杜家毫公開(kāi)講話匯編

　杜家毫：牢固樹(shù)立新發(fā)展理念聚力抓發(fā)展培產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)體 杜家毫

　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。”立足湖南的發(fā)展階段，我們必須大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，花更多的精力、下更大的氣力、用更務(wù)實(shí)的舉措，下決心研究產(chǎn)業(yè)、培植產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)。這不僅是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，更是我們這一代湖南人的歷史責(zé)任。

　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的思想行動(dòng)自覺(jué) 黨的十九大報(bào)告作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，旗幟鮮明提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，莊嚴(yán)發(fā)出了邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程的動(dòng)員令。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，湖南要深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常

　態(tài)，堅(jiān)決糾正思維慣性、路徑依賴(lài)和政績(jī)觀偏差，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。全省各級(jí)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)，更好地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)。

　主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的新變化。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一系列重大變化。從國(guó)際來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球需求增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，再工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)回流本土趨勢(shì)明顯，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既帶來(lái)了重大機(jī)遇、也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)發(fā)展的階段性特征，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出重大判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出重大決策，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出重大調(diào)整。習(xí)近平總書(shū)記早在 2014 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就作出“三期疊加”的重要判斷，之后在其他重要會(huì)議和場(chǎng)合又作了更為全面深入的分析：2015 年作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，強(qiáng)調(diào)要把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯；在十八屆五中全會(huì)上，系統(tǒng)提出和深刻闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念；2016年提出要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線，并明確“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)；在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力防控金融風(fēng)險(xiǎn)；在黨的十九大上，提出貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，等等。特別是關(guān)于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)我國(guó)

　經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)；強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，更多依靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來(lái)培育和形成新增長(zhǎng)點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，等等。實(shí)踐中，我們的一些干部對(duì)新常態(tài)、新理念，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)性改革，還有認(rèn)識(shí)不夠到位、行動(dòng)不夠自覺(jué)、方法不夠適應(yīng)的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能光拿手電筒照別人，首先要把自己擺進(jìn)去，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記的講話找差距，看一看有沒(méi)有真正把工作著力點(diǎn)放在踐行新發(fā)展理念上，查一查是否存在思維慣性、路徑依賴(lài)和政績(jī)觀偏差。比如，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有的老是怨天尤人，習(xí)慣于從區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等客觀上找理由，而沒(méi)有從思想主觀上找原因。一些地方原本處在同一條起跑線上，但幾年下來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平卻拉開(kāi)了差距，關(guān)鍵原因就在思想認(rèn)識(shí)上，就在于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的新理念新思想新戰(zhàn)略上有差距。又比如，不少同志對(duì)經(jīng)營(yíng)城市那一套很熟悉，對(duì)修路、建樓、擴(kuò)大城市規(guī)模等工作很在行。抓城市建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化水平固然重要，但現(xiàn)在發(fā)展中面臨的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，如果還是老想著搞土地財(cái)政、搞房地產(chǎn)，那就必然要在抓產(chǎn)業(yè)上落后、在順應(yīng)科技變革上落后。再比如，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)創(chuàng)新、金融、環(huán)保、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作都有一系列精辟論述，但在具體實(shí)踐中，有的地方還在干污染環(huán)境的事，還在盲目搞 BT，搞那些虛假的、對(duì)歷史不負(fù)責(zé)的 PPP，這歸根結(jié)底是“四個(gè)意

　識(shí)”不夠強(qiáng)的表現(xiàn)。“四個(gè)意識(shí)”是具體的、實(shí)在的，不看表態(tài)看行動(dòng)，必須做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。踐行“四個(gè)意識(shí)”要真正與我們的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，使之成為考核干部最主要的指揮棒，而且這種考核應(yīng)該是有血有肉的考核。

　準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。現(xiàn)在已進(jìn)入創(chuàng)新的時(shí)代，新的技術(shù)發(fā)展很快，容不得遲疑和猶豫，誰(shuí)能把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)加快創(chuàng)新，誰(shuí)就能率先發(fā)展起來(lái)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，帶來(lái)新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，否則就可能坐失良機(jī)、落后于人。比如，鋼鐵產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)華菱集團(tuán)聚焦鋼鐵主業(yè)，既完成了去產(chǎn)能任務(wù)，又大力抓技術(shù)改造和深化改革，咬緊牙關(guān)挺過(guò)了最困難的時(shí)期，可謂“山重水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村”。這深刻啟示我們，越是困難越要保持戰(zhàn)略定力，這個(gè)定力就體現(xiàn)在毫不動(dòng)搖振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，體現(xiàn)在抓改革、謀創(chuàng)新上。又比如，新能源產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)在新能源已呈方興未艾之勢(shì)，儲(chǔ)能電池發(fā)展既“異軍突起”、又“烽煙四起”，儲(chǔ)能電站建設(shè)也成為關(guān)注熱點(diǎn)，這需要我們通過(guò)深入分析研究來(lái)抓住機(jī)遇。湖南三迅、桑頓等新能源項(xiàng)目，對(duì)完善全省先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)鏈、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈具有重要作用。再比如，智能制造產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展是不可阻擋的趨勢(shì)，不僅深刻改變?nèi)藗兊纳�活，而且深刻改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)、發(fā)展模式。湖南各地都有一些企業(yè)或項(xiàng)目跟信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)，像上海大眾、藍(lán)思科技、長(zhǎng)城電腦、中車(chē)時(shí)代電氣、博世公司等企業(yè)，都同信息技術(shù)密切相關(guān)，都是智能制造的典范。博世汽車(chē)是在我們

