街黨工委副書記、辦事處主任述職述德述廉報告

　 1 街黨工委副書記、辦事處主任述職述德述廉報告

　今年 x 月，我被市委任命為街道黨工委副書記、辦事處主任，協(xié)助黨工委書記抓好辦事處各項工作。上任以來，本人腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)開展工作，創(chuàng)新方法舉措，科學(xué)管理干部，始終保持良好工作作風(fēng)，認(rèn)真完成了辦事處組建、轄區(qū)交接和日常管理各項工作任務(wù)�，F(xiàn)將履職廉政情況匯報如下：

　 一、工作履職情況

　作為辦事處主任，我能夠立足全局，擺正位置，發(fā)揮書記的參謀助手作用，與班子成員和干部職工密切配合，盡心盡力發(fā)揮職能,扎扎實實開展工作 。

　 （一）加快組建工作，不斷完善職能體系。xx 街按照既定的組建工作方案完成了辦公場所全面整修和各職能科室的設(shè)置工作，辦事處內(nèi)設(shè)黨政綜合辦、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室和計劃生育辦公室等職能科室。目前共到位正式職工 xx 名。為進(jìn)一步優(yōu)化辦公環(huán)境，向市政府申請資金對辦公樓進(jìn)行了全面整修，對各辦公室墻壁、地板、窗戶等設(shè)施進(jìn)行了維護和翻新；按照政府采購程序，陸續(xù)購置了辦公桌椅、電腦、打印機、復(fù)印機、窗簾等辦公設(shè)施，辦公環(huán)境得到了巨大改善。

　 2 （二）加強人員管理，不斷提升干部職工素質(zhì)。街道辦事處成立后，為盡快提高機關(guān)干部適應(yīng)新環(huán)境開展新工作的需要，通過豐富和創(chuàng)新管理手段，進(jìn)一步提升街道人員素質(zhì)。一是以制度促管理。先后規(guī)范了行政辦公室和黨委辦公室管理制度，從文件的收發(fā)管理、文件的起草報送及公文的格式要求等方面進(jìn)一步提出了要求，做到規(guī)范管理；制定了街道值班制度、上下班簽到制度、干部考核制度、財務(wù)管理等制度，對辦事處人員做好系統(tǒng)管理，規(guī)范工作。二是理順職責(zé)關(guān)系。緊緊牽住各部門職責(zé)這個“牛鼻子”，對每個部門、每項職責(zé)采取“抽絲剝繭”的方式，逐條逐項對各部門的主要職責(zé)和分工進(jìn)行理順，為進(jìn)一步推動我街各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真帶頭抓好學(xué)習(xí)引領(lǐng)，通過多渠道培訓(xùn)提升街道整體工作力和戰(zhàn)斗力。確定街道每周至少開展一次學(xué)習(xí)，組織辦事處全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八屆五中、六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神等內(nèi)容，積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，搭建黨建微信平臺，截至目前，以支部為單位開展學(xué)習(xí) xx余次，召開專題討論會 x 次。同時，創(chuàng)造條件為街道干部職工提供培訓(xùn)機會，通過邀請專家和外派干部學(xué)習(xí)，組織開展了黨建知識、財務(wù)管理、社區(qū)籌建等方面知識培訓(xùn)，創(chuàng)新思路組織干部進(jìn)行了入戶培訓(xùn)，有效推進(jìn)了干部職工的成長和能力培養(yǎng)。

　 3 （三）開展“兩學(xué)一做”， 提升干部隊伍素質(zhì)。一是及時貫徹安排部署到位。按照全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總體要求，我第一時間安排部署辦事處學(xué)習(xí)教育，制定印發(fā)了《xx街黨工委關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》，明確了學(xué)習(xí)總體要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容和組織實施等項工作，制定了學(xué)習(xí)計劃表，組建了辦事處“兩學(xué)一做”微信學(xué)習(xí)群，并及時更新學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是學(xué)習(xí)教育工作做到常態(tài)化“四結(jié)合”。緊緊圍繞中心工作和工作大局，與落實 xx 制度體系、示范引領(lǐng)活動、加強干部教育、加強社區(qū)自身建設(shè)結(jié)合起來。辦事處組建、日常管理、考核等工作方面圍繞四個結(jié)合，在單位組建、轄區(qū)劃轉(zhuǎn)交接中首要注重村、社區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作的開展情況，在每次集中學(xué)習(xí)中進(jìn)行例行小考。為檢驗學(xué)習(xí)教育的成效，黨工委派出三名黨工委委員、辦事處副主任帶隊對轄區(qū)開展入戶摸底調(diào)研，在工作中既鍛煉了干部的工作能力，同時提升了黨員的思想作風(fēng)、組織紀(jì)律和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為今后轄區(qū)工作順利開展筑牢基礎(chǔ)。組織全體干部職工收看慶祝建黨 xx 周年大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話，利用多媒體教學(xué)方式觀看《建黨偉業(yè)》等紅色影片，開展講黨課等多種形式的活動，組織全體干部談感想、談工作、談人生，引導(dǎo)廣大黨員自覺踐行“四講四有”新時期合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。

