資項目,應(yīng)當(dāng)在投資計劃下達并依法辦理相關(guān)手續(xù)后開工建設(shè),并滿足國家規(guī)定的開工條件。不具備國家規(guī)定開工條件的,不得開工建設(shè)。

　第四十四條〖資金到位〗上級人民政府與下級人民政府或者其他出資人共同投資建設(shè)的項目,上級人民政府與下級人民政府或者其他出資人應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定,保證資金撥付到位。

　第四十五條〖概算調(diào)整〗采用直接投資、資本金注入方式的投資項目,在建設(shè)過程中確需調(diào)整項目概算的,由項目單位提出調(diào)整方案,按規(guī)定程序和權(quán)限報原概算審核部門批準。概算調(diào)整超過批復(fù)概算百分之十的,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級審計部門審計后由原概算審核部門根據(jù)審計結(jié)果進行調(diào)整。

　第四十六條〖竣工驗收〗采用直接投資、資本金注入方式的投資項目,按批準的設(shè)計方案建成且竣工決算已編制完成的,項目單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報請有關(guān)部門組織竣工驗收。

　建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目,單項工程竣工后具備交付使用條件的,可編制單項工程決算;項目單位一般應(yīng)當(dāng)于項目全部投入試運行后三個月內(nèi)編制竣工總決算。項目竣工決算具體審查和審批辦法,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　第四十七條〖產(chǎn)權(quán)登記與移交〗項目單位應(yīng)當(dāng)于竣工驗收合格后三十日內(nèi)與使用單位辦理移交手續(xù),并在竣工決算審核完畢后由使用單位及時辦理物業(yè)權(quán)屬登記,但實行法人責(zé)任制的除外。

　國有產(chǎn)權(quán)持有單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理國有產(chǎn)權(quán)登記,明確國有產(chǎn)權(quán)歸屬。

　第四十八條〖政府投資項目后評價〗使用政府投資資金的項目,在建成運行后,有關(guān)部門可以組織有關(guān)專家和機構(gòu),對項目質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響等進行后評價,以提高投資決策的科學(xué)性。

　第四十九條〖檔案管理〗國家實行政府投資項目檔案管理制度。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將投資項目檔案工作與項目建設(shè)實行同步管理。國務(wù)院檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)與投資主管部門及有關(guān)部門建立政府投資項目檔案驗收制度。

　第五十條〖監(jiān)督管理的一般規(guī)定〗投資主管部門、行業(yè)主管部門、財政部門、審計部門、監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門依據(jù)本條例和其他法律法規(guī),在各自職責(zé)范圍內(nèi),對政府投資進行監(jiān)督檢查。

　第六章 法律責(zé)任

　第五十一條〖政府有關(guān)部門的法律責(zé)任〗投資主管部門和有關(guān)部門有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

　(一)違反本條例規(guī)定批準項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、資金申請報告的;

　(二)未按規(guī)定撥付建設(shè)資金的;

　(三)強令或者授意項目單位違反本條例規(guī)定的;

　(四)因故意或重大過失造成重大損失的;

　(五)其他嚴重違反本條例規(guī)定的行為。

　第五十二條〖職務(wù)責(zé)任〗國家機關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在項目建設(shè)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,沒收非法所得,并依法追究其行政或法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　第五十三條〖項目單位的法律責(zé)任〗項目單位有下列行為之一的,投資主管部門和有關(guān)部門責(zé)令限期整改、暫停項目或者暫停資金撥付;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,三年內(nèi)禁止其負責(zé)使用政府投資資金項目的管理工作,并視情節(jié)輕重依法追究其行政或法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　(一)提供虛假情況騙取政府投資資金的;

　(二)未按規(guī)定履行有關(guān)程序擅自開工的;

　(三)未經(jīng)批準擅自提高或者降低建設(shè)標準,改變建設(shè)內(nèi)容,擴大或者縮小投資規(guī)模的;

　(四)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的;

　(五)未及時辦理竣工驗收手續(xù),或者未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的;

　(六)已經(jīng)批準的項目,無正當(dāng)理由未及時實施或者完成的;

　(七)其他嚴重違反本條例規(guī)定的行為。

　第五十四條〖咨詢評估機構(gòu)的法律責(zé)任〗有關(guān)咨詢評估機構(gòu)在咨詢評估時弄虛作假或者評估結(jié)論意見嚴重失實的,投資主管部門和有關(guān)部門根據(jù)其情節(jié)輕重,給予警告、停業(yè)整頓、降低或者撤銷資質(zhì)等處罰;被依法撤銷資質(zhì)的機構(gòu),三年內(nèi)不得重新申請資質(zhì),其直接負責(zé)的高級管理人員三年內(nèi)禁止其從事使用政府投資資金項目的咨詢評估工作;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　第五十五條〖質(zhì)量責(zé)任〗使用政府投資資金的項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的,依法追究項目單位和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,以及直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　第七章 附 則

　第五十六條〖制定細則〗國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府依據(jù)本條例,在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定相應(yīng)管理辦法。

　 父親的格局決定家庭的方向 父親的格局決定家庭的方向

　 一個家庭的福氣運道，不是憑空出現(xiàn)的，它是家庭成員共同努力得來的。

　 家庭要想和諧興旺，首先要走對方向，父親的格局就決定著家庭的發(fā)展方向。

　 曾國藩曾說：“謀大事者首重格局 謀大事者首重格局”,心中格局的大小，決定了眼光是否長遠，眼光是否長遠又決定了事物的成敗 心中格局的大小，決定了眼光是否長遠，眼光是否長遠又決定了事物的成敗。

　 家庭的發(fā)展不是一個一蹴而就的過程，家庭需要經(jīng)營，需要規(guī)劃。

　 由于社會分工的不同，父親作為家庭中的男性，承擔(dān)著家庭領(lǐng)導(dǎo)者的職能，是家庭“權(quán)威”的代表。作為家庭列車的火車頭，父親的眼光要遠，格局要大，只有父親的格局大，才能確保家庭的發(fā)展方向不出錯。

　 老話說“不是一家人，不進一家門 不是一家人，不進一家門”,人的一生中有大部分時間都在家庭中度過，觀念、思想等都會通過家人間潛移默化的影響來傳遞。如果父親有一個大格局，那在他的妻子、后輩子孫都會受到好的影響。

　 在家庭生活中，父親有大格局，就是在家庭遭遇困難或變故時，不退縮，能夠頂住壓力。對待家庭小的損失不斤斤計較，不渾渾噩噩混日子，積極對待生活，對于家庭發(fā)展有大致的規(guī)劃。

　 蒙田曾說：“作為一個父親，最大的樂趣就在于：在其有生之年，能夠根據(jù) 作為一個父親，最大的樂趣就在于：在其有生之年，能夠根據(jù)自己走過的路來啟發(fā)教育子女 自己走過的路來啟發(fā)教育子女。”

　 一個父親勝過一百個老師，父親是孩子在人生中接觸的第一個男性形象，他肩負著幫助孩子正確認識世界，了解社會的重任。父親在教育孩子過程中有大格局，孩子才能健康茁壯成長，才能為家庭的興旺積蓄后備力量。

　 在教育孩子中，父親的大格局體現(xiàn)在不給孩子貼標簽，懂得孩子的品格比能力更重要。

　 說到才女，不少人會想到民國時的“合肥四姐妹”,進而感嘆合肥張家是個風(fēng)水寶地。

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