　家門(mén)口建起來(lái)的“工業(yè) 4.0”樣板工程，從中可以看到未來(lái)制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的大趨勢(shì)。還比如，物流、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，必須要有較為完善的配套服務(wù)和平臺(tái)作支撐，新型工業(yè)化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合是一個(gè)必然趨勢(shì)。物流經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)本身就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，同時(shí)又為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和支撐。湖南這方面還有差距，未來(lái)發(fā)展?jié)摿�巨大�?/p>

　切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感。目前，各地各部門(mén)對(duì)“產(chǎn)業(yè)興湘、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)湘”的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有思路、有措施、有抓手、有特色，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)是好的，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、附加值不高、輻射帶動(dòng)能力偏弱等問(wèn)題依然突出。比如，信息產(chǎn)業(yè)很多地方還比較滯后，湖南還沒(méi)有做芯片制造、集成電路設(shè)計(jì)、傳感器制造的領(lǐng)軍企業(yè)。比如，湖南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，但在全國(guó)叫得響的醫(yī)藥大企業(yè)不多。過(guò)去我們講的縣域經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)四大短板，其實(shí)每一塊短板都和產(chǎn)業(yè)有關(guān)，說(shuō)到底就是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的短板。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目這塊短板不補(bǔ)上去，創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起就缺乏支撐。在創(chuàng)新開(kāi)放中加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不是某個(gè)地方、某個(gè)部門(mén)的專(zhuān)利，對(duì)各地各部門(mén)都是實(shí)實(shí)在在的要求。

　找準(zhǔn)切入口和發(fā)力點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略具體化 創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起，不能當(dāng)作空洞口號(hào)來(lái)喊，一定要落實(shí)到具體工作、具體產(chǎn)業(yè)、具體項(xiàng)目上。

　以園區(qū)為重要載體。目前大部分市州都有國(guó)家級(jí)園區(qū)，縣市區(qū)都有省級(jí)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，但也還存在功能定位不明確、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)、服務(wù)配套不完善等問(wèn)題。園區(qū)一定要走集約化、特色化、人性化發(fā)展之路。集約化，就是要推動(dòng)政策、資金、要素資源向園區(qū)集中，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向園區(qū)集聚，提高園區(qū)單位面積產(chǎn)出率；特色化，就是要準(zhǔn)確定位、突出產(chǎn)業(yè)、錯(cuò)位發(fā)展，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；人性化，就是要多從企業(yè)家和員工角度考慮問(wèn)題，配套好必要的、個(gè)性化的公共服務(wù)，讓企業(yè)安心發(fā)展、讓員工舒心生活。

　以產(chǎn)業(yè)鏈為重要抓手。省級(jí)層面篩選確定了 20 個(gè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，各地要結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從中找到自己的著力點(diǎn)和工作重點(diǎn)。要以重點(diǎn)企業(yè)為核心，向上、下游延伸。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要了解掌握這些企業(yè)的上下游在哪里，在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、世界范圍內(nèi)處于什么方位，有針對(duì)性地建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提升價(jià)值鏈、部署創(chuàng)新鏈、完善資金鏈。尤其在創(chuàng)新鏈構(gòu)建上，有的要以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，有的要以重大科技成果為抓手，有的要以核心人才團(tuán)隊(duì)為抓手。

　以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)工程。要通過(guò)軟、硬兩手抓，營(yíng)造公平公正公開(kāi)的環(huán)境，嚴(yán)格依法辦事，講感情、重承諾、守誠(chéng)信。優(yōu)化環(huán)境既是具體的，也是互相聯(lián)系的，不能某一方面好、某一方面不好。要深入查找經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的短板，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，不能提空泛的口號(hào)、籠統(tǒng)的要求，

　不能拿別人某一方面的優(yōu)惠政策來(lái)盲目攀比，更不能簡(jiǎn)單地以“環(huán)境不好”就放棄每一個(gè)具體扎實(shí)的行動(dòng)。瀏陽(yáng)探索“最多跑一次”，婁底的“有事請(qǐng)找我”，都是在抓環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境是個(gè)系統(tǒng)工程，是我們永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)，需要綜合施策、常抓不懈。要一步一步、一件一件地抓，抓一件、成一件，承諾了的，就要做到。

　以開(kāi)放合作為重要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)在的開(kāi)放，與改革開(kāi)放初期有了很大不同。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，極大縮短了湖南與其他地區(qū)的時(shí)空距離，別人能做的，湖南也能做。近年來(lái)，通過(guò)引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，百萬(wàn)湘商通過(guò)各種渠道支持家鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。近期，湖南日?qǐng)?bào)把“3 個(gè) 500強(qiáng)名單”“一帶一路沿線國(guó)家簡(jiǎn)介”“湘商在外投資名錄”等刊登出來(lái)，就是要引導(dǎo)各地各部門(mén)想一想，這其中有沒(méi)有可以找到的機(jī)會(huì)，千方百計(jì)拓展、調(diào)動(dòng)各種資源為我所用。找不找得到、引不引得來(lái)，關(guān)鍵看是不是真正用心用腦、用力用情。湖南省進(jìn)出口額增速全國(guó)領(lǐng)先，但總量不大。企業(yè)實(shí)際出口量是不小的，但很多出口額沒(méi)有納入湖南的統(tǒng)計(jì)，關(guān)鍵是我們不具備一些貿(mào)易便利化的條件。這些年綜保區(qū)批了不少，如何整合利用各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)，還大有文章可做。省委、省政府部署開(kāi)展了“對(duì)接自貿(mào)區(qū)、提升大平臺(tái)”行動(dòng)，盡管湖南沒(méi)有自貿(mào)區(qū)，但不等于很多事情就不能做，有的地方?jīng)]有綜保區(qū)，也不能說(shuō)沒(méi)有開(kāi)放平臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)習(xí)貿(mào)易知識(shí)，研究貿(mào)易平臺(tái)，找準(zhǔn)開(kāi)放發(fā)展路徑。