　 4 （四）加強組織管理，加快推進(jìn)轄區(qū)交接工作。街道組建辦公后，我們不斷完善基層組織建設(shè)，加強管理，通過前期入戶調(diào)研和街道人員、科室組建籌建，為接下來與 xx 辦事處的轄區(qū)交接工作做足了準(zhǔn)備。堅持服務(wù)群眾優(yōu)先的原則，先易后難，積累經(jīng)驗，逐級逐步做好轄區(qū)交接工作。經(jīng)黨工委會議研究，制定印發(fā)《xx 街辦事處轄區(qū)交接工作方案》，成立以街黨工委書記為組長，街黨工委副書記、辦事處主任為常務(wù)副組長，班子其他成員和各科室負(fù)責(zé)人為組員的交接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格交接程序手續(xù)，嚴(yán)控交接順序和時間節(jié)點，發(fā)揮班子領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用，抓好包聯(lián)片區(qū)責(zé)任落實，各科室人員擔(dān)起責(zé)任主動做好職能對接。xx 月 xx 日 xx 日，分別在 xxx 和 xx 主持下，會同市直各相關(guān)單位召開三次轄區(qū)交接會議，就環(huán)境衛(wèi)生、人員劃定、劃轉(zhuǎn)村賬目審計等具體細(xì)節(jié)性工作進(jìn)行了有效溝通，并達(dá)成共識。

　 二、品德建設(shè)情況

　本人注重思想品德的養(yǎng)成和提升，不斷以德輔業(yè)，將品德建設(shè)貫穿于自身工作生活的各個方面。

　 （一）加強自身思想政治建設(shè)。本人在思想和行動上始終與黨組織保持一致，盡職盡責(zé)、真抓實干，創(chuàng)造性的地開展街道工作，同時，主動抓好辦事處干部職工的品德教育和思想覺悟提升，以德育工作為突破口抓好辦事處組建、管理等各項事務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委會議決策和黨的路線、

　 5 方針、政策，嚴(yán)格遵守黨章和組織紀(jì)律，依法辦事，敢于擔(dān)當(dāng)，不斷提升機關(guān)干事創(chuàng)業(yè)的合力和凝聚力。

　 （二）加強工作作風(fēng)建設(shè)。在工作中立足街道組建時間短實際，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，抓好辦事處各項重點工作。在平時的機關(guān)作風(fēng)上，講求工作紀(jì)律，率先垂范，努力提高工作能力和效率。平時能正確處理好同志間的關(guān)系，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺維護班子的團結(jié)，嚴(yán)格把握言行，做到盡職盡責(zé)、盡善盡美。堅持每月開展一次機關(guān)大掃除活動，以此轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，增進(jìn)機關(guān)干部團結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

　 三、廉潔從政情況

　作為街道辦事處的管理者，我時刻銘記黨的宗旨，嚴(yán)格要求自己，做好表率，抓好街道各項工作。不斷加強理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。我首先加強了自己對黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，在思想上筑牢防腐拒變的防線，觀看了廉政教育警示片，認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩條例一準(zhǔn)則”和六中全會《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》知識，督促自己提高自律意識。組織制定了《xx 街辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案》等內(nèi)部管理制度，召開專題民主生活會 x 次。在工作中，自覺遵守和維護黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守中央八項規(guī)定和市委要

　 6 求，嚴(yán)格要求自己。嚴(yán)格財務(wù)管理，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制公務(wù)接待的支出，將有限的資金用在刀刃上，勤儉辦事。

　 今年，在辦事處的組建、轄區(qū)交接和日常管理中雖然盡心盡職做了一些工作，但距離上級和群眾的要求還有差距，在今后的工作中，我將繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)和工作能力，真抓實干，再創(chuàng)佳績。

　 加強黨內(nèi)監(jiān)督 推動全面從嚴(yán)治黨 專題黨課

　同志們：

　今天我以《加強黨內(nèi)監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨》為題，給大家共同交流一下加強黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)問題。黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要