　以引才聚才為關(guān)鍵支撐。抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，既需要“領(lǐng)導(dǎo)帥

　才”，還需要“技術(shù)英才”。瀘溪縣幾家新材料企業(yè)能夠發(fā)展起來(lái)，產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，一個(gè)重要原因就是當(dāng)年發(fā)展重化工業(yè)時(shí)留下了一批人才。湖南省是教育大省，培養(yǎng)輸送了一大批優(yōu)秀人才，但如何進(jìn)一步留住、用好、回引人才，促進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起，還需要深入思考研究。有的人才，要不求所有、但求所用。要結(jié)合“芙蓉人才計(jì)劃”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的差異化需求，千方百計(jì)引進(jìn)、培養(yǎng)、用好各類(lèi)人才。

　發(fā)揮企業(yè)主體作用。無(wú)論民營(yíng)企業(yè)，還是國(guó)有企業(yè)，都是創(chuàng)新開(kāi)放的重要力量，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)中具有重要作用。要大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭主動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)系服務(wù)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。身正不怕影子斜。一方面要嚴(yán)格要求干部守住底線，另一方面各級(jí)黨委要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用十分重要。隨著實(shí)踐的發(fā)展，各種所有制的融合發(fā)展成為一種趨勢(shì)，要探索完善相關(guān)政策法律，推動(dòng)形成國(guó)企民企協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。全省國(guó)有企業(yè)要深入貫徹中央關(guān)于深化國(guó)企改革、加強(qiáng)國(guó)企黨建的決策部署，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不要老是想著掙“快錢(qián)”，要專(zhuān)注主業(yè)發(fā)展，在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮支柱和領(lǐng)軍作用，在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)創(chuàng)新開(kāi)放、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮表率作用。

　聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益 依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)提高財(cái)政收入質(zhì)量。財(cái)政收入質(zhì)量不高，核心是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。凡是收入質(zhì)量好的地方，都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展好

　的地方。從湖南省縣域財(cái)政收入來(lái)看，真正新興產(chǎn)業(yè)的稅收太少。培育產(chǎn)業(yè)有一個(gè)過(guò)程，需要有一種“前人栽樹(shù)、后人乘涼”的胸懷。產(chǎn)業(yè)選對(duì)了，若干年后，稅收會(huì)呈幾何式增長(zhǎng)。如果只重當(dāng)前、不抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，那只能是奏效一時(shí)，不可能長(zhǎng)久。提高財(cái)稅質(zhì)量、保持可持續(xù)增長(zhǎng)，必須一手抓當(dāng)前，一手抓財(cái)源。抓當(dāng)前就是要減少虛假的東西，抓財(cái)源就是要抓產(chǎn)業(yè)，只有把產(chǎn)業(yè)做好了、稅收做大了，才能降低非稅收入比重，提升財(cái)政收入質(zhì)量。

　以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資提高投資效益。過(guò)去我們歷史欠賬多，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有其必然性，適度超前也有必要性，但現(xiàn)在大的框架已經(jīng)形成，再盲目追求大規(guī)模、高強(qiáng)度建設(shè)就不適宜了。今后在繼續(xù)抓好看準(zhǔn)的“四張網(wǎng)”建設(shè)等基礎(chǔ)上，要更加注重以產(chǎn)業(yè)投資提高投資效益。目前湖南省投資率達(dá)88.6%，但投資效果系數(shù)降至 0.08，相當(dāng)于投資 1 元僅增加生產(chǎn)總值 0.08 元，主要原因是基礎(chǔ)設(shè)施投資占比過(guò)高、工業(yè)投資不足。去年，湖南實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 3.1 萬(wàn)億，投資 2.7萬(wàn)億；上海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬(wàn)億，投資只有6700多億。盡管發(fā)展階段不一樣，不能簡(jiǎn)單類(lèi)比，但從中可以看清趨勢(shì)。如果還不在產(chǎn)業(yè)上下功夫，將來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠什么支撐，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益靠什么保證？必須高度警醒起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置。

　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。抓產(chǎn)業(yè)，不僅僅是抓工業(yè)、抓制造業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)也不容忽視。去年，湖南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 11.5:42.2:46.3，增速是三產(chǎn)高于二產(chǎn)、二產(chǎn)高于一

　產(chǎn)，符合當(dāng)前的發(fā)展階段。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是大趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合，農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化的融合，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合，工業(yè)化與信息化的融合等，都有很大空間，融合得好，會(huì)產(chǎn)生“1+1＞2”的效果。比如，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)龍頭企業(yè)，這些龍頭企業(yè)既可以是制造業(yè)企業(yè)，也可以是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。比如，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的重要著力點(diǎn)，生態(tài)環(huán)保對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)肯定有影響，但這恰恰是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重大機(jī)遇。湖南是全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，立足已有的較好基礎(chǔ)，盡快把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育壯大起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　堅(jiān)持科學(xué)方法論，落實(shí)落實(shí)再落實(shí) 一分部署、九分落實(shí)。做經(jīng)濟(jì)工作，抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，端正指導(dǎo)思想是第一位的。但有了好的指導(dǎo)思想，沒(méi)有好的方法，不解決過(guò)河的“橋”或“船”，不以釘釘子精神抓落實(shí)，效果就會(huì)大打折扣。新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新情況新要求，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念思路、方式方法要隨之轉(zhuǎn)變和提升。

　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。深入調(diào)查研究，畫(huà)好本地“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)圖”，弄清楚本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在哪里、短板有哪些，在產(chǎn)業(yè)鏈中該怎么定位，具體分幾步走，每一個(gè)階段都要有可操作、可落實(shí)的措施，有可實(shí)現(xiàn)、可考核的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)去調(diào)研，不光是簡(jiǎn)單看一看、走一走，要善于研究分析產(chǎn)業(yè)，深入了解企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品市場(chǎng)份額、核心創(chuàng)新技術(shù)、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)關(guān)鍵瓶頸等問(wèn)題。

　弄清楚了這些問(wèn)題，既能有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身也是一種學(xué)習(xí)和提升。

　注重精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持一業(yè)一策、一鏈一策甚至一企一策，精準(zhǔn)招商、精細(xì)服務(wù)、精確投入，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大扶持力度。要繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，幫助企業(yè)解決具體困難和問(wèn)題，推動(dòng)惠企政策落實(shí)落地。要加強(qiáng)土地、資金、煤電油氣等要素保障，優(yōu)先向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。產(chǎn)業(yè)政策不要大而全，關(guān)鍵在于實(shí)而準(zhǔn)。近年來(lái)省里為加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快住宅產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)資金技術(shù)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)等發(fā)展出臺(tái)了一些政策，效果都比較好。

　堅(jiān)持久久為功。一個(gè)優(yōu)勢(shì)或支柱產(chǎn)業(yè)的培育和形成，往往需要一代人甚至幾代人的努力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確政績(jī)觀，以“功成不必在我”“建功必須有我”的胸懷，克服重建設(shè)輕產(chǎn)業(yè)、重顯績(jī)輕潛績(jī)等傾向，保持抓產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定力。各市州在產(chǎn)業(yè)上都具備一定比較優(yōu)勢(shì)，只要一個(gè)一個(gè)企業(yè)地抓、一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目地推，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必見(jiàn)成效。

　強(qiáng)化協(xié)力協(xié)同。一粒珍珠不成項(xiàng)鏈。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)部門(mén)要指導(dǎo)各地把產(chǎn)業(yè)鏈串起來(lái)，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)對(duì)接、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在培育產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，搭起行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間信息對(duì)接、聯(lián)系溝通的橋梁。

　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市州黨政一把手要親自抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高抓產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化能力，看得準(zhǔn)形勢(shì)、提得出思路、拿得出辦法。要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，把熟悉產(chǎn)業(yè)規(guī)律、開(kāi)拓創(chuàng)新精神

　強(qiáng)的優(yōu)秀干部放到抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，讓那些在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作出突出成績(jī)的同志有為有位。要細(xì)化考核指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要在固定資產(chǎn)投資中準(zhǔn)確反映產(chǎn)業(yè)投資，稅務(wù)部門(mén)要在稅收中反映產(chǎn)業(yè)稅收。

　 杜家毫：深化國(guó)家監(jiān)察體制改革

　奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利 杜家毫

　深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。黨的十九大召開(kāi)后，湖南精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)黨中央要求，充分借鑒先行試點(diǎn)省市的經(jīng)驗(yàn)做法，按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，緊鑼密鼓，精心施工，各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。截至 2018 年 1 月，省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部掛牌成立并開(kāi)始運(yùn)行，標(biāo)志著湖南監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作取得了重要階段性成果。監(jiān)察委員會(huì)的成立，是全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)的新起點(diǎn)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作翻開(kāi)的新篇章。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央的決策部署，堅(jiān)定不移深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大意義 全面推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，是政治體制的重大改革、國(guó)家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計(jì)，是確立中國(guó)特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制

　之舉，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要舉措，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。

　奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的必然要求。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。黨的十九大部署在全國(guó)范圍內(nèi)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，正是全面從嚴(yán)治黨在新時(shí)代的再出發(fā)，釋放了反腐敗斗爭(zhēng)一刻不停歇的強(qiáng)烈信號(hào)。國(guó)家監(jiān)察體制改革所蘊(yùn)含的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，直擊當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)存在的力量分散、銜接不暢等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有利于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的“籠子”、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

　完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的必然要求。我們黨全面執(zhí)政、長(zhǎng)期執(zhí)政，最大的挑戰(zhàn)就是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督。對(duì)于擁有8900 多萬(wàn)黨員的大黨來(lái)說(shuō)，解決自身存在的問(wèn)題，外部監(jiān)督是必要的，但根本要靠強(qiáng)化自我監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，必然要求實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察既具有高度內(nèi)在一致性，又具有高度互補(bǔ)性。一方面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住黨員干部，保持黨的先進(jìn)性純潔性；另一方面構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察體系，黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的地方，或者對(duì)不適用執(zhí)行黨的紀(jì)

　律的公職人員，依法實(shí)施監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。通過(guò)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有利于形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察都是中國(guó)特色治理體系的重要組成部分。我們黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐，已經(jīng)形成了一整套層次清晰、運(yùn)行有效的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系，使管黨治黨有章可循、有規(guī)可依。但就國(guó)家監(jiān)督體系而言，雖然政府內(nèi)部和外部都有監(jiān)督機(jī)制，檢察院還有專(zhuān)門(mén)的反貪污、反瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等力量，但這些反腐敗資源力量比較分散，很難有效發(fā)揮作用，明顯制約國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，整合反腐敗資源力量，完善國(guó)家監(jiān)督體系，增強(qiáng)國(guó)家監(jiān)察能力，形成更加嚴(yán)密的反腐敗監(jiān)督體系，必將有效推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，有力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終 黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)最高的政治原則，也是我們做好一切工作的根本保證。黨的十八大以來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)得以形成并鞏固發(fā)展，最根本的就是得益于 以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)有力。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，監(jiān)委是行

　使國(guó)家監(jiān)察職能的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)。紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公，統(tǒng)一代表黨和國(guó)家行使監(jiān)督權(quán)，都是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。

　堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)用其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。始終把政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持頭腦清醒，理直氣壯地同一切違背黨的原則、違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng)，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