　 7 基礎(chǔ)性工程，內(nèi)涵十分豐富。下面，我主要從黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展歷程、黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和特點、充分把握黨內(nèi)監(jiān)督、如何落實黨內(nèi)監(jiān)督等四個方面，和大家談一些看法和意見。

　一、黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展歷程 黨內(nèi)監(jiān)督，就是黨員之間、黨組織之間、黨組織與黨員之間依據(jù)黨章和其他重要的黨內(nèi)法規(guī)相互監(jiān)察、相互督促的活動。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計，是規(guī)范當(dāng)前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。長期執(zhí)政條件下，黨要實現(xiàn)肩負(fù)的歷史使命，帶領(lǐng)人民堅定推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須不斷強化自身監(jiān)督，始終保持赤誠初心和旺盛斗志。關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重要意義，這里就不再多講，下面，我重點講一下黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展歷程，使同志們有個清晰的認(rèn)識，希望大家能夠站在政治和歷史的高度來充分認(rèn)識黨內(nèi)監(jiān)督。

�。ㄒ唬﹪�外黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展變化 黨內(nèi)監(jiān)督的思想，早在 1847 年 6 月馬克思、恩格斯創(chuàng)立世界上第一個共產(chǎn)黨組織——共產(chǎn)主義者同盟時就被提出來了�！豆伯a(chǎn)主義

　 8 者同盟章程》第四十二條規(guī)定：“為了盟的利益必須對被暫令離盟者，被開除盟籍者和可疑者加以監(jiān)視，使他們不能為害。”其中“監(jiān)視”一詞，就是監(jiān)督的意思。1864 年，馬克思在為國際工人協(xié)會（簡稱第一國際）撰寫的章程和條例中，強調(diào)了總委員會具有一個基本功能，即“加以干預(yù)時能一致行動”的黨內(nèi)監(jiān)督功能。國際工人協(xié)會關(guān)于“加以干預(yù)”的黨內(nèi)監(jiān)督思想和功能，與共產(chǎn)主義者同盟所作的“加以監(jiān)視”規(guī)定的精神，是一脈相承的。

　到了俄國十月革命勝利后的列寧時期，黨內(nèi)監(jiān)督成為一項重要的制度設(shè)計并得到廣泛、有效貫徹執(zhí)行。蘇共黨章規(guī)定，中央委員會要“建立黨的各種機關(guān)并領(lǐng)導(dǎo)它們的活動”。1917 年 7 月，蘇共建立了中央檢查委員會。中央檢查委員會在中央委員會領(lǐng)導(dǎo)之下，監(jiān)督黨的中央機關(guān)是否迅速和正確地處理事務(wù)，中央書記處是否正常地進(jìn)行工作等。由于中央檢查委員會還只是隸屬于中央委員會的一個內(nèi)設(shè)機關(guān)，不可能有效地對整個黨中央特別是對黨的高層領(lǐng)導(dǎo)實行檢查監(jiān)督。因此，列寧在 1920 年 9 月蘇共九大上決定，“成立一個同中央委員會平行的監(jiān)察委員會”，并提出“由黨內(nèi)最有修養(yǎng)、最有經(jīng)驗、最大公無私并能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律的同志組成”。1921 年 3 月，

　 9 蘇共十大專門作出《關(guān)于監(jiān)察委員會的決定》。監(jiān)察委員會分中央、區(qū)域和省三級，分別與本級黨的委員會平行行使職權(quán)，并向本級黨的代表大會負(fù)責(zé)。1922 年 3 月，蘇共十一大又進(jìn)一步制定了《監(jiān)察委員會條例》，強化了監(jiān)察委員會的獨立性和至高無上的監(jiān)察職能。

　除了黨的監(jiān)督機關(guān)外，在蘇聯(lián)國家機構(gòu)中也設(shè)有政府的監(jiān)督機關(guān)。1917 年 11 月，在蘇維埃政權(quán)建立后設(shè)立的 3 個人民委員部中就有國家監(jiān)察部。1920 年 2 月，國家監(jiān)察部改組為工農(nóng)檢查院，并在1923年4月召開的蘇共十二大上成立了工農(nóng)檢查院和中央監(jiān)察委員會的聯(lián)合機關(guān)。中央監(jiān)察委員會和工農(nóng)檢查院兩家合署辦公，開創(chuàng)了一種新的監(jiān)督模式，可以同時加強對黨政工作及其黨政干部的監(jiān)督。在列寧執(zhí)政期間，得益于強有力的權(quán)力監(jiān)督，盡管政治險象環(huán)生，蘇聯(lián)“經(jīng)歷了世界上從來沒有過的災(zāi)難、貧困、犧牲”，但蘇共黨內(nèi)民主生機勃勃、民主監(jiān)督與民主決策有力有效，并取得了奪取政權(quán)、保住政權(quán)、鞏固政權(quán)的一系列勝利。