　堅(jiān)決擔(dān)負(fù)政治責(zé)任。監(jiān)察委員會(huì)組建掛牌，只是改革試點(diǎn)第一步，今后任務(wù)更加艱巨。檢驗(yàn)監(jiān)察體制改革是否成功的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是黨委是否擔(dān)當(dāng)起了主體責(zé)任，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置的職能作用，保證黨和國(guó)家干部隊(duì)伍的肌體健康。全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須不折不扣落實(shí)中央和省委改革部署，各級(jí)黨委要始終把主體責(zé)任扛在肩上，黨委書(shū)記要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。反腐敗是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不管是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，還是監(jiān)督調(diào)查處置，都必須提高政治站位，善于從政治上看問(wèn)題，在工作中

　體現(xiàn)黨的政策、彰顯政治效果。

　堅(jiān)決聽(tīng)從黨委指揮。思想統(tǒng)一才能同心干事，步調(diào)一致才能形成合力。監(jiān)察體制改革涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、利益調(diào)整，必然會(huì)遇到思想的碰撞、利益的糾葛。改革之后，紀(jì)委和監(jiān)委進(jìn)了一家門(mén)、成了一家人、說(shuō)的是一家話、干的是一家事，變的是身份、不變的是使命，變的是崗位、不變的是責(zé)任，最重要的是思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，聽(tīng)從黨委的統(tǒng)一指揮，帶著使命感和責(zé)任感投入到新的工作。認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按程序、規(guī)矩辦事，不得違背集體決定自作主張、自行其是，更不能把分管工作、分管領(lǐng)域當(dāng)作私人領(lǐng)地。

　聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起正風(fēng)反腐的歷史重任 黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作了總部署、總動(dòng)員，吹響了繼續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的沖鋒號(hào)。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要一以貫之、堅(jiān)定不移，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，湖南反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，但距離壓倒性勝利還很遠(yuǎn)，而且總體上的壓倒性態(tài)勢(shì)也不能掩蓋局部的嚴(yán)峻復(fù)雜。紀(jì)委和監(jiān)委是全面從嚴(yán)治黨的主力軍，必須保持戰(zhàn)略定力和政治定力，嚴(yán)格按照中央紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)決策部署和確定的目標(biāo)任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以堅(jiān)如磐石的決心推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以正風(fēng)反腐的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)試點(diǎn)工作成果，推動(dòng)全省政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

　持續(xù)加大正風(fēng)反腐力度。從近幾年巡視和查處案件的情況來(lái)看，湖南不敢腐的基礎(chǔ)還不鞏固，一些重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，一些腐敗分子心存僥幸，不收斂、不收手，消除腐敗存量、遏制腐敗增量任務(wù)艱巨；一些黨員干部仍然把中央八項(xiàng)規(guī)定精神當(dāng)“耳旁風(fēng)”，享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)禁而不絕，形式主義、官僚主義積習(xí)難改；發(fā)生在基層黨員干部身上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重，人民群眾反映強(qiáng)烈。監(jiān)委和紀(jì)委合署辦公后，拳頭攥得更緊了，打出去就要更加有力。必須緊緊抓住懲治這一手不放松，用好“四種形態(tài)”，對(duì)腐敗分子露頭就打、絕不姑息，對(duì)“四風(fēng)”、陋習(xí)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)力度不減、節(jié)奏不變、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)察是為了保證國(guó)家機(jī)器依法履職、秉公用權(quán)。深化檢察體制改革、成立監(jiān)察委員會(huì)，帶來(lái)的最大改變就是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察對(duì)象大幅擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省公職人員的全覆蓋，有效解決了過(guò)去行政監(jiān)察范圍過(guò)窄、反腐敗力量分散、法紀(jì)銜接不暢等問(wèn)題。要圍繞提升監(jiān)察效能，增強(qiáng)監(jiān)督合力，不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督，改進(jìn)談話函詢方式方法。積極探索國(guó)家監(jiān)察與巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效結(jié)合的具體辦法，積極推進(jìn)監(jiān)察職能向派駐機(jī)構(gòu)和基層拓展延伸，不斷完善巡視巡察、派駐、監(jiān)察三個(gè)“全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無(wú)盲區(qū)、

　無(wú)死角。

　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，湖南全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成就，得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和普遍贊譽(yù)。但是種種跡象表明，湖南全面從嚴(yán)治黨仍然任務(wù)艱巨，決不能有松口氣、歇歇腳、見(jiàn)好就收的想法。必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以治標(biāo)促進(jìn)治本，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）管黨治黨責(zé)任上肩，扎緊不敢腐的制度籠子、增強(qiáng)不想腐的思想自覺(jué)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦扶貧領(lǐng)域，加大對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題查處力度，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度。

　加強(qiáng)自身建設(shè)，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能 按照紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公、履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)、反腐敗力量全面融合、監(jiān)察全面覆蓋的目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升能力素質(zhì)，不斷提升以法治思維和法治方式懲治腐敗的水平，使反腐敗的鐵拳攥得更緊、招數(shù)更多、威力更大，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的改革目標(biāo)。

　鍛造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。按照“打鐵必須自身硬”的要求，立足新時(shí)代新使命，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主動(dòng)克服“本領(lǐng)恐慌”，以全新的角色盡快適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新體制、新要求。堅(jiān)持兩手抓，既加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不斷提高政治素養(yǎng)；又夯實(shí)專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)與履行監(jiān)察職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)，全面提升監(jiān)督、調(diào)查、處置等方面的

　業(yè)務(wù)能力，建設(shè)既懂紀(jì)又懂法、守紀(jì)律講規(guī)矩的專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。

　完善工作機(jī)制。加快內(nèi)部融合，邊磨合、邊探索、邊提高，形成工作合力，共同推動(dòng)改革工作，盡快使紀(jì)委監(jiān)委的工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。對(duì)相關(guān)工作情況進(jìn)行全面摸底，善于發(fā)現(xiàn)和解決改革中的具體問(wèn)題，用有力的舉措破解難題，推動(dòng)工作理念、流程、方式的無(wú)縫對(duì)接，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)在優(yōu)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督方法、規(guī)范紀(jì)律審查和執(zhí)法調(diào)查措施使用、完善工作流程和內(nèi)控辦法等方面建立科學(xué)的制度規(guī)定，形成銜接有序、監(jiān)督有力、制衡有效的工作機(jī)制。積極探索紀(jì)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，在線索處置、證據(jù)轉(zhuǎn)換、案件移送等方面，建立監(jiān)察委員會(huì)與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，不斷提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。

　注重防腐拒變。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。紀(jì)委、監(jiān)委不是“保險(xiǎn)箱”“真空袋”，都不具備對(duì)腐敗的天然免疫力，必須在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。去年省紀(jì)委查處了李政科、曹明強(qiáng)等一批紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)案件，這些發(fā)生在我們身邊的案例，是沉痛的教訓(xùn)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須引以為戒，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，知敬畏、存戒懼、守底線，鑄就水火不侵、刀槍不入的“金剛不壞之身”。完善自我監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決清除害群之馬，防止“燈下黑”，真正打造讓黨放心、

　讓全省人民信賴(lài)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　 杜家毫：在 2017 年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的講話 杜家毫

　同志們、朋友們：

　猴年的奮斗尚歷歷在目，雞年的腳步又翩然而至。值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際，我代表中共湖南省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)，向大家致以節(jié)日的美好祝愿！向全省各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐湘部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向湘籍港澳臺(tái)同胞和海外僑胞，向在湘工作的外國(guó)專(zhuān)家和國(guó)際友人，向所有關(guān)心支持湖南改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友和各界人士，拜年了！

　2016 年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，總量達(dá)到 3.1 萬(wàn)億元,居全國(guó)第九位；改革開(kāi)放取得新突破；積極應(yīng)對(duì)特大洪災(zāi),集中精力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，超額完成減貧 110 萬(wàn)人的年度脫貧任務(wù)；圓滿完成省委和市縣鄉(xiāng)換屆，勝利召開(kāi)省第十一次黨代會(huì)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全省黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。尤其是,長(zhǎng)株潭獲批創(chuàng)建“中國(guó)制造 2025”試點(diǎn)示范城市群，

　湘江新區(qū)列為國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)基地，長(zhǎng)沙磁浮和地鐵 1 號(hào)線、長(zhǎng)株潭城鐵正式通車(chē)營(yíng)運(yùn)，高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?6000 公里，雙季超級(jí)稻年畝產(chǎn)量又創(chuàng)世界紀(jì)錄，首家民營(yíng)三湘銀行正式開(kāi)業(yè)，中國(guó)旅法勤工儉學(xué)蒙達(dá)爾紀(jì)紀(jì)念館建成開(kāi)館，等等。三湘大地正以蓬勃奮發(fā)的姿態(tài)邁向新的征程。

　此時(shí)此刻，我們要為湖南這片紅色熱土而自豪！要為辛勤奮斗的湖南人民而點(diǎn)贊！要向吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗的廣大干部群眾道一聲辛苦！

　富饒美麗幸福的好日子，是擼起袖子干出來(lái)的。2017 年，我們要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,全面落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署及省黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加強(qiáng)保障和改善民生工作，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

　同志們、朋友們，“春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，扎扎�?shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗！

　祝大家新春愉快、工作順利、闔家幸福！

　 杜家毫：在 2018 年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的講話 杜家毫

　同志們、朋友們：

　 一元周復(fù)始，萬(wàn)象景更新。春天的腳步已悄然而至，希望的新年正迎面而來(lái)。值此新春佳節(jié)到來(lái)之際，我代表中共湖南省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)，向大家致以節(jié)日的良好祝愿!向全省各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐湘部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向所有關(guān)心支持湖南改革發(fā)展的湘籍港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人和海內(nèi)外各界朋友，拜年了!

　 春節(jié)是萬(wàn)家團(tuán)圓、共敘天倫的佳節(jié)�；丶疫^(guò)年是親人的翹盼，是血脈深處的召喚，是人們心底最溫暖的家國(guó)情懷。此時(shí)此刻，我們最期盼的是，每個(gè)在外打拼的游子都能平平安安回家，每個(gè)平凡普通的家庭都能歡歡喜喜過(guò)年;最掛念的是，一些尚未脫貧和有困難的群眾，家里是否一切安好;最感動(dòng)的是，節(jié)日期間還要堅(jiān)守崗位的勞動(dòng)者以他們的默默付出，成全了我們團(tuán)聚的喜慶。

　 幸福都是奮斗出來(lái)的。2017 年，我們?cè)陧频Z奮斗中走過(guò)了極不平凡的歷程。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)

　強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的光輝指引下，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的成績(jī)。我們欣喜地看到，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，脫貧攻堅(jiān)讓不少貧困群眾溫飽不愁、住上了磚瓦房、用起了互聯(lián)網(wǎng)，污染治理和生態(tài)建設(shè)喚起了人們對(duì)童年時(shí)青山、綠水、藍(lán)天的美好回憶和新的努力，全面從嚴(yán)治黨贏得了千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的喝彩。我們走過(guò)的這一年，給新時(shí)代注入了新的歷史榮光。這是勤勞、勇敢、智慧的三湘兒女用自己的雙手創(chuàng)造的，為他們的頑強(qiáng)拼搏、實(shí)干苦干道一聲辛苦!