　斯大林成為領(lǐng)導(dǎo)人后，蘇共黨的監(jiān)督委員會的職能逐漸縮小，獨立性也逐漸喪失。蘇共十七大把黨的中央監(jiān)察委員會歸屬中央委員會領(lǐng)導(dǎo)，這在領(lǐng)導(dǎo)體制上局限了對黨的執(zhí)行機關(guān)本身及其領(lǐng)導(dǎo)人實行有

　 10 效的監(jiān)督。同時，為了集權(quán)的需要，斯大林對列寧創(chuàng)設(shè)的監(jiān)督制度進(jìn)行了一系列改變，逐步建立、發(fā)展起一整套權(quán)力高度集中的黨內(nèi)監(jiān)督運作機制，黨內(nèi)監(jiān)督機制中的“集中”功能被極端強化，而監(jiān)督本義上的“民主”功能則被極端弱化，由此給蘇共乃至其他國家工人階級執(zhí)政黨造成了災(zāi)難性的后果。

　斯大林之后，赫魯曉夫、勃列日涅夫等蘇共領(lǐng)導(dǎo)人深刻感受到蘇共政治運行中的嚴(yán)重問題，并進(jìn)行了一系列改革，但并未把完善黨內(nèi)監(jiān)督機制積極有效地向前推進(jìn)，導(dǎo)致在蘇共黨內(nèi)和蘇聯(lián)社會上貪污腐敗、以權(quán)謀私成了普遍現(xiàn)象。1985 年 3 月戈爾巴喬夫上臺后，雖然從形式上恢復(fù)了列寧時期的監(jiān)督體制，但此時蘇共的威信嚴(yán)重下降，已無法對國家實施有效的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督體制也已無法發(fā)揮任何作用。1991 年戈爾巴喬夫建議蘇共自行解散，這一建議被蘇共中央書記處接受，蘇共就這樣無聲無息地消失了。

　蘇聯(lián)共產(chǎn)黨 1898 年 3 月成立，1917 年 11 月開始執(zhí)政，最多時擁有 2000 萬名黨員，但卻于 1991 年 12 月喪失政權(quán)，同時蘇聯(lián)解體。這與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨由早期注重加強黨內(nèi)監(jiān)督，到后來黨內(nèi)監(jiān)督制度不斷弱化乃至于形同虛設(shè)的嬗變，造成干部任用失去監(jiān)察、領(lǐng)袖專

　 11 斷司空見慣、個人崇拜蔚然成風(fēng)、官僚特權(quán)階層逐步形成不無關(guān)系。慘痛教訓(xùn)令人警醒。

�。ǘ�）中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展歷史 回顧我們黨的歷史，可以清楚看到，黨內(nèi)監(jiān)督是我黨一貫高度重視的政治任務(wù)，并與黨的建設(shè)一直相伴相隨。1921 年，中國共產(chǎn)黨第一次代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》共 15 條，其中關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定就有 2 條：“工人、農(nóng)民、士兵和學(xué)生的地方組織中的黨員人數(shù)多時，可以派他們到其他地區(qū)去工作，但是一定要受地方執(zhí)行委員會的最嚴(yán)格的監(jiān)督”，“地方委員會的財務(wù)、活動和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”。1927 年，黨的五大建立了中央監(jiān)察委員會，這是第一個黨內(nèi)監(jiān)督專門機構(gòu)。1945 年，黨的七大黨章專列“黨的監(jiān)督機關(guān)”一章，明確黨員的監(jiān)督權(quán)利，并具體規(guī)定了各級監(jiān)察委員會產(chǎn)生的辦法、任務(wù)和職權(quán)。延安整風(fēng)時期，我們黨創(chuàng)立的“懲前毖后，治病救人”方針和“團結(jié)—批評—團結(jié)”公式，已成為黨內(nèi)監(jiān)督的有效方法之一。革命戰(zhàn)爭時期形成的民主集中制、批評和自我批評、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合等黨內(nèi)監(jiān)督思想和制度，為黨執(zhí)政后開展黨內(nèi)監(jiān)督打下了堅實基礎(chǔ)。

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