　 春天是耕耘播種的季節(jié)，也是孕育希望的季節(jié)。2018 年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，更加扎實(shí)地推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，更加堅(jiān)定地深化改革開(kāi)放，更加有效地打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，更加有力地保障和改善民生，更加深入地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力把工作做得更實(shí)一些、更好一些，拿出實(shí)實(shí)在在的成果，讓湖南這片紅土地上的人民生活更舒心、工作更順心。

　 同志們、朋友們，“東風(fēng)好作陽(yáng)和使，逢草逢花報(bào)發(fā)生”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，不�?fù)春光、揚(yáng)鞭奮進(jìn)，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路!

　 祝大家新春愉快、工作順利、闔家歡樂(lè)、幸福吉祥!

　杜家毫：在 2019 年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的講話

　杜家毫

　同志們、朋友們：

　在新春佳節(jié)到來(lái)之際，我們歡聚一堂、辭舊迎新，感到特別高興。首先，我代表中共湖南省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)，向大家致以美好的祝福，向全省各族人民拜年！

　2018 年是全省發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。習(xí)近平總書(shū)記親臨岳陽(yáng)視察、勉勵(lì)我們“守護(hù)好一江碧水”，李克強(qiáng)總理到長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)考察指導(dǎo)，帶來(lái)了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)湖南的關(guān)懷和希望，將激勵(lì)三湘兒女奮勇向前。

　這一年，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)捷報(bào)頻傳。我們堅(jiān)持底線思維，有力防范經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。脫貧攻堅(jiān)使 131 萬(wàn)群眾甩掉了貧困帽子。湘江與洞庭湖整治讓很多人記憶中鳥(niǎo)語(yǔ)花香、魚(yú)翔淺底、繁星閃爍的景象又重現(xiàn)了。

　這一年，我們深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高質(zhì)量發(fā)展來(lái)勢(shì)喜人。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 3.64 萬(wàn)億元，在全國(guó)排名又前進(jìn)了 1 位。一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生，三一重工、中聯(lián)重科、華菱鋼鐵利潤(rùn)高速增長(zhǎng)。長(zhǎng)沙國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范及專(zhuān)項(xiàng)總數(shù)居全國(guó)省會(huì)城市第 1�？萍佳邪l(fā)投入加大，

　占 GDP 比重達(dá) 1.94%；在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上獲得 27項(xiàng)國(guó)家科技大獎(jiǎng)，占全國(guó)的 1/10。“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”開(kāi)局良好，新引進(jìn) 500 強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目 177 個(gè)。

　這一年，人民群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 3.58%、為近年來(lái)最低，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng) 8.9%。鄉(xiāng)親們的日子過(guò)得更加紅火。

　這一年，我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)做好巡視整改，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)考察，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)了全省政治生態(tài)持續(xù)向好。

　人民是歷史的創(chuàng)造者。2018 年這份出色答卷，是全體三湘兒女在奮斗中用汗水書(shū)寫(xiě)的。一些湖湘兒女為湖南人民爭(zhēng)了光，他們是改革開(kāi)放 40 周年先進(jìn)人物袁隆平，全軍掛像英模張超同志，為保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)平臺(tái)壯烈犧牲的姜開(kāi)斌同志，等等。他們是新時(shí)代最可愛(ài)的人，我們要向他們和全省所有新時(shí)代奮斗者致敬！

　同志們、朋友們，天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來(lái)。新的一年，我省發(fā)展有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，全省人民要一起努力、一起奮斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，增�?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，鼓足干勁、奮力拼搏，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70 周年。

　祝大家新春愉快、身體健康、闔家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意！

　 杜家毫：在湖南省慶祝新中國(guó)成立 70 周年大會(huì)上的講話 杜家毫

　杜家毫首先代表省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)，向?yàn)樽鎳?guó)獨(dú)立統(tǒng)一、繁榮富強(qiáng)建立不朽功勛的革命先輩和烈士們表示深切懷念，向全省各族人民致以節(jié)日祝賀，向解放軍駐湘部隊(duì)全體指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以親切問(wèn)候。

　杜家毫說(shuō)，1949 年 10 月 1 日，毛澤東同志在天安門(mén)城樓上向全世界莊嚴(yán)宣告：中華人民共和國(guó)成立了!中國(guó)人民從此站起來(lái)了，具有 5000 多年文明歷史的中華民族從此進(jìn)入了發(fā)展進(jìn)步的歷史新紀(jì)元�；厥鬃哌^(guò)的歷程，70 年宛如一部感天動(dòng)地的進(jìn)行曲，譜寫(xiě)著偉大祖國(guó)從站起來(lái)富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的壯麗篇章。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)際地位大幅提升，今日之中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了從跟跑并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，中華民族比任何時(shí)候都更加接近偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，比任何時(shí)候都更加走近世界舞臺(tái)的中央。70 年猶如一曲蕩氣回腸的交響樂(lè)，演繹著三湘大地從一窮二白到富饒美麗幸福新湖南的華麗蝶變。70 年的滄桑巨變，凝結(jié)在魚(yú)米之鄉(xiāng)的豐碩成果中，鐫刻在錦繡瀟湘的廣袤大地上，綻放在三湘兒女

　的燦爛笑容里，今日之湖南，經(jīng)濟(jì)欣欣向榮，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，正以嶄新的姿態(tài)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程。70 年如同一臺(tái)氣壯山河的大合唱，唱響著一代又一代中華兒女接力奮斗的長(zhǎng)征組歌。我們走過(guò)了一段又一段艱辛的發(fā)展歷程，實(shí)現(xiàn)了從貧困落后到全面小康、從百?gòu)U待興到百業(yè)興旺、從內(nèi)陸封閉到創(chuàng)新開(kāi)放、從溫飽不足到人民幸福的歷史性跨越;我們經(jīng)歷了一輪又一輪重大的改革探索，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換升級(jí)，開(kāi)始邁向高質(zhì)量發(fā)展軌道;我們戰(zhàn)勝了一次又一次復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，鑄就了團(tuán)結(jié)互助的品質(zhì)，強(qiáng)化了不屈不撓的精神，磨礪了攻堅(jiān)克難的意志。

　杜家毫說(shuō)，70 年披荊斬棘，70 年風(fēng)雨兼程。生長(zhǎng)在這一偉大國(guó)度，我們倍感自豪;親歷這一偉大時(shí)代，我們倍感榮幸;見(jiàn)證這一偉大奇跡;我們倍感振奮。任何時(shí)候，我們都不能忘記為建立社會(huì)主義新中國(guó)作出重大貢獻(xiàn)的毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家;不能忘記為推動(dòng)改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)作出杰出貢獻(xiàn)的先鋒模范;不能忘記為湖南發(fā)展各個(gè)時(shí)期揮灑過(guò)辛勤汗水、作出過(guò)重要貢獻(xiàn)的歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子及所有參與者、親歷者、建設(shè)者;不能忘記關(guān)心、支持湖南發(fā)展的海內(nèi)外各界人士。

　杜家毫指出，70 年的壯麗輝煌，蘊(yùn)藏著不凡的智慧、深刻的啟示和無(wú)窮的力量。70 年的偉大實(shí)踐充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是中國(guó)人民和中華民族的主心骨，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);中國(guó)特色社會(huì)主義道路是引領(lǐng)中華民

　族偉大復(fù)興的唯一選擇，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義;改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和推進(jìn)改革開(kāi)放;人民是歷史的真正創(chuàng)造者，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和鞏固以人民為中心的發(fā)展思想。

　杜家毫說(shuō)，放眼今日之世界，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，面臨百年未有之大變局;縱觀今日之中國(guó)，風(fēng)雨洗禮中自強(qiáng)不息，正處在走向民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);審視今日之湖南，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，正處在即將全面建成小康社會(huì)開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段。重整行裝再出發(fā)，更需要我們勇立潮頭、奮勇搏擊。

　杜家毫強(qiáng)調(diào)，在邁向偉大復(fù)興的征程中，我們要更加自覺(jué)地高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，尤其要把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南工作作出的“精準(zhǔn)扶貧”“一帶一部”“三個(gè)著力”“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神落到實(shí)處，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代湖南改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的精神動(dòng)力和實(shí)踐成果。我們要更加努力地加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系，加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族自治制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治省各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。我們要更加堅(jiān)定地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)

　量發(fā)展，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，著力提升長(zhǎng)株潭城市群的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，推動(dòng)湖南發(fā)展在中部地區(qū)崛起中走在前列。我們要更加深入地推進(jìn)改革開(kāi)放，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，縱深推進(jìn)“放管服”改革，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民主法治、司法體制、社會(huì)體制、文化體制等領(lǐng)域改革，尊重群眾首創(chuàng)精神、鼓勵(lì)基層探索，主動(dòng)對(duì)接融入“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施五大開(kāi)放行動(dòng)，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)貫通起來(lái)，全力打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。我們要更加努力地提升人民群眾的獲得感幸福感安全感，持續(xù)加大民生投入，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決人民群眾的揪心事、煩心事、操心事，讓三湘人民共享政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面的發(fā)展成果。我們要更加堅(jiān)定地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　杜家毫最后說(shuō)，站在新的歷史起點(diǎn)，我們深感使命光榮，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，一棒接著一棒跑，一代接著一代干，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

　 杜家毫：在環(huán)保工作專(zhuān)題會(huì)議上的講話 杜家毫

　今天的會(huì)議是一個(gè)專(zhuān)題會(huì)，也是一個(gè)討論會(huì)，主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問(wèn)題。

　歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作，對(duì)環(huán)保工作提出了很好的思路和意見(jiàn)。這些年，我省經(jīng)濟(jì)在保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí)，萬(wàn)元 GDP 能耗逐步下降，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善；長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。這些成績(jī)來(lái)之不易，體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才，堯臣同志匯報(bào)了全省環(huán)境保護(hù)工作的整體目標(biāo)以及要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要是水、氣和垃圾三個(gè)問(wèn)題。大家提出了很好的建議。這里，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、抓環(huán)保重在抓落實(shí) 前不久，守盛書(shū)記在省委十屆七次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)不要黑色的 GDP，不撈子孫錢(qián)，對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了明確要求�，F(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實(shí)，把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會(huì)提出的任務(wù)落實(shí)到位，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法持之以恒地堅(jiān)持下去。

　抓落實(shí)的任務(wù)很多，但有個(gè)方法問(wèn)題。就像毛主席講的，過(guò)河，首先必須解決船和橋的問(wèn)題。也就是

　說(shuō)，抓落實(shí)必須找到突破口。抓落實(shí)有三種方法：第一種是眉毛胡子一把抓；第二種是伸出十個(gè)指頭抓而不緊，等于沒(méi)抓；第三種就是選準(zhǔn)突破口，以小見(jiàn)大，抓一件成一件，積小勝為大勝。怎么選擇突破口，從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，有幾個(gè)要素。第一，人民群眾有需求、有需要，或者說(shuō)社會(huì)有需求；第二，可實(shí)施、可操作，能夠握指成拳；第三，牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)全局有影響。對(duì)這樣的突破口只要抓住不放，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必見(jiàn)成效。

　前不久，省里召開(kāi)了兩型社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)前，我想來(lái)想去，感到還是要回到上世紀(jì) 90 年代所講過(guò)話。在這個(gè)會(huì)上我就沒(méi)有講很多大...

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